2016年市场监管局商标广告监管科工作总结.pdf

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1、2016 年市场监管局商标广告监管科工作总结 2016 年市场监管局商标广告监管科工作总结 商标工作 2016 年，我县商标工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照市局工作部署，坚持服务大局、与时俱进，主动适应经济运行新常态，以深入推进品牌战略实施为主要抓手，以工业园区为重要载体，以培育服务和监管维权为工作内容，以完善工作机制和服务体系为根本保障，着力强化“品牌培育、品牌服务、品牌保护”三大关键环节，切实提升品牌经济发展质量和效益。一是品牌培育。建立品牌培育数据库，整合相关职能部门、行业协会、中介机构资源，开展“品牌战略进企业”活动，提升企业品牌意识，实施国家级、省级、市级三级品牌滚动培育，构建

2、品牌农业、品牌工业和品牌服务业竞进提升的品牌经济格局。今年培育国家级驰名商标企业 2 户、四川省著名商标 6 户、XX 市著名商标 10 户。率品牌专业团队到四川川锅锅炉有限责任公司、四川川净洁净技术股份有限公司，与企业负责人进行广泛交流，按照企业需求，并结合企业实际，为企业量身定制品牌推进规划，力争今年启动驰名商标申报工作。全县已有 6 家（其中涉农 2 家）企业申报了四川省著名商标、8 家企业（其中涉农 4 家）申报了 XX 市著名商标，申报数量创历史新高。“XX 羊肚菌”地理标志证明商标已上报国家工作总局。积极服务企业申报省、市著名商标，为企业排忧解难获得锦旗一面和感谢信一封，并获得县委

3、书记表扬性批示。二是品牌拓展。发布县域优质品牌目录，鼓励品牌企业参加国内外采购会、博览会，对新申报成功的四川省著名商标、XX 市著名商标等品牌进行集中展示并给予配套奖励。今年，积极组织品牌企业参加 XX 县“铁人三项赛”、“龙舟赛”、“油橄榄节”、“荷花节”、“2016 中国国际商标？品牌节暨中华品牌博览会”等重大节日及博览会。2016 年 10 月28 日，XX 县“田岭涧”、“天绿”商标在 2016 年中国商标节“四川馆”登场，以“田岭涧”农产品公共品牌为主线，展示了以“XX 明参”、“XX 脐橙”、“XX 紫薯”、“XX黑山羊”地理标志农产品为代表的 XX 现代农业品牌，以“天绿”商标为

4、主线，展示了 XX食用菌产业的科研开发、可追溯生产流程、食用菌各类升级产品。通过各类展会，充分展示了 XX 县实施工业强县、农业固本、文旅兴城，打造山水田园城市，建设丘区城乡统筹示范县的各项品牌成果。报请审议并通过了XX 县进一步推进品牌发展战略实施方案，落实奖励帮扶政策。争取县委政府支持，将中国驰名商标奖金由 20 万元提高到 60 万元，地理标志证明商标奖励 20 万元、四川省著名商标奖励 10 万元、XX 市著名商标奖励 5 万元。降低了企业申报成本，调动申报积极性，加大了品牌奖励力度。三是品牌保护。整合各类资源，完善维权网络和打假协调机制，定期听取企业诉求，快速受理、处置针对县域知名品

5、牌的侵权事件；支持企业成立品牌保护自律组织，构建企业自我保护、行政保护和司法保护的品牌保护体系。认真组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作（简称“双打”），1-10 月我局查处商标案件 5 件，罚款 5.3 万元，其中宣传驰名商标案 2 件，罚款 35000 元；销售侵犯“舒肤佳及图案”注册商标专用权假冒香皂案 1 件，罚款 3000 元；销售侵犯“红星及图案”注册商标专用权假冒二锅头酒案 1 件，罚款 5000 元；销售侵犯“泸州”及“百年泸州老窖”注册商标专用权案 1 件，罚款 10000 元。广告工作 今年，我局广告监管工作以五大发展理念为引领，聚集新 广告法 贯彻实施广告监管工

6、作，充分发挥“广联办”联席会议制度，各成员单位充分履职,保持了整治虚假违法广告高压态势，严厉打击了虚假违法广告，维护了公平竞争、诚信有序的广告秩序，进一步营造了良好的广告市场环境。重点开展了以下工作：一、巩固整治虚假违法广告工作成果 各成员单位加强了对重点地区、广告媒体的跟踪监管，强化了对广告主的惩治力度。1 至10 月，共计查处违法广告案件 13 起，罚款 11.7 万元。其中查处 5 起违法医疗广告案，罚款 3.2 万元；查处 2 件违法药品广告案，罚款 0.2 万元；查处 1 件保健品广告案，罚款 0.1 万元；查处 1 件违法医疗器械广告案，罚款 0.2 万元；食品违法广告 2 件，罚

