通用航空公司安全保卫方案.pdf

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1、 2014 年 6 月 安全保卫方案 安 全 保 卫 方 案 云南飞来者通 用 航空有限公司 中国昆明 二 O 一四年六月 2014 年 6 月 安全保卫方案 第一章 总则.1 1.1 目标.1 1.2 地位.1 1.3 使用范围.1 第二章 方案的依据.2 2.1 依据.2 2.2 安全保卫方案的修订.2 第三章 公司基本情况.3 3.1 公司概况.3 3.2 公司服务目标.4 3.3 公司经营项目.4 第四章 航空安全保卫组织机构及其职责.5 4.1 公司空防安全委员会组织机构 .5 4.2 空防安全委员会职责.6 4.3 防安全委员会主任职责.7 4.4 空防安全委员会的工作.7 4.5

2、 安保部安保职责.8 4.6 综合保障部安保职责.10 4.7 飞行部安保职责.11 4.8 机务工程部安保职责.11 4.9 市场部安保职责.12 4.10运行控制中心安保职责.12 4.11质量监督部安保职责.13 4.12机场公司部门职责.13 4.13 机场消防部门和医疗部门职责.13 4.14 机场航油部门职责.14 2014 年 6 月 安全保卫方案 4.15 机场的基本情况.15 第五章 空防安全管理.16 5.1 空防安全检查制度.16 5.2 停机坪安全控制.17 5.3 航材安全控制.17 5.4 飞行保障车辆安全控制.18 5.5 接近飞机的各种保障设备、工作器具的安全控

3、制.18 5.6 人员安全控制.19 第六章 飞机的安全保卫措施.19 6.1 飞机安全监护.19 6.2 飞行前的安全保卫措施.20 6.3 飞机飞行中的安全保卫.21 6.4 飞机清仓.22 6.5 飞行员在执行任务时，可行使下列权利.22 6.6 飞行中的警惕性.22 第七章 背景调查和证件管理.23 7.1 章概述.23 7.2 思想动态掌控工作.28 7.3 证件管理.28 第八章 非法干扰行为应对措施.30 8.1 非法干扰行为.30 8.2 机组和航空安全委员职责.31 8.3 信息传递.32 8.4 非法干扰的处置方法.34 8.5 指挥.35 8.6 空中导航服务.35 20

4、14 年 6 月 安全保卫方案 8.7 专业人员的支持.36 8.8 报告.36 第九章 反劫机的处置程序.37 9.1 反劫机处置的最高原则.37 9.2 反劫机处置的主要任务.37 9.3 机长一旦决定满足劫机者的要求，应做好下列工作.40 第十章 机上危险物品处置程序.40 10.1 爆炸恐吓信息的收到.40 10.2 爆炸恐吓信息的记录.41 10.3 飞机在地面发现或被警告有爆炸物处置程序.41 10.4 飞机在空中发现或被警告有爆炸物的处置.42 10.5 对爆炸物的处置程序.42 10.6 特别安全规定.43 第十一章 空防安全质量管理.44 11.1 建立空防安全质量管理的前提

5、.44 11.2 空防安全质量管理的标准.44 11.3 安全保卫人员的要求.45 11.4 质量控制的监督与检查.46 11.5 评估空防安全工作的质量.46 第十二章 消防工作的职责及火灾预防措施.47 12.1 消防工作则.47 12.2 各部门消防工作的职责.47 12.3 火灾的预防措施.48 12.4 各种类型火灾的灭火器使用情况.50 第十三章 空防安全演练制度.51 13.1 航空安保演练的定义.51 2014 年 6 月 安全保卫方案 13.2 航空安保演练的组织领导.51 13.3 航空安保演练的内容.51 第十四章 空防安全教育与培训.52 14.1 进行空防安全教育的必

6、要性.52 14.2 空防安全教育的范围.52 14.3 教育的内容.52 第十五章 新闻发布.53 2014 年 6 月 安全保卫方案 总经理声明 空防安全保卫和飞行安全是航空安全中永恒不变的主题，因此保 证空防安全是我公司工作的重中之重，是我公司全体工作员工共同的 职责，是衡量公司工作好坏的重要标志。在组织与实施飞行过程中，要依据国家和民航局颁发的关于飞行安全的法规、规章、条例和指示，贯彻执行“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的方针，在 任何情况下，都应当把飞行安全放在首位，在确保飞行安全的前提下，提高服务质量和经济效益，建立健全有效的安全保卫制度，确保飞行 安全是我们全体员工共

