【精编】XX矿业有限责任公司突发环境事件风险评估报告.pdf

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1、0 XX矿业有限责任公司环境风险评估报告编制单位：XX 矿业有限责任公司编制时间：2016年3月1 目录1 前言12 总则2编制原则2编制依据2企业突发环境事件风险评估程序43 资料准备与环境风险识别5企业基本信息5企业周边环境风险受体情况7涉及环境风险物质情况9生产工艺14安全生产管理15现有环境风险防控与应急措施情况16现有应急物资及装备、救援队伍情况224 突发环境事件及后果分析24突发环境事件情景分析24突发环境事件景源强分析25释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 26突发环境事件危害后果分析 275 现有环境风险防控和应急措施差距分析27现有环境

2、风险防控和应急措施27现有环境风险防控和应急措施差距分析.296 完善环境风险防控和应急措施的实施计划297 企业突发环境事件风险等级292 8.附图.310 1 前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011 年 10 月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发 201135 号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估。为贯彻落实“十三五”环境风险

3、防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持。根据云南省环境保护厅下发的通知文件精神，全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作。为配合企业开展达标建设，进一步做好相关工作，要求认真落实环保部企业突发环境事件风险评估指南（试行），组织开展企业环境风险评估。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于环保部门加强对重点环境风险企业

4、的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。1 2 总则编制原则企业突发环境事件风险评估报告是对企业突发环境事件评估过程和结果的总体描述，是提供环境管理与风险决策的重要依据。报告编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。编制依据政策法规1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国突发事件应对法；3、中华人民共和国安全生产法；4、中华人民共和国消防法；5、危险化学品安全管理条例；6、国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；7、突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17 号）；8、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第40号）；9、危险化学品生产

5、企业安全生产许可证实施办法（安全监管总局令第 41 号）；10.企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）；技术指南2 1、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）；2、国家危险废物名录(中华人民共和国环境保护部令，中华人民共和国国家发展和改革委员会第1 号，2008年 6 月 6 号)；3、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；4、储罐区防火堤设计规范（GB50351-2005）；5、化 学 品 分 类、警 示 标 签 和 警 示 性 说 明 安 全 规 程（GB20576-GB20602）；6、环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-

6、2011）；7、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；8、废水排放去向代码（HJ523-2009）；9、固定式压力容器安全技术监察规程（TSGR0004-2009）；10、危险化学品目录(2015 版)。标准规范1、地表水环境质量标准（GB3838）；2、地下水质量标准（GB/T14848）；3、环境空气质量标准（GB3095）；4、大气污染物综合排放标准（GB16297）；5、污水综合排放标准（GB8978）；6、工业企业设计卫生标准（GBZ1）；7、工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2）；8、尾矿库安全监督管理规定（国家安监局第38 号令）；3 9、金属非金属矿山安全

7、规程（GB）；10、尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）；其他文件1、XXX铜矿采选项目环境影响报告书（XX省建筑材料科学研究设计院，）；2、XX 县XXXX 铜矿恢复重建工程水土保持方案报告书（XXX 市水利水电勘测设计研究院，）；3、其他相关政策、法律法规、文件资料。企业突发环境事件风险评估程序企业突发环境事件风险评估程序见图2-3-1。图 2-3-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图4 3 资料准备与环境风险识别企业基本信息公司简介XX矿业有限责任公司成立于2007年 6 月 18 日，注册资本 1000 万元，主要从事原矿石探采、选矿、销售经营。现有员工100余人，位于

8、XX省 XX市 XX县 XX镇 XX村，是一家私营企业。总平面布置公司选矿厂、矿山、尾矿库和矿区道路设施共占地。选厂办公、生活区位于尾矿库的南西面、距离约 281m（直平距）、高差约 74m左右的山坡上，尾矿浆通过泵送排入尾矿库内，尾矿库西面隔山约250m（直平距）山坡上为宁洱分公司矿山开采中段（距沟谷约100m）。1、选矿厂XX矿业有限责任公司充分利用地形优势，以集中布置为原则，根据工艺、地形情况和原矿运输条件，将选矿厂粗碎、细碎、磨矿、浮选车间、浓密设备、精矿脱水车间分台阶布置，厂房布置为阶梯式，第一台阶为原料堆场，第二、三、四台阶为破碎筛分系统，第五台阶为磨矿分级系统，第六台阶为浮选系统

