我国网络消费中政府责任的完善路径研究_刘子晴.docx

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1、 学校代码： 10200 研究生学号： 10200201020279 分类号 ： M 密 级 硕士学位论文 我国网络消费中政府责任的完善路径研究 The improvement of the government responsibility in Chinas online consumption path 作者：刘子晴 指导教师：肖克副教授 学科专业：政治学理论 研究方向：当代中国政治研究 学位类型：学历硕士 东北师范大学学位评定委员会 2013年 5月 独 创 性 声 明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进 行研究 工作所取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的

2、 地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出 重要贡 献的个人和集体，均己在文中作了明确的说明。木声明的法律结果 由本人 承担。 学位论文作者签名： 日期： _ 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的 复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。 宓的箜仿论女亢 M宓 IS饫田太将切丰：、 学位论文使用授权书 学位论文作者毕业后去向 : 工作单位： _

3、通讯地址： _ 电话 : 邮编 : 摘 要 伴随着网络信息时代的高速发展，网络时代深刻变革着人们的思维方式、价值取 向和行为习惯，也深刻变革着社会主义市场经济的交易方式和运行模式。网络消费成为 人们新的消费方式也是社会主义新型消费市场。网络消费打破了时间和空间的限制，给 人带来方便的同时也满足了人们的多元消费需求。在网络消费市场的发展和完善过程 中，网络消费并没有形成完善的运行机制和模式，出现了信息泄露、资金安全、黑客攻 击等问题，严重影响着网络消费市场的安全。面对当前网络消费市场出现的诸多问题， 本文将从政府宏观调控的视角考察建立和完善网络消费市场的运行机制，以理论的视角 探析网络消费市场的

4、本质内容和基本特点，分析政府 责任在网络消费市场的基本现状、 不足以及原因，在总结经验的基础之上以理论化的视角探宄网络消费市场中政府责任完 善的具体路径。本文将从理论视角探求政府责任完善的具体路径，改变过去单纯的归纳 概括、经验总结政府在完善网络消费市场的措施和方法，以理论的高度提出完善政府在 网络消费市场责任的具体机制。政府不断完善网络消费市场，不仅是完善网络消费在社 会主义市场经济体制下健康有效运行的必然要求，也是有效满足网络消费群体即人民群 众的基本诉求。不断适应和完善新时期人民群众信息化时代下的消费理念和消费方式， 实现网络消费 市场有效运行模式和机制的构建，切实保证消费主体在虚拟网络

5、交易市场 的切实利益和合法权益，将有利于政府威信的树立，有利于政府在新时代市场条件下加 强自身建设，提高驾驭社会主义市场经济的能力。 关键词：网络消费；政府责任；路径 Abstract As the fast development of network information, the network era of profound change peoples way of thinking, value orientation and behavior habits, and profound changes with the socialist market economy syste

6、m and operation mode. Network consumption become the new way and socialist new consumer market. Network consumption broke the limit of time and space, people bring convenient at the same time also meet peoples diversified consumer demand. In consumer market in the process of the development and perf

7、ection of network, network consumption did not form perfect operation mechanism and mode, the problems such as information disclosure, financial security, hacker attacks, seriously affects the security of the network consumer market. Consumer market in the face of the current network appeared many p

8、roblems, this article will from the perspective of the government macroeconomic regulation and control to establish and perfect network consumer market operation mechanism, which analysis the network consumer market in the view of the theory of the essence, content and basic characteristics, analysi

9、s of government responsibility in the network consumer market, analysis of the causes of the basic status quo, and on the basis of summarizing the experience in a theoretical perspective to explore the network consumer market improve the government responsibility in the specific path analysis. This

10、article from the theoretical perspective to explore the government responsibility to perfect the specific paths, changing the past simple summary, summarize the experience of governments responsibility to perfect the measures and methods, at the height of the theory put forward to perfect the govern

11、ment in the network consumer market responsibility mechanism. Government constantly improve network consumer market is not only a perfect network consumption under the system of socialist market economy healthy and effective operation is the inevitable requirement, is also effective to meet network

