村级山洪灾害应急预案.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑村级山洪灾害应急预案 村级山洪灾害应急预案范文（通用5篇） 在学习、工作或是生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。应急预案要怎么编制呢？下面是我精心整理的村级山洪灾害应急预案范文（通用5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 村级山洪灾害应急预案1 1、总则 1.1总编目的及依据 为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财

2、产安全，杜绝群死群伤，根据卢氏县山洪灾害防御预案制定本预案。 1.2适用范围 本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。 1.3预案有效期 本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。 2、基本情况 2.1社会经济和河流情况 本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。 2.2山体滑坡情况 本公司没有发现山体滑坡迹象。 3、危险区 我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、7

3、44以及尾矿库。 4、群防群测组织体系 4.1人员组成 本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由xxx担任，成员为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由xxx担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。 4.2主要职责 4.2.1相关机构职责如下 指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据

4、并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。 应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。 4.2.2相关人员职责如下： 总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公

5、司的山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。 监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。 预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。 5、水雨情信息监测 5.1监测内容 本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资

6、料。 5.2监测要求 监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。 5.3监测方式 监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。 村级山洪灾害应急预案2 我县是一个山洪灾害多发的县份，境内山、塬、川、滩皆存，其中山区面积2272.57平方公里，占版图总面积76.55%，由于山地、黄土台塬地质环境较为脆弱，人类道路建设、采矿工程等活动频繁，植被破坏严重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地质灾害极为发育。加之特殊地埋位置，降雨时空分布

7、不均，山区多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三个月洪水泛滥，加剧了山洪灾害、地质灾害有逐年递增趋势，据调查统计，全县共有地质灾害隐患点118处，有48户147人居住在历史洪水位线下的河边及沟道口，严重的安全隐患点涉及7个乡镇，20个行政村，并威胁着部分地区人们的生命财产，影响制约着经济的顺利发展，为切实做好全县山洪灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度的降低山洪灾害造成的损失和对经济发展影响，按照中华人民共和国防洪法和国家防总各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责等法律、法规要求，结合我县山洪灾害实际情况，特制定本防御预案。 一、组织指挥机构 当出现突发性局地

8、山洪灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位具体实施。 二、工作职责 1、职能部门工作职责： 当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾害时，县防汛指挥部发布命令，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。当发生突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，县防汛指挥部发布命令，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。 （1）县气象局负责诱发山洪灾害的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾害性天气预报，为山洪灾害防御提供气象预报信息。

9、 （2）县矿管办负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害分布情况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾害危险区域，分析标明灾害可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的.防治监督检查工作和技术指导。 （3）水务部门要做好山区洪水预报及各类水利工程的安全度汛工作，最大限度地减少山区洪水灾害造成的损失。 （4）建设部门要全面掌握山洪灾害易发地区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划建设和管理，严格对山洪灾害易发地区工程项目的规划审批，使各类设施建设尽可能避开山洪灾害危险区域。 （5）民政部门要做好山洪灾害危险区群众转移

10、安置和生活救助工作。 （6）农业部门要做好山洪灾害群众籽种供应工作。 （7）交通部门要做好山洪灾害道路的抢修疏通工作。 （8）财政部门要做好山洪灾害资金扶持工作。 （9）林业部门要做好山洪灾害林木的抢护工作。 （10）县防汛指挥部办公室要加强山洪灾害防御工作的组织协调和督促检查，及时研究处理突发的山洪灾害。 （11）县粮食局、电力局、人武部、公安局、供销联社、商业局、物资局、卫生局、广电局、发改委、电信局、移动公司、教育局、经贸局、旅游局等相关部门按照县防汛抢险应急预案职责执行。 2、乡镇工作职责： （1）乡镇长对本辖区防汛工作负总责，全面广泛深入宣传防汛知识法律法规，做好广大干部群众抗洪抢险

11、救灾组织动员工作。 （2）及时组建抢险队伍抢险抗灾，落实防汛职责和任务。 （3）积极筹措防汛抢险所需物资。 （4）加强防汛值班，固定防汛专用电话，确保水情、雨情、险情、灾情快速传递和防汛抢险指令的执行。 （5）及时如实统计，快速上报洪涝、地质灾情。 三、山洪灾害报告和处理程序 如果发生山洪灾害，所在乡镇政府应在6小时内，同时迅速上报县防汛办、县矿管办；如果发生山洪灾害，山区乡镇政府应在4小时内、平原乡镇应在2小时内迅速报县防汛办。防汛办、矿管办、城镇防汛办在1小时内按程序报县防汛指挥部领导和上级部门，积极做好抢险救灾工作。 四、监测预报 各乡镇政府要建立严格的防汛24小时值班制度和领导带班制度