9、，第七台阶为精矿脱水，最后是精矿沉淀池和精矿仓。根据地形和工艺要求，依山就势，从上到下，呈顺坡、多层、台阶式布置。（具体见附件：总平面布置图）2、尾矿库尾矿库为筑坝拦截槽沟而建成，位于选矿厂车间西南约280 米的山间凹槽中。尾矿库下游约500M为白龙河、对面无人群居、无重要的耕作地、5 不是水源林保护区及风景区。区域环境概况自然环境概况1、地理位置2、地质、地貌尾矿库地形上属于山地地形，外形上呈“撮箕”状，凹槽两侧坡度约为2035，地形有利于地表水排泄，库区地表水汇集库区后经过初期坝的位置排泄到下游的 XX 场河中。整个库区植被浓密，主要由灌木和杂草覆盖，库区周边冲沟不发育，水土流失较小。3、

10、气候、水文2 企业周边环境风险受体情况大气环境风险受体企业周边大气环境风险受体见表3-2-1。表 3-2-1 企业周边大气环境风险受体情况一览表环境要素环境保护对象名称方位离厂界距离规模环境风险XX组西南边800m145 人6 受体XX组东边1500m240 人公司生活区南边300m70 人XX山北0m水环境风险受体企业生活废水排口、生产废水排水口水体基本情况见表3-2-2。表 3-2-2 企业排污受纳水体基本情况表分类排放去向受纳水体情况名称汇入河流所属水系年平均流量、流速年最大流量、流速经处理后的生活废水化粪池处理后排放XX河XX江XX江水系/生产废水处理达标后 25%排放XX河XX江XX

11、江水系/矿区位于 XX县 XX镇 XXX一带，矿区范围内及周边无名胜古迹、风景区、水源保护地及自然保护区等重要环境敏感点。公司 500m内无村庄，符合 GB 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准要求；生活区生活垃圾量少，自行进行焚烧填埋处理；公司在采取防护措施后，尾矿库稳定，对生态环境的不利影响可以得到有效减缓；生产中产生的废气、噪声对环境的影响范围小，影响程度轻，不会造成区域环境质量等级的下降，在采取可行的环境保护措施后，有效减少了对环境的污染。公司周边环境保护目标见表3-2-3。7 表 3-2-3 公司周边环境保护目标情况一览表保护对象相对位置及最近距离影响要素保护目标XX组（25 户

12、 145 人）WS 800m噪声、粉尘声环境质量标准 2 类标准、环境空气质量标准二级标准、地表水环境质量标准类标准、风险值达到可接受水平公司生活区（70 人）W 300m噪声、粉尘XX河W 280m溃坝事故、泄漏事故矿区及下游地下水/废水下渗/生态环境良性循环涉及环境风险物质情况风险识别范围风险识别范围包括生产过程中所涉及的物质风险识别、危险因素识别。本次风险评价物质风险识别范围为主要原辅材料、产品及生产过程排放的“三废”污染物等。物质风险识别公司生产过程中涉及的主要危险、有害物质的危险特性见表3-3-1。表 3-3-1 危险、有害物质的危险特性表名称涉及区域或场所主要危险特性柴油油罐遇热、

