消防站建设项目立项申请报告(可编辑).pdf
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1、消防站建设项目立项申请报告（可编辑）消防站建设项目立项申请报告 目 录 第一章 项目概况 11 项目概况 12 项目研究范围目的及主要编制依据 13 项目总投资及资金来源 14 项目建设内容及规模 15 项目实施进度 16 可研报告主要结论与建议 第二章 项目建设背景及必要性分析 21 项目建设背景 22 项目提出及必要性 第三章 项目场址选择及建设条件分析 31 项目选址 32 项目所在区域自然条件 33 基础设施条件 34 建设项目所在区域其他条件 35 场址及建设条件综合评述 第四章 建设项目建设规模及内容的确定 41 项目需求分析 42 项目建设规模及内容 43 主体工程建设内容 第五
2、章 建设方案 51 设计依据及布局原则 52 项目建设总体规划方案 53 建筑结构设计 第六章 公用工程及节能措施 61 公用工程设计 62 节能减排设计 621 节能原则 622 节能设计依据 623 节能措施 624 结论 第七章 劳动安全卫生与消防 71 项目建设期间劳动安全 72 项目运营期间安全卫生 73 消防 第八章 环境保护 81 分析依据及执行标准 82 施工期环境影响分析及对策 83 运营期环境影响分析及对策 84 环境评价结论 第九章 项目组织管理 91 项目组织机构 92 工程质量管理 93 财务管理 94 进度管理 95 合同管理 96 协调管理 97 安全建设管理 第
3、十章 招投标方案 101 招标范围 102 招标组织形式 103 招标方式 104 招投标要求 105 招标备案 第十一章 项目实施进度 111 项目总体时间进度 112 建设工期安排 113 项目实施进度横道图 第十二章 投资估算与资金筹措 121 投资估算依据及说明 122 项目投资估算范围 123 项目投资估算 124 资金来源 第十三章 项目风险的预测及防范 131 项目建设期风险分析及对策 132 项目运营期间风险分析及对策 第十四章 社会效益评价 141 项目与所在地的互适性 142 项目社会效益分析 143 社会评价结论 第十五章 主要结论与建议 151 结论 152 建议 11
4、 项目概况 111 项目名称 第一章 项目概况 九龙县消防站建设项目 112 项目建设地点 九龙县呷尔镇呷尔村东至伍须公路南至刘金花家住房西至 伍须河北至森林草原扑火队无新征土地 113 项目建设性质 新建项目 114 项目业主 九龙县公安消防大队 12 项目研究范围目的及主要编制依据 121 研究范围 我公司受九龙县公安消防大队委托对九龙县消防站建设项目进 行可行性研究并提交可研报告其主要研究范围包括项目建设的背 景与必要性建设内容及规模建设方案公用工程与节能减排环 境评价投资估算及资金筹措社会效益分析结论与建议等 122 研究目的 在对项目现状及建设背景的调查研究和社会效益评价基础上对 本
5、项目的建设必要性经济合理性技术可行性及实施可能性提出综 合性论证报告供有关部门决策参考并完成本项目的建设 123 主要编制依据 1建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设 部 2中华人民共和国城乡规划法 3龙龙县城市总体规划 4九龙县城市消防专项规划 5控制性详细规划 6城市消防站建设标准 7消防站建筑设计标准,1,81 8岩土工程勘察规范GB50021-2001 2009 年版 9建筑抗震设计规范GB50011-2010 10 委托方提供的资料 11 其他相关资料 13 项目总投资及资金来源 131 项目总投资 项目总投资估算为 56988 万元其中 建筑工程费 47256 万元消防大
6、楼建筑工程费 44057 万元 训练塔建筑工程费1525 万元总平图工程费用 1674 万元 工程建设其他费用 7018 万元 基本预备费 2714 万元 132 资金来源 资金来源争取国家补助资金中央预算内资金地方自筹资金 14 项目建设内容及规模 141 主要技术指标 序号 用地性质 用地面积?比例 1 规划总用地 227819 2 城市道路用地 000 3 规划净用地面积 227819 100 4 其 中 建筑用地 77591 3406 5 道路及硬地 86568 3799 6 绿化用地 63660 2795 7 容积率 113 绿地率 028 建筑密度 034 142 建设内容及规模
