镇防汛防台人员转移避险应急预案三篇.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑镇防汛防台人员转移避险应急预案三篇镇防汛防台人员转移避险应急预案 根据目前防汛、抗洪严峻的形势，进一步搞好我乡防汛、抢险工作，作好抗大洪、抢大险的准备工作，经我乡政府研究指定应急预案如下： 一、河口、险段分工涉及 个村，按照属地管理分别负责，本村沿河河口险段，做到随调随动，安排有序，各村支部书记为第一负责人，做到物料充足，洪峰来前，堵口、堵坝要全部到位，个预备队做好应急配合工作。 二、机井防护 从月日起，各村每个机井都要全部封盖，分工负责，确保洪水不损坏一眼，不损坏一台泵。 三、电力防护 各村村委牵头检查每台变压器的安全状况对座在洪区的变压器或停电或撤回，汛期

2、过后恢复使用，另外加强各村电工的监管力度，做到出现故障，能急时抢修，确保群众的生产生活保障。 四、生活用品保障 各村从现在起，组织、号召、帮助群众备足各种生活用品，保证生活用水，米面、油、菜等生活必备品，避免出现断水断粮等现象。 五、危房排查和群众的安全撤离 一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况，帮助危房户，孤寡老人的住宿安置工作，保证每户群众的正常生活。 二是危村险户的安全撤离：必须在乡政府命令后，得到安全撤离，曲一、曲二、曲四三个村的周边户，必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点，确保人民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村，在筑护村大坝和村街口的同时，做好全体撤离转移准备，沿鸡曲路

3、和村西路，向曲三村转移，全村群众做好各项准备，在统一指挥下，安全有序的进行转移；许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好向南卷、北卷东、北卷西的全面转移；前党庄向后党庄转移；曲陌四个分村、南卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作，保证灾民食宿有较好的保障。 六、做好财产的保护 各村街口、巷口都要做好防水工作，尽可能村内不进一点水确保各个房屋的安全，同时对贵重物品要提前转到比较安全地带，最大限度的减少损失。 七、乡通讯畅通 各村的主要干部都要保证手机开机，电话畅通，随时联系，随时报告，掌握防汛的各种情况。另外，电工、抢险队长也要保证通讯联络，应急各种突发性事件，乡防汛指挥部办公

4、室要小时值班，不得擅离岗位。 八、派出所干警抓好治安工作 防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。 九、全乡个中小学校做好防汛准备工作 保证汛期学生学习安全，并做好随时转移的一切准备工作。 十、明确责任，吃住在村 各包村干部都要吃住在村，帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作，乡领导干部包村包河段，搞好大坝的防护和险段的巡护工作，出现险情及时处理。 十一、各村防汛物料要集中存放，统一管理 使用便捷，随用随取，不得误工、误时，各村成立后勤保障组织，一切物料要运送及时。 镇防汛防台人员转移避险应急预案 为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，

5、救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。 一、防汛工作的指导方针和原则 我镇防汛工作坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险和坚持谁主管、谁负责的原则。 二、组织机构与职责 (一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责: 1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署； 2、负责组织协调抢险救灾工作； 3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作； 4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。 办公室工作职责: 1、收集灾情信息，及

6、时向领导组汇报，做好下情上报； 2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达； 3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据； 4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作； 5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。 (二)成立抢险应急队伍 1、抢险救灾组 2、安全保卫组 职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。 3、医疗救护组 4、通讯、电力保障组 职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。 5、后勤保障组 职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。 三、相关单位

7、防汛救灾主要工作职责 (一)村委会主要工作职责 1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。 2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。 3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。 4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。 5、对

8、阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据防洪法、河道管理条例坚决予以拆除。 (二)其它单位主要工作职责 1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。 2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。 3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。 4、农业办:负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区

9、种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。 5、大仓盖学区：负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案，保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。 6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。 7、财政所:做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。 四、防汛分片包干检查 各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作，负

10、责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。 (一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。 (二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。 (三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。 五、防汛抢险的义务 任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动能

11、力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。 六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律 (一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。 (二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

12、 (三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。 (四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 七、救灾应急的反应和行动 灾害发生后，救灾应急做出如下反应: (一)镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。 (二)镇政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。 (三)其它各部门根

13、据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。 (四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。 八、灾后救济工作 (一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。 (二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。 (三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。 镇防汛防台人员转移避险应急预案 1、总则 1.1编制目的为了切实做好洪涝灾害的防御工作，实现防汛工作提出的确保渠江沿岸各村和主要交通干线安全，确保人民生命安全的工作目标，做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗

14、洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为全镇经济社会持续、健康发展提供防洪安全保障。 1.2编制依据依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家防汛抗旱应急预案、四川省洪水灾害应急预案和广安市广安区山洪灾害防御预案等，制定本预案。 1.3适用范围本预案适用于全镇范围内洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害以及由洪水、地震、等引发的堤防决口等次生衍生灾害。 1.4工作原则 1.4.1坚持以三个代表重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛工作现代化水平。