7、款 1.5 万元。XX 电视台 1-10 月违法广告率为零。二、扎实开展“红盾春雷行动 2016”治理虚假宣传专项行动 为确保专项行动组织领导，我局出台了XX 市 XX 工商行政管理局关于开展“红盾春雷行动 2016”的通知（市场监管发20164 号），成立了以局党组书记、局长为组长,分管副局长、执法局长为副组长，各科室、工商所负责人为组员的领导小组，并确定了工作目标、工作重点、任务分工及工作阶段具体要求。出台了XX 县市场监督管理局关于开展“红盾春雷行动 2016”治理虚假宣传专项行动的通知，明确了虚假宣传专项行动的行动目标、工作重点及领域、工作进度安排及工作要求。在一至三月的专项行动中，一

8、是加强了户外广告检查工作。各所对辖区户外广告进行了拉网式检查，对发布的广告进行登记造册，摸清了底数；对发布的户外广告逐一审查，检查是否未经登记擅自发布，检查广告内容是否有违法违规内容。活动期间检查户外广告 912 余条次。二是加强了大众传播媒介检查工作。向报社、电视台传达了专项行动的工作要求，督促其对广告发布行为进行自查，检查其根据大众传播媒介广告审查发布规定 要求落实五项制度的情况，并对其在广告发布中存在的问题进行了告诫。三是科所联动开展虚假宣传专项行动春节前检查。在 2016 年春节来临之际，商广科联合赵镇所、三星所，开展了“红盾春雷行动 2016”治理虚假宣传专项行动春节前检查。重点检查

9、了县城乐万家、红旗、惠利多、万千超市等 10 余家大型商场、500 余条主要街道的户外广告、50 余条次街头散发的印刷品广告。针对大型商场：重点检查是否有违法促销广告，烟、酒、糖、调味品、粮油等产品是否有假冒伪劣、过期变质的情形，场内是否存在安全隐患。针对户外广告和印刷品广告：重点检查房地产广告中是否含有投资回报承诺的内容，其他广告中是否有违法内容。在检查中，发现“买一送一”、“买一赠二”等表述不明确的促销广告要求其立即整改并立场撤除。四是各中心所扎实开展广告监管。各市场监管所按照“2+x”模式，在活动期间，加强对药品、医疗、医疗器械、食品、保健食品、招商投资、房地产、教育培训、酒类等类别广告

10、检查力度，检查药品广告 92 条次、医疗广告 51条次、食品广告 268 条次、招商投资类广告 4 条次、酒类广告 194 条次、房地产广告 912条次、金融类广告 12 条次，其他商品广告 1075 条次。查处违法广告案件 10 件，涉及房地产、金融、医疗、药品等，罚款 10.1 万元。三、认真开展非法集资、高息揽储虚假广告专项整治行动。出台了XX 县推进广告战略实施联席会议办公室关于转发省工商局、省委宣传部、省政府金融办、省公安厅、省新闻出版广电局关于印发集中开展非法集资、高息揽储虚假广告专项整治行动方案的通知（金广联办发20161 号），并召集县委宣传部、县金融办、县公安局、县文旅局召开

11、“开展非法集资、高息揽储虚假广告专项整治行动”专题联席会议，安排部署了全县的整治工作。春节前夕，为宣传非法集资的危害，提示非法集资的种种骗局，营造打击“非法集资、高息揽储”虚假违法广告行为的宣传氛围，XX 县市场监督管理局开通多个渠道进行宣传。一是在新 XX报纸开设“打击非法集资高息揽储虚假广告在行动”专栏，通过六期专题报道，重点宣传了非法集资高息揽储虚假广告的社会危害、广告监管部门的工作措施、民间投资理财违法广告的风险提示等内容。二是在 XX 电视台专题播放“防范民间投资理财违法广告风险提示”。三是在乐万家超市、蓝天广告等处的 LED 进行为期一周的宣传：“警惕非法集资新骗局 投资要专业 风

