广安市人民政府办公室关于印发广安市宽带中国战略实施方案的通知广安府办函2014160号.pdf

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1、广安市人民政府办公室关于印发广安市“宽带中国”战略实施方案的通知 制定机关 公布日期 2014.11.24 施行日期 2014.11.24 文号 广安府办函2014160 号 主题类别 工业和信息化管理其他规定 效力等级 地方规范性文件 时效性 现行有效 正文：-广安市人民政府办公室关于印发广安市“宽带中国”战略实施方案的通知 广安府办函2014160 号 各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会，市级有关部门：经市政府同意，现将广安市“宽带中国”战略实施方案印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。广安市人民政府办公室 2014 年 11 月 24 日 广安市“宽带中国”战略实施方案

2、 根据四川省人民政府关于印发四川省“宽带中国”战略实施方案的通知（川府发20146 号）和四川省通信管理局、四川省经济和信息化委等 15 部门联合印发的关于实施四川省“宽带中国”2014 专项行动的意见（川通局联20143 号）总体要求，为加快广安市通信基础设施建设，加强网络建设、应用服务和服务创新，特制订我市“宽带中国”战略实施方案。一、总体目标 2014 年，新增光纤到户（FTTH）覆盖家庭能力超过 10 万户，建成 3G/LTE 基站 2960 个（其中建成 TDLTE 基站 900 个）；新增 100 个行政村通宽带；新增固定宽带接入用户 5 万户，发展 TD-LTE 用户 10 万户

3、；4M 及以上的固定宽带接入用户占比力争达到 90%。到 2017 年，基本建成适应我市经济社会发展需要的下一代信息基础设施，3G/LTE 用户普及率达到 45%，固定宽带家庭用户普及率达到 40%；光纤到户（FTTH）覆盖家庭 55 万户，下一代广播电视网（NGB）覆盖家庭 45 万户。到 2020 年，宽带网络基础设施步入全省前列，形成较为健全的网络和信息安全保障体系，3G/LTE用户普及率达到75%，固定宽带家庭用户普及率达到55%；光纤到户（FTTH）覆盖家庭 75 万户，下一代广播电视网（NGB）覆盖家庭 56 万户。二、主要任务 （一）加快信息网络建设。完善城市通信及宽带网络基础设

4、施，加快智慧广安、TDLTE 工程、NGB 工程和“行政村通宽带”工程建设。推动基础电信企业加快 TDLTE 网络建设进度，引导基础电信企业加大市场推广力度，切实保障网络质量和服务水平。推动政府、学校、企事业等单位网站系统 IPv6 升级改造，加快移动互联网 IPv6 商用化进程，为广大用户提供高速、便捷、实惠的 4G 无线宽带服务。（责任单位：各区市县政府、园区管委会；市住房和城乡规划建设局、市经济和信息化委、市文广新局、各通信网络运营企业）（二）实施“光纤入户”工程。在公用电信网已实现光纤传输的区市县城区，新建住宅区要按要求推进光纤入户建设，规划用地红线内的通信管道、广电管道等设施与住宅区

5、及住宅建筑同步建设，建筑预设入户光纤、预留设备间，并将所需投资纳入相应建设项目概算。严格执行光纤到户国家标准，房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施与通信运营企业签订垄断性协议；小区物业服务企业不得限制各通信、广电网络运营企业平等接入和使用，维护用户自由选择通信网络业务的权利。（责任单位：各区市县政府、各园区管委会；市住房和城乡规划建设局、市经济和信息化委、市城管执法局、各通信网络运营企业）（三）提高宽带网络应用水平。利用信息技术改造升级传统产业，深化宽带网络在电子商务、现代物流等现代服务业领域及企业研发设计、生产、管理中的应用。加快智慧城市建设，推进

6、 智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧交通、智慧城管等智慧工程建设。加快宽带网络在民生领域的应用，深入实施“农村中小学通宽带”工程，积极发展在线教育，实现优质教育资源共享；扩大远程医疗和网络化医疗应用，促进优质医疗资源纵向流动；加快就业和社会保障信息服务体系建设，实现跨区域就业和社会保障信息互联互通；设立农村公共宽带互联网服务中心，加快各类涉农信息资源的深度开发。（责任单位：各区市县政府、园区管委会；市发展和改革委、市住房和城乡规划建设局、市经济和信息化委、市商务局、市教体局、市文广新局、市卫计委、市旅游局、市人力资源社会保障局、市农业局、市交通运输局、各通信网络运营企业）（四）增强宽带网络安全

