疫情防控工作的意见建议范文十五篇.docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑疫情防控工作的意见建议范文十五篇疫情防控工作的意见建议 一、成立应对疫情领导小组 组长: 副组长: 二、职责 1、应对疫情防控领导小组职责 (1)做好本单位疫情防控、通报工作,*实际制定防控规划、复工方案、应急预案和处置办法。 (2)*日常疫情报告制度的管理和防控措施落实情况的监督与评估,做好疫情处置工作,降低疫情危害。 2、应对疫情防控办公室职责 (1)开展各种类型的疫情防控宣传和教育,普及员工应对新型冠状病毒疫情的防控知识。 (2)建立企业应对疫情防控联系群,开展疫情联防联控。 (3)准备和筹集应对疫情防控所需的物资,如75%医用酒精、84消毒液、洗手液、
2、喷壶和一次性防护口罩(普通外科一次性口罩和N95/KN95型防护口罩)。 (4)统计复工人员情况,制定复工复产方案。 三、防控责任分解落实 办公室入口管控 办公室入口设置体温检查、消毒区域,进入办公室必须检查体温正常,并消毒。 办公区通风和消毒 办公室保持通风,早晚个消毒一次; 3、公共区域 每隔2小时消毒一次 四、复工前管理人员疫情防控准备事项 1、复工人员情况统计 2、复工前防护用品采购(口罩、酒精、84消毒液) 3、成立疫情防控领导小组 4、.防控疫情宣传 5、员工复工前培训教育 6、复工前办公室消杀工作 7、完成复工前报批准备 8、防控期间两外人员管理(外协和送货人员) 9、来访人员管
3、理,进出门岗严格执行测体温和登记制 10、疫情期间所有*人员(含*、相关方等外单位人员)必须佩戴口罩、测量体温后方可进入。不接受测温或不佩戴口罩均不得进入。 五、复工的防疫工作安排 (一)全面排查职工状况,安排居家医学观察计划 1、4月1日完成复工人员情况统计表,重点统计员工的返回时间、乘坐的交通工具、是否有感冒、咳嗽、发热等状况。 2、时刻关注员工身体状况,如有感冒、咳嗽、发热等身体不适的症状必须马上汇报,同时安排居家医学观察,等身体恢复健康再来复工。 (二)必须做好复工前准备,落实防疫消杀措施 1、严格执行测温合格后进入的管理措施,所有*员工须自觉接受体温检测,体温正常方可进入。检测体温超
4、过37.2摄氏度的,按照有关规定隔离观察休息,必要时到指定医院发热门诊就医。 2、严格访客管理,原则上不接受访客*,各部门尽量采用电话、邮件等方式沟通联系工作。确实工作需要的,来访人员须佩戴口罩并登记个人、单位、身份证号和联系电话等详细信息,接受体温检测合格后方可进入。所有来访人员应在原登记内容中增加体温记录。*每日将来访人员登记表复印报行政部备查。 3、加强卫生管理,加强大厅、楼道、会议室、卫生间、生产设施等场所环境清洁,每日消毒不少于2次。所有人在公共区域应佩戴口罩,相互之间交流尽量保持1.5米以上距离,尽可能少去餐厅等密闭区域。设置单独废弃一次性口罩回收箱,废弃口罩和手套必须折叠封闭后放
5、入指定垃圾桶,不得随便丢弃。 4、加强两外人员的管理,要求外协厂家做好防范措施和复工教育,进场人员必须以身体状况良好的员工,进场必须提前报备和做好防护措施,佩戴口罩。进场货物卸货前必须消毒处理(表面喷洒75%的医用酒精或84消毒液)。供应商来访或送货进场前必须提前报备,送货进场前必须在门岗接受测温和登记,如有发热症状拒绝接待和收货。 5、疫情防控期间,快递业务员不得进入取件、送件。因私快递业务一*外交接。因公快递业务,快递业务员在指定收发室进行交接。 6、送货车辆及人员,原则上禁止进入,尽*外交接。如有大件货物交接确需进入的,履行相关手续,人员佩戴口罩,经体温检测合格后,经过检查同意后方可进入
6、。 7、疫情防控期间,执行全面消毒制度。消杀记录表中记录消杀时间及消杀人员,按规定比例兑制消毒水。 8、重点部位(办公人员密集区域、会议室、报告厅)每日3次消毒; 9、对垃圾中转站、下水道、大厅、卫生间、公共区各类门及把手、开关等重点部位和关键触点每日2次消毒; 10、设置废弃口罩集中回收点。统一贴回收标识,封闭管理。每日2次消毒,对接环卫部门集中处置。 11、对分体空调过滤网进行清洗消毒,疫情期间保持通风不使用空调设备。 (三)必须加强餐饮安全管理,合理安排出行交通方式 1、在疫情解除前,所有人员实施分散就餐制。避免人员集中用餐,鼓励员工自带午饭,自带餐具自行开水消毒,饭后食物残渣必须清理干
