叙利亚战争吧又一场代理人战争在叙利亚重演.pdf

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1、叙利亚战争吧又一场代理人战争在叙利亚重演 叙利亚问题是各种错综复杂因素叠加的结果 叙利亚位于地中海东岸，人口约 2300 万，因为独特的战略位置和地区影响而被称为“最大的小国”，在中东政治生态中发挥着关键作用。但在中东地区要说叙利亚是最具热点潜力的国家还谈不上，比她更具影响力和能制造爆炸性新闻的国家还有伊朗、以色列、巴勒斯坦等，但当时间走到 20XX 年 3 月后，一切都发生了改变。20XX 年 1 月下旬，叙利亚爆发了大规模的反政府示威，巴沙尔阿萨德及其政府面临着执政危机。自 20XX 年 3 月以来，叙利亚政府与民众之间发生了多起流血冲突事件。其背后的原因错综复杂。国内因素 叙利亚是一个多

2、民族、多教派国家。居民中 85信奉伊斯兰教，14信奉基督教。而在伊斯兰教中，教逊尼派占 80（约占全国人口的 68），什叶派占 20，在什叶派中阿拉维派占 75（约占总人口的 11.5）。叙利亚的统治形式是典型的少数宗教派别统治多数宗教派别的国家，阿萨德家族属于阿拉维派，而占人口绝对多数的逊尼派并不甘心受什叶阿拉维派的统治，以穆斯林兄弟会为主要代表的逊尼派曾多次进行反政府斗争。叙利亚与突尼斯、埃及、利比亚等周边邻国的基本国情和社会发展经历非常相似。在政治方面，巴沙尔被视为是“开明、温和”的，但毕竟是通过“子承父业”，延续了阿萨德家族对叙利亚40多年的统治。执政以来，巴沙尔曾多次表示要进行变革，

3、但力度远远没有满足人们的期望。此外，叙利亚也面临着经济低迷、贫富悬殊、失业率居高不下等严重的经济社会问题，社会矛盾日趋尖锐。尽管在突尼斯和埃及政局发生剧变后，巴沙尔在国内采取了一系列稳定局势的措施，主要是加强控制和缓解矛盾：一方面加大对国内局势的控制力度，如军警在节假日不放假，平时加班加点；另一方面通过增加工资、提高补贴减轻民众的生活压力。巴沙尔亲自到一些地区如哈马市与民众交谈，缓解政府与民众的矛盾。但是，在突尼斯前总统本阿里和埃及前总统穆巴拉克被赶下台后，叙利亚面临的地区政治气氛已发生了很大变化，叙利亚已是“山雨欲来风满楼”了。特别是叙利亚国内的反对派在西方国家的支持下开始渐成气候，已不满足

4、于与巴沙尔政府的小打小闹，胃口也越来越大，将目标定为取而代之。在和谈没法达成共识的情况下，武力便自然成了双方共同和最后的选择。国际因素 叙利亚问题其实也是以美国为首和以俄罗斯为首的大国之间的政治博弈。在美国眼中，叙利亚和伊朗是中东坚定反美的最后堡垒，而且二者关系密切，互相配合，组成了一个坚定的反美同盟。美国虽已在国际上组建了对这两国最严厉的制裁联盟，但只要这两个国家内部不出现大的问题，这些制裁措施还是难以奏效。而现在这两国同时都面临着严重的国内经济、社会、政治危机，这给以美国为首的西方国家一并解决伊叙难题提供了难得的最佳时机。所以在叙利亚危机爆发以后，以美国为首的西方国家很快就达成了共识，那就

5、是坚定地支持叙利亚反对派，为反对派提供精神和物质的大力支持，并很快宣布承认“叙利亚全国委员会”为叙利亚人民的惟一合法代表。而在俄罗斯眼里，局势却恰恰相反。叙利亚和伊朗是俄罗斯在中东为数不多的盟友。俄罗斯在叙利亚塔尔图斯港有独联体以外惟一的军事基地。俄罗斯如今也是退无可退，必须对西方发出强硬信号。如果在这个时候顶不住压力，那伊朗政权倒台也将是迟早的事，俄罗斯在中东的影响力将会受到最严重的排挤。叙利亚同时还是俄罗斯重要的贸易伙伴，尤其是军火贸易。仅 20XX 年叙方就购买了 7 亿美元的俄制军火。俄对叙经济总投资额接近 200 亿美元。所以俄罗斯力挺叙利亚现政府以维护自身利益。从地缘政治的角度看，

