【最新】关于印发全国“两会”期间全市安保维稳工作方案.doc.pdf

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1、感谢你的观看感谢你的观看菏泽市安全生产监督管理局文件菏安监字 201829 号关于印发菏泽市安全生产监督管理局全国“两会”期间安全生产工作方案的通知各县（区）安监局：为认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室 关于印发全国“两会”期间全市安保维稳工作方案的通知（菏办发电 201820 号）要求，市安监局制定了菏泽市安全生产监督管理局全国“两会”期间安全生产工作方案，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。2018年 2 月 26 日感谢你的观看感谢你的观看菏泽市安全生产监督管理局全国“两会”期间安全生产工作方案全国“两会”将于2018 年 3 月在北京召开，为扎实做好全国“两会”期间的安保维稳工作

2、，根据市委办公室、市政府办公室关于印发全国“两会”期间全市安保维稳工作方案的通知（菏办发电201820 号），为全国“两会”胜利召开营造安全生产的稳定环境，决定在全市集中开展安全生产专项整治行动。现将有关事宜通知如下：一、总体要求全面贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的部署要求和各级领导指示批示精神，以夯实安全生产基础为主线，以落实企业安全生产主体责任为重点，坚持专项整治与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与上级抽查相结合，集中开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、有限空间、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷和职业卫生安全生产专项整治行动，深入排查治理安全隐患，依法打击非法违法行为，

3、严格落实安全生产责任，坚决防范和遏制生产安全事故发生，为全国“两会”胜利召开创造良好的安全生产环境。二、组织领导成立全国“两会”期间安全生产专项整治行动领导小组，负责组织、指导、检查各项专项整治行动，并做好与我市全国“两会”安保维稳指挥部的沟通联络工作。感谢你的观看感谢你的观看组长：冯艳丽副组长：王金玉郝敬宽刘慧玲成员：姜敦表刘中亭杨超荆东风王慧丽樊文喜马晓杰三、整治范围和重点内容（一）危化品生产、经营（重点是加油站）、储存、使用单位整治内容。1、重点排查危化品从业单位安全间距不足的问题。2、危化品装卸环节。3、企业应急救援。4、危化品重大危险源安全监管。5、企业安全培训。6、特殊作业环节安全

4、监管。（二）粉尘涉爆整治内容。1、建构筑物。2、除尘系统。3、防火防爆。4、粉尘清理（三）涉氨制冷整治内容。1、制冷机房内外部区域2、安全控制装置3、储罐区及涉及重大危险源区域4、人员密集加工区域及速冻装置区5、冷库区域及控制室区域感谢你的观看感谢你的观看（四）金属冶炼整治内容。1、吊运熔融金属的起重机是否符合冶金起重机相关要求，是否定期进行维护保养和安全检查；特种设备、吊具等是否检测检验合格。2、高温熔融金属吊运影响范围内是否设置操作室、休息室等场所。（五）有限空间整治重点内容。1、未对有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账；2、有限空间处

5、无有限空间作业标识、有限空间中毒窒息安全警示等。3、未按照规定对有限空间作业制定应急预案。4、未对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。5、有限空间办理危险作业审批手续不全或未办理危险作业审批手续。（六）非煤矿山整治内容1、主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否经培训合格持证上岗，员工是否进行安全教育培训，并经考核合格。2、破碎机、搅拌机、传送带、压砖机及相关设备是否按规定安装防护网、防护罩，保障措施是否到位，是否保证正常运行。3、变压器、电线电缆、用电设备设施是否符合要求；输电线路是否架空，有无私拉乱扯现象。4、窑体、烟囱是否完好，是否存有安全隐

6、患。感谢你的观看感谢你的观看5、土场堆积的高度、坡度是否符合规定要求，厂内排水设施是否完善。（七）烟花爆竹整治内容1、销售超标、违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购进的产品。2、在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹。3、超许可证载明限量存放烟花爆竹等违法行为。严禁出租、出借、转让或者伪造烟花爆竹经营许可证。4、烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内，不得有“下店上宅”、“前店后宅”；零售点与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持 100 米以上的安全距离。（八）职业卫生整治内容。1、作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护

7、措施。2、作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报。3、未对工作场所职业病危害因素进行定期检测。4、未按规定组织劳动者进行职业健康检查。四、阶段划分专项整治从2 月 26 日至全国“两会”结束，划分为动员部署、自查报告、督导抽查、自改完善、验收、督查总结六个阶段进行。感谢你的观看感谢你的观看企业自查阶段（2 月 26 日-3 月 10 日）：各企业要根据通知要求，统筹安排“两会”期间生产或复工安全工作制定实施方案，细化目标任务和治理措施，扎实做好安全隐患自查自纠工作。各企业要全力推进双重预防体系建设工作，全面排查隐患，做到全覆盖、无死角，建立隐患清单，并针对自查的问