7、净,不得随手丢弃在水池。 2、尽量不乘坐公共交通工具,鼓励复工员工优先采用自驾、乘坐班车、搭乘其他员工自驾车、骑电动自行车的方式,尽可能避免乘坐公共交通工具(地铁、公交)。无论采用何种方式都要做好个人防护,乘坐班车和公共交通工具的同志必须全程戴口罩和手套,途中尽量避免用手接触公共区*及时洗手后再进入办公室。 (四)必须减少会议次数规模,做好开窗通风、消毒工作 1、加强对会议等大型活动管控,减少会议次数。确需召开的会议,控制参会人数,缩短会议时间,鼓励采用视频或电话会议方式。 2、4月1日,上班到岗后,不开空调,办公区域必须通风状态,员工不要串岗,不要楼层间走动,工作事宜尽量电话或联系,减少面对
8、面接触机会。 3、4月1日复工后,员工返岗不得带小孩,确有困难的员工在不影响工作的前提下经部门负责人批准可以远程在线办公。 六、突发事件管理 1、责任部门(责任人):领导小组 2、*时处置:*时,在测量体温环节发现异常,填写体温异常通知书,经测温人签字交员工,立刻通知疾控部门,请其*。 3、在公司内工作时处置:在工作中发生不适,经测体温为异常的,填写体温异常通知书立刻通知疾控部门派人送其*。并对其工位进行全面消毒。 领导小组加强对各部门的消毒防控工作指导,确保各部门各环节有效消毒防控。 领导小组与对应疾控部门的联系渠道,及时处置异常事件。 4.加强落实防控制资采购工作。加强防控物资发放管理,确
9、保物资有效发放。 疫情防控工作的意见建议 新冠肺炎疫情防控检验着我国治理能力和治理水平,也是对我国传染病防治制度的一次考验,许多问题值得我们警醒和思考,现就传染病疫情报告制度存在的法律问题及对策做如下探讨。 PARTONE 存在的法律问题 一关于传染病疫情报告制度的法律法规修订滞后,相关内容与形势和需要不相适应 1991年制定的传染病防治法实施办法与现行传染病防治法突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法(2023修改)(以下简称疫情监测信息报告管理办法)传染病信息报告管理规范等法律法规关于责任疫情报告人的规定存在较大差别,如:根据在传染病防治法实施办法第三十四条规定执行职务的医疗保健
10、人员、卫生防疫人员为责任疫情报告人,而传染病防治法第三十条规定责任疫情报告人为疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员。传染病防治法实施办法关于疫情报告的法律规定被新传染病防治法规取代,已无存在的实际价值,其迟迟没有被废止,明显与形势和需要不相适应。 二关于传染病疫情报告制度执行存在的法律问题 1传染病疫情网络直报存在立法不足,导致网络直报效率不高 主要表现在:一是在传染病疫情网络直报相关的医疗法规中还存在未明确诊断标准、未设定门诊日志、住院登记簿的具体登记项目和填写及相应的强制性条款等问题。疫情监测信息报告管理办法第二十七条各级各类医疗机构所设与诊治传染病有关的科室应当建立门
11、诊日志、住院登记簿和传染病疫情登记簿。并没有规定登记项目及填写要求,缺少规范统一的格式,有调查显示,某地区各医院的门诊日志、住院登记簿包含的基本项目不尽相同,存在较大的差别,无法形成有效的传染病疫情报告统计。 二是法律对医院信息系统(HIS)的开发缺乏统一的规范与标准,形式多样,部分医院传染病登记项目设置不统一、填写不规范,不能满足传染病报告需求,在防止医疗机构传染病漏报、迟报及减少医生工作量等方面不能发挥HIS应有的作用。部分医疗机构对传染病网络直报工作缺乏足够的重视,没有形成相应的管理制度,有的形成了相应的管理制度,但没有很好地落实。 2传染病疫情报告制度缺少强制培训的法律规定 医疗机构往
12、往重医轻防,医疗法规中侧重于医务人员医疗业务培训,缺少传染病疫情报告强制培训内容,导致部分医务人员缺少传染病疫情报告的意识和技能,对传染病疫情报告的作用重视不够,医务人员在业落实全国不明原因肺炎病例监测实施方案(试行)群体性不明原因疾病应急处置方案不到位,很难发挥传染病疫情报告的哨位作用。 3法律对传染病疫情报告时限起点未明确,降低了报告时限设计的法律意义 传染病防治法第三十条,突发公共卫生事件应急条例第二十条,突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法第十八条、第十九条,突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)第六部分,传染病信息报告管理规范第二部分第七款都明确规定传染病疫情的
