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1、文本为Word版本,下载可任意编辑廉政风险点排查制度【11篇】廉政风险点排查制度 为促进领导干部和关键岗位管理人员廉洁从业,降低可能发生的腐化风险,全力夯实风险防控防火墙,从源头预防和治理腐化工作力度,营造风清气正的发展环境,pp采气厂按照油田公司纪委的要求,真抓实干,重点开展了以下工作,较好地完成了廉洁风险防控工作。 一、全面动员部署 9月下旬,采气厂召开党委、纪委专题会议,会上成立了领导小组和工作机构,全面部署了廉洁风险防控管理工作,明确了工作任务,落实了工作要求。加大了对廉洁风险防控的宣传,利用厂门户网站和自动化办公系统,对站队级以上管理人员和关键岗位管理人员转发了公司纪委下发的廉洁风险
2、防控方案,明确了廉洁风险防控工作的重要性和必要性,牢固树立了廉洁风险意识,全面提高了全员参与的自觉性、主动性和积极性,为今后各阶段、各环节工作的扎实推进,打下了良好基础。 二、廉洁风险排查 (一)认真排查风险点 采气厂站队以上领导和有关业务处置权的关键岗位管理人员对照履行职责情况、执行制度情况,通过自己找、部门查、领导审的方式,对风险点逐一进行排查。紧紧围绕每一个权力岗位、每一个工作环节上容易导致腐化的薄弱环节,按照对照岗位职责梳理岗位职权、找准腐化风险制定防控措施的程序,全面、客观地查找和确定廉洁风险点。共有个部门、个岗位、个个人进行了风险排查,确定风险点个。做到了全面、细致,无一疏漏。 (
3、二)客观评定风险等级 根据业务处置权和自由裁量权的大小,腐化现象发生的概率及危害程度等因素评定风险等级。对高中低三个等级进行了细致认真的评定。共评定出高级风险个,中级风险个,低级风险个。通过风险的量化和分类,明确各级、各类工作人员在具体工作中的廉洁风险度。 (三)建立风险数据库 采取对岗位责任内容进行公开承诺的方式,组织各部门、各级领导干部和关键岗位管理人员认真填报了吉林油田公司个人岗位廉洁风险识别及自我防控登记表、吉林油田公司部门廉洁风险识别防控登记表,经部门领导班子集体审定后,报采气厂纪检监察部门和内控管理部门备案。将风险等级为高级和中级的列入了重要风险数据库,进行重点防控。 三、制定防控
4、措施 (一)建立健全制度 依照查找出的风险点,认真制定防范措施,对需要制定的制度要及时修订,对还未建立的制度立即着手制定,堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,努力降低廉洁风险。共修订制度大项小项,制定制度大项小项。 (二)制定管理措施 进一步明确各岗位人员职责、权限范围内业务工作,做到权责明确。围绕排查确定的各类风险点,有针对性地抓好领导干部和重要岗位管理人员的学习和教育,打牢思想道德基础。此处写具体措施。 (三)总结经验做法 采气厂将廉洁工作当做长期持续的重要工作来抓,组织各部门、各基层单位认真总结廉洁风险防控管理工作中的做法、经验和需要改进的问题,并定期进行总结汇报工作。 推进廉洁风险防控工
5、作是拓展预防腐化工作领域的有效措施,也是加强领导干部作风建设和廉洁自律的客观需要。pp采气厂把廉洁风险防控管理工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩防腐化体系建设的一项重要任务,认真完善防控措施,建立廉洁风险防控管理机制,对掌握人事权、审批权和监管权的领导干部和关键岗位管理人员视为重点对象,着力防范工程建设、人事管理、物资采购、财务资产、科研开发等方面存在的廉洁风险,真正实现从源头上预防和减少腐化行为的发生,预防腐化工作在实践中不断取得新的成效。 廉政风险点排查制度 为深入有序地推进建立廉政风险防控机制,抓好岗位廉政风险点的排查工作,找准个人、股室的廉政风险点,根据天全县国土资源局廉政风险评估
6、、定级和监管制度,制定局廉政风险排查制度。 一、主要任务 主要围绕国土资源部门行使的行政审批、土地和矿业权出让、行政执法、干部人事管理、专项资金使用、物资采购、工程项目发包等法定职责、内部权力的重点环节和关键岗位,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环节等方面着手,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点,为建立廉政风险防控机制提供依据。 二、排查对象 排查对象为局机关各股室、全体干部职工 三、排查方法 (一)内部排查 1、个人、各股室自查 全局干部职工、各股室通过对照岗位目标责任,结合自身岗位履行职责情况、制度执行情况进行排查。 2、找准
