2021年依托高校科技成果转化支持大学生创新创业模式研究.pdf

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1、依托高校科技成果转化支持大学生创新创业模式研究 依托高校科技成果转化支持大学生创新创业的模式研究 2021-03-08 摘要：高校大学生创新创业环境不断趋好，大学生创新创业热情日趋浓厚，但因创新创业项目技术门槛低、项目核心竞争力不足等原因导致的大学生创新创业成功率较低一直是一个现实问题。_ _的“优先向大学生创办的小微企业转移高校的科技成果”政策，理应成为关联高校科技成果转化与高校大学生创新创业的“催化剂”，但目前的研究和实践探索较少。研究提出将大学生创新创业纳入高校科技成果转化体系，通过 _相关政策，建立完善的制度和工作运行模式，引导高校科技成果通过技术入股等方式向大学生创新创业项目转移，支

2、持大学生开展创新创业孵化，提高大学生创新创业项目的核心技术水平和市场竞争力，进而提高大学生创新创业的成功率，为创新创业教育探索新的路径。关键词：高校，科技成果转化，创新创业，创新创业教育 基金项目江苏省学校共青团研究项目“依托高校科研成果转化对大学生创业的支持体系研究”（YBxx005）；南京农业大学 _高校基本科研业务费人文社科基金项目“依托高校科研成果转化支持大学生创业的政策研究”（SKGLxx010）高校在国家科技领域具有明显的人才和技术优势，承担了大量的科技项目，每年产出大批的科技成果，但科技成果转化率低一直是困扰高校科技成果转化和 _工作的难题。高校大学生群体是推进“大众创业、万众创

3、新”的生力军，然而大学生创新创业也面临诸多困境，大学生创新创业成功率一直比较低，究其原因主要是大学生创新创业项目的技术门槛低、项目的核心竞争力不足、参与市场竞争的潜力小等。如何将高校科技成果转化与高校大学生创新创业关联起来，是一个值得探索的实践问题。_印发的关于做好 xx 届全国普通高等学校毕业生就业创业工作 _，首次提出要“优先向大学生创办的小微企业转移高校的科技成果”1。此政策的 _，是依托高校科技成果转化促进大学生创新创业的“催化剂”，在很大程度上应该能够解决大学生创新创业面临的核心问题。但政策如何更好地实施，当前全国高校的实践探索和经验做法十分鲜见。从工作实践看，以科技成果转化进行创新

4、创业实践理应是大学生创新创业的首选，但大学生拥有的具有市场竞争力和自主知识产权的科技成果极少。因此，把大学生创新创业与高校科技成果转化有机结合，通过大学生创新创业激活“睡眠”中的科技成果2，进而推动大学生创新创业走可持续发展道路，实现大学生创新创业与高校科技成果转化的良好互动。本研究通过查阅有关统计资料、文献和政策文件，结合多年大学生创新创业工作实践经验，在分析了高校科技成果转化与大学生创新创业的现状，以及依托高校科技成果转化支持大学生创新创业可行性的基础上，提出了依托高校科技成果转化支持大学生创新创业的对策建议。一、高校科技成果转化与大学生创新创业的现状（一）高校科技成果转化现状 1.高校科

5、技成果产出率高 近年来，随着国家对高等教育的支持力度不断加大和国家实施创新驱动战略，高校科技工作发展迅速，科技成果产出成效十分显著，在全国科技体系中占据了重要地位，为国家实施创新驱动战略和服务经济社会发展做出了重要贡献。据 _科技司每年发布的高等学校科技统计资料汇编显示3，高校 xxxx 年的科技成果中发表论文数量逐年增加，且增速较高，xx 年高校科技成果中发表论文数量达到 91.816 1 万篇，xx 年为 79.710 4 万篇，5 年内增长了 15.19%（如图 1 所示）；相应的 5 年的专利授权数同样是逐年增加，xx 年达到 14.4735 万项，xx 年为 6._71 万项，5 年

6、内增长了 109.85%，增长速度十分显著（如图 2 所示）。因此，可以看出高校科技成果的产出实现了较快的增长，超过了经济增长速度，在支撑国家各领域发展的贡献率方面不断增强。图 1 高等学校 xx-xx 年发表学术论文（篇）（单位：万）图 2 高等学校 xx-xx 年专利授权数（项）（单位：万）2.高校科技成果转化率低 在高校科技成果产出逐年增加的同时，成果转化率低的难题一直没能很好地突破，与相应的产出增幅相比，高校科技成果转化率徘徊不前，甚至有走低的趋势。xx 年高校有效发明专利实施率 16.2%，而企业是其 4 倍，高校有效发明专利产业化率 5.1%、转让率 3.8%，远远低于全国平均水平