13、报告时限,涵盖了各类地点、责任人、报告方式等情况疫情报告的时限要求,体现了传染病疫情报告的特点。 但由于法律规定缺少疫情报告时限的起点规定,使疫情报告时限在实际工作中很难确定是依实验室检查出报告时间、影像学检查出报告时间还是依临床医师做出临床诊断时间作为疫情报告时限的起点,时间起点的不确定影响了疫情报告的时限,延缓了疫情报告的紧迫性、时效性。也导致监督检查、追究法律责任缺乏明确的法律依据,降低了时限设计的法律意义。 三传染病疫情报告制度中对违法行为处罚存在的法律问题 1传染病疫情报告违法行为法律设定不足,没有设定漏报情形 传染病防治法规定责任疫情报告人的违法情形主要是隐瞒(瞒报)、缓报、谎报三
14、种形式。但有研究显示传染病疫情报告漏报率最高达到37.5%。漏报已成为责任疫情报告人造成传染病疫情报告失误的主要形式之一。 但依据现行的传染病防治法律法规,漏报传染病疫情并不承担法律责任,这有损于传染病疫情信息的全面性、准确性,与传染病信息报告的立法目的和宗旨相 2传染病防治法规中关于疫情报告违法行为的处罚规定值得商榷 根据行政处罚法第十二条第一款规定:国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。 传染病防治法第六十九条第一款规定:医疗机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;(一
15、)未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的。 在疫情监测信息报告管理办法第四十一条第一款规定:个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,可以处100元以上500元以下罚款。 个体或私营医疗保健机构根据医疗机构管理条例实施细则第三条第十四款规定属于医疗机构。 依据上述法律规定,个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的行为做出行政处罚的种类和幅度已由传染病防治法做出规定。原卫生部制定疫情监测信息报告管理办法,对做出行政处罚的行政机关做出行政处罚的种类和幅度超出传染病防
16、治法的规定,不符合行政处罚法的规定。 3传染病疫情报告制度对公民个人违法行为的法律规定存在漏洞 根据传染病防治法第三十一条规定任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。规定公民个人是义务疫情报告人,但没有规定相应的行政责任,另外,缺少公民自身是未明确传染病疫情病人或者疑似传染病疫情病人以及来自疫情较重地区人员或与确诊、疑似病例和与疫情较重地区人员有密切接触的人员故意隐瞒未及时向疫情处置机构报告的法律责任、约束手段或追究办法。 PARTTWO 对策 一完善传染病防治法治建设,保证法制统一 1增加传染病防治立法的专项规划 将不符合现行法律的
17、法规废止,修正法规、规章及文件与法律相抵触之处,使法的稳定性和变化性相统一。将传染防治法纳入社会发展的整体规划中,加强传染病防治法的刚性和弹性相结合。 2将漏报设定为传染病疫情报告的违法行为之一 突发事件应对法第三十九条第二款将漏报作为报告突发事件违法行为之一,因此,修订或制定传染病疫情报告相关法律、法规和规章时,应和突发事件应对法相衔接。 3在法律法规中规定与传染病疫情报告有关的强制条款 一是设定门诊日志、住院登记簿具体登记要求和相应的强制性条款,门诊日志、住院登记簿等是医疗机构传染病疫情监测信息报告的基础,又是卫生行政部门、疾病预防控制机构监督检查、督导医疗机构传染病疫情报告的主要依据。
18、二是规定医务人员参加传染病疫情报告强制培训条款,与医务人员继续教育制度相结合,将强制培训落实到医务人员的职称评定制度中。 4加强对公民在传染病疫情报告制度中的立法 明确规定公民涉及疫情报告的行为所承担的法律责任及相应的约束手段或追究办法。 二从法律法规上建立健全医疗机构与疾病预防控制机构的长效合作机制 卫生行政部门必须加强树立医疗和防疫相结合的工作理念,探索有效的医防结合工作模式,致力于医防整合信息建设,建立健全医疗机构和疾病预防控制机构之间的有效协作机制,让疫情传达的道路畅通无阻,为各级医疗机构疫情通报奠定基础。医疗机构与疾病预防控制机构之间保持沟通顺畅,将疫情信息报告工作日常化。加强法律制