7、廉政风险点 全体干部职工、各股室要认真对照岗位职权进行自查梳理,树立任何岗位都有责,有责就有权,有权就有风险的意识,认真查找可能发生的廉政风险点,并对找查出的风险点进行分析,认真思考风险存在的原因、风险可能发生的主客观诱因,以及分析风险预防的机制和办法。对个人、各股室查找出来的廉政风险通过股室人员互查和股室研究讨论,局班子成员填写天全县国土资源局廉政风险排查和防控表、股室负责人填写天全县国土资源局单位廉政风险防范表、一般工作人员填写天全县国土资源局个人岗位风险查找及防控措施登记表。 3、领导点评 个人、各股室填写的廉政风险排查相关表格,由局分管领导对照岗位特点和实际履职情况进行点评。通过领导宏
8、观层面的分析,对一些个人、各股室自身不易发现的风险点进行查找,对领导查找出来的风险点要认真思考,及时进行补充和完善。 (二)外部排查 1、通过以往信访材料分析收集意见。 通过对以往信访件的梳理,从反映党风廉政方面的信访件和国土资源系统发生的廉政方面案例中收集整理相关资料,从相关资料中去分析和查找岗位廉政风险。 2、通过局行风监督员反馈收集意见。 向行风监督员征询、召开座谈等方式收集、整理、分析廉政风险点。 3、征求服务对象收集意见。 通过对重要权力行使服务对象进行走访和征求意见。从服务对象的反馈意见中收集、整理、分析廉政风险点。 4、通过其他部门征求收集意见 通过对其他部门特别是业务联系较多的
9、部门征询或者上门征求等形式征求意见,收集、整理、分析查找廉政风险点。 四、廉政风险等级的划分 廉政风险等级根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率,分为三个等级。一般风险点为三级(落实制度,加强提醒),防范风险点为二级(完善制度,强化监督),重点风险点为一级(建立制度,重点督查)。 五、廉政风险等级的评定程序 1、岗位廉政风险等级由个人依据职责、职权等方面排查情况填写天全县国土资源局个人岗位风险查找及防控措施登记表并自报风险等级,先由股室、单位进行评审,再报分管领导审核。 2、股室廉政风险等级由单位依据职责、职能等方面排查情况填写天全县国土资源局天全县国土资源局单位廉政风险防范表并自报风险等级,
10、报分管领导审核。 六、廉政风险排查常规化管理 建立廉政风险排查工作常规机制。廉政风险排查工作周期为2年一次。如遇岗位调整的,岗位调整对象到岗三个月内须重新排查风险并重新定级,对排查出的廉政风险点及风险等级发生变化的,要及时完善补充。 廉政风险点排查制度 为积极有效预防和减少民警违法违纪,不断完善全市公安机关惩防体系建设,根据上级机关统一部署,结合开展大学习、大讨论活动,在全市公安机关组织开展排查廉政风险、健全防控机制专项工作,具体工作方案如下: 一、指导思想 全市公安机关要学习实践科学发展观,继续解放思想,举全警之力,把开展排查廉政风险、健全防控机制工作作为全面推进惩防体系制度建设的切入点,作
11、为深入开展创四无活动、争创廉洁警队的突破口和重要载体,积极稳妥地推进,扎实有效地工作,促进广大民警规范执法、廉洁执法,树立新时期公安机关和公安民警的新形象,在全市公安机关形成人人想干事、干成事、不出事的良好氛围和有效机制,推动公安工作科学发展、创新发展、和谐发展。 二、目的意义 排查廉政风险、健全防控机制是以保持党员干部廉洁勤政为目的,融教育、制度和监督于一体,廉政建设和作风效能建设有机结合的工作运行机制。公安机关不同于一般行政机关,是国家的刑事司法和行政执法力量,尤其是在执法工作中有着一定的自由裁量空间,在行使过程中必然存在一定的廉政风险,一旦形成廉政风险不能有效防范,势必产生不良后果,甚至
12、危害国家安全、损害人民群众切身利益,因此公安监督工作不同于一般意义上的监督工作,更有着特殊的规定和要求。在公安机关通过每位民警、每个岗位查找廉政风险点,制订相应防范措施,规范和制约权力,建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险机制,将预防关口前移,可以最大限度地降低廉政风险,提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性,使制度内化为广大民警的自觉行动,永葆清正廉洁的政治本色。 三、基本原则 开展排查廉政风险、健全防控机制工作,要坚持从严治党、强化监督的原则,坚持立足教育、着眼防范的原则,坚持以人为本、保护挽救的原则,坚持实事求是、有错必纠的原则。 四、实施步骤 第一个步骤:全面排查廉政风