7、同奋斗的目标。我作为云南飞来者通用航空有限公司的总经理，是保证空防安全的 第一责任人，主管运行和航空安全工作的副总经理必须投入全部精力 抓好空防安全保卫和飞行安全工作。保证空防安全是各级领导和全体 员工的重要责任，空防安全委员会和空防安全办公室是直接负责空防 安全的职能部门，要认真学习研究关于空防保卫工作的相关规定，充 分发挥空防安全监督和管理作用；建立健全空防安全保卫制度，制定 防范措施，及时发现、解决安全隐患，确保空防安全。我诚恳地希望局方给予我公司空防安全保卫工作的指导和帮助，随时欢迎局方对我公司空防安全进行检查监督。总经理签字：2014 年 6 月 20 日 2014 年 6 月 安全

8、保卫方案 警 告 本手册包括的所有信息的产权均为飞来者通航所有。除非经飞来者通 航同意，禁止对本册的信息进行复制、摘取或其它形式的使用。2014 年 6 月 安全保卫方案 有 效页清单 章 节 页 次 修订 日期 章节 页 次 修订 日期 章节 页 次 修订日期 第一章 1 4.7 11 6.2 20 1.1 1 4.8 11 6.3 21 1.2 1 4.9 12 6.4 22 1.3 1 4.10 12 6.5 22 第二章 2 4.11 13 6.6 22 2.1 2 4.12 13 第七章 23 2.2 2 4.14 13 7.1 23 第三章 3 4.14 14 7.2 28 4.1

9、 3 4.15 15 7.3 28 4.2 4 第五章 16 第八章 30 4.3 4 5.1 16 8.1 30 第四章 5 5.2 17 8.2 31 4.1 5 5.3 17 8.3 32 4.2 6 5.4 18 8.4 34 4.3 7 5.5 18 8.5 35 4.4 7 5.6 19 8.6 35 4.5 8 第六章 19 8.7 36 4.6 10 6.1 19 8.8 36 2014 年 6 月 安全保卫方案 有效页清单 章 节 页 次 修订 日期 章 节 页次 修订 日期 章 节 页 次 修订 日期 第九章 37 11.5 46 9.1 37 第十二章 47 9.2 37

10、 12.1 47 9.3 40 12.2 47 第十章 40 12.3 48 10.1 40 12.4 50 10.2 41 第十三章 51 10.3 41 14.1 51 10.4 42 14.2 51 10.5 42 14.3 51 10.6 43 第十四章 51 第十一章 44 14.1 51 11.1 44 14.2 52 11.2 44 14.3 52 11.3 45 第十五章 53 11.4 46 2014 年 6 月 安全保卫方案 修 订页清单 修订号 版本日期 插入取出日期 签 字 2014 年 6 月 安全保卫方案 1 第一章 总则 1.1 目标 制定航空空防 安全保卫方案的

11、目的 是使飞来者通航在航空 业务的 飞行活动中，有效地防止非法干扰事件的发生，保障航空业务的正常 运行，保护飞行人员的生命财产安全不受侵害，规范飞来者通航在空防 安全运行中的安全保卫措施与工作程序。1.2 地位 航空安全保卫工作是航空安全的重要组成部分，是航空公司经常 性工作的主要内容之一，也是完成生产任务，实现安全运行的前提和 基础。1.3 使用范围 本航空 安全保 卫方案 是公司 实施 空防安 全管理 工作的 综合性 文 件，适用对象是飞来者通航涉及空防安全保卫的所有部门和人员。全体 员工必须认真学习，自觉遵守，严格执行。2014 年 6 月 安全保卫方案 2 第二章 方案的依据 2.1

12、依据 航空安全保卫方案依据中华人民共和国民用航空法、中华人民 共和国民用航空安全保卫条例、国际民航公约附件十七、中国民 航 公安局关于航空安全工作 中的若干规定、中国民 航局关于航 空安全员工作的补充规定、CCAR-91 部，以及其他有关航空安全保 卫方面的法律、法规、规章、标准及规范性文件。2.2 安全保卫方案的修订 安全保卫方案经局方审查批准后，将成为公司空防安全保卫工作 的指导性文件。随着形势的变化和公司经营发展的需要，公司将不断 对方案进行充实和修订，在方案的修订中，必须遵守以下规定：2.2.1 修订的方案，应更有利于空防安全保卫工作的开展，各项制度 和措施应更合理、科学、便于操作。2

13、.2.2 坚持实事求是，讲究实效，并从公司运行和管理的实际出发，有利于安全保卫工作的落实，注重各项安全措施的实效。2.2.3 修订工作应遵守公司规定的程序。(1）各部门和相关人员首先把需要修改的意见反馈到安保部，由部 整理汇总，向上级提出修订意见。(2)空防安全委员会根据安保部提出的意见，专题研究并确定修订 方案，经空防安全委员会主任签字上报局方。(4)经局方主管部门批准后，由安保部将修订的内容通知相关部门和人员，进行修订页的替换，认真检查是否修改替换。2014 年 6 月 安全保卫方案 3 第三章公司基本情况 3.1 公司概况 云南飞来者通用航空有限公司成立于 2012 年 6 月，是具有国