7、的 36.7%和5.4%4。大量专利成果处于“封存”状态，没能转化为市场价值。据 _科技司每年发布的高等学校科技统计资料汇编显示，高校 xxxx 年专利出售合同数前 4 年上下波动，xx 年增幅较大，达到 0.4803 万项，较 xx 年的 0.2357 万项，增幅为 103.78%（如图 3 所示）。相应的 5 年内专利出售合同数的总体增幅远低于专利授权数增幅，且专利出售合同数占专利授权数的比例不到 3%（如图 4 所示）。相应的 5 年内技术转让合同数在前 3 年几乎保持在同一水平，xx 年、xx 年相对下降，xx 年为 0.9592 万项，而 xx 年为 1.0275 万项，5 年内的降

8、幅为 6.65%（如图 5 所示）。因此，高校科技成果的转化率低已是不争的事实。图 3 高等学校 xx-xx 年专利出售合同数（项）（单位：万）图 4 高等学校 xx-xx 年专利授权数与专利出售合同数比较（项）（单位：万）图 5 高等学校 xx-xx 年技术转让合同数（项）（单位：万）（二）高校大学生创新创业现状 1.支持大学生创新创业的政策环境趋好 _办公厅 xx 年 5 月印发的关于深化高等学校创新创业教育 _的实施意见（_xx）36 号）5，从国家层面对高校创新创业教育 _工作做出了全面部署，提出了九个方面的主要任务和措施，是高校推进创新创业教育 _的统领性文件。_ xx 年印发了关于

9、做好 xx 届全国普通高等学校毕业生就业创业工作 _，较以往文件明显不同的是，标题首次出现了“创业”的表述，并一直沿用至今，文件内容就促进创业工作也有更加系统具体的表述。_近 5 年颁布的文件（见表 1），明确了开设创新创业教育课程、实施“大学生创业引领计划”、创新学籍管理、提供创业指导服务、提供创业 _和孵化平台、提供资金扶持、转让科技成果等具体政策措施6。这些具体的政策举措都具有突破性，对支持大学生创新创业十分重要。表 1 _近 5 年关于做好全国普通高等学校毕业生就业创业工作的文件内容摘录 年度 一级标题 内容摘录 xx 全面推进创新创业教育和自主创业工作 加大对大学生自主创业资金支持力

10、度 高校应开辟专门场地用于学生创新创业实践活动，_工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等原则上都要向学生开放 xx 着力加强创新创业教育和自主创业工作 深入实施“大学生创业引领计划”制订创新创业学分转换、实施弹性学制、保留学籍休学创新创业等具体措施，支持参与创业的学生转入相关专业学习 高校实验室、实验设备等各类资源，原则上向全体在校学生开放。高校要通过合作、转让、许可等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果 通过学校自设、校外合作、风险投资等多种渠道筹集资金，扶持高校学生创新创业 xx 深入推进创新创业教育和自主创业工作 _教学和学籍管理制度，完善细化创新创业学分积累与转换、弹性学

11、制管理和保留学籍休学创业等政策，支持创业学生复学后转入相关专业学习 高校科研设施、仪器设备等资源原则上要面向全体学生开放，优先向大学生创办的小微企业转移高校的科技成果 通过 _支持、学校自设、校外合作、风险投资等多渠道筹措资金，扶持大学生自主创业 2018 促进以创业带动就业 细化完善教学和学籍管理制度，进一步落实创新创业学分积累与转换、弹性学制管理、保留学籍休学创业、支持创新创业学生复学后转入相关专业学习等政策。综合运用 _支持、学校自筹以及信贷、创投、社会公益、无偿许可专利等方式扶持大学生自主创业 20XX 推动双创升级，着力促进高校毕业生自主创业 细化创新创业学分积累与转换、弹性学制管理

12、、保留学籍休学创业、支持创新创业学生复学后转入相关专业学习等政策，允许本科生用创业成果申请学位论文答辩 积极推动各类研究 _、实验室、仪器设备等教学资源向创新创业学生开放 有条件的地区要积极推进设立高校毕业生就业创业基金，高校要通过 _支持、学校自设、校外合作、风险投资等多渠道筹措资金，支持大学生自主创业 注：数据 _ _ 同时，地方 _也不断加大对大学生创新创业的支持和吸引力度，并以创新创业大赛为载体，_了竞赛奖励、创业基金、贴息贷款、办公保障、住房政策等一系列扶持措施，打造地方 _招商引资、招商引才的重要渠道和品牌。比如江苏一些市县的“赢在南京”“创业姑苏”等活动，参与的主体都是在校大学生

