关于落实全面从严治党主体责任调研报告【七篇】.docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑关于落实全面从严治党主体责任调研报告【七篇】落实全面从严治党主体责任调研报告 在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上,习近平总书记发出了继续把我们的人民共和国巩固好、发展好,继续为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!的伟大号召。历史昭示我们:办好中国的事情,关键在党,党要管党、从严治党。新征程上再出发,就是要深入推进全面从严治党,以新业绩书写新辉煌。当前,中国特色社会主义进入新时代,要实现两个一百年奋斗目标,推进改革发展的任务艰巨繁重。然而,对我们市XX系统而言,我们正处于改革发展期和机构调整期,既面临各种挑战机遇,又面临诸多现实问
2、题和困难。在这一特殊时期和形势下,我们要克服困难和阻力,团结带领全市XX系统有力应对各种困难和挑战,在改革发展的征程上行稳致远,践行好为全市人民健康事业服务保障的职责使命!要达到这个目标,我们就必须以全面从严治党为总统揽、总目标、总纲领,深入推进市XX系统党风廉政建设,确保全市XX事业在党的领导下健康、稳步发展。 一、市XX系统全面从严治党主体责任落实情况特点(一)市XX局党组、机关层面落实全面从严治党主体责任工作特点一是政治敏锐性强。市XX局党组、领导班子始终把局机关政治属性放在首位,能够准确把握全面从严治党是第一位的政治责任,是各级党组织的职责所在和使命所系,积极落实主要领导第一责任、班子
3、成员分管责任,把全面从严治党主体责任建设作为统班子、带队伍、抓业务、管行业的有效措施和重要途经。二是破冰开局推进。自市XX局从去年2月挂牌成立至今,并于2023年4月进行了班子调整,在业务陌生、人少事多、工作忙杂、条件艰苦、开局困难、责任倒逼的紧张状况中,发扬不怕苦、不怕累、加班加点、连续战斗的工作作风,克服多重困难,兼顾全面从严治党主体责任工作落实,仅今年以来市XX局共召开党组会议XX余次,其中涉及全面从严治党主体责任建设相关内容会议比重占党组会50%。班子成员在分管事务多、责任压力大、工作日程紧的情况下,基本都能按要求落实分管领域主体责任,定期开展全面从严治党约谈和汇报工作,确保了全面从严
4、治党主体责任工作开局落实。三是工作初显成效。目前,市XX局党组已制定了全面从严治党责任清单,层层压实了全面从严治党主体责任工作责任。初步建立了市XX局机关全面从严治党的工作资料,并利用半年工作总结时机,对全面从严治党主体责任工作进行了梳理总结和安排部署,基本形成了横向拓展、纵向到底的工作格局,各项业务工作在全面从严治党的统领下均初显成效。(二)局属单位层面落实全面从严治党主体责任工作特点一是延续工作惯例。市XX局局属单位为XX中心,在落实主体责任主体责任工作方面能够做到不等不靠,在上级机关改革调整过程中,自觉按照以往要求和工作惯例落实全面从严治党主体责任,表现出了应有的政治自觉。二是保持稳定大
5、局。面对单位系统调整改革适应期,市XX局能够以全面从严治党为有力抓手,稳定人心、稳住大局、稳好思想,确保与市XX局机关改革调整、磨合衔接期间,各项XX业务工作正常、平稳、有序开展。三是积极适应改革。落实全面从严治党主体责任,最根本的要求是政治要求,在调整改革、磨合运行期间,市XX中心能够看清和服从改革大局,做到讲政治、顾大局、守纪律,把维护机构改革作为讲政治、守纪律的基本要求。(三)各县区局层面落实全面从严治党主体责任工作特点一是党建基础较好。县区XX局作为基层单位,处在贯彻执行的落实环节,相对执行力较强,通过现地走访调研感受到县区局整体上党员干部精神面貌相对较好,全面从严治党主体责任建设的工
6、作标准基本上能够按照县委县政府要求落实,整体水平差距不大。二是落实专办专责。各县区局全面从严治党主体责任工作开展,基本都能实行专人、专岗和专办、专责,人员相对稳定,保证了全面从严治党工作的延续性、稳定性和系统性。三是态度意愿积极。县区局接受省、市、县各级各类检查任务较多,一定程度上促进和规范了县区局全面从严治党主体责任工作落实的标准、质量、形势和内容,虽然客观上还存在较多问题需要规范,但是对于各级检查指出问题的整改态度上表现比较积极认真,想把工作做好的意愿比较强烈。二、全面从严治党主体责任落实问题及原因分析放眼全市、全省、全国,市XX系统全面从严治党主体责任建设,以及反腐败斗争的征程刚刚起步,