13、火花、明火，有引起燃烧爆炸的危险；遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险；可蓄积静电，引起电火花。柴油的雾滴吸入后可致吸入性肺炎。皮肤接触柴油可致接触性皮炎。多见于两手、腕部与前臂。柴油废气，内燃机燃烧柴油所产生的废气常能严重污染环境。废气中含有氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、醛类和不完全燃烧时的大量黑烟。黑烟中有未经燃烧的油雾、碳粒，一些高沸点的杂环和芳烃物质，并有些致癌物如苯并芘。8 名称涉及区域或场所主要危险特性硫化钠浮选车间、药剂库红褐色固体，在空气中易潮解，同时发生氧化瓜。溶于水呈强碱性，有腐蚀性遇酸易分解而放出硫化氢气。晶体硫化钠为含有5 1/2 个水的硫化钠结晶，分子式 Na2S

14、 5 1/2 H2O，溶点97，有腐蚀性，有毒，在空气中易氧化，易朝解，易溶于水，呈强碱性。乙炔各车间维修场所极易燃烧爆炸。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触猛烈反应。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性物质。氧（压缩的）各车间维修场所能氧化大多数活性物质，与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸性的混合物；在通风不充分的设备里，小量液体汽化成大量气体造成的过压；在常态空气中难燃、不燃的物质，在高氧气浓度下可变成可燃物；使高速运动的金属颗粒成为点火源；常压下，当氧的浓度超过40时，有可能发生氧中毒。吸入40 60的氧时，出现胸骨

15、后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合症。吸入氧浓度在 80以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡；长期处于氧分压为60kPa100kPa(相当于吸入氧浓度40左右）的条件下可发生眼损害，严重者可失明。危险因素识别公司存在的主要环境风险危险、有害因素主要存在的部位见下表3-3-2。表 3-3-2 各种危险因素危险、危害因素存在部位及可能造成的后果序号危险因素种类存在部位可能造成的后果1火灾、爆炸储油罐、使用乙炔和氧气的区域、变压器、配电室、爆破器材库人员伤亡，财产损失2尾矿

16、泄漏尾矿库、尾矿输送管道人员伤亡、财产损失、环境污染3药剂泄漏选矿厂浮选车间、药剂库环境污染4选矿废水泄漏应急分离池、回水管道环境污染9（1）火灾、爆炸危害识别识别标准火灾危害确定标准见表3-3-3。表 3-3-3 火灾危害确定标准火灾危险性类别火灾危险性的特征甲1、闪点 28的易燃液体；2、爆炸下限 10%的可燃气体；3、常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质；4、常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质；5、遇酸、受热、撞击、摩擦以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂；6、受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃

17、烧或爆炸的物质；7、在压力容器内物质本身温度超过自燃点的生产。乙1、闪点 28至 60的易燃、可燃液体；2、爆炸下限 10%的可燃气体；3、助燃气体和不属于甲类的氧化剂；4、不属于甲类的化学易燃危险固体；5、生产中排出浮游状态的可燃纤维或粉尘，并能与空气形成爆炸性混合物者。丙1、闪点 60的可燃液体；2、可燃固体。丁1、对非燃烧物质进行加工，并在高热或熔化状态下经常产生辐射热、火花或火焰的生产；2、利用气体、液体、固体作为燃料或将气体、液体进行燃烧作其它用的各种生产；3、常温下作用或加工难燃烧物质的生产。戊常温下使用或加工非燃烧物质的生产。爆炸危害确定标准见表3-3-4。表 3-3-4 爆炸危

18、害确定标准序号种类内容1蒸汽/空气混合物爆炸易燃气体和闪点小于21的液体，在环境温度下气体/液体释放形成的气体/蒸汽/空气混合物有巨大爆炸危险2可能形成爆炸性蒸汽/闪点在 21至 100之间的物质10 空气混合物3微细分散的固体颗粒物在空气中形成爆炸性混合物可能发生粉尘爆炸的场合，可燃液体的烟雾通常也是爆炸性的火灾爆炸物质危险特性公司厂区内涉及的物料火灾爆炸危险特性见表3-3-5。表 3-3-5 火灾爆炸危险特性汇总表序号物质名称爆炸极限闪点()自燃点()火灾危险性分类备注下 限(%)上 限(%)1柴油%40150乙可燃液体2乙炔%82%-17-甲可燃气体由表 3-6 可见，厂区内乙炔属甲类火

