最新2021年监理工程师考试案例分析考前模拟含答案.pdf
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1、2021 年监理工程师考试案例分析考前模拟含答案【案例一】某工程,建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件:事件 1:在监理招标文件中,列出的监理目标控制工作如下:投资控制:组织协调设计方案优化;处理费用索赔;审查工程概算;处理工程价款变更;进行工程计量。进度控制:审查施工进度计划;主持召开进度协调会;跟踪检查施工进度;检查工程投入物的质量;审批工程延期。质量控制:审查分包单位资质:原材料见证取样:确定设计质量标准:审查施工组织设计;审核工程结算书。事件 2:监理合同签订后,总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作:主持编制项目监理规划;审批项目监理实施细则;审查和处理
2、工程变更;调解合同争议;调换不称职监理人员。事件 3:该项目监理规划内容包括:工程项目概况;监理工作范围;监理单位的经营目标;监理工作依据;项目监理机构人员岗位职责;监理单位的权利和义务;监理工作方法及措施;监理工作制度;监理工作程序;工程项目实施的组织;监理设施;施工单位需配合监理工作的事宜。事件 4:在第一次工地会议上,项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后,结合工程开工条件和建设单位的准备情况,又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。事件 5:专业监理工程师在巡视时发现,施工人员正在处理地下障碍物。经认定,该障碍物确属地下文物,项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。问题:
3、1.指出事件 1 中所列监理目标控制工作中的不妥之处,说明理由。2.指出事件 2 中的不妥之处,说明理由。3.指出事件 3 中项目监理规划内容中的不妥之处。根据建设工程监理规范,写出该项目监理规划还应包括哪些内容。4.指出事件 4 中的不妥之处,说明理由。5.写出项目监理机构处理事件5 的程序。【分析】1.区分控制类型的具体方法详见建设工程案例分析第227页。2.总监不能委托总监代表的工作是重点中的重点。此类考题从此成为给考生白送分的题。3.监理规划的内容是一个很容易出题的考点(可出题性很强),监理规划的内容可归纳为:项目监理机构完成该项目的监理工作需要做什么?由谁做?职责怎么分工?怎么做?如
4、何管理好?需要何条件?4.监理单位的权利和义务应为委托监理合同中的内容之一,工程项目实施的组织属建设单位的工作(项目施工实施的组织则应为施工单位的工作);第一次工地会议、图纸会审、设计交底、工地例会、专题会议等都是重要的知识点5.各类事件的处理程序是监理工程师考试的常考重点内容,为方便读者从整体上把握各种处理程序的规律性,【答案】1.投资控制中不妥。理由:应属质量控制内容;进度控制中不妥。理由:应属质量控制内容;质量控制中不妥。理由:应属投资控制内容。2.事件 2 中的不妥之处:总监理工程师将主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则、调解合同争议、调换不称职的监理人员等4 项工作委托总监理工
5、程师代表负责不妥。理由:根据建设工程监理规范的规定,上述 4项工作均不能委托监理工程师代表负责,应由总监理工程师负责。3.事件 3 中监理规划内容的不妥之处有:将第3 项监理单位的经营目标、第6项监理单位的权利和义务、第10 项工程项目实施的组织、第12 项施工单位配合监理工作事宜等作为监理规划内容均不妥。该项目监理规划还应包括以下内容:监理工作内容、监理工作目标(做什么?有何目标?)、项目监理机构人员配备计划、监理机构组织形式(由谁做?组织形式如何?)4.(1)将项目监理规划在第一次工地会议上报送建设单位不妥,理由:建设工程监理规范规定,监理单位应在第一次工地会议前将项目监理规划报送建设单位
6、。(2)项目监理规划修改后不能直接报送建设单位。理由:监理规划编写完成后或修改后均必须要经监理单位技术负责人审核并签字批准,才可报建设单位。5.当施工现场发现埋藏文物时,项目监理机构的处理程序如下:(1)由总监签发工程暂停令,停止相关地段的施工,并要求施工单位保护好现场;(2)应于 24 小时内报告当地文物管理部门;(3)督促文物保护方案、措施等的落实;(4)处理本事件引起的工期、费用的补偿问题;(5)复工条件具备后签发工程复工令。【案例二】某实施监理的工程,建设单位与甲施工单位签订施工合同,约定的承包范围包括 A、B、C、D、E 五个子项目,其中,子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分,