14、家民航局批复的甲类运营资质的通用航空企业，其经营范围为：陆上石油服务、海上石油服务、直升机外挂载重、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管业务、航空摄影空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查、飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、空中拍照。云南大理机场现为我公司的飞行基地。它具有良好的通讯、导航设施和优秀的空管地勤人员。大理机场负周边地区的农林飞防作业任务，对及时消灭虫灾，防止虫灾蔓延，将起到人工和机械不可比拟的作用。此外，农用飞机在勘察水灾

15、、旅游、航拍等方面也有着广泛的用途，机场内水电，通讯设备均按国家标准建设，导航设备先进，净空等自然条件优良。通用航空将被列入新兴产业“十二五”规划，成为新兴支柱产业培育重点。随着中国经济的发展，除了工业服务、农林作业外，公务飞行、商用飞行、空中救援、空中游览等正受到越来越多人青睐，通航 有 着 巨 大 的 市 场 需 求。我 们 保 守 估 计，经 历 市 场 培 育 期（2010-2012）、快速发展期（2014-2015 年）和稳步增长期（2016-2020 年）三个阶段，至 2020 年我国通用航空器保有量将达到 1 万架，其中活塞飞机 6000 架，涡桨飞 2014 年 6 月 安全保

16、卫方案 4 机 2000 架，喷气公务机 500 架，直升机 1500 架。2012-2022 年间我国通用航空飞机需求容量将达到 1000 亿以上。根据航空拉动产业链发展 1：10 的经验，未来十年通用航空将拉动万亿需求。所以在国家政策鼓励下，在公司领导的正确决策下，公司在未来将会有一个跨越式的发展！自公司成立以来，已投资千万前期引进国外两架 R44 直升机，还将引进欧直小松鼠等 国外先进的飞行器，并开展飞行人员国内和国际同时培训的渠道，搭建技术和品质一流的飞行团队。令公司还 将和美 国洛杉 矶航校 合作，开办国 内一流 的飞行 员培训 学校，搭建国际合作与交流的平台。公司将依据 ISO90

17、01 国际质量体系标准，高标准，严要求，以安全为第一位，诚信经营的原则，把云南飞来者通用航空有限公司创办成国内一流规范的通用航空企业，为昆明地区的发展做一份贡献。3.2 公司服务目标 以罗宾逊 R44型直升机开展工业、农业、林业等通用航空业务，强化用户服务意识，强化生产质量意识，凭借过硬的专业技术、严谨 的工作作风和艰苦奋斗的精神组织开展业务，依托云南面向全国提供 优良的通用航空飞行服务。3.3 公司经营项目 3.3.1 甲类项目：陆上石油服务，海上石油服务，航空器代管 服务飞 行,直升机机外载荷飞行，人工降水，医疗救护，航空 探矿，空中游 览，私用或商用飞行驾驶执照培训，直升机引航作。201

18、4 年 6 月 安全保卫方案 5 3.3.2 乙类项目：航空摄影、空 中广告、海洋监测、渔业飞行、气象 探测、科学实验、城市消防、空中巡查。3.3.3 丙类项目：航空护林、空 中拍照、飞机播种、空中施肥、空中 喷施植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防 治卫生害虫。3.3.4 上述各款所列的经营项目，是公司向局方申请的经营范 围和内 容。具体经营时间，何时经营项目，在运行合格审定中，根据公司目 前具体的条件，按局方批准的运行规范实施。第四章 航空安全保卫组织机构及 其职责 4.1 公司空防安全委员会组织机构 4.1.1 公司设立空防安全委员会，是公司空防安全保卫的最高 权威机

19、 构，实施安全工作的领导，综合性管理和监督检查指导。空防安全委 员会委员组成：主任由总经理担任；副主任由主管空防训练安全保卫 的副总经理担任；委员由综合保障部、机务工程部、飞行部、市场部、财务部、安保部和质量监督部担任。空防安全委员会办公室，作为空 防安全委员会的常设办事机构。4.1.2 在各部门内设立空防安全 保卫小组，负责对本部门的安 全工作 进行综合性管理、监督检查与指导。各小组接受公司空防安全委员会的领导，监督检查，并向空防安全委员会报告工作。公司空防安全委 员会办公室，在公司主管领导的领导下，对公司安全保卫工作行使管 理职能，采取有效措施与手段保证公司空防、消防安全，依法对内部 20

20、14 年 6 月 安全保卫方案 6 职工进行安全教育、管理和监督。4.2 空防安全委员会职责 4.2.1 负责在公司范围内贯彻执 行“安全第一，预防为主”的 指导方 针，开展对各级领导、全体员工安全生产、安全管理、安全保卫理论 知识的教育培训，在公司范围内开展企业安全文化、文明生产的有益 活动。注重提高员工的安全意识、树立安全观念，克服对安全工作的 模糊认识，提高全公司的空防安全管理水平。4.2.2 负责在公司范围内，对中 华人民共和国民用航空法、中国 民用航空安全保卫条例、以及政府颁布的各种飞行、训练安全保卫、地 面安全、地面 交通、防火等规章、指令、标准的贯彻落实，并对所 属部门落实情况进