7、面临着许多问题、挑战和困难,结合调研了解情况梳理如下。一是压实全面从严治党主体责任还不够到位、政治引领还不够充分。刚性责任压力传导还存在层层递减现象,虽然对责任清单要求层层细化分解,但责任不够清晰,任务不够具体,考核指标原则性要求多,量化考核指标少。党建工作与业务工作末能有效、有机融合,存在重业务轻党建,或者就党建抓党建两张皮的现象,削弱了以党建促履职的积极作用。比如,XX县XX局没有将全面从严治党主体责任工作结合自身工作特点实际进行细化、量化和分化,没有逐层逐级压实全面从严治党的责任担子,大而化之、统而揽之,主体责任落实末端延伸还不够到位。二是党风廉政建设工作还不够扎实,推进监督执纪问责力度
8、还不够大。落实专题研判反腐败斗争形势没有形成制度规范,对岗位职责风险排查防范探索研究不够,落实主体责任的效果还不够不明显。执行民主决策不够彻底,不同程度存在三重一大决策主体不清晰、决策程序有瑕疵情况。各县区普遍存在监督执纪四种形态实践运用不够常态、科学、合理情况。第一种形态运用措施乏力、警示效果弱化。对违纪行为进行处理时,往往注重过程和程序的完善,而忽略了实际监督效果。存在坐等线索上门的惯性思维,主动查找和发现问题线索的积极性不强。三是干部管理正向激励不够优化显著,对异常行为管控不够及时有效。个别单位对通过教育引领引导党员干部的政治责任承担不够,政治理论学习缺乏主动性,在党员干部的思想政治意识
9、培育、党性锤炼等方面缺乏有力举措。还存在极个别党员干部在利益诱惑面前立场不够坚定现象。针对干部的考核评价在指标设计上,原则性要求较多,考核手段单一,奖罚责任不对称,正向激励不足。对考核结果的运用不充分,问责实施不到位,责任追究宽软。对异常行为管控工作不严格,方法手段渠道单一,一些敏感重要岗位存在较大廉政风险。四是针对行业监管的廉政风险排渣不够系统全面,没有形成有效的机制和措施。XX工作关系民生、关系稳定、关系人民群众健康,XX基金管理运行、XX核销审批、XX机构管理等等,只要有权力运行的地方和岗位就存在廉政风险。目前,市XX中心、XX区XX局、XX县XX局、XX县XX局、XX县XX局虽然意识到
10、了廉政风险隐患的潜藏危险,但是对风险点的排查、风险等级评估、风险防控措施制定、重大风险预防等方面还存在较多短板和待完善工作。全市XX系统还没有搭建起全面、系统、完整、规范的覆盖全市XX系统各个岗位、业务、环节、节点、人员的廉政风险防范体系和风险排查机制。而且,县区局对预防行业领域党风廉政问题的认识还有偏差,一些县区局认为县区局是基层落实环节,吃透政策、学好文件、抓好落实执行就可以,权力都在省、市两级机关,不存在廉政风险,思想上还存在麻痹大意和认识不到的情况。五是个别县区改革推进的滞后性,影响和制约了全面从严治党主体责任工作落实。主要表现在一些县区局,领导编配不到位,人员配备力量不足,摊子大、人
11、员少、担子重、力量小的现象不同程度存在。例如,运行之初有些单位只任命了局主要领导一人,其他党组成员、班子成员没有任命,一直处于空缺,工作无法正常推进。领导配备不到位、组织建设有空缺必然严重影响县区局工作开展和落实,影响全面从严治党主体和监督两个责任落实。六是市XX局机关个别业务部门指导基层单位、统领业务工作的能力亟待提升。客观上市XX局新组建不久,一些业务还在学习、摸索和掌握中,短时间内提高困难。主观上,市XX局机关抓业务学习的劲头、韧劲和紧迫感还不够,业务工作对市医保中心依赖较多。县区普遍反应一些问题请示到市XX局层面就石沉大海,有的遇到基层请示就答复为按规定办,缺少实质性指导意见和担当精神
12、。三、推进全面从严治党主体责任落实的思考对策习近平总书记在十九届中纪委三次、四次全会上强调指出,要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。并对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作了战略部署,提出了明确要求。全面从严治党既是新的伟大工程,也是复杂的系统工程。立足市市XX系统全面从严治党主体责任建设面临的新形势、新特点、新要求,把全面从严治党主体责任建设推向深入需要把握好五个基本要领。一是在总体要求上,坚持目标导向与问题导向有机统一。坚持目标导向与问题导向相统一,就是着眼目标要求,以问题倒逼的方式促成目标达成。这一方式是以习近平同志为核心的党中央推进