19、险，柴油属乙类火险，都有形成蒸汽/空气混合物爆炸的危险。（2）毒性危害识别经过对建设项目的工程分析，根据生产、加工、运输、使用或贮存中涉及的主要化学品，根据 危险货物品名表（GB12268-2015）辨识，柴油、乙炔、氧气均属危险货物；根据危险化学品目录（2015年版）辨识，本公司危险化学品为柴油、乙炔、氧气、硫化钠，但不涉和剧毒、高毒化学品。（3）重大危险源识别危险化学品重大危险源辨识长期或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元均为危险化学品重大危险源。危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数11 量，具体见危险化学品重大危险源辨识

20、（GB18218-2015）表 1 和表 2。单元内存在危险化学品的数量等于或超过危险化学品规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：2211QqQqQnqn1式中：q1，q2qn每种危险物质实际存在量，t。Q1，Q2Qn与各危险物质相对应的临界量，t。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）辨识公司涉及的

21、危险化学品主要为乙炔、氧气、柴油、硫化钠；根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014），乙炔临界量为1t，氧气 压缩的 的临界量为200t，柴油临界量为 5000t，硫化钠临界量为200t。公司在生产、检修环节中用到的氧气、乙炔，其用量较少（乙炔10kg，氧气 8kg），乙炔临界量为 1t，氧气压缩的 的临界量为 200t，其临界量的比值之和几乎可以不计；柴油储量为20t 与其临界量 5000的比值为，硫化钠储量 20t 与其临界量 200 的比值为，这4 种与其临界量的比值之和远小于 1；因此，公司使用的危险化学品不构成重大危险源。尾矿库重大风险源辨识尾矿库重大危险源辨识依据是尾

22、矿库的全库容或总坝高，见表3-3-6。12 表 3-3-6 尾矿库重大危险源辨识依据条件临界值全库容100 万立方总坝高30 米满足上述条件之一的即为尾矿库重大危险源。我公司尾矿库现库容为13 万立方米，坝高为米，所以我公司尾矿库不构成重大危险源。生产工艺采矿生产工艺流程图开拓、剥离围岩开拓、形成开采采场凿岩打眼装药放炮机械人力装载出矿斜井绞车提运至井口临时料场装载机装载自卸汽车运输凿岩打眼装药放炮13 选矿厂原料堆场选矿厂工艺流程图新水回水黄药，硫化钠等C2原矿仓粗搅球细碎筛筒水尾矿库14 粗精矿精矿尾矿 C4滤液C3 精矿产品（水份 18%）安全生产管理危险物质安全管理1、建立完善的安全生

23、产管理机构，充实安全管理人员配备；加强安全教育、培训和考核。2、加强设备管理，做好设备的日常维护、定期检查保养工作，杜绝设备带病运行；加强各类安全装置（安全阀、压力表、温度计等各类探测报警装置等）的日常检查、检测，确保设备的各项安全防护装置、安全设施可靠、齐全、有效。3、定期检测、评估，并制定应急预案；定期组织应急预案的演练、评估。粗选粗选扫选浓密压滤精选成品15 严格执行管理部门的相关要求根据相关文件的要求，严格执行规章制度，加强风险防范，提高环境安全意识和环保自律常识，加强专业培训，提高应对突然环境事件的专业化水平。现有环境风险防控与应急措施情况现有风险防范措施1、总图布置和建筑安全防范措

24、施（1）矿区总图布置严格执行国家的有关防火、防爆和安全卫生标准、规范，满足生产工艺流程的需要，符合生产过程中对防火、防爆、安全卫生、运输、安装及检修的需要。总图布置根据选矿厂、矿山、尾矿库、爆破器材库的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，按功能分区集中布置。（2）火灾爆炸危险场所的建构筑物的结构形式以及选用材料符合防火防爆要求。（3）建筑结构抗震按当地地震的基本烈度设防。（4）矿区厂房设计合理，使雨水排放顺畅。（5）矿区设有安全通道，以便发生事故时人员的安全撤离。2、贮运安全防范措施对于危险物品的储运，严格按照国家、行业的相关规定执行。3、工艺技术设计安全防范措施