13、创新创业团队。近年来，江苏高校普遍把大学生创新创业教育提上重要日程，通过建立创新创业学院、设置创新创业课程体系、立项创新创业训练项目、成立创业种子基金、建立创业孵化 _、打造创客空间等形式，不断加强对大学生创新创业的教育引导和扶持力度。2.大学生创新创业意愿明显增强 在国家“大众创业、万众创新”的整体氛围和政策引领下，通过 _的大力引导和支持，高校从创新创业教育、政策支持、创业 _、创业孵化、创业服务等全方位支持大学生创新创业，大学生创新创业的意愿明显增强，大学生创新创业团队和项目逐年增加，且增幅非常显著，成功创业的团队和项目也逐年增加。_等部委自 xx 年发起主办的“中国互联网+大学生创新创

14、 业大赛”，在江苏省的选拔赛中，参赛高校数、团队数、项目数、学生数都呈现显著的增长趋势（见表 2），可见大学生创业的意愿不断增强。第四届江苏省决赛显示，获奖项目的核心技术（服务）、企业规模、团队建设都有了一定的市场竞争力，如南京信息工程大学“饭来也无人零售餐柜”项目，是国内第一家做即时性饭品类无人零售便利餐柜的团队，已经在南京成立了“饭来也”网络科技有限公司，将立志为全国五亿白领提供一站式餐饮消费体验。截至参赛时，在南京和 _中心区域投放餐柜点位已经超过 1 000 个，惠及用户达 10 万人。第五届江苏省选拔赛参赛团队和人数均比上一届翻了近一番，接近前四届总和（见表 2）。表 2 历届中国“

15、互联网+”大学生创新创业大赛江苏省选拔赛参赛情况统计表 届数（年）参赛高校数 参赛创业团队数 参赛学生人次 第一届（xx 年）95 所 1622 支/第二届（xx 年）123 所 2902 支 1.3 万 第三届（xx 年）137 所 1.32 万支 5.3 万 第四届（2018 年）134 所 2.23 万支 9 万 第五届（20XX 年）209 所（含 71 所中职院校）4.2 万支 16.8 万 注：数据江苏省教育厅 _ 近年来，在高校大学生创业园、创客空间等平台参与创新创业实践的大学生创新创业团队（项目）逐年递增。如南京大学 _显示，南京大学 2018 年面向全校本科生、研究生共立项支

16、持 104 个创业训练计划项目，20XX 年举办的南京大学第三届创业集市全校共有 32 个优秀学生创业团队（项目）参加展示，而 xx 年第二届创业集市仅有 18 个项目。再如南京农业大学创新创业教育中心提供的数据显示，xx 年有 21 个大学生创业项目入驻该校创业孵化中心，而 20XX 年入驻项目达到 33 个。3.大学生创新创业的成功率依然较低 虽然近年来大学生创新创业热情高涨，参与创新创业的大学生人数逐年上涨，落地的创新创业项目也明显增多，但实践表明，大学生创新创业的成功率依然较低。大学生创新创业成功率不足 5%，远低于社会创新创业成功率的30%7。究其原因，一是大学生创新创业项目中科技型

17、创业较少，而且技术门槛相对较低，和高校应有的科技优势未能很好地结合和利用，创新创业项目经不起市场竞争和冲击；二是缺乏创业指导和专业技术支撑，导致大学生在创新创业过程中，在项目选择上对市场的把握不够，创新创业项目运营经验不足，对市场环境了解不够，科技型创业的技术更新滞后；三是资金的瓶颈问题一直未能得到破解，虽然有很多创新创业贷款渠道、_渠道以及有关部门和学校设立的创新创业基金等，但政策措施没能整合优化，因程序问题和各种限制条件，以及大学生创新创业项目本身的缺陷，多数大学生创新创业项目很难争取到扶持资金，导致出现创新创业资金紧缺甚至资金链断裂等现实问题。二、依托高校科技成果转化支持大学生创新创业的

18、优势 _明确提出要“优先向大学生创办的小微企业转移高校的科技成果”，从国家政策层面做出安排，说明依托高校科技成果转化支持大学生创新创业是可行的，符合当前大学生创新创业实际，也是扶持大学生创新创业的有效途径。（一）有利于提高大学生创新创业的市场竞争力 当前，大学生创新创业成功率低的影响因素之一是创新创业项目的技术门槛太低。高校是科技成果聚集地，科技成果进行有效的市场转化，服务于经济社会建设，才能体现科技成果的市场价值。大学生选择创新创业项目从本校、自身所学专业领域的科技成果入手，既能通过科技含量较高的高校科技成果提升创新创业项目的市场竞争力和抗风险能力，同时大学生本身拥有了一定的相关专业理论基础，能够更好地对科技成果进行市场化应用。（二）有利于提高大学生创新创业的技术优势 大学生创新创业普遍缺乏科技力量支撑，是大学生创新创业成功率低的又一个原因。在依托高校科技成果转化支持大学生创新创业过程中，高校通过建立一定的保障制度和运营模式，将科技成果所有人或相应课.模板,内容仅供参考