13、险 1深入开展宣传发动。市局结合实际,制定工作方案,并召开专门会议进行动员部署。各单位也要结合本单位队伍建设和业务工作实际,制定实施计划,明确工作措施,落实工作责任,确保此项工作扎实开展。在此基础上,各单位要采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式,组织全体民警深入学习并深刻领会党的十七大精神和总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,学习领会国务院第一次廉政工作会议和全国公安机关反腐倡廉建设会议精神,以党的十七大精神为统领,充分认识公安机关开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性。同时,要认真组织学习领会苏州市纪委、市委政法委排查廉政风险工作会议精神,广泛宣传廉政风险防控机制的目的和意义
14、,明确排查防控廉政风险的具体要求,教育广大民警充分认识开展排查防控廉政风险工作,是贯彻落实党的十七大精神、深入推进公安机关惩防体系制度建设和廉洁警队建设的重要举措,是公安机关肩负和完成重大政治和社会责任的必然要求,目的是预防和控制民警不犯或少犯错误、减少失误,防微杜渐,从政治上真正起到关心和保护广大民警的作用,从而提高广大民警的思想认识,让民警人人参与,树立风险理念,筑牢思想防线。各单位工作计划在6月15日前报送市局纪委。 2全面排查廉政风险。要结合各自岗位职责特点,围绕权力运行关键环节,深入排查影响权力正确行使的廉政风险事项,重点围绕工作态度认真查找思想道德风险,围绕部门管理认真查找制度机制
15、风险,围绕工作岗位认真查找权力职责风险。要集中一段时间,通过自己找、群众帮、领导提、组织审等途径,将风险点找准找全。排查工作分两个层次: 一是个人。民警个人要对照自身岗位职权,结合以往履职及制度执行的实际情况,从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险,填写个人廉政风险查找和防范承诺表,在单位办公场所醒目处公示。经公示征询意见和所在单位领导班子审核确认后,填写个人廉政风险查找回头看和防范承诺表再予公示。一般民警由所在单位主持工作负责人审核,主持工作负责人由分管局领导审核。今后,民警个人履行防范承诺情况纳入年终公务员考核和个人述职述廉内容。 二是单位。各单位要对照主要职责,特别是核准后
16、的权力、权限,认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险,填写单位廉政风险查找和防范承诺表,在本单位办公场所醒目处公示。在公示的基础上,要召开廉政风险分析会议进一步广泛征询意见,并填写单位廉政风险查找回头看和防范承诺表再予公示。今后,单位履行防范措施情况纳入年终对各单位考核和领导班子述职述廉内容。 排查廉政风险可以从以下几个方面入手:一是围绕岗位职责特点和权力运行过程;二是围绕业务工作各类数据分析比对;三是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题;四是围绕一些民警违法违纪典型案例。在排查工作中,每次公示时间不少于5天。各单位单位廉政风险查找回头看和防范承诺表在7月15日前报市局纪委。 第二个
17、步骤:积极防范廉政风险 在排查廉政风险的基础上,要从监督、制度入手,着眼长远,夯实基础,积极防范廉政风险。 1强化监督检查。要坚持深化内外监督机制建设,不断拓展监督的渠道,增强监督的合力和实效。各单位要结合半年度总结考评,组织召开一次社会各界人士座谈会,主动汇报工作,广泛深入地听取社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议,及时增加风险内容,修订防控措施,改进工作作风,提高执法和服务能力。要进一步完善内部检查考核制度,加大对民警履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度,严格考核奖惩,强化责任落实。要加强兼职纪检员、督察员、信访员队伍建设,制定和实施相关工作规范,进一步明确工作职责,加强教育培
