2022年市安全生产宣传月工作方案.pdf

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1、2022 年市安全生产宣传月工作方案 一、指导思想 和目标任务（一）指导思想。以“_”重要思想和科学发展观为指导，坚持正确的舆论导向，推进安全文化建设，树立安全发展观念，围绕构建“平安武夷、和谐武夷”的主题，大力宣传安全生产法等安全生产法律法规，继续以贯彻落实_、省_加强安全生产工作的部署要求为主线，紧密结合安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，创新内容、创新手段，扎实有效开展宣传教育活动，着力强化各级干部、各生产经营单位的安全责任意识，提升广大从业人员的自我保护意识和安全防范能力，努力营造全社会“_安全，关爱生命”的良好氛围，为_年全面完成安全生产的各项任务提供舆论支持和精神动力

2、。（二）目标任务。通过安全生产宣传月活动的开展，使广大人民群众的安全意识不断增强，安全素质明显提高，有力地推动安全社区、安全企业建设，预防和减少因安全知识不足导致的各类安全事故。二、_领导 成立武夷山市安全生产宣传月活动工作领导小组，由市政府郑永宏副市长任组长，市安监局杨建华局长和市政府办陈勇副主任任副组长，安监、公安、交通、建设、卫生、旅游、宣传、教育、文化、质监、海事、气象、供电等单位和各乡（镇）、街道、农茶场以及武夷资讯、武夷山广播电视台分管领导为成员。_设在市安全监管局，办公室主任由杨建华兼任。三、主要活动及时间安排（一）安全生产宣传月活动启动仪式 时间：_年_月_日 8：30。10：

3、30 地点：市人民公园 内容：1、安全生产相关责任单位开展安全生产咨询活动；2、市领导讲话;3、大型踩街活动。安全生产咨询活动参加单位。市安监局、市经贸局、市建设局、市公安局、市旅游局、市文体局、市卫生局、市交通局、市教育局、市质监局、市工商局、市交警大队、市消防大队、市电力公司及电视台记者。大型踩街活动参加单位及方阵顺序。交警车开道-消防车方队（_辆）-交警宣传车-车单位方队（出租车_辆、金杯车_辆）-老年大学腰鼓队（_人）-建筑工人方队（_人）-实小方队（_人）-中心小学方队（_人）-一中方队（_人）-二中方队（_人）-职业学院方队（_人）-武夷学院方队（_人）-社区方队（_人）-安委会成

4、员单位方队（_人）。责任分工：1、启动仪式现场氛围营造、市领导讲话、社区方队的_、老年大学腰鼓队、武夷学院的联系及参加单位_通知由市政府办负责；2、咨询活动展版及宣传资料由参加活动的单位负责提供；3、踩街活动各方队主题宣传标语由市安监局负责；4、实小、中心小学、一中、二中、职业学院方队的_由市教育局负责；5、出租车、金杯车的_由市交通局负责；6、建筑工人方队（头戴安全盔）的_由市建设局负责。（二）乡（镇）、街道及重点区域开展安全生产宣传活动 活动原则：乡（镇）、街道为主_、部门参与；活动时间。结合虚日开展。具体时间另定；参加单位。市安监局、市公安局、市文体局、市卫生局、市交通局、市交警大队、市

5、消防大队。责任分工：1、虚日场地的布置由所在乡镇、街道及重点单位负责；2、展版、宣传资料由参加单位负责。（三）宣传月活动氛围的营造 总体要求。电视上有像、广播上有声、社会上有形，充分利用广播、电视、数字武夷网站、宣传标语、宣传栏等各种形式大张旗鼓地开展宣传教育活动。具体要求：1、乡镇、街道负责本辖区内宣传氛围的营造，在主要街道、公共场所、商场、集市等地悬挂宣传横幅、张贴宣传画和宣传标语、出刊板报墙报等宣传形式，形成浩大的宣传声势;2、度假区宣传横幅_条由市旅游局负责;3、市区安委会成员单位宣传横幅_条由市安监局负责；4、火车站、机场、汽车站每个单位拉宣传横幅_条，由市政府办负责通知；5、市电视