21、行督促检查。4.2.3 负责或决定在全公司范围 内开展重大安全教育活动、组 织紧急 突发事件应急处置演练。4.2.4 负责决定或组织对公司各 类安全事故的调查、抢险救援 方案的 制定、颁布与实施。4.2.5 全面掌握公司的空防安全 现状，定期分析安全形势，研 究通过 公司的安全规章及措施，确保公司在良好的安全状态下生产运行。4.2.6 讨论审定严重飞行事故征 候、空防安全责任事故、地面 重大事 故、火灾事故、重大地面交通事故调查报告，并确定事故等级及处理 意见。4.2.7 及时对危及飞行、空防、地面安全、或重大火险隐患改 造进行 研究，提出预防事故或消除隐患的有效措施，并督促有关部门执行。4.

22、2.8 定期组织对所属各部门的 安全情况实施评估或大检查，并在检 查评估中注意结安全工作中的经验与教训、发现先进典型，在公司 2014 年 6 月 安全保卫方案 7 内推广或改进。4.2.9 公司空防安全委员会下设 空防安全委员会办公室。其主 要职责 在第四章详细说明。4.2.10 在公司内部，对空防安全工作实行各部门负责制，在每年年初 由上一级领导与下一级负责人签订空防安全责任书。在每年年终或适 当时机组织对各部门或各级负责人履行空防安全的情况进行检查、评 估考核。4.2.11 讨论决定对公司各部门及人员的奖励、处罚等工作事宜。4.3 防安全委员会主任 职责 4.3.1 认真学习国家法律、法

23、规，坚决执行民航局的法规、规 章、制 度，抓好公司的安全保卫工作。4.3.2 建立和健全安全保卫组织，制定安全保卫工作制度和工作计划。4.3.3 安全保卫部门的工作，明确工作重点，检查落实情况。4.3.4 组织召开安全保卫会议，各职能部门汇报安全工作情况，提出、解决安全保卫工作中的问题，安排新的工作任务。4.3.5 严抓安全保卫部门人员的 安全思想教育，要时刻牢记“安全第 一”，建立良好的思想防御。4.3.6 注重安全保卫干部的选拔 与培养，严抓空防安全保卫人 员的学 习，加强安全保卫人员的训练，要不断提高安全保卫人员的身体、心 理素质，建立优秀的安全保卫队伍。4.3.7 组织安全保卫人员演习

24、，提高公司应对突发事件的应对 能力，增强安全保卫人员的实际操作能力。4.4 空防安全委员会的工 作 4.4.1 定期例会制度，每季度至 少召开一次全体委员会议，讨 论空防 2014 年 6 月 安全保卫方案 8 安全委员会办公室提交的上季度安全形势、安全工作分析报告；研究 委员会职责中的其他事项。特别情形下，空防安全委员会主任，依据 公司安全工作需要可临时召开会议。4.4.2 空防安全会议由主任主持，重大安全工作事项的决定、决议可 实行委员表决方式确定，委员的表决结果记录在案。4.4.4 空防安全委员会的成员在 处理或决定安全问题时，应站 在维护 公众和公司整体的利益或角度上，直接对空防安全委

25、员会负责。4.4.4 空防安全委员会通过或决 定的事项，由各部门负责办理，空防 安全委员会办公室负责对飞来者通航各部门的落实情况进行督促检查，并及时向委员会主任、委员报告。4.4.5 空防安全委员会办公室编 发的空防安全通报、安全事故 通报、工作计划、有关安全信息资料，应送各委员。公司各业务部门的安全 通报、计划、组织安全活动情况，由空防安全委员会办公室转送各委 员；飞行部、综合保障部、机务工程部、市场部、安保部及有关飞来者 通航上报的安全情况，除特殊紧急情况外，也应报空防安全委员会办 公室，由空防安全委员会办公室视情送各委员或主任。4.5 安保部安保职责 安保部是公司空防安全的职能部门，其职

26、责是：4.5.1 安保部设立空防安全委员 会办公室，在公司和机场保安 部门领 导、指导下工作，按照有关规定履行安全保卫职责。4.5.2 贯彻上级的指示精神，制 定公司空防、消防及内部治安 管理工 作规定，实施对所属单位安全保卫工作进行监督。制定本单位的各项 安全规章制度；制定公司的安全保卫计划，预防和处置劫机、非法干 扰等预案。2014 年 6 月 安全保卫方案 9 4.5.3 负责公司安全工作的全面 规划、年度工作计划的拟定和 组织实 施管理，督促公司内部各项安全保卫措施的落实和检查，及时对安全 隐患提出整改意见。4.5.4 负责飞行人员、安检人员 及其他相关人员的空防安全法 规、业 务知识