18、训,畅通沟通渠道,形成内部监督合力。纪检督察要对各单位落实廉政风险防范措施情况开展经常性检查督察,积极防控各类廉政风险。 2完善制度建设。廉政风险发生在业务环节,源于管理上漏洞。必须通过完善制度,强化业务监控,加以防范和解决。各单位要针对排查出来的廉政风险,建立和完善相关管理制度,积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面,要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范,明确工作流程,确保权力正确运行;另一方面,要建立相应的监督机制,加强日常检查督促,严格奖惩考核,确保各项管理制度落到实处。市局各职能部门要对市局原有的管理制度进行一次梳理,对不能适应现实需要的要进行修订和完善,对管理上存在的盲区和漏洞
19、,要及时制订落实相关措施加以规范,形成一套完备的制度体系。 第三个步骤:有效控制廉政风险 要在排查风险点的基础上,按照权力分解制衡理论,引入并实践标准化管理理念,加大技术反腐力度,充分运用现代信息技术手段,不断强化对权力运行的实时监督和过程控制。 1建立廉政风险防控模式。一是加强对权力运行的监督制约。市局清理的职权目录和流程图已放在市局督察队网页工作制度栏目内,请各单位结合各自的职能特点,在工作中抓好贯彻执行。各单位要加强对权力运行的监督,特别是要加强对可能发生人为干预行为和运用自由裁量权的环节的监督,严格审核把关,确保权力运行符合法定程序要求。二是积极导入质量管理体系标准。要围绕权力运行流程
20、,建立健全各类基础台帐资料,使权力行使处处留下痕迹,做到凡事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。 2建立廉政风险信息分析机制。各单位要针对各岗位职能特点,定期对搜集的主要数据进行对比分析,判定廉政风险有无实际发生,从而及早控制和化解各类风险。要继续落实苏州市公安机关民警队伍苗头性倾向性问题分析研判工作制度,按照月分析、季研判、半年度联席会议的要求,定期分析廉政风险,提出针对性防控措施,不让民警苗头性倾向性问题演变为违纪问题。 3严格落实诫勉、函询、问责制度。要在定期分析廉政风险的同时,全面落实诫勉、函询、问责等制度规定,该诫勉提醒的要及时诫勉提醒,该函询讲清问题的要及时函询讲清问题,该追究
21、责任的要及时追究责任,使个别民警在发生轻微违纪时就有人抓、有人管,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处,有效防控廉政风险。 第四个步骤:组织检查验收 纪检督察部门要经常性深入各基层单位进行检查督促指导,推动排查廉政风险工作扎实开展。活动结束后,纪检、政工部门要抽调专门力量对各单位开展工作情况组织检查验收,对搞走过场、被动应付的,要责令相关单位重新翻工补课,并严肃追究相关领导责任,同时要积极做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。 五、工作要求 1统一思想认识。各级领导干部要从贯彻党的十七大精神,践行科学发展观的高度,充分认识排查廉政风险、健全防控机制的重要性,坚持
22、把思想政治工作贯穿于排查防控廉政风险的始终,领导要为民警作表率,机关要为基层作表率,各级领导和广大机关民警要带头参加学习教育活动,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,积极推进全局廉政风险防控机制的构建工作。 2落实工作责任。开展排查廉政风险、健全防控机制工作是一项重要的政治任务,要列入各单位的党风廉政建设责任制考核。各单位主要领导是第一责任人,对本单位开展排查廉政风险、健全防控机制工作负全面责任。纪检、政工部门抓好面上指导、培训和协调工作,要通过组织培训、面对面指导、帮助总结提高、不定期督促检查等途径,推进各项工作措施的落实。 3突出工作重点。为了确保排查廉政风险、健全防控机制工作有序推
23、进、取得实效,各单位要在注重个人、单位全覆盖的同时,突出重点部门、重点环节和重要岗位,切实把构建防控机制融入到公安业务工作和队伍管理之中,有效防范和控制廉政风险。市局确定交巡警杨舍中队、城北派出所作为示范点,以点带面,促进此项工作全面铺开。 4注重三个结合。一是要与大学讨论活动有机结合。当前全国公安机关正在掀起大学讨论活动的高潮,全市公安机关要按照科学发展观对公安工作和公安队伍建设提出的新要求,新时期人民群众对公安机关的新期待,继续解放思想,既要抓好排查廉政风险、健全防控机制的基础性工作,更要着眼长远,按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,引入先进管理理念,结合公安工作和队伍