7、编号 名称 占地面积?建筑面积?层数 1 消防站 74110 314688 5 层 2 训练塔 3481 13924 4 层 合计?77591 328612 15 项目实施进度 本项目实施进度从 2011 年 5 月到 2012 年 4 月时间为 12 个月 具体进度安排如下 12011 年 5 月成立九龙县消防站建设项目领导小组做好前 期准备工作完成项目可研报告报批立项等 32011 年 6 月完成方案设计及审批等工作 42011 年 7 月完成施工图设计及审查并指定承包商 52011 年 8 月至 2012 年 3 月项目进行实施阶段完成主体 施工水电安装等工程 12 月 2 月为九龙县冰
8、冻期不施工 62012 年 4 月工程竣工验收 16 可研报告主要结论与建议 本项目从建设背景出发通过对所在地基础条件分析建设方案 评价公用工程布置节能减排措施环境影响评价项目实施进度 计划招投标方案投资估算及资金筹措项目建设组织与管理风 险分析及对策社会评价等综合分析得出结论本项目在以上方面均 为可行并且考虑到九龙县经济发展和当地群众人身公共财产的安 全为保证九龙县地区持续健康稳定发展本项目的建设不仅具 有其必要性而且具有可行性 第二章 项目建设背景及必要性分析 21 项目建设背景 211 项目建设的相关政策背景 党的十六届四中全会作出了中共中央关于加强党的执政能力建 设的决定要求全党同志坚
9、持立党为公执政为民始终保持党同 人民群众的血肉联系牢记全心全意为人民服务的根本宗旨坚持权 为民所用情为民所系利为民所谋实现好维护好发展好最 广大人民的根本利益保证人民群众共享改革发展的成果消防工作 与人民生命财产安全和社会稳定息息相关是广大群众的根本利益所 在保障消防安全各级政府各级领导责无旁贷 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见明 确提出加强农村消防工作充分体现了党中央国务院对农村消 防工作的高度重视和对广大农民群众生命财产安全的深切关怀是站 在全党全国工作大局的高度上对当前和今后一个时期的三农工作 和消防工作作出的重大战略部署 为贯彻落实国务院关于进一步加强消防工作的意见精
10、神九 龙县召开宣传贯彻国务院关于进一步加强消防工作的意见会议 会议强调要进一步认识做好消防安全工作的重要意义切实将消防 工作摆到重中之重的发展地位积极推进十二五时期首都消防事业 全面快速发展从落实责任和健全机制入手要加强新农村建设的消 防工作针对农村消防工作薄弱的实际开展立法调研尽快出台有 关农村消防安全管理法规制定符合农村实际要求的消防安全建设标 准加强农村消防水源道路建设解决农村消防基础薄弱的问题 九龙县十二五时期消防事业发展规划中指出根据城市 消防站建设标准大力推进城市消防站规划实施消防站布局一般 以接到出动指令后 5 分钟内消防队能够到达辖区边缘为原则普通消 防站辖区面积一般不应大于
11、7 平方公里按照九龙县城市总体规划 及消防站建设标准的有关要求和规定新建九龙县一级消防站将 进一步完善城市消防站规划建设体系 22 项目提出及必要性 221 项目的提出 近年来九龙县经济快速发展城市规模不断扩大经济开发区 数量和规模迅速扩张与此同时导致火灾的因素也不断增多发生 火灾的几率不断增大消防部队的灭火救援任务也日趋繁重目前九 龙县的消防站承担全县繁重的灭火救援任务这已远远不能满足当前 灭火救灾和抢险救援的需要该项目的实施对于优化九龙县消防网络 部局提高区域内及城乡消防应急救援能力增强整个社会面上的安 全防范能力更好地保障经济健康发展和社会和谐稳定具有重要意 义按照九龙县十二五规划和九龙
12、县城市消防专项规划要求需要重 新选址新建城市一级消防站 222 项目的必要性分析 一本项目的建设是九龙县十二五时期消防事业发展的要求 九龙县政府召开国务院关于进一步加强消防工作的意见宣传贯彻 大会时指出国务院关于进一步加强消防工作的意见是指导十 二五时期消防工作发展的纲领性文件对于提高公共消防安全水 平 保护人民群众生命财产安全具有重要意义要切实将消防工作摆到 重中之重的发展地位要加强新农村建设的消防安全工作今年年底 前要在全县每个乡镇建立至少配备 1 辆消防车和相应消防人员的消 防队伍 二本项目的建设是镇域总体规划的需要是城镇和新农村建设的 重要组成部分 中华人民共和国消防法规定各级人民政府
13、应当将包括消防 安全布局消防站消防供水消防设备等内容的消防规划纳入城市 总体规划并负责组织有关主管部门实施近年来九龙县正进行大 规模小城镇基础设施适应新一轮城市总体规划的要求加强建设规 模适当的消防站符合消防法城市规划法等有关法律和政策的有关规 定 三本项目的建设是为农村经济和社会发展创造良好消防安全环 境的需要随着党中央关于解决三农问题等一系列战略部署的实施 农村产业结构调整和城市化进程加快 呷尔镇及周边地区充分发挥自然资源优势招商引资吸引了众多 海内外实业家来投资置业随着农村经济尤其是第二第三产业和城 镇化的迅速发展非传统消防安全问题和火灾因素大量增加农村消 防力量消防基础设施建设和传统的