25、16 对于重点建（构）筑物配有相应的防雷措施。4、电气、电讯安全防范措施（1）矿区内所有电缆选用阻燃或难燃性。（2）矿区建筑物、构筑物的防雷分类及防雷措施满足按现行国家标准建筑物防雷设计规范（GB50057）的有关规定。（6）对爆炸、火灾危险场所内可能产生静电危险的设备，均采取静电接地措施。5、消防及火灾报警系统矿区设置有与生产、储存的物料和操作条件相适应的消防设施，供消防人员和岗位操作人员使用。6、污水防控体系设有两级连续砂水分离池（应急池），一级用于沉淀设备、管道故障时外流矿浆中的粗砂，溢水流入二级再沉淀，二级池上清水经泵送返回生产流程循环使用，两级池底沉积物定期清理处置。现有应急措施情况

26、根据企业厂区内存在的主要风险事故类型，分别采取有针对性的应急措施，具体如下。火灾爆炸应急措施发现柴油泄漏后，立即切断一切火源，岗位人员佩戴好护具后迅速切断泄漏点，不能切断的要采取倒料及排放火炬等工艺处理。火灾爆炸发生后，岗位人员报火警，并及时向应急小组指挥部领导报17 告；设立隔离带，对矿区公路暂时进行封闭，待事故解除时再开放。岗位人员根据泄漏及火灾情况，立即打开事故点周围消防栓和其他消防设施，对邻近位置进行洒水处理，防止相邻库房发生火灾爆炸。对事故应急处理过程中产生的污水，需要对其进行截流、引流至应急池。泄漏事故应急措施柴油泄漏，采取堵塞，围堰、吸附等措施；选矿药剂和选矿废水泄漏，采取中和或

27、稀释、围堰等措施。中毒应急措施公司主要涉及的有毒化学品为硫化钠，硫化钠的应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防酸碱工作服。从上风处进入现场。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入应急池。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。1、皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15 分钟。就医。2、2、眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。就医。3、3、吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医

28、。4、4、食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。18 尾矿事故应急措施1、出现坍塌险情时（1）尾矿库工作人员巡坝时，发现尾矿坝有管涌、流土、排洪不及、洪水可能漫坝、坝面有坍塌等险情，立即用电话向公司应急响应组（应急办）报告，值班人员接到电话报警后，立即报告给公司领导。公司领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序，在尾矿库值班室成立现场指挥部，并指挥抢险。（2）总指挥对应急救援小组各单位成员简短部署抢险救援工作,各应急小组马上行动履行职责。总指挥在布置的同时，向县政府有关部门进行报告。（3）疏散组按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人群；警戒组建立警戒区域，禁止

29、与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告。（4）按预案规定，所有人员都从资峪河南岸山坡小路进入尾矿库。（5）技术保障组人员赶往事故发生地，进行技术分析，确定抢险救援方案。通过分析，确认有无马上溃坝的可能。组长马上电话向总指挥汇报，总指挥命令立即展开抢险。（6）排水组紧急组织人员打开排水井排水孔或撬掉预制块排水、物资保障组组织车辆运送救援物资到事故现场、抢险组进行坝坡面压坡和设置后期井引流、供电组架设临时电源开展抢险工作，医疗救护组对伤员抢救。（7）抢险组组长向总指挥电话报告险情已被彻底控制，指挥部命令技19 术保障组人员对大坝事故现场进行检查堪验。（8）技术保障

30、组长向总指挥报告，经实地堪查，抢险措施到位，险情已被根除，可以确保万无一失。2、出现垮坝危险时（1）尾矿坝工作人员发现尾矿库坝体因地震等原因出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险等险情时，立即用电话向公司应急指挥部报告，值班人员接到电话报警后，立即报告给公司领导。公司领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序。启动公司应急救援预案，在尾矿库值班室成立现场指挥部，并指挥抢险。（2）总指挥对应急救援小组各单位成员简短部署抢险救援工作,各应急小组马上行动履行职责。总指挥在部署的同时，向县政府有关部门进行报告。（3）疏散组按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人群；警戒