24、建设实际,研究分析新情况、新问题,探索实践新方法、新途径,学会运用新知识、新载体,及时修订、完善制度,真正形成持续改进、不断完善的防控廉政风险长效机制,实现公安工作的科学发展、创新发展、和谐发展。二是要与开展廉洁警队建设、创四无活动和全面推进惩防体系制度建设有机结合。开展排查廉政风险、健全防控机制工作与公安机关正在开展的廉洁警队建设、创四无活动和全面推进惩防体系制度建设的目标任务是一致的,而且开展排查廉政风险、健全防控机制工作中的找、防、控三个主要环节的内容与廉洁警队建设、创四无活动和惩防体系制度建设的内容也是有相互联系的,因此,各单位在工作中切不可单打一,而是要找准结合点,创造性地开展工作,
25、融会贯通地抓好部署、检查、考核和落实,确保各项工作同步推进。三是要与各项公安业务工作有机结合。开展排查廉政风险、健全防控机制工作,一个鲜明的特点,就是不同于一般意义上的专项教育活动,而是与业务工作密不可分的反腐倡廉建设的工作运行机制。因此,各单位要紧紧围绕并服务于公安中心工作,以找、防、控每个环节工作的落实,促进公安机关党风廉政建设责任制的全面落实,促进公安队伍作风效能建设水平的全面提高,确保公安工作和公安队伍不出事,以此来检验排查廉政风险、健全防控机制工作的成效,以饱满的热情圆满完成各项公安保卫任务,为建设平安*、协调*作出新的更大的贡献。 廉政风险点排查制度 为有效应对机构改革后自然资源系
26、统廉政风险,推动履职公开透明,增强廉洁从政意识和提升廉洁从政能力,根据中共上饶市广信区委关于廉洁广信建设的实施意见有关要求,决定在全区自然资源系统开展廉政风险排查和防控工作,特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届二中、三中、四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作要求,对所有职权进行全面梳理、排查,重点抓好要害部位、重要岗位、关键环节的防范管理工作,研究制定并有效落实防控举措,最大限度地降低腐败风险,减少不廉洁行为,努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效
27、、作风过硬、团结协作、勤政廉政的干部队伍,为我区自然资源事业发展提供坚强的政治、纪律保障。 二、任务目标和实施范围 (一)任务目标:对照岗位职责要求,沿着工作流程逐一对各项业务的权力运行廉政风险进行严密排查,有针对性地制定防控措施,完善事前预防、事中监控、事后处置防控机制;严格履行岗位职责和廉政建设一岗双责,有效避免分工不明确、流程不清晰、事项不透明、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等问题,促进化解和防范廉政风险。 (二)实施范围:机关各股室(队、中心)、各基层所(分局) 三、实施步骤和工作方法 (一)动员部署阶段(2月20日至2月29日) 各股室、各基层所要结合不忘初心、牢记使命主题教育和
28、我为自然资源事业献计献策活动,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述以及关于新形勢下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例等党纪法规,充分认识开展自然资源系统廉政风险排查和建立风险防控机制活动的重要性和必要性,切实把思想统一到局党组的部署要求上来。 (二)风险排查阶段(3月1日至3月15日) 各股室、各基层所要针对自然资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政风险点。重点围绕国土空间用途管制和生态保护修复、行政审批、测绘地理管
29、理、自然资源开发利用、耕地保护、自然资源统一确权登记、土地征收征用、执法监察、资金使用等方面进行排查。 一是排查岗位风险点。重点查找不履行一岗双责或者履行不到位,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制,独断专行或软弱放任,失职渎职、不作为或滥用权力等方面存在的岗位风险和表现形式。 二是排查设权风险点。主要是查找工作程序的设定,工作时限、标准、质量的约定,自由裁量的空间,三重一大等方面存在或有可能造成权力失控、行政行为失范,滥用权力、以权谋私等容易产生腐败行为的廉政风险。 三是排查制度风险点。主要是查找能否根据业务和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制度,是否存在部分制度不适应新形
