如何写社区九月工作计划范文().docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑如何写社区九月工作计划范文() 时间就如同白驹过隙般的流逝，我们的工作与生活又进入新的阶段，为了今后更好的发展，写一份计划，为接下来的学习做准备吧！大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的计划吗？这里给大家分享一些最新的计划书范文，方便大家学习。 如何写社区九月工作计划范文(推荐)一 今年4月是全国第28个爱国卫生月和我省第xx个健康教育宣传月。为深入贯彻市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见和xx省爱国卫生条例，推进健康项里建设，全面提高群众文明卫生素质，有效预防和控制春夏季传染病的发生和流行。根据区爱卫会关于开展爱国卫生月和健康教育宣传月活动的通知(

2、宿区爱卫20xx2号)精神，街道办决定在全街道范围内开展爱国卫生月和健康教育宣传月活动。特制定如下实施方案： 一、组织领导 街道专门成立由党工委副书记、办事处主任何方任组长、社区服务中心主任姬艳任副组长、各部门负责人及各社区主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，地点设在街道卫生服务中心，刘振益同志兼任办公室主任，并负责日常工作。 二、活动主题 今年爱国卫生月的主题是：“人人参与爱国卫生，携手共建健康项里”。 三、重点范围 永阳、南关、关口、黄河、项里、付庄、果园、十番、双河、红星、果树试验场十一个居委会(场)辖区范围内城中村、城乡结合部、小街小巷、集贸市场、单位庭院、住宅小区、公共场所、“

3、五小行业”、公路沿线、河道两岸、机关庭院，集贸市场和村庄房前屋后等。 四、活动内容 (一)健康环境改善行动。各居委会(场)要按照区爱卫会关于印发全区城乡环境卫生整洁行动实施方案(20xx-20xx)的要求，继续推进以“432”行动为主要内容的环境卫生整洁行动。继续加强城乡垃圾处理设施、生活污水处理设施、无害化卫生厕所建设改造和城乡饮水安全保障，夯实促进健康的基础。组织对涉农、城市薄弱部位和重点场所、地段环境卫生的集中整治，进一步营造整洁健康的环境。加强环境卫生长效管理，提升社会卫生综合治理水平和群众文明卫生素质，促进环境与人的协调发展。 (二)健康知识传播行动。各居委会(场)要充分发挥小喇叭、

4、宣传栏等传统媒体作用，以健康中国行、全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动和服务百姓健康等行动为载体，普及文明健康知识，重点宣传健康生活方式和寨卡病毒病、登革热、黄热病等蚊媒传染病防治要点，提高群众健康素养和防病意识。要以合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡为重点，倡导推广全民健康生活方式，使广大群众养成健康的生活和行为习惯。 (三)全民健身行动。各居委会(场)要积极组织开展健身操(舞)、健步走、太极拳(剑)、骑行、跳绳、踢毽等群众喜闻乐见、简便易行的全民健身活动，倡导群众每天参与健身。街道工会、团委和妇联要发挥特色优势，组织丰富多彩的活动，切实提高群众文明健康素质。要求中小学校要积极创

5、造有益于健康的环境，开展好课间集中健身活动。 (四)公共场所控烟行动。各居委会(场)要认真履行烟草控制框架公约，贯彻江苏省爱国卫生条例，加大公共场所控烟执法力度，全面推行公共场所禁烟。不在公共场所和公共区域设置烟草广告，控制烟草促销活动。积极开展烟草危害宣传教育，普及烟草危害知识，提高公众对烟草危害的认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。街、居干部要主动发挥带头表率作用，模范遵守公共场所禁烟规定。严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。 (五)除害防病行动。实施以环境治理为主，药物消杀为辅的综合防制策略，重点加强人员聚集场所、易孳生

6、病媒生物场所的病媒生物防制工作，防止病媒生物传播疾病的发生流行。街道社区卫生服务中心要进一步健全病媒生物监测网络，掌握本辖区蚊媒和其它病媒体生物密度，为病媒生物防制提供技术支持。各居委会(场)要发挥基层爱国卫生机构、队伍的工作优势，广泛宣传和发动群众，强化专业防控和群众参与协作配合的工作局面，并结合区爱卫会关于关于开展春季除四害活动的通知精神要求，于4月9日前组织开展“清洁家园、除害防病”专题现场活动，形成区域联动、部门联动、上下联动的春夏季爱国卫生运动良好氛围。 (六)健康城市建设行动。围绕营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群等重点，将健康政策相关内容融入城市建设、管理等各项公共政策并保