15、1.4.2防御洪水灾害工作实行镇人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4.3以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4防御洪水灾害工作按照区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4.5坚持依法防洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。 2、组织指挥体系及职责镇人民政府设立防汛指挥机构，负责本行政区域的抗洪工作。 有关行业（单位）可根据需要设立防汛指挥机构，负责本行业（单位）抗洪工作。 2.1镇人民政府防汛抗旱指挥部镇人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指）负责领导、组织全镇的抗

16、御洪水工作，下设防汛抗旱指挥部办公室（以下简称镇防办），设在镇武装部。 2.1.1镇防指组织机构。观阁镇防指由党委书记任指挥,由副书记、副镇长、镇武装部部长、镇派出所副所长、镇安办主任任副指挥。 2.1.2镇防指防汛工作职责。贯彻落实省、市防指和广安区委、区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇洪水灾害应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。 六大组分工职责是： 1、运输保卫组。 （1）成员单位有镇人武部、派出所等部门。 （2）职责是按防汛指挥部领导要求抽调一定数量的防洪抢险车

17、辆，运送抢险人员、物资和撤离群众；保证公路畅通无阻；维护好交通秩序和受灾地区社会治安，保护重要部门和基础设施安全。 2、物资供应组。 （1）成员单位武装部和民政所。 （2）职责是优先安排和储备好抗洪抢险物资，保证物料供应，以备镇防指及时调用。 3、抗洪抢险组。 （1）成员单位有武装部、村建所、派出所等部门。 （2）职责是为镇防指组建一支抗洪抢险机动队伍，同时要组织好自身抢险 队伍，所有抢险人员要自备工具。 4、生产救灾组。 （1）成员单位有武装部、村建、民政、卫生等部门。 （2）职责是负责调查、统计、上报灾情；组织受灾恢复生产和搞好救济工作，搞好医疗救护和治疗工作，防止疫情发生。 5、后勤保障

18、组。 （1）成员单位有镇财政所、民政所、供电所。 （2）职责是：及时安排和下拨防汛抢险物资和资金；保证受灾地区的粮食和其它食品的供应；保证受灾地区正常供电，及时搞好抢险用电线路的架设，准备好抢险用电设备。 6、宣传综合组。 （1）成员单位有观阁镇宣传文化中心、广播站等部门。 （2）职责是搞好防汛宣传、宣传好中华人民共和国防洪法：通过宣传教育，鼓舞广大群众积极投身到防汛工作中来。 2.1.3镇防办职责。承办镇防指的日常工作，贯彻区防指决定，按照要求组织全镇防汛工作，指导、督促全镇及有关部门制定和实施防御洪水方案，指导、检查、督促防山洪灾害预案，负责特大防汛经费的申请与计划及使用监督，负责 防汛物

19、资的计划、储备、调配和管理，组织、指导防汛机动抢险队的建设和管理，组织全镇防汛指挥系统建设与管理等。 2.2沿河各村委成立抗洪指挥中心沿河各村委会必须设立防汛抗旱指挥中心，在镇人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛工作。村级防汛抗旱指挥中心应急分队由本村委会抽调各生产队精干劳动力组成。 3、预防和预警机制 3.1预警级别及发布 3.1.1依据洪水灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，依次划分为特别严重（级）、严重（级）、较重（级）、一般（级）四个预警级别。 3.1.2预警级别坚持动态确定原则，根据洪水灾害危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、

20、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 3.1.3预警信息的发布、调整和解除要以各级政府的名义，通过广播、警报器、宣传车等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校和警报盲区，应当及时采取有针对性的公告方式。 3.2预防预警信息 3.2.1气象水文信息。当预报即将发生严重洪水灾害时，防汛指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当河流发生洪水时，积极联系区水文部门，雨情、水情应在1小时钟内报镇政府，为镇人民政府适时指挥决策提供依据。 3.2.2洪水灾情信息。 （1）洪水灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施

21、等方面的损失。 （2）洪水灾情发生后，有关部门及时向防汛指挥机构报告洪水受灾情况，防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇人民政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报到区防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。 （3）人民政府、防汛指挥机构应按照规定上报洪水灾情。 3.3预防预警行动 3.3.1预防准备工作。 （1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。 （2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发

22、重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队建设。 （3）工程准备。按时完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、码头、村级公路等各类基础设施实行应急除险加固，在有堤防防护的地方及时封闭穿越堤防的排水通道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。 （4）预案准备。修订完善沿河各村防洪应急预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对码头险工险段，还要制订工程抢险方案。 （5）物料准备。按照分级负责的原则，镇、村分别储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应按标准储备抢险物料，以应急需。 （6）通讯准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通。 （7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。 （8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在渠江河边建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。 第 16 页 共 16 页