30、势新任务需要,存在可操作性不强,执行不到位的情况。 四是排查外部环境风险点。主要是查找相关行政人员有可能被行政管理对象或服务对象进行利益诱惑或权钱美色交易等严重后果的廉政风险。 五是排查操作风险点。主要是查找执行制度不严格、操作程序不到位引起的廉政风险,是否存在权力寻租的空间。要对重要职能、重点岗位进行重点防控,如国有土地使用权出让、不动产登记、耕地保护、执法监察等。要对国家政策关注的领域进行重点防控,如土地收储及交易、不动产变更登记及抵押登记、测绘市场监管等。要对在巡视和审计中发现的问题进行重点防控,如土地出让金征缴、财务管理、土地征收补偿、闲置土地清理等。 六是排查自律风险点。主要是查找道
31、德素养不高、自律不严、品行不端、生活习惯不良等引起的自律风险;排查因个人怕、慢、假、庸、散等工作作风引起的廉政风险。 (三)措施制定阶段(3月16日3月31日) 针对岗位职责方面的廉政风险,由岗位所在人员对照与业务工作相关的权力清单和各项法规制度,提出防控风险的具体措施和办法,完善办事公开机制和岗位廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督;工作实践中加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止某些实权岗位存在的不正之风。 针对重点事项方面的廉政风险,要按照事项自身特点层层防控,研究制定符合权力规范运行的防控实施细则。对有的业务事项要按照廉洁、便民的原则要求,制定统一规范的业务流程图,并强化执行
32、和监督。 针对制度缺失或不完善方面的廉政风险,要以落实和修订完善现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,在优化业务流程的基础上,切实加强制度建设,并把制度贯彻到每一个工作环节,形成层层有管理、层层抓落实、层层有监督的工作局面,真正建立用制度管权、管事、管人的长效机制。 (四)防控落实阶段(自4月1日开始) 局廉政风险排查和防控工作领导小组要将廉政风险预防和监控措施整理汇编,形成广信区自然资源局廉政风险防控手册。积极推进防控体系运行,将各项防控措施真正落实到具体工作中,真正落实到每一个风险岗位,实现对权力运行中廉政风险的有效防控。建立廉政风险防控体系监控分析机制,对防控效果定期进行评估
33、,及时予以修正完善。 局纪检组要用好四种形态,抓好监督执纪问责。把四种形态落实到监督的全过程和各方面,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。抓好四风问题整治,重点查处不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈的问题,教育震慑全系统党员干部守住底线,廉洁从政。 四、工作要求 (一)统一思想,提高认识。廉政风险排查和防控是加强反腐倡廉建设的基础性工作,各股室、各基层所要站在讲政治、讲大局的高度,认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,教育引导党员干部牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,增强工作责任感和紧迫感,把思想统一到局党组的决策部署上来,认真抓好工作落实。 (二)加强领导,
34、落实责任。成立以局主要领导任组长,分管领导任常务副组长,副科级以上领导干部任副组长,各股室各基层所负责人为成员的上饶市广信区自然资源局廉政风险排查和防控工作领导小组。领导小组下设办公室,办公地点设在纪检室,办公室主任由纪检监察室负责人兼任。各位领导干部、各股室各基层所负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行一岗双责,带头排查廉政风险点、带头制定防控措施、带头接受公开监督、带头整改突出问题、带头严格自律。 (三)有机结合,整体推进。开展廉政风险排查和防控工作要作为深化党风廉政建设的重要方法和途径,与构建自然资源惩防体系长效机制相结合,排查风险点和制定防控措施;与自然资源各项业务工作相结合,
35、使预防腐败责任落实到每一个岗位和每一个人;与加强干部队伍建设相结合,作为提高干部素质的有效载体。通过深入推进廉政风险防范管理工作,促进自然资源各项工作进一步规范化、制度化、标准化。 廉政风险点排查制度 一、思想道德风险 1主要表现:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,作风漂浮、脱离实际,因循守旧、形式主义,以权谋私、独断专行等。 2防控措施: (1)建立廉政谈话机制。按照风险岗位的三个等级进行:三级风险岗位的工作人员谈话,局机关由科室负责人进行,学校由校务成员负责;二级风险岗位的工作人员,机关由局分管领导谈话,学校(单位)由主要负责人负责,纪检人员