12、consumption group is the peoples basic demands. Continuous adaptation and improvement of the people under the age of informatization in the new period of consumption concept and consumption patterns, the network consumption market, effective operation mode and mechanism of the real guarantee of cons

13、umption subject in the virtual network market real interests and legitimate rights and interests, will be conducive to establish authority by the government, is advantageous to the government in the new era under the condition of market to strengthen the construction of their own, improve the abilit

14、y of controlling the socialist market economy. Key words： the network path to the consumer market; government responsibility; way II 目 录 +对艘 . I m艘 . H 弓丨 S . 1 (一） 研宄背景及问题的提出 . 1 (二） 研宄的理论意义和现实意义 . 1 (三） 研宄方法 . 2 (四） 研宄现状 . 3 一、 网络消费中政府责任的基本理论概述 . 5 (一） 网络消费的基本内涵及其特点 . 5 (二） 政府责任 . 8 (三） 我国网络消费与政府责

15、任的内在逻辑关系 . 8 二、 我国网络消费的政府责任问题分析 . 11 (一）我国网络消费的基本现状 . 11 (二 ) . 我国网络消费中政府责任缺失的具体表现 . 13 (三）我国网络消费中政府责任缺失的原因分析 . 15 三、 我国网络消费中政府责任完善的路径分析 . 18 (一） 我国网络消费中政府责任完善的基本原则 . 18 (二） 我国网络消费中政府责任完善的具体对策 . 19 会吉 i仑 . 23 参考文献 . 24 后记 . 26 in 引 言 (一） 研究背景及问题的提出 当前世界进入网络化、信息化的时代，科学技术的突飞猛进深刻变革人们的 行为方式和价值取向，变革着当前社会

16、的经济运行模式和市场交易方式。计算机 信息技术的发明创造，改变了人们传统的生存空间和生存方式，改变了传统的市 场交易的基本模式。根据中国互联网信息中心数据显示，我国的网络消费者从 2000年的 250万人增加到了 2012年 5.32亿人。 2010年，全球网络人口 20.8亿 人，手机用户突破 50亿人，中国网络人口达到 4.57亿人，其中青少年超过 2亿， 预计 “ 十二五 ” 期末网络人口将达到 7.5亿人。 1这一数据仍然在保持强劲增长势 头，显示出网络消费市场巨大的生存空间和发展潜力。新型事物发展，必然在其 发展之初有其自身固有的局限和矛盾。网络消费与西方发达国家相比较起步较 晚，目

17、前还没有形成科学、健全的网络消费信息系统和健全的监督、检查机制， 使得交易风险和信用安全问题在网络消费市场凸现，推进 网络消费健康的运行模 式和有效地监督机制成为当前亟待解决的问题。我国是人民民主专政的社会主义 国家，本质是人民当家作主，以为人民服务为基本宗旨，政府在社会发展的历史 进程中承担着具体的政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能。网络 消费运行模式和监督机制的重建，这是我国人民政府经济职能、社会公共服务职 能的具体实现，是完善社会主义市场经济和满足信息化时代下人民群众的现实诉 求。本文将探讨我国网络消费运行机制的构建与政府责任的内在逻辑关系，探求 网络消费中完善政府责任的基本

18、路径，为网络消费健康有序运行保 驾护航。 (二） 研究的理论意义和现实意义 1. 理论意义 目前网络消费的理论研宄还没有形成完善的体系，对当前运行模式的构建和 监督体制的完善还没有形成系统化、理论化的体系。当前学术界关于网络消费的 研宄依然偏向于网络消费某一具体的研宄，如网络消费的具体类型及其路径分 析、内在结构及其形成机理分析等具体现实问题，对网络消费中的政府责任缺乏 系统研宄。政府在社会发展中履行强大经济职能、社会公共服务职能，网络消费 市场是否有序、健康运行和发展，决定着政府能否科学履行经济职能、社会公共 服务职能。网络消费中政府责任机制的不断理论创新，将为网络消费的健康有序 向春玲 .