14、消防管理机制已不适应建设社会 主义新农村的需要和广大农民群众日益增长的消防安全需求农村火 灾形势十分严峻农村火灾各项指标均占同期全国火灾总数的 60,以上致富千日功火烧当日穷农村火灾多发不仅给农民群众生 命 财产造成了严重损失而且直接影响着农村经济发展和社会稳定 通过本项目的建设能够扭转九龙县呷尔及周边地区火灾严峻的 局面 努力实现好维护好发展好广大农民群众的切身利益为 农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境 四本项目的建设是构建社会主义和谐社会维护社会稳定的需 要加强消防基础设施建设进一步落实消防工作机制可以更有效 更直接地增强广大人民群众生产和生活安全的基础提高基层防范火 灾的能力避免和
15、减少火灾事故对公共财产和人民生命财产造成的损 失顺应了人民群众不断提高生活质量的要求如果因为消防基础设 施薄弱而频繁发生重特大火灾给人民生命财产造成巨大的损失就 谈不上情为民所系权为民所用利为民所谋相反只会引起 民累民苦民怨消防安全关系国计民生社会稳定是构建 社会主义和谐社会的重要保障 综上所述本项目的建设不但是九龙县消防事业发展的需要而 且有利于社会稳定和经济发展因此本项目的建设是必要的也是 适时的 由项目建设的背景建设的必要性以及项目建设的可行性分析得 出新建九龙县消防站建设项目已具备了相应的政策依据和有力的群 众基础很有建设的必要 第三章 项目场址选择及建设条件分析 31 项目选址 31
16、1 项目选址基本原则 1 消防站应选择在责任区的适中位置 2 消防站应设置在交通方便利于消防车迅速出动的地点 3 消防站边界距小学校医院幼儿园托儿所影剧院集 市等人员密集的公共建筑和场所不应小于 50 米在旧城区执行上 述规定确有困难时其距离可适当减小 4 在生产贮存易燃易爆物品和有害气体的地区消防站应设 置在常年主导风向的上风或侧风方向其边界距液化石油气罐区煤 气站氧气站等单位不宜小于 200 米 5 符合国家地区和城乡规划要求 6 满足对原材料能源水和人力的供应 7 节约项目用地尽力降低建设投资节约运费减少成本 以便达到节约资源和提高效益的要求 8 安全原则防火防地质灾害 9 有利于环境保
17、护以人为本减少对生态和环境的影响 312 项目选址依据 1中华人民共和国城乡规划法 2 批准的城市建制镇区总体规划详细规划及各专项规划 3地质灾害防治条例国务院第 394 号令 4 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知国土资发 200469 号 5关于转发国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通 知的通知川国土资发2004240 号 313 项目选址结果 本着节约利用土地坚持以人为本预防地质灾 害的原则结合 九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划经过综合考虑九龙县 实际情况项目拟选在九龙县呷尔镇呷尔村东至伍须公路南至刘 金花家住房西至伍须河北至森林草原扑火队无新征土地 32 项目所在区域
18、自然条件 321 项目所在区域地理位置及交通状况 九龙县位于四川省西部甘孜藏族自治州东南部贡嘎山西南 处在雅安凉山甘孜三市州的结合部九龙地处攀西平原与青藏高 原的过渡地带形成高山极高山山地河谷四大地貌地势北高 南低高差悬殊地形复杂雨量充沛日照充足呈典型立体气候 有一山分四季十里不同天之说全县幅员面积 6770 平方公里 辖 17 乡 1 镇总人口 52 万人 2008 年 GDP 达到 47 亿元地方财政收 入 9873 万元农牧民人均收入 4963 元 从地理自然经济和社会全方位概括具有以下五个之最 是中国西部自然特征最为明显的县份之一是中国西部民俗文化 最为独特的县份之一是中国西部生态资源
19、最为富集的县份之一 是中国西部生态系统保存最为完好的县份之一是中国藏区地理 环境战略地位最为突出的县份之一 呷尔镇原城关乡 1985 年改名北界汤古乡南邻乃渠乡 东连斜卡乡西与三岩龙八窝龙乡接壤面积 659 平方公里辖呷 尔华丘扎日洛莫四个行政村 13 个村民小组团结上街团结 下街两个居民委员会 24 个村民小组 2000年有人口 2897 户 9314 人其中藏族 4559 人占 4895,汉族 3978 人占 4271,彝族 733 人占 787,其他民族 44 人占 047,农业人口占全镇人口 总数的 5082,呷尔镇山峦重叠西北高东南低东有立次山由北向南延 伸该镇属山地暖温带山地凉温带
