工程施工项目管理考核办法与表格模板.pdf
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1、工程施工项目管理考核办法(试行)1目的为落实股份公司(以下简称集团)关于“区域化、专业化、标准化、信息化、国际化”的发展策略,强化工程项目施工管理,防风险,提高效率与效益。2适用围集团各级工程施工企业项目管理能力的考核,以及承担工程施工的项目部管理绩效的考核。3相关文件中建股份项目管理手册;其它有关项目管理的文件或规定,各级企业质量体系、安全及职业健康管理体系、环境管理体系文件。4项目管理考核4.1企业(含派出机构)的项目管理能力考核4.1.1考核对象:集团各级企业及其派出机构或担负项目管理职能的办事机构。派出机构一般指承担工程经营管理的实体,办事机构一般指承担工程施工管理监督的办事处、经理部
2、等相关机构。4.1.2考核依据:项目管理手册及股份公司有关制度。4.1.3考核结论:被考核企业项目管理能力的整体或其某一方面可以按以下四个等级进行考核评价。4.1.3.1优秀项目管理能力:考核得分 95 分以上;企业建立了以项目全过程管理为核心的项目管理体系并基本实现项目管理信息化;无管理亏损项目、项目平均毛利在8%以上;无重大安全及质量事故。4.1.3.2优良项目管理能力:考核得分在 8094 分之间;企业建立了项目管理体系;无管理亏损项目、项目平均毛利率在7%以上;无重大安全及质量事故。4.1.3.3合格项目管理能力:考核得分在 6579 分之间;企业项目管理体系基本健全;有管理亏损的项目
3、部不超过企业整体的10%、企业平均毛利水平在 3%以上;无重大安全及质量事故。4.1.3.4有待改进的项目管理:考核得分在 64 分及以下;企业没有建立统一的项目管理体系;有管理亏损的项目个数超过企业整体的10%;企业的平均毛利在 3%以下。4.2项目部管理绩效考核4.2.1考核对象:集团各级企业负责工程施工管理的项目部。4.2.2考核依据:项目管理手册及股份公司有关制度。4.2.3考核结论:被考核项目部的管理绩效的整体或部分可以按以下四个方面给予评价。4.2.3.1杰出管理绩效:考核得分在 95分以上;项目部建立了实施计划并实施全过程管理;项目经理月报、项目商务月报、项目每日情况报告及时、准
4、确、有效;项目部的毛利在10%以上;无劳务工资纠纷及质量或安全事故。4.2.3.2优秀管理绩效:考核得分在 8094分之间;项目部建立了实施计划并实施全过程管理;项目经理月报、项目商务月报、项目每日情况报告及时、准确、有效;项目部的毛利在8%以上;无劳务工资纠纷及质量或安全事故。4.2.3.3合格管理绩效:考核得分在 6579分之间;项目部建立了实施计划并实施全过程管理;项目经理月报、项目商务月报、项目每日情况报告及时、准确、有效;项目部的毛利在6%以上;无劳务工资纠纷及质量或安全事故。4.2.3.4有待提高的项目管理绩效:考核得分在 65 分及以下;项目部没有建立实施计划、也没能实施全过程管
5、理;三个报告不能正常实施;项目存在管理亏损。4.3考核工作组织4.3.1日常情况下,集团各级企业分管项目管理的领导及负责项目管理的部门,按本办法对管辖围企业的项目管理能力进行例行检查考核,或者对管辖围项目部的管理绩效进行例行考核。4.3.2特殊情况下,集团各级企业的最高经营决策人或其授权人制订决策,组织合适的人员,对管辖围企业的项目管理能力进行考核,或对管辖围项目部的管理绩效进行检查考核。4.3.3必要时,集团的各级企业根据需要,可向上级申请或委托第三方机构,按本办法对指定企业的项目管理能力进行评价考核,或对指定的项目部的管理绩效进行考核评价。4.4考核频次4.4.1集团组织对二、三级企业的项
6、目管理能力考核每年度一次,二、三级企业组织的项目管理能力考核每年度至少一次,二、三级企业的派出机构的项目管理能力考核每年度为一三次。亏损或新组建企业或项目管理体系存在问题较多的单位可以适当增加考核的频次。4.4.2项目部管理绩效的考核通常情况下按季度组织,或按以下阶段安排考核,即:准备工作完成阶段(开工1 个月左右)或基础施工阶段;现场施工正常阶段(开工 3 个月6 个月)或工程主体施工阶段;现场施工收尾阶段(交付前12 个月);项目最终考核(工程竣工交付结算完成阶段):特殊考核(当建设方投诉、政府部门训诫、媒体曝光、项目发生质量、安全、环保事故或亏损时或劳务工资纠纷,企业应对项目部的管理绩效