19、加强和创新社会管理学习读本 M.中国人事出版社 ,2011:184. 发展提供动力和保障。本文将全面考察、梳理网络消费和政府责任的内在渊源及 其逻辑关系，在总结已有网络建设中政府责任经验的基础上，提出我国网络消费 市场中完善政府责任机制的基本思路和对策，充实网络消费相关理论研宄的内容 和体系。 2. 现实意义 当前网络消费市场强劲发展，深刻影响变革市场的交易方式，网络消费成为 经济运行体制中重要的重要组成部分。由于其没有完善、健全的运行体制和机制， 网络消费安全及信用成为凸出问题，建设行之有效的网络责任政府机制势在必 行。它不仅是完善网络消费在社会主义市场经济体制下健康有效运行的必然要 求，也

20、是有效满足网络消费群体即人民群众的基本诉求。不断适应新时期人民群 众信息化时代下的消费理念和消费方式，实现网络消费市场有效运行模式和机制 的构建，切实保证消费主体在虚拟网络交易市场的切实利益和合法权益，将有利 于政府威信的树立，有利于政府在新时代市场条件下加强自身建设，提高驾驭社 会主义市场 经济的能力。网络消费市场的国际性还将有利于提高政府在参与经济 全球化的历史浪潮提高其国际影响力。全心全意为人民服务，不断满足新时期人 民群众的时代诉求也是构建社会主义和谐社会，全面实现小康社会的必然要求。 (三）研究方法 1. 文献研宄法 文献研宄法主要是指系统全面搜集、整理、归纳相关文献，并对其进行科学

21、 研宄，而对研宄对象形成科学认知的理论方法。本文旨在全面整理以往网络消费 的相关专题研宄的文献资料，分析、归纳其科学的理论成果，借鉴其研宄的基本 方法和经验，为本文研宄提供丰富的研宄素材。文献研宄法是本文的基本写 作方 法，将为本文提供翔实和丰富的的历史资料和实践经验。 2 2. 定性分析法 定性分析法就是对研宄对象进行 “ 质 ” 的分析，具体运用总结归纳、抽象概 括的具体方法，从而去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，达到认识事物 本质的方法。本文运用行政管理学、行政法学、行政伦理学等相关理论对当代中 国网络消费中政府责任的构建机制理论进行剖析，探宄网络消费运行的基本模式 和机制，总结网

22、络消费市场在社会主义市场经济体系的运行规律。只有这样才能 从宏观上制定法律法规以此来规范网络消费市场，有效应对当前网络消费市场出 现侵害消费者合法权益的不规范市场经济秩序，充分提升政府在信息化时代下驾 驭市场经济的能力，为完善网络消费中政府责任的机制构建提供强有力的理。 2 3. 历史分析法 历史分析法就是用发展、变化的观点来分析和研究客观事物和社会现象的方 法。任何事物的发展都是由过去、现在向未来的方向发展，从无到有、无小到大 不断地发展。只有回顾事物发展的历史进程才能以理性的视野探宄事物发展的规 律。本文通过分析回顾和总结过去政府在网络信息中责任缺失及其原因，探宄求 发展规律，从而为完善政

23、府在 网络消费市场的责任提供建议。 (四）研究现状 信息网络的迅速发展深刻改变着人们的思维方式、价值理念、行为习惯，深 刻变革社会主义市场经济的交易方式和运行模式。我国信息网络的迅速发展引起 了广大理论学者的探讨研究，探析建立一个良性运行和健康发展的综合性网络信 息管理体系成为理论学者和专家的共同目标追求。当前关于政府在宏观调控和行 政管理方面与网络消费的关系成为人们关注的话题，部分专家学者从不同角度论 证和解读政府在网络消费市场中应该 “ 有所不为 ” ，因为网络消费市场是在网络 信息平台搭建的消费模式，过多政府干预会阻碍网络消费市场的健康发展，但是 更多的学者和专家都主张政府在网络信息管理