6、台公共频道、横街头、度假区 led 宣传由市安监局负责。四、宣传教育工作重点（一）各乡（镇）、街道、场安全生产宣传教育工作重点。1.开展全方位的安全生产宣传教育活动，提高全民安全素质。安监局牵头交警、消防、交通、公安、等部门，集中_大规模的警示宣传教育活动，在街道办（镇）、社区、学校、企事业单位以及其它场所，利用群众喜闻乐见的形式，广泛开展形象生动的安全宣传教育工作。要督促市安全生产宣传月工作方案企业加强企业安全文化建设，增强企业负责人的安全责任意识和从业人员的自我保护意识。要充分发挥工会、群众团体的自身优势，多渠道、多层次地开展宣传活动，普及安全生产法律法规和安全知识。2.营造良好氛围，推动

7、安全社区创建工作。要紧紧围绕本辖区创建安全社区的目标和任务，制定和完善宣传计划。结合安全生产月和各种节日文化活动，_安全咨询活动和基层服务活动，充分利用辖区内的宣传栏、黑板报等载体，加大宣传力度，使创建安全社区工作深入人心，让广大居民群众积极支持参与创建工作。（二）有关部门安全生产宣传教育工作重点。1.安全监管部门 积极开展安全生产法律法规宣传，对安全生产违法行为进行曝光，并向社会公布处罚情况，发动群众参与安全生产事故及事故隐患有奖_，努力构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。通过在工矿企业进行安全生产宣传教育，增强各类工矿企业员工的安全意识，提高自我安全防范水平；重点抓好危险化学品从业单位、

8、非煤矿山企业安全生产宣传教育工作，督促企业培养安全主体责任意识，增强安全生产投入，改善安全生产条件，逐步达到安全本质化生产要求；2.公安、消防部门 深入持久地开展好交通安全宣传“五进”工作，全面增强市民交通安全意识，营造全民重视交通安全的社会氛围，加大对重点社区特别是外来务工人员聚集地安全宣传教育的投入；结合消防宣传“四进”工作，以及火灾隐患普查工作，在全市范围内广泛宣传防火、灭火及火场逃生知识；开展民爆器材、烟花爆竹运输安全宣传，规范民爆器材、烟花爆竹运输行为，防止发生恶性爆炸事故。3.建设部门 做好建筑施工安全和燃气使用安全宣传教育工作。以高坠、坍塌事故防范为重点，在建筑施工企业中开展安全

9、生产宣传教育工作，倡导安全文明施工行为；以燃气泄漏、燃气火灾预防和应急措施为主要内容，向广大市民宣传安全使用燃气知识。4._部门 充分发挥车站、渡口等场所的宣传优势，_、指导公路、水路交通运输行业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规。5.质监部门 主要抓好锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备安全宣传教育，强化危险化学品生产企业安全生产教育工作。6.海事部门 做好水上交通安全宣传教育工作。7.旅游部门 在旅游景区、景点和旅行社、酒店、旅游车船公司等单位中宣传安全生产知识及相关法律法规。8.教育部门 通过学校安全宣传教育，增强学生交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故自救的基本

10、知识。9.文化部门 在文化经营场所中开展安全生产宣传教育工作。10._部门 通过卫生系统安全宣传教育，使医院门诊部、住院部等人员密集场所和小门诊、小诊所的主要负责人及员工掌握消防安全法律法规和应急救援安全知识。11.经贸部门 主要开展民爆器材安全宣传教育工作。12.气象部门 广泛宣传气象灾害预警、防雷减灾等方面的知识和相关法律法规。13.供电部门 广泛开展安全用电宣传教育，防范发生触电事故。五、工作要求（一）安全生产宣传教育是增强人民群众安全意识，提高人民群众安全防范能力，减少事故伤亡和损失的重要手段，各乡（镇）、街道、场和各有关部门一定要高度重视，加强领导，制定方案，狠抓落实，确保各项宣传教