7、拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生下列事件:事件 1:由于拆除废弃建筑物的危险性较大,乙施工单位编制了专项施工方案,并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后,乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构,要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证,便签字同意实施。事件 2:建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7 日内,将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。事件 3:受金融危机影响,建设单位于 2010 年 1 月 20 日正式通知甲施工单位与监理单位,缓建尚未施工的子项目D、E。而此前,甲施工单位已按
8、照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备,并支付定金300 万元。鉴于无法确定复工时间,建设单位于2010年 2 月 10 日书面通知甲施工单位解除施工合同。问题:1指出事件 1 中的不妥之处,写出正确做法。2指出事件 2 中建设单位的不妥之处,写出正确做法。3事件 3 中,建设单位是否可以解除施工合同?说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工,项目监理机构应做哪些工作?4事件 3 中,若解除施工合同,根据建设工程监理规范,甲施工单位应得到哪些费用补偿?【分析】1.首先应搞清楚该项目中各单位的角色以及他们之间的合同关系,根据合同关系原则和“三个应通过”原则,由于乙施工单位
9、是甲施工单位的分包单位,因此,乙施工单位不能与监理方发生直接的工作联系,乙施工单位将施工方案送交项目监理机构的做法不妥是显而易见的。专家的论证通过不能代替监理方的审查、批准。2.有关时限的知识点几乎是每年必考,本题根据口诀“报备政府要十五”可轻松判断出时间有错误。3.订立合同的双方是平等的,合同需要双方协商一致才能订立,在正常情况下,也需要双方协商一致才能解除。因此,建设单位不能单方面解除合同,应与甲施工单位协商一致才能解除。第三问的后半部分对上述原则已经作了明显的提示,即便未掌握该知识点,单凭逻辑推理,也能大致推出问题的答案。第三问的后半部分实质上是考查灵活运用相关知识解决合同争议(分歧)的
10、问题,当双方就是否解除合同的问题发生分歧时,监理单位应做好双方间的协调工作,争取在双方协商一致的情况下解除合同,并同双方进行协商,给予受损一方合理补偿。暴发金融危机是客观现实,如果施工单位不同意解除合同而继续施工,建设单位在金融危机的环境下很可能无力支付工程款,继续施工对双方均不利,况且,出现烂尾工程或建成之后闲置,对社会来说也是损失,因此,监理规范第6.5.1条中的某些规定如“在争议调解过程中,除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外,项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同”并不适用。4.第 4 问的目的是考查施工合同解除的补偿问题(建设监理规范第6.6 节内容),首先应判断
11、导致合同解除的原因是否属不可抗力,应该理解,发生金融危机并不必然导致合同绝对不能履行,因此本题中导致甲方要求解除合同的原因不属不可抗力,其实质是建设单位单方面要求解除合同,因此除应补偿施工单位的损失外,还应作合理的利润补偿。【答案】1.事件 1 有以下几处不妥之处:(1)由乙施工单位编制专项施工方案不妥,专家论证会也不应由乙施工单位组织召开。正确做法:因为甲施工单位是施工总承包单位,专项方案应当由施工总承包单位组织编制,专家论证会也应由施工总承包单位组织召开。(依据见附注)附注:2009 年部颁危险性较大的分部分项工程安全管理办法部分内容如下:第六条建筑工程实行施工总承包的,专项方案应当由施工
12、总承包单位组织编制。其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专业承包单位组织编制。第九条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。(2)专家论证会的成员组成不够完整,除监理单位总监理工程师及相关人员、施工单位的相关人员外,还应包括专家组成员、建设单位、勘察、设计单位的技术负责人等相关人员。(3)由乙分包单位报送项目监理机构不妥,应先报甲承包单位审核,经甲承包单位技术负责人审核批准后,由甲承包单位报送至项目监理机构。(4)专项施工方案总监理工程师审批时不