12、险须认清”。告诫市民谨慎投资、避免受骗。在三个月的专项整治期间，由商广科牵头组织各市场监管所按照属地管辖原则，对辖区内户外广告、印刷品广告、大型商场超市的店堂广告、电视台、报社广告进行了全方位的检查，对 e 兴金融涉嫌违法广告进行立案查处。四、积极开展整治“两非”专项行动工作 2015 年 11 月至 2016 年 6 月期间，按照属地管辖原则，要求各市场监管所对辖区内的各类医疗机构进行拉网式检查，积极开展整治非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠广告工作。共出动执法人员 150 余人次，车辆 40 余台次，对全县 30 余家民营医院及诊所进行了拉网式检查，监测报刊广告 60 余条、电视台广

13、告 1000 余条次、户外广告 100 余条次，没有发现涉及“两非”广告，在专项检查期间查处违法医疗广告案件 4 件，罚款 3.1 万元。建立对全县“两非”整治的长效机制，将此项工作纳入各所日常监管范畴，对医疗机构的监管常态化。五、搞好 2016 年防范非法集资宣传月活动 2016 年 5 月在全县开展 2016 年防范非法集资宣传月活动中，一是加强日常监管，杜绝非法集资广告出现。各市场监管所结合工商职能，加大了本辖区涉嫌非法投融资广告的日常监测和监管力度，重点对本辖区内的各类报刊杂志、广播电视、公交、网络媒体以及户外广告、传单、手机短信等方式发布传播的涉嫌非法集资广告资讯信息进行了全面排查和

14、集中整治，特别是对各类投融资印刷品广告、投融资企业的店招、宣传资料进行了清查。对在 XX 县云合镇辖区内发现的涉嫌非法集资的宣传单 5000 余份进行及时收缴，由执法大队进行调查，并报县金融办。二是利用本局宣传平台大力宣传。利用局公众信息网、微信、微博，不间断地宣传防范民间投资理财违法广告风险提示，对市场监管部门的受众主体进行全覆盖。三是利用公众媒体大力宣传。我局利用 XX 电视台连续一周在黄金时段宣传防范民间投资理财违法广告风险提示，受众达 8 万余人次。在 2016 年 5 月 27 日 新 XX 报上刊播 防范民间投资理财违法广告风险提示，受众达 2 万余人次。并在 XX 农贸市场、蓝天

15、广场、乐万家超市的大型 LED 显示屏中连续一周播放防范民间投资理财违法广告风险提示，受众达 10 余万人次。四是深入市场、超市进行宣传。于 5 月 30 日，由市场科、商广科、赵镇所联合开展“防范非法集资宣传活动”，深入人口密集的农贸市场、大型超市，向过往群众发放防范民间投资理财违法广告风险提示100 余份，重点宣传了民间投资理财违法广告形式、内容、隐匿的危机等，告诫大众对广告中宣传高额投资回报投资理财类产品保持高度警觉，增强自我保护意识，避免财产损失。把处非宣传教育融入渗透到日常工作中如市场巡查、企业年报、专项整治等，建立处非宣教工作长效机制，将防范打击非法集资宣传教育工作常态化、制度化，

16、积极营造良好舆论氛围，切实提高社会公众对非法集资风险的防范意识和识别能力。六、依法规范金融广告发布行为 今年 1 月 20 日，根据县金融办的工作部署，召集县委宣传部、县金融办、县公安局、县文旅局召开“开展非法集资、高息揽储虚假广告专项整治行动”专题联席会议，安排部署了全县的整治工作。2016 年 6 月 14 日，为传达国家工商总局关于“整治违背社会良好风尚和不良影响广告专项行动”会议精神，安排部署我县 2016 年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，总结全县 2016 年上半年广告监管工作情况，筹划下半年广告监管工作，XX 县推进广告战略实施联席会议办公室召开了广告联席会议。会议由县市场

17、和质量监管局副局长郭文主持，县委宣传部、县经信局、县公安局、县城管局、县交通局、县农林局、县文旅局、县卫计局、县房管局、县市场和质量监管局、县金融办、县人行等 12 个成员单位分管领导参加，县广播电视台、新 XX 报社分管领导及广告审查员列席会议。县广联办主任、县市场和质量监管局党组书记、局长黎明作重要讲话。会上县市场和质量监管局商广科科长传达了国家工商总局关于“整治违背社会良好风尚和不良影响广告专项行动”会议精神，并宣读了“XX 县整治违背社会良好风尚和不良影响广告专项行动方案”，明确了整治工作的时间、重点、具体要求及各成员单位职责；县市场和质量监管局副局长郭文通报了全县非法集资广告整治情况