7、障落实。紧密结合深化医改，优化健康服务，推进基本公共卫生服务均等化，促进卫生服务模式从疾病管理向健康管理转变。积极开展健康社区(场)、健康单位、健康家庭建设，推动健康城市理念进社区、进学校、进企业、进机关，提高社会参与程度。 五、活动要求 各居委会(场)要高度重视、加强领导，精心组织、周密安排，制定适合本单位实际的系列活动方案，确保爱国卫生月和健康教育宣传月系列活动办出声势、办出特色、办出水平。街道各相关单位要加强联络和协调，通过不同的形式，组织各种活动，共同推进爱国卫生运动。要发扬爱国卫生群众性运动的特色，广泛发动群众加入到爱国卫生月活动中来。 活动结束后，各居委会(场)要将爱卫月活动和春夏

8、季爱国卫生运动开展情况进行总结，并于5月8日前报街道爱卫办。街道爱卫办将对各居委会(场)活动开展情况及时进行督查，对面上工作开展情况进行排名。对于工作扎实、措施到位、成效突出的，要给予通报表彰；对于工作迟缓、问题突出的，限期整改并予以通报批评。 如何写社区九月工作计划范文(推荐)二 为了弘扬雷锋精神，倡导社会文明新风，深入开展学雷锋活动，进一步推进我校社会主义精神文明建设，现结合中华民族传统美德教育、劳动教育、环保教育、革命传统教育、爱国教育和民族精神教育，培养学生关爱他人、服务社会的优良品质，掀起新时代学雷锋活动的新高潮，特制定本方案。 一、指导思想 以雷锋精神为榜样，弘扬“奉献、友爱、互助

9、、进步”的志愿精神，让广大学生在奉献中体验快乐，在付出中升华情感，在实践中感悟生命的意义，引导和鼓励广大学生在社会实践中传播文明、倡导美德、树立新风、促进和谐，不断丰富和发展新时期学雷锋活动的内涵和形式，为建设文明、平安、书香、和谐的校园做出新的、更大的贡献。 二、活动主题 学习雷锋精神，弘扬传统美德，投身公益慈善，彰显时代风尚 三、活动时间 3月份为学雷锋主题教育月（3月1日至3月31日），其他时间为“立足校园，走向社会，服务他人，完善自我”的志愿服务活动时间 四、活动要求 校团委作为责任部门要将学雷锋活动融入到“奉献慈善与人生”主题教育活动中，坚持立足本职，立足本校，使学雷锋深入到每个班级

10、、每个寝室，并与文明班级、文明寝室建设相挂钩，切实把“学校兴衰，我的责任”、“学习雷锋，奉献爱心”的理念落到实处。 五、活动安排 第一阶段：宣传发动（召开主题班会，制定活动方案，建立领导小组，成立活动小组） 1。升旗仪式，校团委、学生会向全校师生发出“立足校园，走向社会，服务他人，完善自我”的倡议，学雷锋精神活动月（“奉献慈善与人生”主题教育月）活动正式拉开帷幕。 2。充分利用学校的宣传窗、黑板报、班级博客等宣传阵地，介绍雷锋同志的生平事迹和雷锋精神的实质与内涵。同时开展“雷锋精神伴我行”主题板报评比，各班围绕该主题出一期主题板报，校团委于3月10日前进行集中评比。 3。校园广播站播读雷锋日记

11、和校内外学雷锋先进事迹材料，播放学雷锋主题歌曲等，营造学雷锋活动的浓厚氛围。 第二阶段：开展活动（各班按照学校要求制定的班级活动方案组织实施） 1。开展“为慈善捐款，让爱心飞扬”慈善一日捐活动 为加快社会慈善事业发展，更好地帮助贫困学生解决实际困难问题，并落实县慈善总会教育慈善分会苍教函202313号有关精神，我校决定于3月5日（苍南县教育系统“献爱心”活动日）开展2023年“慈善一日捐”活动，以班级为单位，组织开展“献爱心”捐献零花钱活动，以培养苍中学生的节俭意识和助人为乐的良好品德。 2。我们在行动苍中青年志愿者系列活动 （1）各班以团支部为单位，大力开展志愿活动：或面向学校与社区开展绿色