27、、专业技能的教育训练工作。4.5.5 具体负责空防工作，防止和杜绝非法干扰航空飞行的事件，特 别是劫机、炸机事件的发生。负责跟班检查飞行落实空防安全保卫度的情况。4.5.6 了解掌握公司安全保卫工作的重点单位，重要环节和重点人员，对可能危及空防安全和其它安全的隐患，应该及时消除，对思想存在 问题影响安全的人，应配合其所在部门做好教育疏导工作，采取措施，防止内部矛盾激化。建议在全公司范围内开展重大安全教育活动，以 及突发事件应急处置的演练。4.5.7 及时对危及飞行、空防、地面安全、或重大火险隐患进行研究，提出预防事故或消除隐患的有效措施，并督促有关部门执行。4.5.8 定期对公司各部门的安全

28、情况实施评估或大检查，并在 检查评 估中注意结安全工作中的经验与教训。4.5.9 掌握公司的空防安全现状，分析安全形势，安保部应参 加公司 每月的安全形势分析会，及时查堵安全漏洞，确保公司安全生产的正 常运行。4.5.10 代表公司与局方、政府部门、机场安检机构等外部单位进行航 空安保业务合作、协调，保障公司安保运行正常；4.5.11 参加审定空防安全责任事故、地面重大事故、火灾事故调查报 告，并确定事故等级及处理意见。2014 年 6 月 安全保卫方案 1 0 4.5.12 按照空防安全委员会的决定或指令，负责组织对各类事故、问 题的调查及各种数据、资料的整理汇和上报。4.5.14 负责公司

29、在日常运营中的安全工作，及发生特殊情况时参加调 查取证工作，并按规定向上级民航公安主管机关报告。4.5.14 协助机场公安分局侦破公司内部发生的刑事案件和查处治安事 件，负责查清案件中涉及公司内部人员的有关问题。承办公司领导和 民航地区公安局交办的其他有关保卫工作事项。4.5.15 根据企事业单位内部治安保卫条例的要求，遵守大理机场 的内部治安保卫制度；协助机场的相关工作人员，做好内部治安管理、消防安全管理、安全隐患的整改和重点要害部位的安全保卫工作；对 公司相关人员的消防安全教育训练工作；实施对公司消防安全工作监 督检查，对消防隐患的改造和消防器材的管理。4.6 综合保障部安保职责 4.6.

30、1 根据国家综合治理法律法 规，制定公司综合治理规章制 度与标 准。4.6.2 要认真学习和研究上级关 于空防安全保卫工作的政策、法规和 要求，认真研究社会和公司安全保卫形势，抓住工作重点，提出合理 的措施，做好安全保卫工作，同时负责对各单位综合治理工作的监督 检查、考核评比工作。4.6.3 督促本部门成员认真学习 保卫工作的方针政策，要定期 对员工 进行书面形式的问答。4.6.4 严抓本部门成员的思想建设，要时刻做好应对突发事件的准备，不能松懈，仔细检查每个员工所做的工作，对有做的不当的地方，提 出修改意见，尽快改正，做好安全保卫工作。4.6.5 对本部门使用的消防设备 和相关专业器材认真检

31、查，确 保随时 2014 年 6 月 安全保卫方案 1 1 处于良好的状态。4.6.6 负责本部门人员的专业知 识考核和对相关证件的办理和 管理，加强保卫人员的培养，确保有充足的人员可用。4.6.7 加强本部门和当地及局方 相关单位的联系，学习先进的 管理和 预防理念，取长补短，做好公司的安全保卫工作。4.6.8 负责保卫部的文件接收、归档、管理工作。4.7 飞行部安保职责 4.7.1 全面负责本部门的空防安 全工作，认真贯彻执行上级有 关空防 安全的法规、条例和指令。4.7.2 制定和完善各项空防安全规定及措施并抓好落实。4.7.3 每季度分析空防安全形势，及时掌握空防安全动向，根 据飞行

32、任务、航线特点及可能发生的问题做好防范与布置工作。4.7.4 检查指导机组反劫机、防炸机预案的制定和准备情况。4.7.5 跟班检查机组在飞行过程 中对清舱、反劫机预案分工、空防规 定的落实情况，及时解决空防工作中存在的问题和隐患。4.7.6 掌握空勤人员的思想动态，及时做好思想稳定工作和矛 盾转化 工作。4.7.7 加强管理、严格制度、严 肃纪律，不断结空防安全工 作中的 经验教训，对发生的空防问题及时上报。4.8 机务工程部 安保职责 4.8.1认真贯彻执行上级有关空防安全工作的法规、条例和指令。4.8.2组织本部门开展经常性的安全教育活动，掌握人员的思想动态，及时做好思想稳定工作和矛盾转化