11、育工作顺利进行。（二）各乡（镇）、街道、场和各有关部门要从“以人为本”和坚持科学发展观的高度，坚持以基层为主，以企业为主，以社区为主，遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则，注重宣传的连续性、持久性和实效性，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化教育活动。（三）要充分发挥各新闻媒体的作用，增强安全生产宣传教育效果。利用“数字武夷”网站、广播电视、武夷资讯、简报等媒体，宣传党和_关于加强安全生产工作的方针、政策以及安全生产相关法律法规和知识。要坚持正确的舆论导向，坚持普遍教育与树立典型相结合的原则，充分发挥好先进典型的示范、带动作用，大张旗鼓地宣传安全生

12、产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、社会影响大、政治影响坏的重特大事故要予以曝光，充分发挥其警示作用。（四）为保证全民安全生产宣传教育工作取得实效，市全民安全生产宣传月工作_将根据活动的开展情况适时对各乡（镇）、街道、场和各有关部门工作开展情况_督查，并在宣传月活动结束后_验收。2022 年市安委办基层安全生产风险评估方案 为深入贯彻落实科学发展观，规范安全生产风险管理，根据年网格化实施意见要求，结合年安全生产应急管理重点工作安排，现制定基层安全生产风险评估(以下简称“风险评估”)实施方案。一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过开展风险评估，摸清底

13、数、明确责任、强化措施、精准防治，有效控制事故风险，及时消除安全隐患，规范基层风险管理，落实“一案三制”，提升全市事故灾难应急处置能力，为建设宜居幸福的现代化国际城市营造良好的安全环境。二、工作目标 镇街的风险评估完成率达到_%以上;各有关部门对本行业(领域)进行风险评估，重点行业(领域)完成率达到_%以上。重点风险目标得到有效防控，安全隐患及时进行整治，基层应急管理进一步规范，应急处置能力得到提升。三、工作内容 各级各部门要结合本地区、本行业(领域)的安全生产实际，按照基层安全生产风险评估导则(见附件 1)要求，做好风险评估和风险控制。(一)前期准备 各级各部门应制定风险评估工作方案，分区域

14、、分行业落实责任单位和人员，明确评估对象与范围，确定方法程序和时限要求，组建评估组;收集相关法规、标准和事故案例等资料。(二)风险评估 各级各部门按照确定的评估程序开展风险评估，认真梳理地区、行业(领域)的风险类型和级别，明确防控目标，核查应急资源。识别风险类型。在合理划分评估单元的基础上，梳理危险有害因素，明确危险点，识别风险类型。上级网格要以镇街、行业、主要生产经营单位等下一级网格为基础，结合评估对象所在地理位置、自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况等划分评估单元;从厂址、总平面布置、建构筑物、物质、生产工艺与设备、公用工程及其辅助设施、作业环境、安全管理等方面进行危险有害因素辨识。

15、分析风险程度。加强事故隐患较多单位、危险源较集中区域、高危行业的风险分析，重点做好风险承受能力与控制能力的分析。依据同类(或相近)企业发生的事故案例进行类比分析，对高危行业采用重大事故模拟分析，并结合危险、有害因素及周边情况进行定性、定量分析，根据分析结果，确定可能受影响的周边单位和人员。风险承受能力的分析可从风险影响范围内人群的心理素质、防灾应急知识、经济能力，设施的承受能力等方面进行，可采用情况报告、专家分析和专项调研等方法。风险控制能力的分析可从预警预测能力、应急预案、应急_体系、应急处置能力、应急资源保障水平等方面进行。可选择安全检查表法、预先危险性分析、作业条件危险性评价法、事故后果