24、当中应当承担责任，政府在网络信 息当中承担的具体责任和路径成为人们热议的话题，具体梳理当前研宄成果为： 1. 关于政府责任的内涵研宄 关于政府责任的研宄主要集中于内涵的研宄、分类的研宄以及政府责任的途 径建设的研宄。张成福责任政府论、钱海梅论社会转型期的责任行政蒋 劲松责任政府新论扶松茂责任政府与政府改革等专著等都对政府责任相 关理论概念进行了介绍。总结其共同特点我们可以看出政府责任就是政府责任的 理解始终以权利和义务为核心，政府责任的本质体现即权力来源于人民，应尽对 人民负责任的义务。政府责任的内部结构包含政治责任、行政责任、法律责任、 道德责任。责任的履行以政府的具体职能为根本体现。 2

25、2. 关于网络消费的研宄综述 关于网络消费的研宄内容比较广泛，涉及众多内容。从网络消费的基本特质、 内在结构及存在机理方面，何升认为： “ 网络消费方式，是网民在其思想意识支配 下使用和消耗网络消费资料并取得消费效用的行为模式。网络消费内在结构是指 包括网络消费行为、网络消费意识、网络消费资料相互依存的结构要素。网络消 费的存在机理：网络消费方式的确立需要经历一个或长或短的过程，而其形成的 标志则是网络消费行为、网络消费意识、网络消费资料三个结构要素之间确立相 应的功能互换关系，从而使网络消费方式成为一个稳定的三要素结构。具体说来， 3 网络消费方式的形成一般要经历初始要素一功能耦合一结构稳定

26、三个基本环 节 ” 。 1在网络市场及其资源配置功能上，乌家培、马费成等学者认为，网络消费资 源管理就是运用经济手段解决网上信息资源的有效配置和利用。它包括时间、空 间和数量三个方面的配置问题，这三个方面既有不同的特征和要求，又需要形成有 机配合。在网络消费的调控方面主要有技术手段：口令制度、加密软件、开启协 议、稽查控制软件、抗病毒软件、内容控制软件；经济方法：调节消费需求、价 格机制、竞争机制、风险机；税收杠杆。行政措施政策：立法；制度。目前最常 见的是网络准入制度和联网登记制度。自律机制：互联网已经证明，在网络消费 中存在自律机制，它是调控网络市场的重要途径。据研宄，在网络市场和网络消费

27、 中，已存在一些行之有效的习惯法和网络礼仪。 3. 关于我国网络网络消费中政府责任的研宄综述 目前关于我国网络消费中政府责任的完善，主要集中于立法监管、制度监管、 行政监管的几个层面，并从操作层面上对具体问题的完善做出了解读。顾其梅信 息社会的政府治理一政府治理理念与治理范式研宄、刘文福网络政治 一网络 社会与国家治理都对网络信息社会中的政府管理方式提出了意见和建议。关于 政府责任的论述都是从责任和义务来具体阐述，从法律制度层面上讲，政府应在 法律框架内行政干预网络消费市场并保障其健康有序运行，同时政府要完善网络 消费市场的行政立法和制度建设工作，促使其走向法制化轨道，这是其法律责任。 从行政

28、监管层面来讲，厘清政府、市场、消费者的三者之间的关系，通过服务和 管理两个层面，实现网络消费市场的健康有序运行。总结国内学者的理论研宄， 都是在操作层面和经验总结方面提出自己得观点和建议，本文将以理论的视角系 统研宄网络消费的基本理论，探宄网络消费与政府责任的内在逻辑关系，分析政 府责任在网络消费市场具体原因，从实践操作层面提出构建网络消费中政府责任 的完善路径，推进网络消费市场逐步完善，提升我国政府驾驭社会主义市场经济 的能力。 何明升 .M络消费方式的内在结构及其形成机理 J,哈尔滨工业大学学报（社会科学版 ）， 2002,4(1). 4 一、网络消费中政府责任的基本理论概述 (一）网络消

29、费的基本内涵及其特点 1. 网络消费的基本内涵 网络消费是网络时代的必然产物，它以消费内容更加丰富、消费方式更加丰 富的显著特点与传统的消费方式有所不同。网络消费信息的快速发展，不断满足 人们日益增长的物质文化需求。当前学者关于网络消费的基本内涵众说不一，何 明升教授认为，网络消费是指人们以互联网为生活工具而实现的其自身需要的满 足过程 ;1也有学者指出网络消费是指网上零售商都终端客户（个人消费）的业务 模式，是通过互联网技术把网商提供的产品或服务不经任何渠道，直接传递给消 费者的新型商务模式 ;2也有学者从广义和狭义角度解释网络消费的具体内涵：从 广义上说 ，是指直接或间接利用互联网进行买卖