19、度对疫情报的支撑,从而使疫情信息的通报工作做到有法可依,形成一个良好的运行常态。 三依法保障传染病疫情报告制度有效运行,发挥对疫情的监测作用 运用法律手段,充分结合现代化的通讯能力,利用5G网络的发展时机,对疫情报告制度实行刚性管理,从制度上减少报告时限的宽泛度,扩大责任报告人的范围,为决策层提供可靠的信息报告,实现疫情的四早,最在限度减少疫情影响。 疫情防控工作的意见建议 2月3日,我省召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专题视频调度会议,深入贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,专题研究解决我省疫情防控、定点医疗物资保障和集中救治中心建设
20、存在的问题,点对点调度一对一研判精细化部署。省委书记、省人大常委会主任、省疫情防控指挥部总指挥陈求发出席会议并讲话。 陈求发在讲话中指出,要抓好医用口罩、外科手术防护服等重要紧缺医疗物资的生产。医疗物资的生产、调配要做到统一组织、统一调度、统一分配。要摸清底数、强化保障,对所有具备和基本具备生产能力的企业,启动战时机制,明确复工复产、满负荷生产时间表、任务书、责任人,省工信厅对重点生产企业要加强督导指导,最大限度释放生产能力。各类生产企业要实行日报告制度,医用救治紧缺物资由省疫情防控指挥部统筹分配、指挥调运,不仅要满足我省需求,还要努力为全国作贡献。 陈求发强调,要落实中央四集中要求,抓紧我省
21、三个集中救治中心建设。沈阳集中救治中心在前期交付使用的基础上,要继续加快后续改造工程建设进度,全面满足确诊病例救治需要。大连、锦州集中救治中心要进一步明确时间表、路线图,倒排工期,加快建设速度,确保按期交付使用。要调配好医疗力量,抓紧组建省级专家指导组和三个集中救治中心医疗队,确保实现集中救治中心同步启动、专家指导组和救治团队同步到位、医用防护物资同步保障。各级政府要加强疫情防控经费保障,启动应急预备费,该投入的必须投入,该保障的必须保障,该拨付的必须及时到位。要抓实陆海空大交通防控。各地区各部门要认清严峻形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,层层压实责任、强化联防联控,坚持关口前移、严查严控,加
22、强对高速路口、机场、铁路车站、港口码头、公交地铁、社区乡村的排查管控,以更高标准、更严要求把住进口,防止扩散,确保返岗返工返校平稳有序安全。要按中央要求抓紧组织督促涉及重要国计民生的企事业单位正常开工开业。 省委常委、副省长、省疫情防控指挥部常务副总指挥陈向群主持会议并作点评。相关副总指挥崔枫林、王明玉、郝春荣、张立林出席会议。 疫情防控工作的意见建议 疫情防控已进入关键时期。 当绝大部分人的思想感觉疲惫不堪时,离胜利也仅有一步之遥了,这是黎明前的黑暗,坚持下去,必然见到灿烂的阳光。所以,我们需要坚持。当然,也不妨反思一下基层防控工作中存在的问题。人站的高度决定了眼界,身在基层当然只说基层的事
23、,不然与键盘侠何异?就我这些天来所参与的最基层的人员管控工作,在本次疫情防控的措施其实还是有许多需要改进的方面的。我不希望再有疫情,但我希望我们的工作能不断进步。或许我的观点不带有普遍性,也没有全面性,但我认为至少是客观的。一是存在多头管理。名义上是成立了指挥部,但实质上还是各部门自行其事的多,一份表格、一种数据有部门要这么填,有部门又要那样填,有的要上午报,有的要晚上报,基层还都得伺候好,因为都能提着考核权柄。二是存在形式主义。不但要填表,还要做台账,检查、宣传、排查、处置都要拍照片留迹,还美名其曰:是善于宣传,实则就是做表面文章,以至于连群众都看不下去了。三是不善于创新。荀子在劝学里说:君
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- 疫情 工作 意见建议 范文 十五
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