6、叙利亚位于亚洲西部地中海东岸，北与土耳其接壤，东与伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望。叙利亚是连接中东各个国家的纽带，只要控制了叙利亚，就几乎等于控制了整个中东。流经叙利亚的幼发拉底河从叙利亚东部经伊拉克注入波斯湾，阿西河纵贯叙利亚西部经土耳其注入地中海，叙利亚是中东一些国家出入地中海的走廊，控制了叙利亚也就给西方国家的航运带来很大的有利之处。所以，叙利亚自身优越的地理位置也是导致叙利亚局势动荡的一个原因。相关博弈各方动作频频，步步升级 叙反对派和政府之间的矛盾，是叙利亚问题由来的主因与核心，其本质上为政权之争。虽然矛盾错综复杂，但矛盾双方的目的无非

7、是进一步壮大自己、夺取利益，这些都不足以引起人们的兴趣，真正值得探讨的是站在叙利亚政府和反对派背后的相关各方的博弈，可以说是精彩纷呈。首先来看站在巴沙尔背后的伊朗和俄罗斯。这两个国家是这场大博弈中坚定站在叙利亚政府这一边的，自整个危机爆发以来动作频频。近年来，作为地区大国之一的伊朗采取了一系列强势姿态：顶住巨大国际压力，稳步推进核计划；支持黎巴嫩真主党，全面发展与叙利亚的关系等等，其目的就是想筹建一个由伊朗领导，包括叙利亚、黎巴嫩、伊拉克和约旦的什叶派等力量构成的势力范围。正是出于这一战略考虑，自叙利亚危机爆发以来，伊朗除了不断发表声明坚定支撑巴沙尔政权外，还积极组织国际间的斡旋，并从精神和物

8、质上都给予了叙利亚政府以坚定的支持。作为安理会常任理事国的俄罗斯的表现，在很大程度上决定着巴沙尔政权的命运。一方面，俄罗斯在外交上坚定否定将巴沙尔下台作为解决叙利亚危机的前提条件，在联合国安理会否决了相关有可能国际军事干预合法化的提案，使得以美国为首的西方国家再想打着联合国的旗号复制利比亚模式的期望落空。另一方面，俄罗斯在军事上也显示着某种程度上的支持。俄媒报道称，由俄海军四大舰队战舰组成的联合舰队将于 20XX 年 1 月底在临近叙利亚的地中海水域举行联合演习。在此期间，部分舰艇将有可能执行疏散叙利亚俄侨的任务。目前，俄有多艘军舰在地中海水域执行任务，包括“莫斯科”号导弹巡洋舰、“北莫尔斯克

9、”号大型反潜舰、“机敏”号护卫舰、“智者雅罗斯拉夫”号护卫舰和一些保障船。无论是外交上的动作还是军事上的动作，无疑都是在给巴沙尔打气撑腰。其次再来看坚定站在叙反对派阵营，背后的以美国为首的西方阵营的动作。一是以沙特为首的海湾国家。叙利亚政局动荡，使该地区的另一大国沙特看到了反击机会，决定联手依赖石油通道的海湾国家支持叙反对派推翻巴沙尔政府，建立逊尼派政权。据报道，沙特在土耳其伊斯坦布尔“叙利亚之友”会议上，公开要求向叙反对派提供军事援助。沙特还联手卡塔尔和阿联酋，决定在 3 个月内向叙反对派提供 1 亿美元，部分作为军饷，部分用来收买叙政府高官叛逃。科威特 火炬报称，已有来自沙特、科威特、阿尔

10、及利亚等国的雇佣军在叙利亚参战。他们先到土耳其境内的“援叙基地”集合，领取武器后编入反对派武装“叙利亚自由军”入叙参战。为防止暴露他们的真实身份，他们都有叙身份证，使用俄罗斯武器。卡塔尔还向反对派武装派出了军事教官。总之，各种做法都在复制“利比亚模式”。二是以美国为首的西方阵营。沙特推翻巴沙尔政府的主张，与美国围堵伊朗的战略不谋而合。在美国等西方大国看来，在叙建立亲西方的逊尼派政权，不仅可以进一步孤立伊朗、为彻底摧毁伊朗的核设施创造条件；可以切断伊朗通过叙利亚对黎巴嫩真主党的给养线，减少对以色列的安全威胁；还可缓解伊朗对世界石油命脉霍尔木兹海峡的威胁。为了加速推翻巴沙尔政府，西方的战略可谓是多