8、题和隐患制定整改计划，严格落实防范措施，确保隐患及时整改到位。执法检查阶段（3 月 11 日-3 月 20 日）：各县区安监局组织检查组对企业自查自纠工作开展情况进行专项检查。对于工作开展缓慢、漏报、瞒报、提供虚假材料的企业依法予以处理，并追究有关责任人的责任。督导检查阶段（3 月 1 日-全国“两会”结束）：市安监局将组成督导组，在全国“两会”期间不定期对各县区工作开展情况进行督导。对督导中发现部署不力，开展不扎实的县区将进行通报批评，对监管不严造成事故或重大隐患的，依法依规严肃问责。五、工作要求（一）提高思想认识。全国“两会”即将召开，各县区安监局要深刻认识当前安全生产工作所面临的严峻形势

9、，切实增强“发展绝不能以牺牲安全为代价”的红线意识和责任担当，以推进双体系建设工作为抓手，督促企业全面排查安全隐患，强化安全风险分级管控，分类建立台账，狠抓安全措施落实，严防各类安全事故的发生。（二）突出重点，加强预防。在加强全国“两会”期间安全生产工作中，要真正做到突出重点，加强预防，坚持关口前移、感谢你的观看感谢你的观看预防为主。要突出重点整治工作内容，坚决整治大隐患，严防大事故。要严格按照省、市双体系建设工作的要求，督促企业抓好双体系建设工作，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系并有效运行，使每一处风险点不产生隐患、不发生事故，确保安全生产。（三）严格执法检查。各县区安监局要严格按

10、照属地监管原则，进一步明确工作责任，细化工作目标，深入到企业一线，加大执法频次和处罚力度，严格落实“五个当场”工作制度，倒逼企业落实安全生产主体责任。对执法过程中发现的安全隐患，能够立即整改的，要即查即改；难以现场整改的，要督促企业制定限期整改方案，采取复查、“回头看”等形式确保隐患整改到位；对存在严重违法行为，不具备安全生产条件的，要坚决立案查处，持续保持打非治违的高压态势。（四）强化督导检查。市安监局将组成督导组，不定期对各县区工作开展情况进行督导，对发现企业漏报、瞒报、提供虚假材料的，以及自查自改不认真、风险辨识不全面，隐患整治不彻底、工作责任不落实的造成严重后果的，要严肃追究当事人及相

11、关领导的责任。对各县区安监局工作的督导情况将纳入市安委会对各县区的年度安全生产考核内容。对督导中发现部署不力，开展不扎实的县区将进行通报批评，对监管不严造成事故或重大隐患的，依法依规严肃问责。（五）加强统计调度。各县区要按照工作方案明确的时间节点，督促企业上报有关统计报表、实施方案、整改计划、自改报告等各类资料，并汇总成册，自 2 月 26 日起，每天下午 15 点前感谢你的观看感谢你的观看报送至市局相应科室。由市局各科室汇总后报送至市局综合科，综合科负责上报。遇有事故发生，要抓紧调度有关情况，严格按规定时限报告，不得迟报。全国“两会”结束后，要及时将本县区工作情况报市安监局。（六）强化应急值

12、守。各县区要抽调人员做好值班报告工作，领导同志要亲自带班，主要负责同志没有特殊情况不得外出。市安监局将对各县（区）安监局值班情况进行抽查。要加强对本地安全生产形势分析研判，遇到紧急重大情况，要立即报告、妥善处置，确保联络畅通、处置及时有效。联系人及电话：工贸科：电子邮箱：危化科：吴电子邮箱:职业健康科：电子邮箱：附件:1.危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、有限空间、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷和职业卫生企业自查自改情况表2.专项整治执法检查情况汇总表感谢你的观看感谢你的观看附件 1：危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、有限空间、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷和职业卫生企业自查自改情况表企业名称：填表日期：序号自查内容存在的安全隐患整改期限整改责任人采取措施整改完成情况1 2 3 4 5 6 7 8 感谢你的观看感谢你的观看附件 2：专项整治执法检查情况汇总表县区:填表日期:填表人签字：主要负责人签字：检查企业总数（家）存在问题和隐患的企业数量（个）组成检查组数量检查的问题和隐患合计（条）一般隐患（条）重大隐患（条）限期整改企业(个)停产停业整顿企业(个)取缔关闭企业(个)备注合计已经整改完成合计已经整改完成危险化学品非煤矿山烟花爆竹有限空间金属冶炼涉氨制冷粉尘涉爆职业卫生感谢你的观看感谢你的观看