33、工作。4.8.3 交接飞机时应严格履行交 接手续。交飞机前应与警卫人 员共同 2014 年 6 月 安全保卫方案 1 2 检查飞机，然后在交接本上签字。接受飞机前应首先检查并认定飞机 外表处于完好状态，方可接收飞机，发现异常情况应与警卫人员共同 查看，并立即报告安全管理部门进行处置。4.8.4 负责对飞机维修期间的安 全监护工作，防止无关人员、车辆接 近飞机。4.8.5 对地面人员执行航空安保政策的工作情况进行日常监督检查；4.8.6 开展部门内部安全保卫审核工作，提高部门安保工作水平。4.9 市场部安保职责 4.9.1 开展安保教育与培训，提高员工安全防范意识与应急处置能力；4.9.2 加强

34、员工思想动态监控，确保人员思想纯洁；4.9.3 对地面代理人执行航空安保政策的工作情况进行日常监督检查；4.9.4 开展部门内部安全保卫审核工作，提高部门安保工作水平。4.10 运行控制中心安保职责 4.10.1 开展安保教育与培训，提高员工安全防范意识与应急处置能力；4.10.2 做好公司信息中枢及时传递运行中的不正常事件工作；4.10.3 做好运行控制中心的安全保卫工作；4.10.4 加强派遣监督，确保飞行机组符合局方规定；4.10.5 加强员工思想动态监控，确保人员思想纯洁；4.10.6 开展部门内部安全保卫审核工作，提高部门安保工作水平。4.10.7 熟悉国家航空安全保卫法律法规、掌握

35、公司航空安保规定、公 司应急处置、机组飞行安保控制程序；4.10.8 当飞机上发生非法干扰事 件或接到威胁警告信息时，应 保持与 机组的双向联络，与飞机降落机场联系，并按照公司应急处置程序及 时报告；2014 年 6 月 安全保卫方案 1 3 4.10.9 参与或协调飞机应急事件的处置；4.10.10 记录飞机发生非法干扰事件的处置情况。4.11 质量监督部安 保职责 1.负责质量管理体系运行管理的要求；2.督促各部门严格按照体系文件、程序文件、作业文件进行日常工作；3.督促现场工作人员按质量计划及相应的作业指导书进行安全作业，负责组织对危险源、风险评价及风险控制的策划。4.掌握工程质量，安全

36、动态，收集质量、安全信息、组织质量、安全 检查。5.负责公司交给的其他工作。4.12 机场公司部门职责 1.负责机场全体会议以及以机场名义召开的大型会议的会务工作，并 协助会议决定事项的实施。2.负责起草、修改、审核上报的文件，负责来文、来电的等级和处理。3.负责督促机场部署事项的落实，并及时向机场领导报告。4.负责领导吩咐的其他工作。4.13 机场消防部门和医疗部门职责 4.13.1 机场消防部门 1.消防部门在应急救援工作中的职责如下：1)救助被困遇险人员，防止起火，组织实施灭火工作；2)协调地方消防部门的应急支援工作。2.要求：1)机场内值班消防车应随时处于待命状态；要保证额定人员、值

37、班车辆和设备的完好；接到通知后应立即赶到现场进行抢救。场内事 2014 年 6 月 安全保卫方案 1 4 故的抢救时间为 2 分钟。2)机场内值班消防人员接到通知后，2 分钟内开赶到事故现场进 行救援，事故现场在场外时，应以最快速度赶到。4.13.2 医疗部门 1.昆明人民医院在应急救援工作中的主要职责为：1)组织进行伤情分类，现场救治和伤员运送工作；2)随时向指挥中心报告人员伤亡情况；4)进行现场处置、人员伤亡及运送等情况的记录工作；2.要求：1)接 到紧急情况通 知后，携带必 须的器具和 药品以最快速 度赶 到事故现场进行救援；2)由专人带领担架队以最快速度赶到事故现场进行救援。4.14

38、机场航油部门职责 4.14.1 机场航油部门主要职责为：1.机场航油部门对所有员工进行安全管理体系方面的培训和考核，保证相关人员熟知安全管理体系。2.根据安全运行的实际情况，适时组织评估航油供应安全管理体系 的符合性和有效性，并及时调整完善。4.每季度对安全运行状况进行分析，主要内容包括：本季度安全生 产运行的体情况，不安全事件的分析，安全隐患及改进措施，安全 责任制落 实及安 全考核 目标的 完成情 况，对 下一阶 段安全 工作的 部 署。已经发生安全生产事故的，应当及时进行分析和结，并采取切 实可行的改进措施。4.将 每季 度的 安全 运行 分析 书面 材料 和每 年的安 全运 行评 估报