7、进行专项考核)。4.4.3承担群体工程或专业工程(如安装、钢构、装饰等)的项目部,其绩效考核由企业根据工程现场实际管理的特点,参照 4.4.2 中的原则确定考核的容、频次与间隔。4.4.4非直接管理项目部的企业层级,为了满足对下属企业项目管理能力考核的需要,可以对该企业所属项目部管理绩效进行抽查,但这种抽查不应增加项目部实际接受考核的频次。4.4.5对项目管理能力连续三年保持优秀的企业,或连续二个项目的绩效保持杰出且人员相对稳定的项目部,其日常考核的频次可以适当减少。4.5考核计划4.5.1在进行项目管理能力考核或项目部管理绩效考核前,负责考核工作的部门或人员应制定考核计划。4.5.2考核计划
8、应明确考核组成人员及职责,考核工作目的,考核的主要容及依据,考核时间,以及其它相关要求。4.5.3考核计划应经本单位领导批准。4.6考核方式4.6.1 考核容:主持考核的机构或人员根据考核任务,结合考核对象的具体情况确定考核容,必要时对本办法所附的考核表进行调整、增减,以顾及各企业及各项目部可能存在的特殊性。4.6.2 审核文件资料:考核人员只审查企业或项目部按规定提供的相关文件资料,通过文件资料的容及数据分析得出考核结论。4.6.3 现场检查考核:考核人员深入企业及项目部的有关部门或岗位,查找证据,以判定企业的项目管理能力或项目部管理绩效的状况。4.6.4 考核要与被考核企业本身已实施的考核
9、相结合并尽可能与与质量、安全、环保管理体系部审核合并进行。4.7考核过程4.7.1考核交底:考核人员向被考核单位通报并确认考核计划,说明考核分工、方式、日程安排,确定考核期间的工作程序及联系方式。4.7.2实施考核:考核人员按分工审查有关文件资料,或者到企业、项目部的有关部门或岗位进行检查,收集、记录有关证据,初步判定项目管理能力或项目管理绩效的实际状况。4.7.3问题确认与沟通:考核人员将发现的问题与被考核单位领导及部门进行沟通,确认问题的性质。4.8 考核报告在考核工作完成后15 个工作日以,考核组要形成考核报告,报告经企业领导签署后发给被考核企业或项目部。4.9 考核后控制被考核企业或项
10、目部按照考核报告中整改意见改正项目管理中存在的问题,并在问题整改完成后向实施考核的单位反馈整改情况。各级企业项目管理能力考核的结果可以直接作为该企业年度经营管理目标责任考核中有关项目管理的考核结果,也可作为主要的参考数据,。各项目部绩效考核的结果应与项目部奖金及兑现奖挂钩,也将与集团相关奖项的评选挂钩。5附录5.1企业项目管理能力考核表5.2项目部管理绩效考核表项目管理能力考核报告表共页第页批准时间编制时间考核组组长:;组员:被考核单位分类分项分数得分权数一、项目启动及策划管理项目启动管理20 0.1 项目全过程动态管理20 项目管理方针及目标15 项目策划15 项目策划书实施10 项目管理责
11、任书10 项目实施计划书10 分类合计100 二、项目投标管理市场调查与分析10 0.05 建设方调查与分析10 现场调查与分析10 合作伙伴调查与分析10 项目风险评估10 项目投标前盈亏测算15 项目投标评审15 客户关系管理10 投标总结10 分类合计100 三、项目组织职能项目管理体系建设15 0.1 项目管理模式15 项目管理培训及职业化发展15 项目经理月度报告的管理15 项目人员定编及岗位说明书15 项目管理能力考核15 项目人员收入分配制度10 分类合计100 四、项目合同管理合同谈判控制15 0.1 合同评审及风险识别15 合同交底10 合同履约资料管理10 项目商务月报的管
12、理15 合同变更及索赔管理15 工程进度款申报及结算管理10 工程竣工结算管理10 分类合计100 续前表项目管理能力考核报告表共页第页批准时间编制时间分类分项分数实得权数五、项目服务职能资金管理15 0.20 物资管理15 分包管理15 设备管理10 技术管理10 设计管理5 法律事务10 保安管理10 信息化管理10 党群工作10 CI 管理10 档案管理10 行政工作10 后勤服务10 分类合计150 六、项目控制职能进度控制及预警20 0.1 成本控制及预警20 安全管理及控制20 质量管理及控制20 环保管理及控制20 分类合计100 七、项目监督职能日常检查与考核25 0.1 项目