31、组建立警戒区域，禁止与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告。（4）按预案规定，所有人员都从资峪河南岸山坡小路进入尾矿库。（5）技术保障组人员赶往事故发生地，进行技术分析，确定抢险救援方案。通过分析，确认有无马上溃坝的可能，组长马上电话向总指挥汇报，总指挥命令立即展开抢险。（6）排水组紧急组织人员打开排水井排水孔或撬掉预制块排水；物资保障组组织车辆运送救援物资到事故现场；抢险组进行决口处封堵和在白20 龙河每隔 1 公里修筑三道拦挡坝、撒漂白粉、木屑、石灰；供电组架设临时电源开展抢险工作，医疗救护组对伤员抢救。（7）技术保障组人员对事故现场进行检查堪验，确定经紧

32、急处置仍不能彻底控制险情时，向总指挥电话报告，指挥部命令抢险组撤离危险区域，等待市、县政府救援。（8）县环保局检测机构沿白龙河每隔1 公里设置一个检测点，检测资峪河悬浮物指标，对拦挡坝的拦挡效果及时评估、为指挥部提供是否增加拦挡坝提供依据。3、出现输送系统尾矿浆泄漏时选矿厂采用化学药剂选矿浮选工艺，产生的尾矿浆含有化学药剂，只对周边环境、水系造成污染，可能对附近居民造成伤害。尾矿浆输送采用加压输送，如果泄漏能立即发现、停隔离泵就能很短时间控制事态，不会发生级以上事故。发生事故后：（1）立即停止隔离泵，打开事故阀门，紧急启用应急池。（2）采取措施控制泄漏源、实施堵漏，并采取拦河筑坝、对污染水体撒

33、漂白粉、木屑、石灰中和和吸附等办法消除污染。构筑拦挡坝：由尾矿车间主任负责组织抢险人员，迅速在溢洪道（排洪系统和尾矿输送系统共用一条隧洞）口下游构筑三道拦挡坝，阻止尾矿浆向下游蔓延污染。第一道拦挡坝建在溢洪道口下游20 米处，主要缓解尾矿浆的流速，加速尾矿浆的沉淀。21 第二道拦挡坝建在溢洪道口下游50 米处，主要阻拦污染水体向下游蔓延。并在此处向阻拦的污染水体撒漂白粉中和消除污染。第三道拦挡坝建在溢洪道口下游80 米处，主要对废水予以澄清，将澄清后的废水排入下游河体。（2）警戒组迅速通知附近居民、地方政府，严禁下游人下河，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，防止引发次生事故。其他应急措施根

34、据突发公共卫生事件应急条例的要求，坚决贯彻“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的应急原则，设专人对附近村、村委会、派出所等保持联系，无事故状态下进行定期信息互换和监督管理，事故状态则进行事故报警、应急措施指导、通报以及处理结果反馈等紧急信息联络。现有应急物资与装备、救援队伍情况现有应急物资与装备公司成立了兼职应急救援队伍，并配备了应急物资装备，包括指挥通讯、报警、抢修等器材及交通工具，并指定专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态，以备急用。现有应急物资与装备见下表：表 3-7-1 现有应急物资与装备一览表序号名称单位数量存放位置备注1防尘口罩个50仓库2急救箱套2医务室22 3绷带卷5