30、商品或劳务的行为；从狭义上说， 网络消费仅仅是指通过相关的网站购买有形商品的形式。 3本文将通过马克思主 义辩证唯物主义历史观视角看人类消费方式的历史变迀：传统的实物消费到劳务 消费。随着信息技术的发展，人类消费方式进入了信息化消费的阶段，同以往传 统实物消费、劳务消费相区别，可以给网络消费如下定义：网络消费是以互联网 络为平台，以消费信息为基本对象，不断满足人们感性需要和理性需要的非实物 消费方式。关于网络消费的基本内涵可以从以下几个方面进行理解： (1) 网络消费是以互联网为平台 。生产力决定生产关系。网络消费的产生、 发展都是以互联网为基础平台。从 1991年互联网 Internet进入

31、市场化的运作以 后，计算机信息技术呈现高速度发展态势，信息的搜集、整理、发布、传播使得 信息高速公路延伸到全球的各个角落，刺激人们消费需求，实现了信息资源的共 享。信息资源的共享模式使得网络消费满足其感性需要、理性需要有了基本的信 息载体。消费群体可以根据自己的个性特点、基本喜好，在多样化、个性化的信 息资源平台满足自身的消费需求。以计算机技术和信息技术为核心的互联网平台 是网络消费的物质载体和前提基础 。 (2) 网络消费的基本对象是信息 人类社会的亘古变更促使人类社会经历三种消费方式的历史变迀。从人类发 展历程来看，消费方式经历了三种消费方式，即实物消费、劳务消费、信息消费。 三种消费方式

32、在某种程度上以不同的方式并存，但是总体是以生产力的不断发展 何明升 .网络消费的制度化过程 J.学术交流， 2004， (10):92-95. 李瑛 .对 M络时代 M络消费的思考 J.商业研宄 ,2007(12):57-58. 康贻建 .对推进 M络消费健康发展的思考 J.M络财富 ,2010,(9):183-185. 5 为其变迁依据的。在人类社会最初的经济活动是以实物消费为主导，随着生产力 的变迁，经济活动领域的不断扩展，劳务消费开始成为一种独立的消费方式存在 于经济活动。在 20世纪中叶的信息革命之前，信息消费依然是实物消费和劳务 消费的附属，没有根本独立。 20世纪中叶开始的第三次科

33、技革命，使信息产业 从第三产业独立出来，信息消费也在经济领域中逐步独立，形成具有自身特色和 运行机制的消费方式。随着以计算机和信息技术为核心的网络平台不断发展，信 息消费进入快轨道发展模式，具有虚拟 化、网络化、全球化、数字化的现代消费 方式悄然走进千家万户。网络消费就是以互联网为平台，以信息消费为主要对象， 不断满足消费群体自身发展需求的消费方式。信息消费是知识经济时代发展的必 然要求和人民群众的基本诉求，网络消费是计算机技术和信息技术媒介发展过程 中在经济领域的具体呈现。 (3) 网络消费是满足人们的感性需要和理性需要为目的 信息技术的发展使得信息高速传播，不断刺激消费群体的内心需求。在信

34、息 化时代大背景，人们对网络消费的需求将不断增加，从而为网络消费提供一种 “ 内 驱力 ” ，同时也为网络消费提供目标上的导向。 1社会化大生产是根据社会的需要 对生产资料进行分配组合，网络技术平台的科学搭建使得信息本身能够在全球范 围内扩展和延伸。信息本身具有价值属性，成为了网络消费的内在驱动力，并促 使网络消费信息在虚拟、无形的市场当中不断扩展和延伸，网络消费信息的扩展 和延伸又是以满足消费群体的消费需求为目的。生产力的发展，使得计算机、信 息技术快速发展，为网络消费提供了物质载体，消费群体自身的现实需要又成为 了网络消费市场的基本导向，网络消费的具体方式、基本内容都是以最大限度的 满足消