18、，传达了省工商局、省委宣传部等 12 部门关于开展 2016 年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知，重申了各成员单位的工作职责和整治工作的要求。在活动期间，检查金融类广告 12 条次，其他商品广告 1075 条次。对 e 兴金融违法广告进行立案查处。对在 XX 县云合镇辖区内发现的涉嫌非法集资的宣传单 5000 余份进行及时收缴，由执法大队进行调查，并报县金融办。七、认真开展低俗不良网络广告监管 为全面清理整治网上各类违法违规有害信息，构建更加清朗的网络空间。从 2016 年 3 月起，XX 县市场监管局在全县范围内集中开展了为期 3 个月的“清朗”专项行动，全面开展了辖区内自办网站的

19、清理整治工作。一是建章立制，确定工作重点。我局成立了以分管领导为组长，市场科、商广科负责人为副组长，注册科、执法一、二科、各工商所负责人为组员的领导小组，明确了组织机构；制定了网络交易秩序专项整治行动工作方案，明确了网络广告的整治重点为负责加强网络广告监管，及时清理含有违法违规及违背社会公德信息的广告，加大查处力度，依法查处相关企业和个人。二是加强培训，提高监管能力。我局对辖区市场监管所专管人员开展了电子商务平台监管工作、以及相关业务知识培训，讲授了网络监管的重点、方式及处置，明确了网络监管的具体对象（将辖区内注册的商业网站名单下发到各中心所），并现场指导市场监管所人员对网络交易平台开展网上巡

20、查。使监管人员明确了网络监管的重要性及具体操作手段，提升了监管能力。三是摸清底数，建立网络广告经济户口。各中心所通过日常监管巡查、上级部门通报、相关部门抄告、群众举报等渠道和方式，厘清了本辖区网站开办的数量、规模、分布和类别，掌握辖区内网站开办方住所、网站名称、域名、管理负责人、服务器所在地地址、联系方式等基本情况并登记造册，夯实了工作基础。四是多措并举，开展电子平台专项整治巡查。通过网上巡查、实地查验、12315 受理投诉举报等渠道，对全县 121 个网站进行了专项整治，发现有 2 家网店未亮照，未发现违法违规及违背社会公德信息的广告。通过实地走访企业，确认 3 户企业已经不使用网站 3 个

21、，2 户企业已书面申请关闭网站 2 个。八、加大“暂行办法”宣传力度，加强互联网广告监管工作 互联网广告管理暂行办法正式实施之际，我局采取多项措施积极宣传办法，营造了良好的宣传氛围。一是购买书籍加强自学。在第一时间购买了互联网广告管理暂行办法，做到业务科室、工商所巡查人员人手一本，要求通读全文，理解要点。二是积极参加上级组织的培训。我局积极组织工商干部，参加市局召开的培训，深刻领会办法的背景、要点、亮点，做到新法了然于胸。三是多种方式开展宣传工作。各工商所通过市场巡查、专项检查等渠道向管理对象宣传办法 的要点。商广科在品牌企业回访、质量宣传周、日常检查中，积极向广告媒介宣传新广告法。以指导广告

22、单位要严格遵守办法。四是通过主要媒体加大宣传力度。我局在 XX 电视台、新 XX 报社等主要宣传媒体上刊播互联网广告管理暂行办法亮点及主要内容，旨在告诫广告媒介要严格遵守互联网广告管理暂行办法，提示消费者保护自身权益，努力创建良好广告市场秩序。五是通过局微信、微博、公众信息网等渠道宣传互联网广告管理暂行办法。各中心所根据四川工商网络交易监管平台，对辖区内的自办网站进行认领，通过日常监管巡查，掌握了辖区内网站开办方住所、网站名称、域名、管理负责人、服务器所在地地址、联系方式等基本情况并登记造册，夯实了工作基础。通过网上巡查、实地查验等渠道，对省局分派全县 118 个自办网站、市局分派 9 户金融机构网站进行了专项整治，其中省局分派 118 个网站中，发现有 26 家网站因网页过期或其他原因无法打开，另有一网站打开即是“赌博网”，已交由信网科进行处理；“行业首选优秀烘焙包装供应商”涉嫌违法广告语，目前已固定证据移交执法大队进行调查处理。市局分派的 9 户金融机构网站名单中，4 户无法打开、1 户是龙虎博门户网站（已交由信网科处理），与企业业务无关、2 户为房地产企业（非金融机构）、2 户为金融机构(无金融产品介绍)。全年查处 4 件互联网违法广告案件，处罚款 20 万元。感谢您的阅读！