12、，各级领导手机要全天待机，保证防汛通讯联络畅通，并及时处理雨、水、险情警报。凡接到强降雨预报，要精心组织，妥善安排，迅速通知受威胁地区群众做好防汛抗灾准备。凡30分钟内降雨超过10mm的地区，做好启动山洪灾害防御预案准备，派员监测重点滑坡、泥石流多发区域的险情；凡1小时降雨量超过30mm的地区，要适时启动山洪灾害防御预案，各级党政部门领导要深入一线靠前指挥，果断启动山洪灾害防御预案，有条不紊地开展抗洪抢险，尽最大努力，保障人民生命财产安全。 五、预警信号发布方式 （1）当突发性山洪地质灾害发生时的报警按照县防汛抢险应急预案、县突发性地质灾害预案规定的报警方式执行。 （2）山区乡镇山洪暴发时采取

13、鸣锣报警方式。 六、抢险救灾 1、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥机构报告的同时，当地应急抢险队要迅速投入抢险救灾，确保灾区人民生命安全，尽量减少财产损失。 2、对可能造成新的危害山体、建筑物等要落实专人进行监测、防御。 3、当发生灾情、要首先把被困人员迅速转移到安全地带。 4、如有人畜伤亡，要及时抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体。 5、对紧急转移人员作好临时安置，确保他们有饭吃、有衣穿、有水喝，卫生部门要做好疫病防治工作。 6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。 七、保障措施 1、汛前检查 汛前，县级有关部门及乡镇政府要对所辖区域进行一次全面检查，发现问题登记造册，限期处理，消

14、除隐患问题，该搬迁的要及早搬迁，对一时难于解决的问题，要安排专人负责防守。 2、宣传教育 要加强山洪灾害防御工作的宣传，向社会公布山洪灾害危险区分布范围和相应的防御措施，要采取广播、电视、宣传栏等多种方式，广泛宣传山洪灾害的防御知识，提高群众防灾，避灾意识。如遇险情，做到防、撤、抢有序进行。并采用签发明白卡、张贴公示、培训宣讲等方式广泛向可能受灾群众预先交底告知。 3、奖励与责任追究 山洪灾害突发性强，点多分散，所以要将山洪灾害的检查监测、险情传报、转移、避险和防抢救灾责任，落实到村、组、户、人，各有关乡镇、部门要将山洪灾害防御工作落实到具体单位和个人，要将各级责任人上报备案，并公布于众，接受

15、社会监督。要认真总结经验教训，建立健全统计报告制度，山洪灾害发生后，各乡镇和有关部门要及时核实情况，如实统计上报。要严格防汛指挥部调度和汛情、灾情反馈制度，所有防汛指挥部命令由防汛指挥机构下达，汛情信息由各级防汛指挥机构逐级反馈上报，要严肃防御山洪灾害的工作纪律，对在山洪灾害防御工作中擅离职守、推诿扯皮、指挥组织不力、监测预警不及时、防御措施不落实、阻碍防汛指令执行、隐瞒假报险情灾情、贻误避险撤离时机等造成人员伤亡或重大经济损失的，将按照省重大防汛安全事故行政责任追究办法之规定，严肃查处。 村级山洪灾害应急预案3 一、目的 为做好水灾的防范和处置，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度减少水灾

16、带来的人员伤亡和财产损失，根据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于全乡范围内水、地质灾害的预防和应急处置，包括山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集乡防洪危机等自然灾害。 三、工作目标及基本原则 (一)工作目标 坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。 (二)基本原则 1、立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨量、水利、险情和灾情，认真做好各项防范工作。 2、分级负责，加强督

17、查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。 3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。 4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。 四、组织指挥体系及职责 (一)指挥部 乡成立山洪灾害指挥部，由乡长任总指挥，分管副乡长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，乡各部门成员、小学、卫生院、村委会等负责人为成员；本部下设办公室，由分管领导兼任办公

18、室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。 (二)指挥部职责 贯彻执行国家和自治区、市、区防汛的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险措施，制定乡山洪灾害方案；组织全乡的山洪灾害、山洪灾害工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。 (三)成员单位职责及责任人 由乡防指组织成立转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组，实施安置保障。 1、党政办负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。 2、综治办负责出现山洪灾害的社会综合治理工作，维护社会稳定。 3、乡司法所负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。 4、乡派出所