35、费群体为主要目标，消费群体的基本诉求和现实 需要成为了网络消费市场 的风向标。 2. 网络消费的基本特点 (1) 网络消费方式的虚拟性 网络消费是以计算机技术和信息技术为核心，以消费基本信息为对象，满足 消费群体自身发展需要的消费方式。网络消费与传统消费相区别最鲜明的特点就 是其消费方式的虚拟性。信息资源的搜集、整理、检索使用都是以网络平台为基 本载体，网络消费的基本对象决定了其消费方式与传统消费方式的质的不同。网 络消费方式的虚拟性主要呈现三个层次方面的内容：一是对信息载体的消费，如 对搜索引擎的消费，对操作系统的消费和对网页浏览器的具体消费。信息载体本 身不是 信息资源的固有价值，而是信息

36、资源传播和流通的基本渠道和媒介。网络 消费首先是对信息载体的消费，因为信息载体是网络消费的前提和基础；二是对 唐一之 .无形的市场一知识本体与 M络消费研宄 M.湖南师范大学出版社 ,2009:1. 6 网络程序平台的消费。信息载体存在以后，需要在信息载体上搭建具体消费对象 的程序平台。如当前的团购网站、支付宝平台、网上专卖店主页都是在信息载体 的基础上，搭建具有针对性、个性化的程序平台，以满足不同层次和领域的消费 群体的需要。网络程序平台是在信息载体基础之上的逐步完善；三是对信息产品 所带来服务的消费。信息产品本身的价值属性决定了其能够满足消费群体的某种 需要。消费群体通过信息载体和网络程序

37、平台，使信息资源本身获得使用价值， 在网络虚拟消费市场中使用价值和价值的互换，完成一次市场交易。 (2) 网络消费将有的更多层次性 在网络消费的过程中，消费不同于以往的传统消费，它并不是消耗掉 “ 网络 ” 和“ 信息 ” 本身，而是利用网络工具去享用信息和其他投入要素所创造的成果和 功用。1网络消费内容丰富、形式多样，其效用往往满足人们多层次的需求 。按 照美国心理学家亚伯拉罕 马斯洛在 1943年的人类激励理论所提出的人类 五个层次的需求为：生理需求、安全需求、情感和归属的需求、尊重的需求和自 我实现的需求。网络消费所创造的功能和效用更多地满足于人们的五个层次的多 方面的需求，网络消费与电

38、子商务平台的有机结合，形成了有效运行机制，如网 络购物 （ B2B企业与企业交易模式、B2C企业与消费者交易模式、 C2C消费者 与消费者交易模式）、社交网站 （ 论坛、 QQ、微信、飞信 ） 影视媒体等多层次内 容的消费。网络消费的多层次性体现于消费方式和内容的多样化之中，不仅满足 于个人的娱乐消遣需求，还满足于人们更高层次的精神文化需求。当前物质产品 的极大丰富，在物质需求得到不断满足的过程中，精神追求成为人们生活的基本 动力，能够满足消费者多层次精神需求的网络消费方式，成为时代发展的必然和 人们精神生活的共同诉求。 (3) 网络消费的群体效应 点击量、新闻首条、销售热点成为网络消费人们所

39、共同关注的话题。网络消 费的群体效应是消费群体内部动力和基本需求综合作用的结果。在网络消费中， 同类产品的消费量越大，其效用越高。换言 之，一种网络消费品的消费群体越膨 胀，消费者的所得越多。 2网络消费的群体效应体现于虚拟网络之中，网络消费 的群体的聚集，使网络消费的具体内容和形式吸引更多地消费群体，消费群体的 增加会使某种消费内容和形式成为一种潮流和态势。如当前的社交网站微博和 facebook的兴起，以其便捷、快速的消费方式吸引了消费者的眼球。网络消费之 所以形成群体效应与网络消费的具体特点势密切相关： 1.网络消费是以互联网为 平台，以信息消费为基本对象。以互联网为平台，信息消费为基本