13、监察25 项目审计25 项目绩效考核管理25 分类合计100 八、项目管理制度建设职能项目管理制度培训及宣传情况10 0.1 企业配套项目管理制度建设情况10 项目管理数据库建设(成本、技术、分包、材料)10 项目管理总结资料10 项目管理创新成果10 分类合计50 九、项目回访与保修管理职能工程回访20 0.1 工程保修20 工程技术服务10 分类合计50 合计1000.1 1000.1 100 0.1 1000.1 1500.20 1000.1 1000.1 500.1 500.1=100 1 说明注:考核时,考核组可以对考核容进行必要的调整,没有考核的项目可取已检项目的平均分,以便最后统
14、计。Cscec-pm-kh-01 项目管理能力考核表共页第页批准时间编制时间分类项目启动及策划管理分项分数评分办法检查记录实 际得分项目启动20 没有投标项目台账,扣20 分;没有就新投标项目建立启动令管理制度,扣20 分;每缺一个项目的“项目启动令”,扣 2 分;启动令发布程序不对或容不完整,每一项目不合格扣1 分;相关专业系统是否按启动令立项并开展工作,缺一项扣1 分。项目全过程动态管理20 50%以上项目未建立“项目全过程动态管理表”,扣 20 分;每缺少一个项目的“全过程动态管理表”,扣 5 分;已建的项目动态管理表容过时,每发现1 例扣 2 分。动态管理信息不完整,每发现一例扣1 分
15、。项目管理方针及目标15 没有项目管理方针及目标扣15 分;项管方针与经营方针不适应扣5 分;项管目标与经营目标不适应扣5 分;没有将项管方针及目标贯彻到企业有关部门及单位扣5 分。项目策划10 50%以上项目没有项目策划,扣10 分;每缺少一个项目的项目策划,扣2 分;在项目策划时没有相应的计划,每发现一项扣3 分;项目策划时没有组织分工,由个人包干,每发现一项扣3 分。策划的信息及资料不齐全,照抄照搬,每发现一项扣3 分。项目策划书实施10 没有建立项目策划评审及批准程序,扣10 分。每发现一个策划没有按程序评审及批准,扣3 分;没有在项目开工前制订并颁发到项目部及相关部门,每发现一项扣
16、5 分。项目管理责任书10 没有建立项目责任书的管理制度,扣10 分;责任书在现场开工后才签署,每发现一例扣3 分;每发现一项目没有签署责任书,扣3 分;责任书格式不规、容不完整、照抄格式文本,每发现一项扣2分;责任书没有发放到相关单位并根据项目实际情况进行修订完善,每发现一个项目不合格扣1 分。项目实施计划书15 企业没有建立项目实施计划管理制度,或者有 50%以上项目没有制订实施计划,扣15 分;项目部没有按规定要求制订实施计划并报企业审定批准,每缺一个项目扣5 分;在项目实施计划执行过程中,没有根据项目实际情况的变化及时督促项目部修改完善,每缺一项扣2 分;企业在项目实施计划的执行过程中
17、没有进行必要的监督,每发现一个项目扣3 分。合计100 注:如果企业建立了项目信息管理系统,以信息化手段管理项目全过程的有关信息,虽则形式有所不同,但可根据实际效果酌情给分。效果特别好的,可以给予510 分的加分。Cscec-pm-kh-02 项目管理能力考核表共页第页批准时间编制时间分类项目投标管理分项分数评分办法检 查记录实际得分市 场 调查 与 分析10 没有市场调查制度,或50%以上的项目无调查记录,扣10 分;每缺少一个项目的市场调查记录,扣2 分;抽查市场分析的有效性,是否制订了针对性措施或策略,每缺一个项目扣1 分。建 设 方调 查 与分析10 没有建设方调查制度或50%以上项目
18、无调查记录,扣10 分;每缺少一个项目的“建设方调查与分析”,扣 2 分;建设方调查分析不全面、不实用,不利于制定针对性措施或策略,每发现一例扣1 分。现 场 调查 与 分析10 没有现场调查制度或50%以上的项目无调查记录,扣10 分;每缺少一个项目的“现场调查与分析”,扣 2分现场调查不全面、缺少实效,不能真正对投标及项目策划起指导作用,每发现一例扣2 分。合 作 伙伴 调 查与分析10 没有合作伙伴调查制度或50%的项目无调查记录,扣10 分;每缺少一个项目的“合作伙伴调查”缺扣2 分。合作伙伴调查流于形式、无实效,无助于了解合作伙伴的资金、管理、技术、人员等实力,每发现一例扣1 分。项
19、 目 风险评估10 没有建立项目风险评估或50%项目无评估记录,扣10 分;每缺少一个项目的风险评估,扣2 分;风险评估不真实、缺乏实效,每发现一例扣1 分;没有风险防措施,每发现一项扣1 分。项 目 投标 前 盈亏测算15 没有建立投标测算制度或50%项目无测算记录,扣15 分;每发现一项目无投标测算扣2 分;没有在投标前测算项目的现金流量,每发现一例扣2 分;没有应对可能的现金流风险及成本压力的措施或策略,每发现一项扣 2分。项 目 投标评审15 无评审制度或50%以上项目没有投标评审,扣15 分;每发现一项目没有投标评审扣2 分;投标评审不全面、无实效,每发现一项目扣1 分;没有根据评审