13、全面从严治党的创造性实践。坚持目标导向与问题导向有机统一。首先,必须按照习近平总书记重要讲话精神,在具体目标与价值目标两个层面上理清思路,明确方位。在具体目标上,坚持以全面从严治党增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的团结统一,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。在价值目标上,坚持以全面从严治党增强全党的宗旨与使命意识,坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民。二是在推进方式上,坚持思想建党与制度治党同向发力。思想建党是党的建设的基础工程,制度建设是党的建设的根本保证。思想建设依靠制度建设加以支撑,制度建设依靠思想建设得以升华。坚持思想建党与制度治党同向发力
14、,旨在建构生动有序的党内政治生活新生态,它既是统筹推进党的各项建设的关键所在,也是新形势下全面从严治党的具体要求和基本遵循。坚持思想建党与制度治党同向发力,就是要坚持思想引领与制度规范相互协调、相互促进,即以思想建设激发党的建设活力,以制度建设规范党内生活行为。三是在工作着力点上,坚持抓住关键少数与全面覆盖相互协同。在全面从严治党中抓住关键少数,其实质就是抓住了全面从严治党的主要矛盾。全面覆盖强调的是每一个党员都是全面从严治党的对象与直接参与者,在党性锻炼、党员先锋模范作用发挥,尤其是遵守党章和党的纪律与行为准则上没有人可以置之度外。坚持抓住关键少数与全面覆盖相互协同,形成党员全员参与新格局是
15、基础,抓住关键少数是重点。形成党员全员参与新格局重在发挥基层党组织的作用,要不断完善三会一课制度、党员在线学习制度,尤其要让不忘初心、牢记使命主题教育实践活动成为凝心聚力、团结干事、管党治党的有力促进。四是在依靠力量上,坚持依靠自身与依靠群众无缝衔接。依靠自身力量推进全面从严治党主体责任,其实质就是我们立足新时代党的建设新的伟大工程要求所进行的自我革命,是党的先进性的集中体现。坚持依靠自身与依靠群众无缝衔接,关键要解决好党的各级组织检视问题、自我革命、破解矛盾的问题。习近平总书记反复强调,要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,成为新形势下党的自我革命的基本遵循。群众路线是党的一
16、切工作的根本路线,依靠群众推进全面从严治党,就必须从群众关注和关心的问题入手,坚持开门治党,在每个环节和每一个方面,尤其是对基层党组织和党员干部的考核评价中,注意倾听群众意见,接受群众评议,依靠群众监督,取得群众支持。XX工作关心民生、关系稳定、关系人心向背,必须以人民为中心才能践行好职责使命。五是在具体策略上,坚持猛药去疴与长效机制同步共振。坚持猛药去疴与长效机制同步共振,就是要把握猛药去疴与长效机制的内在属性,就是坚持标本兼治。一方面,要科学把握猛药去疴的时机,聚焦问题,精准发力,以不达目的绝不罢休的气势,对消极腐败问题形成强大震慑。当前,要重点防范四风隐形变异新动向,同时对腐败问题继续保
17、持高压态势,立足打好全面从严治党持久战,制定和完善各级党组织全面从严治党的主体责任清单与责任追究制度确保政令畅通,建立和完善探索全面从严治党新实践、新经验的激励机制,切实把全面从严治党主体责任建设不断推向深入。六是在廉政风险防范上,坚持顶层设计与基层环节相闭合不留死角。通过这次调研,我们深刻认识到,要想保证XX安全,保证XX监管有力,保证全市XX系统干部廉洁清政,就必须从保护党员干部的角度出发,把权力关进制度的笼子,让权力在阳关下运行,广泛接受各级、各类监督。同时,结合我省我市XX系统实际情况,研究制定出符合XX市XX系统实际的廉政风险排查、预防、管控机制,确保市XX系统清政清廉、风清气正,就
18、必须打造一支政治过硬、作风优良、素质全面、保障有力、廉洁奉公的XXXX尖兵队伍。当前,我市XX系统全面从严治党主体责任落实,在现任党组班子的努力推动下,已经迈上了新的台阶,取得了阶段性成效,建立了良性发展机制,并把接受监督作为保持韧劲不减、党建长青的有效法宝。XX将按照省市XX要求有效发挥XX权威、优势,与XX单位党组同凝聚共识,以全面从严治党为中心,共同画好同心圆、向心圆,确保全面从严治党主体和监督两个责任权责清晰、界限明确、相辅相成、同向发力!落实全面从严治党主体责任调研报告 县纪委: 根据中共*县委关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见云委发*13号和中共*县委办