12、环保服务;或结合重要节日，深入社区的开展文明共建活动以及公益事业的活动，如孤寡老人的清洁探望活动、关爱留守儿童行动、各种助残活动、爱心捐助活动等。 （2）时间：3月1日至4月1日 （3）各团支部开展活动要立足现实，创新形式，利用班级博客扩大活动影响，并及时将志愿活动的参与人员名单、计划、总结及相关图片资料电子稿件上交到校团委办公室。截止日期4月1日。 3。爱心传递温暖“一助一，手拉手”结对帮扶活动 （1）3月17日下午，高一段各支部邀请本支部资助的赤溪中学学生来我校开展联谊活动。要求活动以各班支部为单位开展，在班主任的指导下，与班委一起开展形式多样的联谊活动。 （2）4月1日，校团委组织“助学

13、体验团”赴赤溪中学开展助学体验活动。 4。传递爱心感恩回馈周末影院义映活动 义映时间：第五、六周周六晚6点 义映地点：一楼多媒体报告厅 票价：自愿捐赠 5。“我们曾走过苍南中学志愿者”活动回顾展 活动内容：展示近几年来，我校志愿者参加志愿服务的精彩场景和动人瞬间，以及志愿活动背后的一些感人故事。 6。“学会感恩，与爱同行”系列活动 （1）“学会感恩，与爱同行”大型报告会 （2）“三月八日，祝福的康乃馨”活动 要求：各班以3月8日妇女节为契机，以“感恩”为主题策划相关活动，引导同学懂得感恩，用行动与真情回报母亲和长辈，活动力求入情入心。 各班要以3月8日女生寝室开放日为契机，开展女生“自尊、自信

14、、自立、自强”的教育，引导男女生正常交往。 （3）业余党校学员清明节缅怀先烈活动 第三阶段：总结表彰（学校根据班级活动情况评比学雷锋先进班集体、先进个人） 3月底，各团支部进行“学雷锋精神活动月”情况总结，并将总结材料（连同活动中照片、影像资料等）于4月1日前上传校团委邮箱email：;学期末团委联合政教处将根据各团支部一学期来学雷锋活动持续开展情况评选出“十佳学雷锋先进班级”，每个班级同时推评1名“学雷锋先进个人”，校团委集中进行表彰公示。希望各团支部要将学雷锋活动常态化，并将其转化为“立足校园，走向社会，服务他人，完善自我”的志愿服务活动，给雷锋精神赋予新时代“奉献、友爱、互助、进步”的志

15、愿精神。 如何写社区九月工作计划范文(推荐)三 一是继续贯彻落实市委办公室关于贯彻落实省委以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动紧密联系xx社区工作的实际，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。 二是在巩固八月份工作的基础上，进一步加大学习的力度，组织广大党员进行走访困难群众、下岗失业人员，增强党员的责任意识。计划在本月底召开一次全体党员大会，向全体党员汇报党总支全年所做的工作。 三是计划在本月份召开一次联合党委会议，进一步提高思想认识，清醒看到目前还存在集体经济发展不平衡、集体经济后劲不足、集体资金资产资源管理不善等问题，充分认

16、识联合党委对促进居民增收、经济增效、社会稳定的重要性、必要性与现实性，将思想和行动统一到办事处决策和部署上来，明确目标，强化责任，落实举措，加快发展集体经济，要进一步明确工作纪律。要认真执行例会制度、月报告制度等，创造性地开展工作，以创先争优活动为契机，推动集体经济的发展。 一是对辖区范围内的卫生保洁工作要做到持之以恒，加强社区包片责任人查巡力度，严格执行保洁员考核奖惩办法，进行长效管理，发现问题及时解决，保持城中村整治成果。 二是加大对xx小区和周边卫生保洁的监管力度，督促要及时到位。月初召开xx小区业主代表大会，成立xx业主委员会，使小区管理走上新台阶。 三是对相对偏远的集中居住居民实行居