39、 告 经由本单位分管安全的负责人签署后，及时报所在地民用航空安全监 2014 年 6 月 安全保卫方案 1 5 督管理办公室备案。4.15 机场的基本情况 4.15.1 机场名称：云南大理机场 4.15.2 机场地址 云南省云南大理机场邮编：650000 4.15.3 机场地理位置 大理经济开发区登上工业区 机场活动区域：以机场中心点心，半径 25 公里范围内。高度 2000 米（不含）以下。4.15.4 机场规模 建有一条长为 2600 米的主跑道，可供波音737、空客320及以下机型起降。4.15.5 机场飞行等级指标 云南大理机场是全国首批 建设航空示 范基地之一，飞行等级为 4C。4.

40、15.6 机场安保现状 云南大理机场有限公司负责大理机场的运营管理工作，对机场安 全保卫工作承担直接责任，飞来者通用航空有限公司积极配合，服从济 南大理机场有限公司的运营管理工作，防止民用航空受到非法干扰。4.15.7 机场航空安全保卫部门及飞来者通航安全保卫基本情况 4.15.7.1 云南大理机场航空安全保卫部门基本情况 云南大理机场航空安全保卫部 门由昆明市公安局、安保部 和安全监察部等部门组成，统一在云南大理机场航空安全保卫委员会 的领导下开展工作。4.15.7.2 飞来者通用航空安全保卫基本情况 飞来者通 用航空 有限公 司空防 安全委 员会 负责公 司航空 安全保 卫 2014 年

41、6 月 安全保卫方案 1 6 工作。主要原则是始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执 行各项规章制度和操作规程，杜绝责任等级事故和差错，确保飞行和 生产安全。飞来者通用航空有限公司履行国家民用航空安全保卫规划和济 南大理机场航空安全保卫方案以及飞来者通用航空安全保卫方案 所规定的责任，教育员工严格遵守民用航空安全保卫法律、法规和规 章制度，凡其所租地块构成控制区与非控制区界线的一部分，或经其 可从非控制区进入控制区者。积极配合云南大理机场管理机构对通过 其设施的进出实施控制，防止未经授权和未经安全检查的人员、物品 进入控制区；积极配合云南大理机场安全保卫主管部门的审查，并接 受其监督和检

42、查。第五章 空防安全管理 5.1 空防安全检查制度 5.1.1 空防安全检查有日检查、周检查、月检查、季度检查、抽查、随机检查等方式。5.1.2 日、周检查内容：机组人员登机时证件佩带情况；各类工作人员、车辆进入限制区域时各种证件携带情况；公司内部经飞机传递的物品和票证是否通过安检；空运物品经过安检情况；2014 年 6 月 安全保卫方案 1 7 配品装机经过安检情况；5.1.3 月检查内容：飞行准备会上对空防工作的安排和布置；机组人员对反劫机、非法干扰事件预案和程序的熟练情况；5.1.4 随机检查内容：对发 现的重 点客户 是否采 取了有 效的 防范措 施，措 施是否 有 效；飞机航前、航后

43、机组人员对飞机的监护情况；空运物品装卸时的监控情况。5.1.5 抽查、季度检查内容：空运物品中不得夹带其他物品；配品中是否有其他非配品物品；5.2 停机坪安全控制 5.2.1 为了保持停机坪秩序，所 有人员、车辆（含司机、乘坐 人员）必须凭通行证进入停机坪。5.2.2 摩托车、助力车、自行车 等未经机场有关部门批准，一 律不得 进入停机坪。5.2.3 各种车辆必须按规定区域 停车，并严格按照规定车道、车速及 避让要求行驶。5.2.4 因工作需要，外部人员（包括车辆）需要进入停机坪，应取得 机场公安机关批准后方可进入停机坪，并派人员陪同。5.3 航材安全控制 5.3.1 航材库专存航材，不得储存

44、航材以外的其他物资、器材。5.3.2 航材库独立封闭管理，专人负责，全时监控守护。2014 年 6 月 安全保卫方案 1 8 5.3.3 航材库建立登记制度，除 专职保管人员外，未经领导批 准严禁 无关人员接近。5.4.4 航材出入库要严格清点、检查、交接手续，航材运输要 落实监 护人员。5.4 飞行保障车辆安全控 制 5.4.1 飞行保障车辆应停放在指定的限制区域内，防止无关人员接近。驾驶室（车门）、油箱应锁闭。5.4.2 司机在执行飞行保障任务 前，应认真检查车内、车底部、车外 部及发动机等部位有无可疑外来物品，发现车辆有可疑情况应立即报 告。5.4.3 在执行飞行保障任务期间，严禁利用特