19、公室*县人民政府办公室关于印发*年度落实全面从严治党主体责任检查考核办法云委办发*95号规定,现将我街道党工委及主要负责人履行*年度全面从严治党主体责任、执行廉洁自律及主体责任评议意见整改情况报告如下: 一、关于党工委履行党风廉政建设主体责任情况 一坚守政治担当,压紧压实领导责任 坚持把落实党工委主体责任作为落实全面从严治党主体责任的牛鼻子来抓,层层传导压力、落实责任。营造齐抓共管、能抓善管良好格局。一是党工委政治引领。切实加强党工委的组织领导,将全面从严治党和反腐败工作作为党工委工作的重要内容,摆到突出位置。健全一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委协调督查的领导体制和工作机
20、制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,每季一次专题听取纪委工作开展情况汇报,及时研究工作中遇到的矛盾问题,亲力亲为引领工作。二是责任层层落实。认真落实党政领导班子一岗双责,年初制定党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工,将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实四个亲自要求,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。与各行政村签订党风廉政建设责任书,开展街道领导班子成员和村党支部书记管好自己、管好干部的双管承诺,做到人人都有责、人人都知责,变纪工委专人单打为党政齐抓共管。三是考核常态常抓
21、。把落实党风廉政建设列为街道、村干部考核重要内容。在班子成员方面,每季度向街道党工委书记汇报履行一岗双责情况,带头廉洁做表率。在机关干部层面,对机关干部的日常行为、工作表现等进行量化考核,严格奖惩,促进机关干部遵纪守规、争先干事。在村干部层面,推行村主职干部重点工作定期述职制度、村干部约谈制度。在普通党员层面,做好日常管理,结合三会一课制度,逢会必讲党风廉洁建设,变年头岁末抓为常态常抓。 二严抓思想教育,深入推进源头治理 思想是行动的先导,是总开关。元和街道在推进党风廉洁建设工作中,坚持以教育为先、预防为主的原则,从思想源头构筑防腐拒变防线。努力建设一支讲规矩、守纪律的党员干部队伍。一是加强学
22、习教育。结合两学一做学习教育,干净干事创新业活动,把学习贯彻中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例、新修订中国共产党章程等党内法规、党的二十大精神等,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,党政班子成员讲党课22场次,专题学习13次,切实担当和落实好从严治党的主体责任。积极引导街道党员进一步加强党性教育、提升党性修养,补足精神之钙,筑牢思想防线。二是注重宣传引导。利用微信公众平台、短信平台、各支部远教平台及时上传廉政教育内容和信息,截止目前累计发送信息200余条。同时,精心制作展板、宣传画册等,加大反腐倡廉、除四风、改进作风的宣传力度,切实将廉政教育宣传规模化、常态化。三是推行传帮带。即
23、推行导师带徒制度,每位年轻干部落实一名分管领导或老干部任导师。通过定期思想、工作汇报,使年轻干部做到能力提升与品行培养并重。注重及时提醒,一发现苗头问题就及时拉警报,一碰纪律红线就马上踩刹车,防止党员干部由小错酿成大错,由违纪演变成犯罪,从源头构筑防线。 三严把干部素质,选齐配强干部队伍 街道党工委始终坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,始终严格按照规定选拔任用干部,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。一是健全制度严格程序。坚持以干部任用条例为指导,按照健全制度,严格程序,强化监督,加大力度的思路,一方面,扩大民主,引入竞争机制,在县管后备干部推荐、中层干部竞聘等干部提拔任用、岗位调动
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