17、民自治方式进行自我管理，做到卫生死角每天有人巡查。 一是涉及群众利益的发展规划、规章制度、重大居务、经济事务、社区建设、社会民生等重大事项都列入合作社议事范围，建立 “活力民主、阳光居务”工程的进一步深化，扩大居民对重大事件的知情权、参与权和决策权，切切实实服务于居民。突出合作社以公共服务、强化居民参与为主体，彰显“共谋、共建、共管、共享”的居民自治特色。合作社是党支部履行核心领导职责、社区居委会行使居民自治职权的公共平台，有关重大事项的决策，由社区居民代表以入户的形式，广泛征求社区成员意见，并依法表决通过，公示表决结果，同时，建立社区考核问责、居民自治监督、廉政等监督机制，由监事会对重大事项

18、决策、议事项目的实施过程进行监督等，以“一社”融合社区“两委”并落实社区自治，充分体现“民治”。同时，也是协助社区“两委”做好“三农”服务和基本公共服务，让广大社区群众享受均等化的基本公共服务，体现“民享”。 二是社区与合作社要继续做好消防安全检查工作，坚决杜绝火灾的发生。对辖区企业的安全生产工作要加大监管力度，工作人员要深入企业监督检查，发现问题及时解决问题。防止问题死恢复燃。 一是继续坚持“打防结合，预防为主”的方针，以确保社区安全无事故。 二是大力宣传居民养老保险制度，扎实做好各类救助资金的发放工作。 三是继续开展了反邪教教育宣传活动，切实做到本社区100%无人参与邪教组织。 四是积极配

19、合办事处做好征兵工作，完善各项档案管理工作，做好新兵入伍后的民政优抚工作。 一是计生责任细化到人、严格按照规定，对工作效果实行考核，对计生重点指标实行季度考核兑现奖惩。坚持定期自查制度和不定期督查制度，对存在和发现问题进行通报。 二是把计划生育宣传工作放在突出位置，以营造良好优生优育的氛围。进一步提高了群众对计生工作的满意度。 三是高度重视信息的采集工作，不断完善信息系统，强化信息收集，推进社区人口与计划生育工作信息化进程。 进一步完善民政、社保、计生、综治、党建、经济、环保、信息化等各项工作台帐资料，梳理工作中存在的缺漏，及时补缺补差，迎接年终考核。 如何写社区九月工作计划范文(推荐)四 社

20、区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。 为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位12个

21、，居民50户74人，开会讨论4次，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下： 一、基本情况 城市街道办成立于20xx年8月，正式开展工作于20xx年4月，现有干部职工50人。街道办位于*县政治、经济、文化的中心，辖区界限北至*村(*村与火车桥之间有25户100多人，计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至桥、*大桥;东至烟草公司后墙，;西至及沟;辖区总面积4.5平方公里，总户数6554，总人口23391人，其中农民594户2507人，居民4182户15307人，流动人口1778户5577人;辖区划分为12个小区，分别由12个牵头单位协

22、助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会，指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会，内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构，承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。 二、近年来社区工作运行情况 1、社区基础设施建设情况 街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公，20xx年10月

23、份由政府划拔了办公场所，目前办公场所的维修工作全面展开。 2、整合资源，合理划分社区 街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会(*社区、*社区)，12个居民小区()。 3、加强社区工队伍建设 街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培

24、训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。 4、社区各项功能逐步趋向完善 社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，我办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”

25、的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。 三、当前社区建设中存在的困难和问题 1、各级领导和部门对社区工作重视不够，居民的社区意识不强 街道办事处虽然成立了数年，对全县城市建设做了大量有效的工作，但仍有部分领导和部门、单位对街道社区认识不到位;日常工作中，个别领导和部门、单位对街道社区支持不够，甚至有极少数领导和部门根本没有社区这个概念，对街道社区一无所知，更谈不上支持和参与。更有甚者，将社区当成其“二级单位”，直接对社区安排行政工作，一度出现“什么事都要社区参与