35、医务室4止血药物瓶2医务室5体温计个5医务室6手术剪个2医务室7扳手套1仓库8大锤个5仓库9铁铲个15仓库10锄头个15仓库11装载机辆3厂区12挖掘机台1厂区13大车辆3厂区14小车辆4厂区15手电筒个20仓库16撬棍根15仓库17千斤顶个3仓库18灭火器个40仓库及各生产作业点19消防带卷4仓库20安全绳根5仓库21沙袋个100仓库22水泵台4仓库23柴油发电机套4仓库及硐口配电室23 24安全帽个50仓库现有应急救援队伍公司组织有兼职应急队伍，根据情况，公司内应急队伍不能满足时，及时与签订救护协议的普洱市矿山救护队联系，并上报县政府争取社会团体、个人等社会人力和物力资源帮助救援。外部救援

36、机构名单见表3-7-3。表 3-7-2 外部救援机构名单一览表联系单位联系电话公安报警110消防报警119医疗急救120XX县环保救援12369、XX县安监局3XX县应急办XX市矿山救护队45343434 突发环境事件及其后果分析突发环境事件情景分析1、由于汇水面积过高，导致尾矿库溃坝或跨坝，一旦发生溃坝或垮坝事故，尾矿库内尾矿容易外流，污染土壤和水体，对下游生态环境造成破坏，并给下游居民的生命财产带来危害。24 2、由于运尾矿输送管道自选厂到尾矿库高差较大，尾矿输送过程中出现管道脱落，一旦脱落，对土壤造成污染。3、由于选矿过程中管理不善，选矿外漏，对土壤造成污染。4、在储存过程中存在储存尾矿

37、库密闭性不好，或尾矿库区域受到暴雨、地震、泥石流等自然灾害袭击，导致所储存的尾矿落进入环境造成污染事故；5、选矿药剂管道受到外界外力撞击断裂导致药剂液体外流，对生产区造成污染。6、主要风险目标尾矿输送主要采用管道输送方式，易发生管道脱落导致尾矿失控，其主要环境事故风险见表 4-1-1 所示。表4-1-1：主要事故风险类型分析重点区域/活动风险类型选矿厂（生产区）选矿药剂外泄、使用不按规程，引发药剂液体污染、人员中毒；药剂仓库药剂仓库发生火灾；储油罐储油罐发生泄漏、火灾；尾矿输送路线尾矿输送过程中管道接口脱落，尾矿外漏；尾矿库尾矿库发生泄漏或溃坝。突发环境事件情景源强分析通过对公司的生产工艺过程

38、、使用和产出物质、主要设备和操作条件等现状进行全面环境影响分析，运用预先危险性分析、事故树法、安全检查表法等系统分析方法，确定了尾矿库系统（尾矿浆（水）的管道输送；坝体、坝面、排洪隧洞的稳固情况）存在主要环境污染因素及其危险、危害；经评价认为可能引起较为严重后果的环境突发事件主要有：25（1）尾矿浆输送管道发生损坏破裂尾矿浆排入河道（2）排洪隧洞出现裂隙排洪系统事件树示意图（3）尾矿库溃坝长期未发现存在坝体隐患坝体渗流及时发现并维护正常运行降雨过大排洪设施排洪设施破坏尾矿库溃坝事故事件树示意图释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析破碎工段设备粉尘超标排放，进入

39、大气扩散。措施：及时停机，进行修复或更换材料，仓库随时有备件材料，进行洒水降尘等。排洪隧洞出现尾矿库水位上升，渗透压力加固隧 洞 塌泥未 造 成未 造 成尾 矿 库滑坝 体 失库 内 滑尾 矿 库护 坡 成护 坡 失未 造 成地尾 矿 材 料尾 矿 库尾 矿 库26 发生火灾爆炸时，及时疏散周边人员，用消防栓水，灭火器、沙土等进行灭火，对灭火产生的废水进行引流至应急池处理。选矿药剂泄漏，进入XX河扩散。措施：及时停机，用水稀释或中和，量多时挖围堰，对稀释产生的废水进行引流至应急池处理。柴油泄漏，进入 XX河扩散。措施：围起，用棉丝等物品吸附油污。尾矿泄漏，进入 XX河扩散。措施：采用在下游挖围