40、对象打破了消 费空间和时间的限制。互联网平台将消费群体聚焦在一个共同的虚拟网络之中， 1吴德强 .网络消费的发展及特征解析 .J商业时代 ,2008(16):82-83. 2唐一之 .无形的市场一知识本体与网络消费研究 M.湖南师范大学出版社 ,2009:1. 7 为现代消费方式提供了一个广阔的消费空间。网络消费对象是信息消费，信息消 费与传统实物消费和劳务消费不同，信息消费使得消费本身效用的增大而不是损 耗或消失，这一独特的优势使得信息效用不断增大，产生了网络消费的群体效应。 2.网络消费本身就是消费群体互动作用的结果。网络消费是消费群体以互联网为 平台，生产者、消费者互动交流的消费方式。消

41、费者的互动交流在一定程度上又 促进了网络消费空间和平台的开发，网络消费的群体应是网络自身发展的必然结 果，也是网络互动平台的必然趋势。 (二） 政府责任 古典政治学按照社会契约的理论认为政府的组建来源于人们权力的授予，是 公共意志的体现。政府责任是政府的本质属性，政府代表着公共权力，这是社会 成员所达成一致的契约，契约的形成代表着公共权力的产生，公共权力的产生代 表政府拥有组织、管理社会公共事务、 发展经济文化事业、维护人民公共利益的 义务。公共权力的产生相伴随而产生权利和义务，政府在组织社会管理、公共服 务、经济文化过程中，不断满足人民日益增长的物质文化需求即构成了政府责任。 关于政府责任的

42、概述当前学术界并没有形成一致的意见。金太军教授从内部层次 和外部层次分别概述政府、政府责任还有政府责任的积极理解和消极理解以及综 合说。无论从哪个视角和层次去解读政府责任，政府责任的理解始终以权利和义 务为核心，政府责任的本质体现即权力来源于人民，应尽对人民负责任的义务。 政府责任的内部结构包含政治责任、行政责任 、法律责任、道德责任。责任的履 行以政府的具体职能为根本体现。 (三） 我国网络消费与政府责任的内在逻辑关系 1.网络消费是网络时代人民群众的现实需要，政府应回应人民群众的基本 诉求。 科技的发展促进先进生产方式的更新换代，深刻变更着人们的思维方式、生 活理念和价值趋向。无论是在舆论

43、引导的有效性上，还是在广告宣传的针对性上， 互联网都已经成为兼具大众性与分众网相结合的多媒体、高效率的传播平台。 1网 络时代的迅速推进，使网络在全球各个角落延伸发展，信息化时代已完全打破人 们传统思维当中的时间和地域限制，生活理念、行为方式呈现更加多元的特征。 在消费方式上，人们正由传统的实物消费、劳务消费向信息消费过度。网络消费 的数字化、信息化的特征迎合了消费群体多元化消费心理。网络消费的具体运行 机制、信用安全成为人民群众在网络消费过程中密切关注的问题。网络消费作为 曹劲松 .政府 M络传播 M.江苏人民出版社 ,2010:2. 8 市场经济新兴发展产业，其健全的运行模式和保障机制还没

44、有形成，消费者的合 法权益不能得到有效保障。公民在公共行政中不再 被视为管理的客体，而被视为 公共行政的顾客，以政府为中心逐渐让位于以顾客为中心，提供服务是公共行政 的本质所在。1全心全意为人民服务是我们党的根本服务宗旨，密切关注人民群 众的现实需求成为人民政府责无旁贷的责任和义务。网络消费是生产方式变更在 当今社会的必然发展趋势，也是人民群众顺应时代发展的现实需要，政府应当与 时俱进，探索市场经济当中出现网络消费新兴产业的运行保障模式，着力构建安 全、稳定的网络消费市场。不仅能够提升信息化时代条件下政府驾驭市场经济的 能力，还能够满足人民群众日益增长的物质文化需求。 2. 网络消费是市场经济在网络时代的必然产物，政府应提升信息化时代下 驾驭市场经济的能力 社会主义市场经济是同社会主义发展结合在一起，市场在宏观调控下对资源 的配置起基础作用。社会主义市场经济是一个复杂的工程，内部各要素的科学配 置，决定着市场经济的有效运行。充分认知社会主义市场