26、，什么人都可以指挥社区”的不良工作机制，把社区当作“筐”，什么事都往里装，许多业务不经过部门分解，直接压到社区。导致社区承担的行政事务过于繁重，更谈不上勤于服务居民。调查中发现，驻区的部门、单位在日常工作上，只认单位不认社区，社会性工作突出部门、行业特征，根本不能体现社区特点。加之，社区居民对社区工作认识模糊。普遍认为社区就是开证明、管卫生，对社区活动缺乏了解，对社区工作参与意识不强，积极性、主动性不够，诸如此类现象的存在，延缓了社区的健康有序发展。 2、社区硬件设施有待进一步完善 街道办事处办公条件简陋，不能适应新时期社区发展的需要，不能更好地为社区居民提供优质服务，无法满足人民群众日益增长

27、的精神文明需要。当前街道社区办公场所存在如下不足之处：一是办公场所相对不固定，不利于社区的长远发展;二是办公场所太小，30名计生干部没有办公室，只能聚集到一间大会议室办公，过于简陋的办公场所条件严重制约着社区工作的顺利开展，更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善;三是办公条件简陋，虽然现有十几间办公用房，但只是在一个楼层大厅内用简易的木制框架和简易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔热，潮温阴暗，如遇停电，整个房间、楼道一片黑暗，没法工作。而且这种简易办公房还存在极不安全的火灾隐患。四是根本达不到当前省政府提出的要建设“四室三站一场”的城镇社区综合服务中心建设标准，严重阻碍着街道社区工作的全面发展。

28、 3、体制不顺，权责不明 街道办的职能职责不清，功能定位不准，工作内容不明。一是目前社区居委会对自身性质不明，属性不清，定位模糊，职责不明，虽然社区居委做了大量的社区管理工作，但他们的管理职权却没有从根本上得到上级职能部门的授予和法律的认可，使社区居委在开展工作时显得没有权威，缺乏力度。二是与辖区相关职能单位职责不清，混乱管理，多数部门往往把社区看作“二级单位”，直接对社区安排工作，形成“什么事都要社区参与，什么单位都可以指导社区工作”不良工作格局，而且，绝大数是只安排不投入，直接导致社区负担过重。如街道社区本无居民宅基地审批职能，但要承担土地矛盾纠纷调解等，类似情况普遍存在。三是村居混住，外

29、来杂居，社区管理“两张皮”。红旗队村虽地处街道社区，但红旗队村计划生育、环境卫生属街道办管理，党建、精神文明等其他一切工作由城关镇负责。类似交叉管理的诸多问题还很多，严重制约着街道社区工作的正常开展。 4、经费不足，社区费随事转问题有待于解决 社区成立以来，在面向社区服务的同时，有关职能部门把大量的工作任务下到社区，实行了重心下移、职能下延，而部门工作任务进入社区后，却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作，没有把工作或活动所需经费转移到社区，给社区带来了很多困难和矛盾。如有的部门搞一些调查工作只发一张样表，要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐，要完成相关部门的

30、工作任务，还需街道社区投入大量的资金，街道社区的环境卫生要求街道办管理负责，但居民的卫生费用和其他所有收费是由城建部门收取，街道社区本身没有固定的财政来源，办公经费相当严重短缺。上述问题的存在，促使社区干部为了应付事务，设法开辟财路，但对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力、财力。 5、居民参与不足，共建意识不强 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把社区居民委员会建成这样一个组织，需要社区全体居民的积极参与才行。然而(!)我们在调查中了解到，目前，广大社区居民不理解、不支持社区工作，参与共建积极性、共建意识有待于进一步加强，对于社区干部的下区调查、人口摸底

31、、计划生育排查置若罔闻，对于计外怀孕、超生现象，没有任何强制性措施，工作起来显得苍白无力，看到社区干部上门干脆闭门不理，甚至有谩骂现象，许多共建单位对参与社区共建、支持社区活动也缺乏应有的积极性和主动性，由于街道社区行政级别低，对共建单位来说往往显得“人微言轻”，工作无法推进。 6、管理理念滞后，管理方式有待改进。 社区制与过去的单位制、街居制有所不同，从管理理念上来说，它强调以居民为主，以人为本，关注社区居民的物质利益、精神文明、政治参与、生活交往等与居民生活息息相关的各方面日常事务，寓管理于服务之中。但在调查中我们发现，社区干部对自身的定位较多地停留在“政府派出机构”的理念上，还没有从根本