19、依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢山洪灾害物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因山洪灾害引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。 5、民生办组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡指挥部提供灾情信息管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。 6、财政所组织实施全乡山洪灾害经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防办在年度预算内审核下拨山洪灾害经费，并监督使用。 7、卫生院负责山洪灾害区疾病预防控制和医疗救援工作及时向乡防指提供山洪灾害受伤人员；组织医疗卫生和流行。 8、小学负责学校山洪灾害工作，防止山洪灾害，做好学生

20、的安全教育培训、开展实战演练，发生险情组织学生安全撤离。 9、村委会负责本辖区的山洪灾害工作，对所涉及的范围目标要制定详实的山洪灾害预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。 所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日14时前报乡山洪灾害指挥部办公室。 五、预防和预警机制 (一)山洪灾害预警 建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报乡山洪灾害指挥部。 六、应急响应 (一)应急响应行动 1、乡

21、防指指挥长主持乡防指成员会商，宣布进入紧急防汛期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪工作；同时密切监视汛情的发展变化，做好汛情预测预报，由乡防指副组长带班，加强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；乡防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；乡防办随时将情况上报区防指。 2、受灾村村委会的主要领导应根据乡防指指今及时动员、部署本村防汛工作，服从乡防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。 3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛工作；乡防汛指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，

22、或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。 (二)应急响应措施 当发生汛情灾害后，乡防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。 信息报送和处理各类防汛信息要及时上报。上报円容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报乡防汛指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛指挥部。 七、预

23、案的实施 预案启动后，乡防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。乡防指研究分析雨情、水情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。乡防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作： (一)抢险救灾。灾害发生地的村组织买施抢险救火、人员转移、灾民安置等工作。乡负责所属预备役民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作；乡民生办负责指导灾民安置和救济救助工作；乡综治办、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾

24、和道路交通秩序。 乡级抢险救灾资金的筹措、落买和争取上级财政困又付，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，农行等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。 (二)医疗卫生保障。乡卫生院等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。 (三)后勤保障。灾害发生的村配合乡政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障 (四)灾情核查。民生办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报乡防指 (五)灾后重建。灾害发生地的村庄根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾

25、地方的重建工作。各村委会、乡直各部门应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立15-20人以上的抢险突击队，并报乡山洪灾害指挥部备案。 八、附则 对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人，乡防指报乡政府进行表彰。对防汛工作中因玩忽职守造成损失的，依据防洪法、水法、安全生产责任事故处理条例等法律法规追究当事人的责任。 村级山洪灾害应急预案4 为了保护人民群众生命财产安全,最大限度避免和减轻山洪灾害给人民群众造成的危害和损失。根据地质灾害防治条例，结合我乡山洪地质灾害分布规律，形成特点，主要诱发因素及危险程度，特制定如下预案。 一、基本情况 我乡山洪地质灾害点多面广，以崩塌、滑坡、危岩

26、为主，其中较为严重的山洪地质灾害隐患点有4处。 二、20xx年趋势预测 （一)降水预测 在汛期（310月），集中降雨和持续强降雨是导致山洪地质灾害发生的直接诱发因素。主汛期（4-6月）全乡的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬为降雨相对集中期，局部特强降雨引起的局面洪涝和衍生山洪地质灾害发生的机率高。后汛期（7-9月）降雨量与去年基本相当。 （二）山洪地质灾害发展预测 由于长期干旱，导致地表开裂严重，一旦降雨，必将增加雨水的渗透量，崩塌、滑坡和泥石流发生的可能性就变大。全年各时段均有发生地质灾害的可能，地质灾害以群发突发的小型崩塌、滑坡、泥石流为主，防治形势非常严峻。 （三）山洪地质灾害分布的

27、主要区段 村10、11组；高龙8、9、10、12组；清水4、5组；红旗3、11、12组；以上4个村组的部分地带为防范重点。 （四）重点防范期 今年，我乡山洪地质灾害的重点防范期为4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影响，发生山洪地质灾害的可能性也很大，尤其要加强连续集中降雨时期及此后数天内重点区段、重要灾害点的防范，必要时应采取临时紧急避让措施，避免人员伤亡。 三、山洪地质灾害防治的主要措施 （一）加强领导，落实责任 山洪地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村（居）委会应成立以村委会主任为组长的山洪地质灾害防治工作领导小组，统一组织协调辖区内的山洪地质灾害防治工作。国土资源所在国土