40、堰，堆沙袋等进行封堵抢救。尾矿溃坝进入 XX河扩散。措施：启动预案，疏散下游人员，设置警戒线，禁止无关人员进入。突发环境事件危害后果分析根据危险化学品目录（2015 版），进行辨识，公司不涉及剧毒化学品。根据易制毒化学品管理条例（国务院令 2005445 号）进行辨识，公司不涉及易致毒化学品。公司生产中涉及的柴油、乙炔、氧气，若发生火灾爆炸等突发环境事件，可对厂区及周边周边环境、人员造成危害。若药剂（主要是硫化钠）、废水、尾矿发生泄漏突发环境事件，可造成附近土壤河流污染、人员伤亡和财产损失等危害。5 现有环境风险防控和应急措施差距分析现有环境风险防控和应急措施27 1、公司针对矿区内环境风险编

41、制了突发环境事件应急预案，建立了环境风险防控和应急措施制度，明确了环境风险防控重点岗位的责任机构。2、公司应急预案体系中，应急救援组织机构中技术组协助指挥部做好事件报警、通报及处置工作；向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、应急措施、救援知识等；疏散组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资，如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散路口；并及时协助厂内员工和周围人员及居民的紧急疏散工作。3、定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。在厂区内张贴应急救援机构和人员、风险物质危险特性、急救措施、风险事故内部疏散路线等标识牌。定期开展安全生产动员大会；定期组织员工进行专题培训，形式有内

42、部专家培训讲座及外部培训班等期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等。4、应急措施：事故应急池设置了固定泵，风险防控措施到位。已经配备了必要的应急物资和应急设备；公司已设置由兼职人员组成的应急救援队伍；公司与普洱市应急救援队签订了应急救援协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，普洱市应急救援队本着“以人为本，快速响应”的原则，有责任和义务对本公司进行应急救援。28 环境风险防控和应急措施差距分析员工的责任意识，需进一步提高，培训、宣传还不够，需进一步加强。部分应急措施有部分不足，进一步完善。6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划针对公司需要整改的项目，

43、分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划如下。(1)定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。(2)明确环境风险防控重点岗位的责任机构，落实到人，开展定期巡检和维护工作；对危废堆场做好防溢流和防渗漏措施。(3)公司定期开展生产检修，采用巡回检查方式，发现问题及时修补，有必要时进行更换，保证设备满足负荷要求、安全生产。(4)加强管理，定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能；内部、外部培训后进行考试。对员工考核结果应记录备案，考试通过即为合格。考试合格者才能使用，不合格者应继续补习，直到合格为止，做到上岗持证；为加强公司员工按章规范操作的主动性、自觉性，制定并落实内部奖惩措施。7

44、企业突发环境事件风险等级按照突发事件严重性和紧急程度，依据国家突发环境事件应急预案分级标准，突发环境事件分为特别重大环境事件（I 级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。一、特别重大环境事件(I 级)凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：29（一）发生 30 人以上死亡，或中毒（重伤）l00 人以上；（二）因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上，或直接经济损失 1000万元以上；（三）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（四）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（五）利用放射性物质进行人为破坏事件，或I、II 类放射源失控造成大

45、范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3 人以上(含 3 人)急性死亡;（六）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（七）因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。二、重大环境事件(级)凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（一）发生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以上、100人以下；（二）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（三）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众 1 万人以上、5 万人以下的；（四）、类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致

46、 2 人以下（含 2 人）急性死亡或者10 人以上（含 10 人）急性重度放射病、局部器官残疾；30（五）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。三、较大环境事件(级)凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（一）发生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以下；（二）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响的；（三）类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致 9 人以下（含 9 人）急性重度放射病、局部器官残疾。四、一般环境事件(级)凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（一）发生 3 人以下死亡；（二）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（三）、类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。综上所述，根据企业突发环境事件风险评估程序XX 矿业有限责任公司环境风险等级为一般环境风险（L 级）。根据公司的实际，发生一般环境事件(级)为重大事件，公司分为三级（祥见应急预案分级响应机制）。8 附图附图见 XX矿业有限责任公司突发环境应急预案。