11、管齐下。第一是为“倒叙”第一线的国家撑腰。美国 20XX 年 8 月已与沙特签署一项为期10年的武器出售合同，计划向沙特提供84架F-15战斗机，对沙特的另外 70 架战机和导弹系统进行升级改造；向阿联酋提供 96枚导弹及雷达和发射系统；对科威特的导弹系统进行升级改造。同时派舰队进入霍尔木兹海峡，到该地区显示武力和决心，以解除倒叙一线国家的安全担忧。第二是利用联合国等国际机构和国际会议，不断指责叙政府侵犯人权，抛出制裁叙政府的种种动议，抢占舆论制高点。第三是直接扶持叙反对派。据西方媒体报道，美国已于 20XX 年 8 月1 日向叙反对派提供 2500 万美元的援助，奥巴马还批准美情报机构加大对

12、叙反对派的支持；英国决定向叙反对派提供 500 万英镑援助，包括通联设备和药品；德国在柏林设立了有政府背景的“叙利亚重建办事处”，协调对叙援助。西方国家还在土耳其美空军基地所在的阿达纳建立了“援叙基地”，这里距叙边界仅 100 公里。还有报道称，英国特种兵已潜入叙利亚，为指挥未来的空袭做准备。第四是提高反对派的综合对抗能力。要求反对派武装不同政府谈判，坚持武装斗争，争取外部军事干涉。为克服叙反对派内部的分裂，在西方影响下，选出了在西方流亡近 20 年的阿卜杜勒巴塞特西达出任反对派最高领导机构“叙利亚全国委员会”主席。无论是在外交上还是在物质上，以美国为首的西方国家都给予了叙利亚反对派最大的支持

13、，并先后在不同场合宣布承认“叙利亚全国委员会”作为叙利亚人民的惟一合法代表，这些都给巴沙尔政权施加了强大的外部压力。叙利亚人民将成为这场内战的最终受害者 叙利亚国内动乱一年多来，对于巴沙尔政权何时倒台的问题一直被世人猜测。从目前的迹象看，要想巴沙尔很快下台恐怕还有些困难，这主要有以下几个因素：一是军队至今仍效忠巴沙尔。阿萨德家族统治的核心是阿拉维派。叙利亚军队的高级将领和安全部队主要来自阿拉维派，他们将自己的命运与阿萨德家族连在一起，客观上存在着一荣俱荣、一损俱损的利害关系。目前军队中虽然出现了一些反水现象，但这些尚不足以撼动军队根基，领导权仍掌控在巴沙尔手中。二是叙利亚执政党比较团结。作为叙

14、利亚执政党的复兴党拥有 200 万党员，组织机构严密，具有较强的政治和社会控制能力，而且成功地团结了占社会主流的逊尼派中产阶级，使其作为既得利益集团，为巩固政权提供了强有力的支撑。迄今为止，除极少数党员宣布退出外，还看不到复兴党内部分裂的明显迹象。三是国内逊尼派相对比较温和。叙利亚大多数逊尼派希望改革，但并不准备暴力推翻巴沙尔政权，其中最主要的原因是担心伊拉克长期的教派暴力冲突可能会在叙利亚重演。他们希望稳定，厌恶动乱。四是叙利亚反对派并非铁板一块。叙利亚国内的反对派组织目前是山头林立、结构松散、鱼龙混杂、各自为政，特别是缺乏领军人物，群龙无首，尽管在美国等西方的压力和整合之下，形成了一个初步

15、统一的“叙利亚全国委员会”的反对力量，但其内部暗斗不断，随时有内讧的可能。叙利亚危机的结局可以猜测和预见，但有一个结局却是不需要猜测和预见的，那就是千千万万的叙利亚人民注定将成为这场危机的受害者。目前为止，尽管包括中国在内的国际社会一直没有停止积极寻求政治解决叙利亚问题的途径，但在西方的露骨干预面前，这种努力显得苍白无力。正如联合国秘书长潘基文指出，在叙利亚不断升级的暴力冲突中，只有叙利亚人民是输家。联合国人权事务高级专员皮莱在最近发布的一份声明中也透露，联合国人权事务高级专员办事处委托一家机构进行了持续 5 个月的分析并形成，该报告对比了来自叙利亚政府、反对派等方面的有关死亡人数，核对武装冲突中死亡者的姓名、死亡日期和地点，得出了自 20XX 年 3 月 15 日武装冲突爆发至 20XX年 11 月底共有*人死亡的数据。但 20XX 年 11 月底至今，武装冲突仍在继续，死亡人数已突破 6 万。另据联合国近日称，目前超过 100万叙利亚难民需要紧急食物援助，同时燃料紧缺以及愈演愈烈的暴力使联合国对叙利亚的援助配送步履维艰。联合国世界粮食计划署发言人伊丽莎白比尔也宣称，目前粮食计划署每个月为约 150 万叙利亚难民提供援助，他们之中大多数人无家可归。实际上，目前叙利亚需要援助的难民数量达 250 万人。这都从一个侧面证明这场战争的最终买单者只能是叙利亚人民。