28、资源局及乡政府的统一领导下，具体负责山洪地质灾害防治的牵头组织、协调、指导和监督工作。乡安办、经发办等部门各自负责职责范围内的山洪地质灾害防治工作，形成政府主要领导牵头，职能部门具体负责，相关部门密切配合的山洪地质灾害防治管理体系。 （二）健全制度，明确人员 各村委会及有关部门要进一步健全山洪地质灾害监测、预报制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度和月报制度。要严格执行汛期24小时值班制度，明确值班责任，做到人员到岗，向社会公布联系方式和联系电话，确保联络畅通。乡政府汛期山洪地质灾害值班电话：各村委会、各部门要按照山洪地质灾害速报制度的规定，做好山洪地质灾害灾情和地质灾害隐患点险情的速报工

29、作。 （三）立足防灾，辅以治理 1、国土资源所及各村委会要采取行之有效的方式，加强山洪地质灾害防治和防洪科普知识的宣传培训，要进村入户宣传，让广大基层干部及受威胁群众懂得基本的防灾、减灾知识，切实增强山洪地质灾害和防洪防范意识和临灾自救、互救能力。 2、各村委会要在汛期对辖区内山洪地质灾害情况进行调查，掌握各隐患（危险）点、危险区段的情况，对重点防护区段和重要灾害隐患点落实防灾责任人。 3、各村委会要对重要山洪地质灾害隐患点采取必要的防治措施，对需要理沟排水的，组织人员完善排水系统。国土资源所要向上争取项目，对危险山洪地质灾害隐患点进行治理。对由工程建设引起的山洪地质灾害，责任单位要及时做好治

30、理工作。 （四）完善机制，群测群防 重点山洪地质灾害隐患，由所在村委会明确防治责任人。完善村、组二级群测群防网络，及时报告和调整网络人员名单和联系方式。国土资源所要及时发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”。落实巡查监测和报告责任；发现险情有扩大、加剧异变情况，或其他明显征兆，要及时上报并立即组织人员撤离。新发现的隐患点要及时落实群测群防责任，采取有效防范措施。 （五）强化责任，明确主体 为了使山洪地质灾害发生后治理工作能及时开展，防治在灾害治理工作中相互扯皮、推诿。根据属地管理原则，结合我乡实际，现再次明确防治主体和责任。 1、因采矿引发山洪地质灾害的防治监测主体为诱发山

31、洪地质灾害矿山企业。 2、因建校开挖山体引发的滑坡、崩塌等山洪地质灾害的防治监测主体为学校。 3、因建房开挖山体引发的山洪地质灾害的防治监测主体为建房户。 4、因自然因素造成的山洪地质灾害监测防治主体为当地村委会。 5、村委会要认真负责开展本村山洪地质灾害监测巡防工作，切实掌握本辖区内山洪地质灾害状况，建立灾情报告和联户防灾网络，认真负责开展好本辖区内灾害防治和避灾、疏散工作。 6、监测人员要熟练掌握监测仪器，做好监测记录，切实掌握灾情变化情况，发现灾情有异常变化要及时疏散群众。 村级山洪灾害应急预案5 一、总则 （一）目的 为了保障全村人民生命财产安全和经济社会又好又快发展，增强抗洪抢险应急

32、处置能力，做到迅速、准确、有序、有效的开展防汛抢险，结合我村实际，特制定本预案。 （二）工作原则 防汛应急抢险工作实行村两委领导负责制，全村重大洪涝、泥石流灾害及其他险情，由村支书负责，统一指挥，各有关人员实行岗位责任制，任何组织和个人都有参加防汛抢险的义务。 （三）适用范围 本预案适用于洪涝、因暴雨洪水诱发的滑坡、泥石流等山洪灾害发生过程中的应急抢险。 二、灾害的预警和灾情报告 村防汛指挥部根据上级防汛部门科学分析和预测情况及时发出预警，报告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪灾害对全村和特定区域内的群众生命财产可能造成的威胁或损失信息。 三、预案启动 （一）洪水达到当地所设警戒水位，切还有上涨趋势，