13、能因为已经过专家论证便签字同意实施。正确做法:总监理工程师应报建设单位,共同研究参与讨论后,签字以后方可同意实施。2.建设单位要求施工单位在废弃建筑物拆除前7 日内不正确,根据建筑工程安全生产管理条例规定,建设单位应当在拆除工程施工15 日前,将施工单位资质等级证明及专项方案等报送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。3.不可以解除合同。理由:建设单位不能单方面解除合同,应与施工单位共同协商。若甲承包单位不同意解除合同,项目监理机构应做的工作:(1)及时与合同争议的双方进行磋商,做好协调工作,协调施工单位理解建设单位在金融危机背景下的难处,尽量争取双方协商一致解
14、除合同。(2)提出调解方案,由总监理工程师进行争议调解。(3)当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工合同规定期限内提出处理该合同争议的意见。(4)在合同争议的仲裁或诉讼过程中,当需要时,项目监理机构应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。4.甲应得到的费用补偿包括:用于订购子项目 D、E所需设备而支付的300万元;对承包单位撤离施工设备的费用和人员遣返费用按子项目D、E所应摊销的部分给予适当补偿;合理的利润补偿。说明:在双方协商一致,且对甲施工单位的损失已经作了补偿的情况下,不宜再要求建设单位支付违约金,违约金和赔偿损失一般不同时适用。【案例三】某工程,建设单位委托监理单位承担施工招
15、标代理和施工阶段监理工作,并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生下列事件:事件 1:项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现:A单位施工方案工艺落后,报价明显高于其他投标单位报价;B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认;C单位投标文件符合招标文件要求;D单位的报价总额有误;E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。事件 2:为确保深基坑开挖工程的施工安全,施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期,施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件 3:施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验,试验数据表明混凝土
16、质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测,检测结果表明,混凝土强度达不到设计要求,须加固补强。事件 4:专业监理工程师巡视时发现,施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程,但尚未报验。问题:1事件 1 中 A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。2指出事件 2 中施工单位做法的不妥之处,写出正确做法。3根据建设工程监理规范,写出总监理工程师处理事件3 的程序。4写出专业监理工程师处理事件4 的程序。【分析】1.属无效投标文件的五种情况与属重大偏差的七种情况是重要考点,应记得滚瓜烂熟属无效投标文件的五种情况的记忆口诀为:“章不全、无法辨
17、、未密封、无保函、联合体-无协议”。属重大偏差的七种情况的归纳助记口诀为:担保有瑕疵,签章不齐全,工期超期,技术、包装、检验不符、条件不能接受、其它实质要求不符合。2.根据第一章历年解题基本原则第十五条专职原则,只要在考题中出现“兼”字,就必须对其高度注意,在该原则的解说中,将不能兼任的几种情况作了归纳汇总,同样,利用该章第九条“六先”原则中的“先审批、后实施”原则,以及该书第63 页“暗地高升”的助记小故事,即可判断,“暗、高、深”等危险性较大的分布分项工程应组织专家论证,且应先审批、后实施,在事件 2 中,施工单位的做法有两处不妥。3.事件 3 和事件 4 的处理程序详见第四章各类事项的处
18、理程序及要点总结。【答案】1.有效的投标文件包括A,D,E 单位。B单位无效,B单位文件中关键内容字迹模糊,无法辨认,为无效投标文件2.不妥之处施工项目经理不能兼任现场安全管理员;深基坑开挖专项施工方案在报审的同时就开始开挖。正确的做法:施工现场应配备专职的安全生产管理员。深基坑开挖专项施工方案应由施工单位组织论证,并由施工单位技术负责人审核签字后报监理单位审查,由监理方审核签认之后方可组织施工。3.需加固补强的质量事故处理程序:(1)总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案;(2)项目监理机构应对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收;(3)总
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