36、可参加;一级风险岗位的工作人员由局主要负责人谈,分管领导和纪检负责人可参加。下属单位人员较多的,可以集体谈话形式进行。廉政谈话每年至少进行两次,对存在苗头性、倾向性问题的,要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。 (2)建立警示教育机制。可采取单位领导作廉政报告、到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地(监狱)接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式,对干部职工进行经常性的廉政教育,使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦,形式可以多样,重在实效。 (3)加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联(女职委)的作用,从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、
37、帮助干部教师,开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,营造良好的廉政文化氛围。 (4)加强日常工作生活的监督,通过民主生活会、述职述廉、民主评议等方式,提高党员干部教师的依法行政水平、工作效率和服务质量。 二、制度机制风险 1主要表现:未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要,及时完善和执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。 2防控措施: (1)定期梳理完善各项制度,增强可操作性,实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。 (2)监督各项工作的决策和执行程序,建立综合监
38、督机制。 三、岗位职责风险 1主要表现:不履行一岗双责,或履行不到位;违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,收受礼金、礼券、礼品等受贿行为;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等。 2防控措施: (1)建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫,严格 执行重要事项议事规则、政务(校务)公开等制度;对涉及中层干部的重点廉政风险岗位,关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上下功夫。 (2)严格落实招生、教育收费、财务审批、物质采购、工程建设管理等政策规定。 (3)全程监督干部选拔任用、教
39、师招聘、调动等工作,确保各项工作的公开、公平、公正性。 (4)加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。 (5)公示风险岗位及防控措施。各学校(单位)要对确定的岗位廉政风险点进行汇总,认真填写学校(单位)廉政风险防控登记表,并通过上墙、局域网等方式公开。 (6)建立监督检查机制。廉政风险防范工作重在制度的落实执行,局党委一年至少一次对本系统的制度执行情况进行监督检查,对不执行制度的行为要批评指出,因不执行制度而造成不良后果的,要对有关人员给予相应处理。每年年终,重点风险岗位开展述廉评廉活动,除本学校(单位)干部职工外,邀请管理服务对象代表参加。 廉政风险点排查制度 一、考核范围 各科(室、队)、所
40、、协会及其工作人员。 二、考评办法和考评内容及标准 (一)考评办法 考核采用百分制,分别为各部门自评得分、市局防范风险点管理办公室(以下简称防范办)考核得分、市局领导评价得分,得分分别占_、_、_的原则综合计算考核结果,排出名次。考核结果分为三个等次,其中_分以上为优秀,_分为达标,_分以下为不达标(具体记分方法见考核标准)。 (二)考核内容及标准 _、组织机构发挥作用。按照市局实施方案要求,成立相应组织机构,明确专人负责组织实施此项工作。(_分) _、工作机制完善健全。按照实施方案要求,按期查找单位、个人廉政风险点,制定相应防范措施,并按月检查、考核落实情况。(_分) _、公开内容及时全面。