20、山地寒温带高山亚寒带高 山寒带气候年平均气温 88?年降水量 890 毫米无霜期 184 天 有耕地 5404 亩林地 375 万余亩草地 555 万余亩主产玉米洋芋 麦类主要灾害有春旱低温绵雨旱晚霜冻雪灾洪水泥 石流等出产虫草麝香贝母羌活大黄等中药材亦盛产松茸 在立乃村有寺庙一座藏名热悟拉空意为山里之庙汉名野人 庙相传拿嘎灯巴降初活佛建庙时得野人相助故名野人庙每 逢节假日四方群众前往朝拜游览 截止 1971 年县境内没有 1 条公路物资运输全靠马驮人背 1997 年建立了九龙县汽车站 1985 年全县有干线两条通车里程 162 公里 支线 6 条通车里程 857 公里到2002 年全县公路里
21、程达 439 公里 并全面启动了通县油路工程 呷尔镇出外公路有营康定营官九九龙公路北通康定距 康定县城 252 公里与省州公路联网九九龙江冕宁江口公 路距冕宁县城 205 公里与成昆铁路衔接至成昆铁路泸沽站 241 公里 打开了交通闭塞局面改善了交通运输并于 1999 年开通移动电话 322 项目所在区域气候条件 九龙县地形地貌复杂由北部洪坝山至南部雅砻江边洋桥沟口 海拔相对高差 4570m 受高原气流和季风影响气候垂直差异明显 超越纬度气候带规律呈现多种气候类型 热量资源受垂直气候体系的制约随海拔高度的升降而演变地 区分布极为复杂年平均气温以山地垂直气候带为主体最热月出现 在 78 月平均气
22、温 233?最冷月出现在 1 月月均温-37?极端 最高气温多出现在谷地的 5 月和 8 月最大值为 40?极端最低气温出 现在高山地区-129?,-179?气温日差较大高原山区日照强烈 白昼气温高夜间冷空气沿山坡下沉气温急剧下降昼夜温差悬殊 温差最大值达 278?一般冬半年大于夏半年半高山地区因日照差 大灾害性天气频发成为地质灾害集中分布的地带 年均降水量 9026mm7,8 月均降水量分别为 2758mm 和 1741mm 从 1998 年至今除了 2000 年的降水稍微偏低外其余年份降水普遍偏 高表 1-2 汛期为 5,10 月最大日降水量 1566mm 最大小时降水 量 35mm200
23、11001 2000 最大 10 分钟降水量 229mm 最长连续 降水日数 52 天 20030509,20030709 在 2003 年 67 月降水分 别为 3411 mm 和 2217 mm 两月超常降水量达 49 连续降水达 52 天 519,79 连续降水量达 5479mm 占全年平均降水量的 607 其中暴雨 8 次年均 175次为 50 年来未有的集中暴雨连续长降雨过 程 52 年建站以来且暴雨集中在 6 月的 6 次前期降雨过程暴雨强 度达 154mmh 323 项目所在区域的水文条件 全县大体分为高山原和高山峡谷两大地貌区境内主要山脉为大 雪山山岭均为大雪山支脉高山占总面积
24、的 65 海拔 40005000 米主要分布在中南部极高山在北部占总面积的 34 海拔 5000 米以上终年冰雪覆盖全境按东北部中部西部分为三个次级山 系其主山脊是大渡河和雅砻江两大水系的分水岭县境内全长 59 公里 九龙县水资源极为丰富县内主要河流年流量合计 1556 亿立方 米除雅砻江水能可开发装机容量 1579 万千瓦其中九龙河开 发潜力较大全长 128 公里由北向南至文家坪注入雅砻江落差 2500 米最高流量 200 立方米秒理论蕴藏发电量 1039 万千瓦 踏卡河自北而南在乌拉溪偏桥流入九龙河全长 73 公里铁厂河 湾坝河三岩龙河洪坝河均属常年性河流河床纵跌比降大具有 发展电力的良好
25、前景雅砻江自北而南流经上团八窝龙三岩龙三 乡后绕经木里县复转向北从子耳魁多烟袋朵洛小金等乡流 过流长 86 公里 324 自然资源丰富 1 旅游资源 九龙自然风光集原始森林终年雪山高山草甸高原湖泊 为一体其中牛鼻子洞老人峰石林神女挤奶峰溶洞 温泉十二姊妹峰等六大景点组成了极具特色的旅游胜地贡 嘎山侧的小卡子云海古老的野人寺神秘的猎塔湖奇妙的青 蛙王国坐落在玉皇天宫下的托奶山雄奇险峻的雅砻江大峡谷 及浓郁的藏汉彝民族风情无不引人入胜令人流连往返 2 林业资源 全县有林地面积 28 万公顷占总面积的 35 森林覆盖率达 354 高于全国平均水平现有木材蓄积量 3100 万立方米主 要树种有冷杉云杉
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