落实全面从严治党主体责任存在的主要问题落实全面从严治党主体责任的实施意见范文(通用3篇).docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑落实全面从严治党主体责任存在的主要问题落实全面从严治党主体责任的实施意见范文(通用3篇)落实全面从严治党主体责任存在的主要问题落实全面从严治党主体责任的实施意见 为了深入贯彻落实党的二十大精神,认真履行全面从严治党主体责任,根据市委、市政府和省厅关于落实全面从严治党主体责任总体要求和安排部署,结合驻局纪检监察组对全市国土资源系统落实主体责任督查反馈意见,现就全系统进一步落实全面从严治党主体责任印发如下实施意见。 一、提高政治站位,夯实主体责任 1、提高全面从严治党的思想认识。全面从严治党作为党的建设的重大战略思想,基础是全面,关键是从严,重点是治吏,在四个全面
2、战略布局中起着牵一发而动全身的作用。全市国土资源系统各级各单位要进一步充分认识全面从严治党的重要意义,深刻领会全面从严治党的思想内涵,准确把握全面从严治党的实践要求,坚持以更高的标准、更严的要求、更实的举措贯彻落实市委、市政府和省厅各项决策部署,坚决把全面从严治党主体责任落到实处、见到实效。 2、强化全面从严治党的组织领导。市局党组成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组,组长由市局党组书记、局长李安雄同志担任,副组长由谢东同志担任,成员为贾志莲、王立峰、姬怀亮、高志泉、柴小兵、李东堂。领导小组下设办公室在机关党委,负责组织协调、督促检查、考核评议等工作。各县市区国土资源局、市直国土资源各单位
3、都要成立以主要负责同志任组长的工作领导小组,强化工作领导,制定工作方案,落实工作责任。 3、落实一岗双责工作要求。市局党组围绕本年度工作任务,年初与各县市区国土资源局、市直各单位、机关各科室签订党风廉政建设目标责任书,明确职责分工和具体工作要求,督促领导班子成员履行一岗双责,监督系统各级各单位履行主体责任。全系统各单位每季度至少召开一次党风廉政建设专题例会,一把手要每季度听取一次本单位领导班子成员履行一岗双责情况汇报,分管领导要每季度专题研究、布置、检查分管科室和下属单位的党风廉政建设工作,提出具体要求,明确工作举措,落实工作任务。 二、注重学习教育,筑牢思想防线 4、加强党纪法规学习教育。市
4、局党组要认真贯彻执行党组理论学习中心组学习制度,全系统各级各单位要建立健全机关干部每周定期集中学习制度,要固定学习时间、制定学习计划、丰富学习形式、落实学习要求。要把二十大报告习近平新时代中国特色社会主义思想宪法党章和两准则四条例等法律规章纳入党员干部日常学习培训内容,加强党员干部理想信念教育,提升党性修养锻炼,筑牢思想道德防线。 5、开展廉政警示教育活动。以守纪律、防风险、促廉洁为主题,积极开展六个一活动。一是市局主要领导每年给全系统党员干部上一次廉政党课;二是组织党员干部赴警示教育基地开展一次警示教育,听取职务犯罪服刑人员现身说法;三是观看一部警示教育片,以国土资源系统典型案件为主要素材,
5、开展廉政风险警示教育;四是结合党纪条规学习,组织党员干部开展一次廉政知识测试;五是结合理想信念,组织党员干部到红色根据地开展一次爱国主义教育;六是结合廉政文化建设,开展演讲比赛、知识竞赛等一系列廉政文化活动。认真开展冯新柱案以案促改警示教育活动,要有会议记录、有心得体会、有学习笔记。 6、建立主体责任清单和履职纪实手册。按照一岗双责、党政同责、谁主管谁负责、一级对一级负责的原则,结合本单位工作实际和班子成员分管工作,全系统各级各单位都要制订党组织、主要领导、分管领导和科室负责人党风廉政建设主体责任清单。要围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等6个方面,落实主体责任清单
6、有关内容,实行主体责任清单动态更新管理,对开展工作实行全面履职纪实,并由本人及时填报纪实手册,确保内容全面、权责一致、记录详实。 三、加强制度建设,强化党内监督 7、健全党内谈心谈话和述责述廉制度。认真贯彻落实中国共产党党内监督条例,系统各单位每半年召开一次党风廉政建设述责述廉会议,班子成员就执行政治纪律和政治规矩开展党风廉政建设等工作进行述责述廉。要积极开展党内谈心谈话活动,党组主要负责人对党组成员、下属单位主要负责人和各科室科长每年至少开展一次党内谈心谈话;班子成员与分管科室或单位的主要负责人每半年要开展一次谈心谈话。班子成员之间、党员与党员之间要通过民主生活会、支部会、党小组会开展经常性
7、的谈心谈话。所有谈话要有主题、有内容、有记录、有时间。 8、严格执行三会一课制度。三会一课中的三会是指:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;一课是指:按时上好党课。系统各单位每季度至少召开一次支部党员大会,每月至少召开一次支部委员会和党小组会议,每季度至少安排一次党课。要科学制定三会一课年度工作计划,不断丰富三会一课内容,如实记录三会一课开展情况,每月上报市局机关党委备案。 9、健全廉政风险防控制度。按照市局党组关于建立健全国土资源管理廉政风险防控机制实施意见,结合本单位工作实际,建立健全廉政风险防控实施细则;要对照工作岗位,逐环节排查廉政风险点,分科室、分岗位建立风险点台账;要对照台
8、账实行廉政风险分级评估,分类制定风险防控措施,确保廉政风险定到岗,防范措施管到位,责任追究落到人,最大限度地控制和减少党员干部在执行公务中诱发不廉洁问题的可能性,保障权力的正确规范运行。 10、严格执行党内监督制度。系统各单位每年至少定期组织召开两次民主生活会,认真开展批评与自我批评,真正实现领导班子成员之间的有效监督。要严格执行民主集中制度,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,都要由会议集体讨论决定,形成会议纪要。要严格落实党员领导干部婚丧嫁娶事宜报告制度,副县级以上领导向市纪委报告,副科级以上领导向市局派驻纪检监察组和本单位报告,一般干部向本单位报告。要严格执行主要