41、按照市局廉政风险点及防范措施规定的内容及时限,公开相关工作结果。(_分) _、防范措施落实规范。坚持使用廉政监督卡和各类工作服务指南,规范使用各种防范登记表和登记台账,按市工商局廉政风险点和监管风险点防范措施的工作要求,履行相关上报审批手续。(_分) _、工作人员廉洁自律。无因落实防范工作不到位而引发的群众_投诉;无被上级明察暗访或市局查处的工作人员违纪行为。(_分) _、群众评议成绩优良。企业、群众调查满意率_以上;在当地政府组织的民主评议行风中成绩优良,位于优胜档次。(_分) 三、考核方法 为体现考核的客观和真实性,对部门和个人考核实行以季度考核为主,与单位自评、领导评价相结合,以检查档案
42、、资料记载和明察暗访的方法进行。 四、考核结果的使用 考评结果作为各部门、个人当年评优评先、干部使用的重要依据。考核结果为优胜档次的予以表彰,并作为年度目标考核的加分因素计入总成绩;考核结果为不达标档次的单位和个人实行一票否决,取消评先、评优资格。 五、组织领导及要求 市局防范办负责对各单位的考核,每季度将考核情况形成报告,并进行通报。部门负责对个人的考核,每季度将考核情况报市局防范办备案。防范办对各部门考核的同时,随机抽查单位对个人的考核情况。 各部门要高度重视对廉政风险点与执法风险点防范的考核工作,对照保障措施,进行经常性、制度化的监督检查。市局防范办对各项防范措施落实情况要进行经常性的督
43、导,对落实不到位的单位要责令限期改正。各部门主要负责人要切实履行好职责,真实、准确、客观、公正地对单位和个人进行考核,不搞形式、不走过场,确保此项工作顺利进行。 廉政风险点排查制度 为深入贯彻落实党的二十大关于建立健全惩治和预防腐败体系建设的目标要求,按照区纪委关于开展廉政风险点排查的通知(建纪发202319号)要求,对权力运行重要领域、重点部位和关键环节进行有效监管,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,确保勤廉青奥目标实现,提升我街道预防腐败工作水平,经研究,决定在全街范围内开展廉政风险点排查活动,具体实施方案如下: 一、指导思想 以党的二十大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观。在梳理、明晰岗
44、位职权的基础上,全面查找各党总支、各科室权力运行过程中的廉政风险点,针对不同等级风险点研究制定并有效落实防控举措,最大限度地降低腐败风险,减少腐败行为的发生,为实现办青奥、创大业、建中心三大目标提供坚强的政治、纪律保证。 二、实施时间和范围 (一)实施时间 2023年8月1日-2023年8月31日 (二)实施范围 全街道各党总支、各科室。 三、廉政风险点排查的重点对象和主要内容 廉政风险点排查的重点对象为单位领导班子成员;管事、管人、管财工作人员;执纪执法人员和征地拆迁工作人员以及控违拆违方面;其它各党总支、各科室认为存在风险的方面,排查的主要内容是: (一)权力运行风险点。重点查找不履行一岗
45、双责或履行不到位、违反民主集中制独断专行或放任不管、执行规定不严格、操作程序不规范、滥用自由裁量权等行为。 (二)制度机制风险点。主要查找各项制度是否适应新形势、新情况的需要,是否存在操作性不强、贯彻执行难到位、相互矛盾、缺乏有效监督等漏洞,以及办事程序、办理时限标准、自由裁量空间、三重一大事项决策程序等可能产生行政不作为或滥用职权的廉政风险点。 (三)外部环境风险点。主要查找相关行政人员有可能被行政管理对象或服务对象施加利益诱惑或其他非正常影响,导致行政人员行为失范、以权谋私,可能构成失职渎职或权钱色交易等严重后果的廉政风险点。 (四)作风效能风险点。主要查找个人思想道德素养不高、自律不严、品行不端、生活习惯不良等廉政风险点,以及因个人庸、懒、散、奢、软、等、推、拖、冷、浮等不良作风引起的廉政风险点。 (五)其他风险点。指各党总支、各科室认为需要列入排查内容的其他风险点。 四、廉政风险点排查的方法和步骤 (一)方法 各党总支、各科室根据工作职能,围绕管事、管人、管财以及执纪执法等权力运行全过程,分析每个工作环节可能存在的风险,通过个人自查、同事互查、条块互查、组织帮查、群众助查等方式,认真查找廉政风险点。 (二)步骤 1.宣传动员部署(8月1日8月6日) 大力宣传廉政风险防范管理工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤。街道成立
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