32、上树立“以服务为核心”的管理理念，因而在社区服务范围、服务方式、服务手段等方面还有待改进。在调查中同样可以看到对社区管理工作力度不够造成的负面影响，此类情况集中表现在计划生育、系列创建活动等方面。随着城市化进程的加快，社区内人口结构更趋复杂，流动性加大，管理难度增加，存在的矛盾日益尖锐;社区计生工作承载的工作量与计生队伍管理体制形成明显反差。目前，街道办计生站仍为副科建制，队伍人员太少，与乡镇计生工作相比，明显存在管理体制不顺，重视不够。计生执法主体资格不明确，不能有效地保证法律的正确实施。 7、城市基层民主法制建设欠缺 现在，我县街道社区人口已达到2万多人;对比外市、县城市(咸阳市渭城区文汇

33、路办事处、富县、洛川、子长、宝塔区、安塞等)基层民主法制建设，可以看出我县此项建设严重滞后。目前，街道办人大机构只设人大联络员一人(副科);每次人大召开会议时，辖区人民代表与城关镇人民代表一起组团;在人大闭会期间，人大代表的组织、联系和履行代表职务等各项活动，仅靠联络员一人完成，工作力度明显不足，严重影响到城市基层民主法制建设。 四、今后社区工作建议 随着改革不断深化，社会管理逐步向“小政府，大社会”转变，“单位人”逐步向“社会人”的转变，使社区成为各种社会组织的落脚点，各种群体的聚集点，各种利益关系的交汇点，社区在社会生活中扮演的角色越来越重要，作用越来越明显。为充分发挥社区在构建和谐社会中

34、的重要作用，根据中央中办发20xx23号文件转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见及国务院关于加强和改进社区服务工作的意见(国发20xx14号)文件精神，结合我县街道社区工作实际，提出如下建议： 1、强化组织领导，建设区管理领导体系 社区工作重在组织领导，在“两级政府、三级管理”体制下，街道办事处成为一级管理的地位得到明确。随着权力的下放，街道办成为街道行政权力的中心，“以块为主、各块结合”的基本模式已形成，为了有效地克服各块分割，一是建议成立由街道办事处牵头，派出所、房管所、环卫处、工商所、医院、市容监察大队等单位参加的城区管理委员会。城区管委会定期召开例会，商量、协调、督查城区管理和社

35、区建设的各种事项，制定社区发展规划。二是建立县级领导包小区工作制度，健全社区“三层”服务网络体系建设，即：决策层，由社区居民和社区单位代表组成，定期召开成员代表大会，研究讨论决定街道社区重大事项;执行层，由街道党委办事处、社区居委一套班子组成人员成立社区管理委员会，负责街道社区各项具体工作;领导层，由县级领导分别包街道社区十二个小区，参与街道社区建设，负责组织，管理、协调、监督街道社区发展等具体工作，通过建立县级领导包小区工作机制，使县委政府把社区建设纳入重要的议事日程，重视研究我县街道社区建设发展中的问题和对策;进一步明确领导体制，加大对社区建设工作的领导协调力度;统一思想认识，增强各级党委

36、、政府对社区建设的紧迫感和责任感，激发更多的人参与到社区建设之中。 2、加强设施建设，构建工作平台 按照*省政府出台“推进民生八大工程，实施十个重点项目”宏观调控政策依据，加强社区服务体系建设，实现服务功能全覆盖。建议上级各相关部门在组织领导、政策倾斜、资金投入、工作措施等方面给予街道办更大的支持。力争使街道社区尽快、尽早建成“四室三站一场”社区综合服务中心机构，完善社区基础设施，增强社区服务功能。 3、理顺体制关系，重新划分街道办的管辖区域和管理对象，明确单位职责和管理权限 街道社区工作是一项系统工程，根据(中办发20xx23号文件)提出的县委政府领导，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量