9、负责人四个不直接分管制度和党务政务公开等各项民主监督制度,形成廉洁勤政、干事创业、团结务实、奋发有为的良好局面。 四、坚持惩防并举,强化执纪监督 11、建立健全警示约谈机制。根据党章党内监督条例和问责条例等相关规定,市局党组建立落实全面从严治党主体责任警示约谈机制。对争优创先连续三个月排名靠后、单项工作被市委市政府和上级部门点名批评、国土资源违法违规问题突出或被部省挂牌督办、有关工作被省级以上主流媒体曝光且核实无误,以及其他方面问题突出、管理混乱、影响较大、工作滞后等情形。市局党组将约谈各县市区国土资源局、直属有关单位和有关科室主要负责人,实行提醒纠正和警示训诫,并在全系统范围内通报,纳入年度
10、目标责任考核之中,实行一票否决,本年度不得评优树模。 12、积极支持配合纪检监察工作。要全力支持配合省委巡视和市委、省厅专项巡察及派驻纪检监察组工作,对反馈意见和问题线索全部建立巡视巡察整改台账,按要求和时限整改到位。市县两级党组每半年要与派驻纪检监察组专题研究一次党风廉政建设工作;市直国土资源各单位、各科室要全力支持纪检监察联络员工作,认真听取联络员的意见和建议,每季度专题研究一次党风廉政建设工作。对涉及三重一大等重要事项、重要会议等及时向派驻纪检监察组报告,主动接受监督。 13、有效运用监督执纪四种形态。加强对党员干部日常监督管理,对发现苗头性、倾向性问题,有效运用监督执纪四种形态,及时谈
11、话提醒、诫勉批评,切实把党员干部身上暴露出的小问题解决在萌芽状态,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对不履行主体责任、政治意识弱化、大局意识淡薄、核心意识缺乏、没有责任担当,特别是二十大以来仍有违反八项规定、群众反映比较强烈、甚至吃拿卡要等问题,要严肃追究领导班子主体责任,并根据情节和造成的后果,给予直接责任人和具体负责人相应的党政纪处分或组织处理。 五、加强作风建设,严肃工作纪律 14、认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神。要对照中、省、市八项规定和实施细则实施办法要求,制定配套落实制度,进一步严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,严格遵守执行。系统各级各单位每年6月底前和12月底前要向市局
12、党组和派驻纪检监察组书面报告履行党风廉政建设主体责任和贯彻执行中央八项规定精神执行情况。省市纪委明确规定的重要时间节点(元旦、春节、端午、中秋、国庆),要对纠正四风工作进行安排部署、开展监督检查,对发现的问题进行通报曝光;节前和节后分别将安排部署情况和监督检查情况报市局党组和派驻纪检监察组。 15、持续推进干部作风整治工作。按照省委和市委要求,设立干部作风整改成果巩固期,持续到2023年6月底,巩固期阶段干部作风整治实行周报告制度。系统各级各单位要深入贯彻执行市委、市政府的决策部署和市局党组的统一安排,针对已排查的问题线索和意见建议,继续细化问题清单、责任清单、任务清单,更新整改台账,逐项建章
13、立制,不留死角、不留盲区,将整改成果制度化,建立管用实用的长效管理机制,坚决做到责任不落实不放过、问题不解决不收兵、整改不到位不罢休。 16、严肃各项工作纪律。全系统各级各单位要认真贯彻落实市委、市政府和市局党组的决策部署,严明政治纪律和政治规矩,从严管理本单位、本科室党员干部。领导班子成员要以身作则,率先垂范,发挥领头雁作用,带头加强学习,带头强化党性锻炼,带头强化四个意识、坚定四个自信,带头遵守廉洁从政的各项规定,带头接受组织和群众的监督,带头引领作风转变,自觉养成在监督环境下工作的习惯,为党员干部做好表率、当好标杆。 六、实施督查考核,强化结果运用 17、加强组织领导。按照市局党组关于全
14、面从严治党安排部署和本实施意见工作要求,由派驻纪检监察组牵头,市局机关党委、政秘科和人事科配合组成督查考核组,对各县市区国土资源局、市直国土资源各单位、机关各科室落实全面从严治党主体责任开展情况进行督查考核,切实做到以考带做、以评促建。 18、细化考核内容。本实施意见既有上级明确要求的规定动作,也有市局党组设定自选动作。要按照意见要求,坚持定量考核与定性考核相结合的办法,设定考核指标,细化考核内容,明确考核依据,制定考核办法。要实行分层次考核、分类别排名,原则上将市局机关各科室,市不动产登记局、市直国土资源各单位,各县市区国土资源局分别划分为三类,分三个层面进行考核排名。 19、强化结果运用。
15、为避免搞突击和评价难问题,便于各单位将工作任务分解到平时,结合市纪委党风廉政季度考核点评实施方案,全系统落实全面从严治党主体责任实行季度考核点评,形成季度考核结果,作为年终党风廉政建设考核的主要依据,作为本单位班子成员和党员干部业绩评定、奖励惩处、调整使用的参考依据。 落实全面从严治党主体责任存在的主要问题落实全面从严治党主体责任的实施意见 党的二十大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。
16、 一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义 (一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。二十大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的四个全面战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是鸟之两翼、车之两轮,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢
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