33、村委将将启动防、抢、撤预案。 （二）1小时降雨超过20毫米或12小时降雨超过60毫米，切还在持续或24小时超过80毫米，切还在持续，启动预案。 （三）因滑坡、泥石流等山洪灾害正在发生时，及时启动预案。 四、应急反应组织机构 （一）成立防汛抢险应急组织机构 1、防汛工作组： 组长：程开和 副组长：吕永坤 成员：程文平、高艳、张义学、李小龙、程开渊、杨文明、程干治 （二）各片区负责抢险人员 龙洞组： 组长：程开和 成员：姚成学、杨文明、王天蓉、程开富、王文富 大院子组： 组长：程开藩 成员：陈安帮、程学美、王福友、陈帮平、程开前 秋树梁组： 组长：吕永坤 成员：程文平、童世春、包忠云、陈首华、程开

34、兵 安子垭组: 组长：李小龙 成员：程开渊、任兴平、杨正平、陈家菊、杜道军 （二）职责 1、防汛工作组负责研究、制定、批准防汛抗洪抢险预案、落实措施、组织实施；负责指导、检查、组织防汛抢险工作；发布抗洪抢险命令；研究处理抗洪抢险中的重大问题等。 2、办公室负责指挥部的日常工作，上传下达，信息准确及时，编制防汛抢险应急预案，安排防汛值班，管理防汛物资，组织防汛宣传教育，收集整理相关书面材料，搞好记录。 3、抢险队主要负责对重点区域、地段进行巡查、预防、抢险救灾，组织群众及时撤离危险区域，抢救受困群众和国家、集体、群众的重要财物等，同时要加强保护，严防不法分子乘机作案。 4、抗洪抢险物资运输队职责

35、:负责将防汛抢险物资第一时间安全从储备库中调运至抢险救灾现场，并负责物资管理使用。 5、医疗救助队职责：负责抗洪抢险过程中受困群众及抢险人员中伤亡人员的及时救助、诊治、转送，做好与上级医疗机构的联系、协调工作。 6、疏散撤离队职责：负责组织需转移群众按照撤离路线，及时将被转移群众妥善转移安置到指定的安全区域，并统筹安排好群众的临时生活。 五、防汛方案 （一）防御设防标准内洪水方案 1、河道清障 各组要在汛期前对在河道中乱挖、乱倒、乱建等违规违法行为进行查处，加强河道管理，提高河流行洪能力，彻底清除河道行洪障碍，确保河道畅通，安全防汛，同时加大水毁工程力度。 2、观测联络方式 在防御设防标准内由

36、各抢险分队指派两名专人进行观测和联络，一遇异常情况及时向队长和防汛指挥部办公室汇报，村防汛工作组办公室联系电话：18391623xxx，联系人：程开和。 （二）防御超标准洪水和突发洪水预案 1、抢险方案 如遇超标准洪水时，巡堤人员应在十分钟内将情况报告抢险队长和镇防汛办，抢险队应组织全体队员在现场组织辖区群众将其财产转移至离河岸50米高的安全地带，防汛抢险队立即赶赴现场参与组织转移。 2、撤离方案 （1）撤离范围：凡沿河堤居住的群众和同河岸相平切高于河岸2米居住的群众、干部、职工、师生均应全部撤离。 （2）撤离组织：各发生险情地带，由抢险分队组织撤离，村抢险大队赶赴现场进行组织协调，统一安排，

37、统一指挥，统一撤离地点。 （3）撤离路线：根据实际临时决定并严格按照撤离路线撤离。 （4）撤离警报的发布时机及通讯联络：当水位上升到撤离水位时，由抢险队队长通过个户通知、喊话、吹哨、鸣锣等办法进行联络，如遇通讯中断，则应派专人将汛情及时传至镇防汛办。 （5）撤离人员安置及撤离戒严：所有撤离人员撤离后，必须听从指挥，在指定地点临时居住和生活，粮食由指挥部统一调运。抢险队必须指定专人在发生险情地段戒严，确保撤离人员安全。 （6）灾情统计上报：在灾情发生中，村组必须保持通讯畅通，随时报告灾情，灾情发生后2小时内应向镇防汛办报告。 （7）组织纪律：全村群众要立足防大讯、抗大洪、抢大险，按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，一是进一步落实责任，总指挥负总责，副总指挥具体抓，各队具体实施，层层抓落实；二是强化防汛值班工作制度，村组干部汛期昼夜值班，并及时掌握和传递汛情，加强上下联系，多方协调；三是实行责任追究制度，对因玩忽职守，麻痹大意，心存侥幸，措施不力造成重大人员伤亡和财产损失的，要依规严肃追究有关单位和人员的责任。 此预案要在村、组、户中大力宣传，在各组人口集中地方及交通要道进行张贴，做到家喻户晓，并将此预案报镇防汛办备案。第 27 页 共 27 页