37、支持，居民群众广泛参与的街道社区工作指导方针。针对目前我县街道社区工作中区域界限不明、体制不顺、权责不清的问题。我们认为：一是应在县委、县政府的领导下采取有力措施理顺体制关系，重点理顺街道社区与辖区单位的关系，理顺社区居委会与城关镇红旗村的关系等，为社区建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。二是重新划分街道办的管辖区域和管辖对象。尤其是明确街道办与劳山乡臭河子村、城关镇金庄村交界处的区域划分以及管辖对象，街道办与城关镇红旗村交叉管理造成的职责不清、权限不明等问题。随着城市化建设进程的加快，我县城区周边村队将逐渐划入城区，县上的城市规划已明确，按照规划可暂将城关镇红旗村、金庄村划入街道社区辖区，

38、向南延伸至五里桥砖厂处，已文件形式明确街道办行政区划。三是明确和加强街道社区职能和职责，明确和强化政府部门在社区建设中的职责。建议成立*县城市管理办公室，设在街道办，明确管理办公室的具体职责，将城区居民的管理、城市管理的部分职能纳入办公室的日常工作，并配备相应的机构和人员，加强此项工作，把转变政府职能和社区建设有机结合起来，政府各有关部门要面向社区，增强为社区建设服务的意识，以社区为平台，发挥各自优势，实现工作重心下移。建议政府职能部门要做到“五个到社区”，即：工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。四是为社区建设提供政策、法律保障。社区建设

39、要持续健康地推进，必须要可靠的政策和法律保障。为此，我县可以根据城市居民委员会组织法和中办发20xx23号文件精神，结合我县实际，对社区居委会的职能定位、权利义务、选举制度、办公用房、干部待遇等作一明文规定。如出台关于进一步加强城市街道社区工作的决定，以此保障街道社区各项工作有法可依、有章可循。五是实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给街道社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给街道社区，做到“谁办事、谁用钱，谁负责、谁有权”，从而保证街道社区在协助工作时或在承接社会性服务职能时做到“有职、有权、有钱”。 4、财政扶持为主，多渠道筹集资金 解决城区街道社区

40、工作经费不足、设施不全的问题，需要县委、县政府的大力扶持和街道、社区及全社会的共同努力，多渠道筹集街道社区工作所需的资金。首先，县级财政要基本保证街道社区工作的资金需要。其次，政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给街道社区。第三，街道和社区居委会适应开展一些有偿(低偿)服务。民政、工商、税务等有关部门要为街道和社区居委会开展有偿(低偿)服务提供一定的税费减免等优惠政策，以增强他们的“自我造血”功能。此外，也鼓励街道和社区内的单位(特别是共建单位)和非公有制企业赞助街道社区建设和开展各种公益性活动。 5、强化服务

41、理念，拓展服务范围 街道社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本，服务居民，提高广大居民群众的生活质量。因而服务就成为街道社区工作的主题，是其生命力之所在。加强和改进我县街道社区工作，就要进一步强化服务理念，拓展服务范围，把服务社区居民、提高社区居民的生活质量放在街道社区工作首位。街道社区要不断拓宽服务范围，完善服务功能，要认真做好面向老年人、残疾人、社会救济和优扶对象的福利性服务，还要做好幼托服务、婚丧习俗改革服务、家政服务、便民服务、再就业服务等社会性服务工作，切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用。 6、发扬基层民主，提升自治水平 党的xx大报告指出：“要健全基层党组织领导的充满活力

42、的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。一是建立健全社区自治制度，调动居民参与社区建设和管理的积极性。二是加强社区人大工作，充分发挥人大代表监督社区建设工作。借鉴咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、陵、洛川、安塞等县街道办等工作体制，建议设立街道办人大工作联络组，科级建制，配备相应人员，专门从事人大工作，进一步加强基层民主法制建设，形成强有力的监督机制。三是放权支持社区自治。各级政府和部门要尊重社区居委会的选免权、社区事务决策权，对政府部门的评议监督权等自治权。在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作，有关部门应通过社区征求居民意见，保障社区的知情权和参与权。为便于社区在辖区内开展计生、综治、文明创建等工作，县委、政府及其部门在确定先进单位和文明单位、年度考核等时，要经批表彰单位所在社区的同意。 第 26 页 共 26 页