20、采取相应的策略及措施,每发现一项目扣1 分。客 户 关系管理10 没有建立客户关系管理制度或50%的项目无记录,扣10 分;客户资料不全,没有向项目部移交客户资料并建立客户工作计划,每缺一项目扣2 分;项目完后没有收回并完善客户资料和关系,每发现一项目扣2 分。投 标 总结10 50%以上项目没有投标总结,扣10 分;每缺少一个项目(含未中标项目)的投标总结,扣2 分;投标总结不全面、不及时、无实效,每发现一项目扣1 分;没有将投标总结向项目部交底并采取相应的措施或策略,每发现一项目扣1 分。合计100 Cscec-pm-kh-03 项目管理能力考核表共页第页批准时间编制时间分类项目组织管理分
21、项分数评分办法检 查记录实际得分项目管理体系建设15 没有建立项目管理委员会或者建立了没有活动记录,扣15 分;没有将项目管理职能分解到部门或人员,扣15 分;项目管理部门没设、岗位不足、职能不清,发现一项扣3 分;项目管理相关职能部门没有或职责不清,发现一项扣2 分。项目管理模式15 未建立项目管理台帐扣子5 分;存在挂靠项目,扣15 分;企业自营项目的比率低于80%,“三集中”管理的项目在50%以下,扣15 分;联营项目没有按项目管理手册建立机构并实施“11233”的管理模式,每发现一个例外项目扣15 分;以联合体形式承建项目,没有按项目管理手册实施“11233”管理模式,每发现一例外项目
22、扣15 分。项目班子建设及职业化发展15 没有分析项目管理人员结构及功能,也没有建立职业发展计划,缺一项扣15 分;每发现一个项目没有“项目部主要管理人员审批”扣 2 分;“审批表”中主要容缺一项扣2 分;没有项目管理人员的培养教育计划,也无培养方面的记录,每发现一项目或重要人员培训记录缺失扣2 分;项目人员不稳定、人员离职超过10%,每发现一项目扣2 分。项目经理月度报告的管理15 50%以上项目无提交“项目经理月度报告,扣15 分;每缺一项目的项目经理月度报告,扣2 分;项目经理月度报告的格式及容、填报频次不能满足规定的要求,每发现一个缺陷扣1 分;对项目经理月度报告无分析评估及指导,每缺
23、一项目扣1 分。项目部人员定编及岗位说明书15 没有按项目部人员设置及定编定员的标准配备人员,人员过多或过少,每发现一个项目扣2 分;联营或联合体项目没有要求合作方配备相应人员并明确岗位责任,发现一项目扣15 分;没有制订项目人员岗位职务说明书,也没有对项目人员的职责及工作绩效进行考核,扣15 分;有部分人员无职务说明书,每发现一个岗位或人员扣2 分。项目管理考核15 没有建立下属机构项目管理能力及绩效考核制度,扣15 分;部分下属机构的项管能力没考核时,每发现一例扣5 分;没有对项目部管理绩效进行考核或50%以上项目无考核,扣15分;如果有部分项目部无考核,每发现一个项目扣5 分;对考核结果
24、的整改情况无跟踪服务,每发现一个项目扣2 分。考核结果没有与收入及奖励兑现挂勾的,发现一例扣2 分。项目人员收入分配制度10 没有建立项目人员收入分配管理制度,扣10 分;项目收入没有与阶段考核或最终考核挂钩,发现一例扣2 分;没有按责任书对项目部进行最终考核兑现,或者是考核兑现没有与审计、成本还原、项目总结相挂勾,每发现一项目扣5 分。合计100 Cscec-pm-kh-04 项目管理能力考核表共页第页批准时间编制时间分类项目合同管理分项分数评分办法检 查记录实际得分合 同 谈判控制15 50%以上项目没有合同谈判策划,扣15 分;每缺少一个项目的合同谈判策划,扣2 分;合同谈判策划情况,每
25、缺一项扣2 分;合同谈判控制情况,查看合同谈判记录,每缺一个项目扣2 分.合 同 评审 及 风险识别15 没有建立合同评审制度,扣15 分;50%以上项目没有进行合同评审,扣15 分;每缺少一个项目的合同评审,扣2 分;合同评审情况,每缺一项扣1 分;合同风险识别的情况,每缺一项扣1 分;合同评审及风险识别对项目部的交底,每缺一项扣1 分。合 同 交底10 没有建立合同交底制度或50%以上项目没有交底记录,扣10 分;每缺少一个项目的“合同交底记录”,扣 2 分;合同交底的资料不齐全,每发现一项扣1 分。履 约 资料管理10 50%项目未建立“履约资料管理计划”,扣 10 分;每缺少一个项目的
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