16、模拟分析法等定性、定量评价方法。评定风险等级。评估风险因素导致事故发生的可能性及其严重程度，可利用 LSR 等方法判定风险级别。形成评估结论。提出危险有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，给出评估对象在评估条件下是否与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论。明确评估对象可能存在的主要事故类型和危害程度，确定重点防控目标。(三)风险控制 各级各部门针对评估中梳理出的隐患风险，要加强整改防控并积极落实相关应对措施。加强防控，及时预警。各级各部门要指导督促企业结合安全隐患自查自纠和风险监控点上报，明确风险目标并加强防控;对于新发现的重大危险源，要按规定程序立即报区市安全监管等

17、部门;对于重大隐患，要立即采取必要的预警防控措施，并在第一时间报至上级有关部门核实。落实责任，及时整改。各级各部门要对评估分析出的安全隐患和风险实施分级管理，落实属地安全管理责任、部门监管责任以及安全隐患和风险点单位的主体责任，各级领导要加强对基层定点单位的监督检查。针对安全隐患和风险，要及时制定整改防控措施并积极落实。完善预案，核实资源。针对评估中核实的隐患和风险，制定科学应对措施，调整完善有关应急预案;依据应急能力与风险相适应的原则，落实各类应急资源;规范基层应急管理，提升应急处置能力。(四)评审总结 各级各部门按期完成评估报告的编制并报至上级主管部门。上级主管部门要_专家对评估报告进行评

18、审。各级各部门完成评估后，要及时在网格化监管平台提报评估报告及工作总结。四、工作步骤 结合我市安全生产工作安排，年风险评估工作按“准备、评估、评审、总结”四个阶段进行:(一)准备阶段(时间:_月_日前)各级各部门制定风险评估工作方案，落实责任人员，明确评估对象与范围，确定方法程序和时限要求，组建评估组;收集相关法规、标准等资料和相关事故案例等内容。(二)评估阶段(_月_日至_月_日)各镇街应在_月_日前完成本辖区风险评估，并将风险评估报告提报至市政府安委会办公室;各有关部门于_月 25 之前完成本行业(领域)的风险分析;在_月_日之前完成本网格的风险评估，形成风险评估报告，并上报市政府安委会办

19、公室。(三)评审阶段(_月_日到_月_日)市政府安委会将于_月底前_有关部门及专家完成对各镇街及各有关部门的风险评估报告的评审工作。(四)总结阶段(_月_日到_月_日)各镇街及各有关部门要结合评审意见对风险评估报告进行修改完善。各级各部门须于_月_日前通过网格化系统提报本网格的风险评估报告和工作总结。五、保障措施(一)加强领导，落实责任。各镇街及各有关部门要高度重视，成立风险评估工作领导小组。在_领导本级网格风险评估工作的同时，指导督促下一级网格落实风险评估责任，鼓励引导社区级网格开展风险评估。(二)统一部署，分级实施。各级各部门要制定工作方案，统一部署风险评估工作。根据本地区、本行业(领域)

20、的特点、企业类型、危险有害因素分布及状况等情况，做好分级实施的工作安排，合理分配任务，逐级负责落实，有计划、有_、有步骤地开展评估工作。(三)完善机制，巩固提升。各镇街及各有关部门要从实际情况出发，切实推_估工作长效机制建设，总结制定适合本地区、本行业的评估实施方案，确定每年底前完成基层安全生产风险评估，为制定下一年度的安全生产工作计划提供支撑，推动安全生产重点工作的深入开展，消除隐患，防范风险，落实应急措施，促进安全生产应急能力大幅提升。(四)重点指导，典型示范。（范本）（范本）市政府安委会将结合实际，对重点行业企业分布较多的镇街予以重点指导，督促其按照导则，切实开展风险评估。各有关部门要根据行业区域分布特点，指导镇街做好风险评估工作。(五)注重培训，加强考核。市政府安委会拟_召开风险评估专题会议，开展对评估人员的培训，使其充分掌握评估程序和要求。市政府安委会将_对各镇街及各有关部门风险评估工作进行考核督查，对评估工作的完成情况进行考评分级，考评结果在网格化监管系统中公示，并纳入年度目标责任考核体系。