45、种车搭乘（载）与保障 飞行无关的人员和物品。5.4.4 在执行飞行保障任务途中 遇到车辆故障，要确保车辆及 车载物 品不失控。5.4.5 飞行保障车辆不得带故障 靠近飞机，车辆靠近飞机时发 生故障 应及时拖离车辆到安全区域排故。5.5 接近飞机的各种保 障设备、工作器具的安全控制 5.5.1 设备器具包括：飞机检测、维修所用设备、工具；清洗（洁）飞机用的器具和盛器。5.5.2 定点存放在限制区域内时，有专人管理，防止无关人员 接触，禁止外借或挪作它用。5.5.3 上飞机或接近飞机前应认真清查有无可疑物品夹入。5.5.4 作业完毕应仔细清点，如 数带下（离）飞机，防止遗忘 在飞机 上。2014

46、年 6 月 安全保卫方案 1 9 5.6 人员安全控制 5.6.1 公司员工由综合保障部负责进行政审。5.6.2 机务以及公司其他要害部 门属于公司重点部位，在上述 单位的 工作人员属于公司重点控制人员。5.6.4 临时工归用人单位教育、管理和负责。安全方面的教育 应纳入 岗前培训计划。5.6.4 外来人员因工作需要进入 停机坪，要按规定办理临时证 件。参 观飞机的 人员一 律不准 带包和 其他物 品进入 停机坪 和登机。新闻 采 访、摄影、摄像人员要进入限制区域或登机，其携带器材必须经过安 检。第六章 飞 机的安全保卫措施 6.1 飞机安全监护 6.1.1 飞机在地面停场期间 (1)飞机 在

47、地面停 场的安全 保卫应当 明确划分 责任，执 行飞行任 务的 民用航空器在机坪短暂停留期间，由机场管理机构负责监护。(2)在机场过夜或超过 4 小时停留的飞机停放位置应属机场控制区内，应当由专人守护。飞机监护人员接收和移交监护任务时，应当与机务 人员办理交接手续，填写记录，双方签字。(3)所 有进入飞机停放区 的人员必须佩带许 可证件，无关人员 不准接 近飞机。(4)飞机的车辆及驾驶员必须符合中国民航规定。2014 年 6 月 安全保卫方案 2 0(5)夜 间停场时，停场的 机场必须有能够保 证视线和监控的灯 光、电 源系统及视频系统。(6)飞 机结束一切航后工 作后，应由公司机 务人员对飞

48、机进行 铅封，之后移交机场警卫人员。(7)当发 生下列情 况时，机 场管理机 构应组织 机场公安、安检等 相关 部门对航空器进行保安搜查：（a）航空器停场期间被非法接触；（b）有合理理 由怀疑 该航空 器在机 场被放 置违禁 物品或 者爆炸 装 置；（c）其他需要进行保安搜查的情形。6.1.2 需要进行检修的飞机，飞 机维修人员必须与看守飞机的 警卫人 员办理交接手续。飞机在维修期间的安全保卫监护工作，由检修人员 负责。6.1.3 飞机在航前、航后期间的 安全由维修人员负责，禁止无 关人员 登机。对于需要登机的人员必须查验是否佩带飞行控制区登机证件或 空勤登机证。对带入飞机的物品，负责进行查验

49、是否经过安全检查。6.1.4 飞机监护的任务是禁止无关人员登机或接近,防止将武器、凶器、爆炸物、枪弹、易燃、易爆、毒害、放射、传染性危险物品，或可能 对飞机造成危害、对乘机人及其他人员身体侵害的物品，以及国家法 律明文规定禁运的物品带上飞机,禁止无关车辆驶近飞机。6.1.5 飞机在外站或其它机场过 夜时，飞机的监护由该机场当 局警卫 人员或安检人员负责。6.2 飞行前的安全保卫措 施 6.2.1 机外表、驾驶舱、行李舱、电子舱及各部位的安全检查。2014 年 6 月 安全保卫方案 2 1 6.2.2 检查飞机的维修状况良好和各项地面服务准备工作到位。6.2.3 未经过授权的人员禁止进入飞机。6

50、.2.4 飞行成员熟悉非法干扰处置预案。6.2.5 在对飞机的检查时，发现 的危险品、或未经过安全检查 的物品 及凶器、武器等。禁运物品交地面民航公安部门处理。6.2.6 监督行李、储藏品、贵重品的装机。6.2.7 保证飞行、维修手册和飞行行李的安全。6.2.8 发现可疑或无登机凭证的 人员，在询问其身份及记录后，移交 机场公安机关处理。6.3 飞机飞行中的安全保 卫 6.3.1 飞机在飞行中的安全保卫 工作由机长统一负责。所有飞 行成员 在机长的领导下承担各自任务。每一名飞行成员必须对空防安全负责 任。6.3.2 保障民用航空飞行安全，保护飞机及其所载人员财产不 受侵害 是飞行的首要任务，飞