7、保障能力。完善网络和重要信息系统的安全风险评估机制，建立健全安全防护体系。完善应急通信预案体系，提升宽带网络基础设施的可靠性和抗毁性。加强基于宽带技术的应急通信装备，加快省、市、县三级应急广播平台建设，提升公共广播的应急保障能力。构建安全评测评估体系，推进互联网络实名制和电话用户真实身份信息登记工作。构建覆盖全市的宽带网络信息测试与采集系统，建立网间互联带宽扩容、宽带发展状况报告和宽带地图发布机制。（责任单位：各区市县政府、各园区管委会；市文广新局、市政府应急办、市保密局、市公安局、市发展和改革委、市经济和信息化委）三、保障措施 （一）切实加强组织领导。市政府成立市长为组长的实施“宽带中国”战

8、略领导小组（见附件 1），切实加强“宽带中国”战略实施的组织领导。建立广安市实施“宽带中国”战略联席会议制度，由市经济和信息化委负责联系召集组织召开会议，明确年度和阶段工作目标和重点，协调解决重大问题。市经济和信息化委要制订年度实施计划，协调相关部门参与支持实施“宽带中国”战略，指导区市县通信基础设施、网络建设，督促相关企业完成目标任务。各区市县、园区管委会要成立相应的组织领导机构，将宽带发展纳入当地经济社会和城镇化发展规划，加大资金投入和政策支持力度，立足长远，因地制宜规划建设。各基础电信和广电网络企业要落实主体责任，积极向上争取项目、资金支持，大力推进宽带网络建设。（责任单位：各区市县政府

9、、园区管委会，市经济和信息化委、各相关部门，各通信网络运营企业）（二）大力支持通信网络设施建设。加大财税扶持，充分利用中央、省级各类专项资金，加大对农村地区宽带建设和有线电视农网村村通建设的支持力度。严格落实国家对西部地区符合条件的国家级经开区宽带建设项目贷款贴息政策，加大对宽带应用服务企业的融资支持力度。同步规划建设通信基础设施，编制城乡规划、土地利用总体规划时，统筹规划通信、广电通信基础设施工程，实现管道、杆线、基站等基础设施的共建共享。在规划公路、铁路、桥梁、城市绿地、地下管网和大型公共设施时，同步规划通信基站、管网等相关基础设施。政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施，以及市政设

10、施、公路、铁路等应向宽带网络设施建设开放，并提供通行便利。对通信、广电运营企业的基站、机房、数据中心等用电执行一般工商业电价，对具备条件的云计算、数据中心、物联网等大型信息服务基地（用电变压器在 315千伏安以上）用电执行大工业电价。依法快速办理通信基础设施项目（含基站、机房）的用地、建设、环评等审批手续。（责任单位：各区市县政府、各园区管委会；市财政局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市规划局、市国土资源局、市环境保护局、市政府金融办、广安供电公司、爱众股份公司、人行广安中心支行）（三）加大通信基础设施保护力度。严厉打击盗窃破坏通信设施、非法收购通信器材等不法行为，切实保护基站、传输等

11、通信设施。在基础设施、市政设施建设及旧城改造中，对因征地拆迁、城乡建设等造成的光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施迁移和毁损，严格按照有关标准予以补偿。对在施工过程中的恶意损坏通信基础设施的有关人员，依法严肃追究责任。（责任单位：各区市县政府、各园区管委会；市经济和信息化委、市住房和城乡规划建设局、市公安局、市城管执法局）附件：1广安市实施“宽带中国”战略领导小组成员名单 2广安市“宽带中国”战略发展任务分解表 附件 1 广安市实施“宽带中国”战略领导小组成员名单 组长：市委副书记、市长 罗增斌 副组长：副市长 刘和斌 成 员：王山，市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市公安局、市住房与

12、城乡建设局、市国土资源局、市城管执法局、市商务局、市教育和体育局、市文广新局、市卫计委、市旅游局、市人力资源与社会保障局、市农业局、市交通运输局、市政府应急办、市政府金融办、市保密局、市规划局、市环境保护局、广安供电公司、广安爱众股份公司、人行广安中心支行、各通信网络运营企业主要负责人；各区市县政府、各园区管委会分管通信的领导。领导小组下设办公室在市经济和信息化委，由市经济和信息化委主任兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。附件 2 广安市“宽带中国”战略发展任务分解表 序号 地区 宽带普及水平 宽带网络能力 3G/LTE 宽带普及率(%)固定宽带家庭用户普及率(%)光纤到户(FTTH)覆盖家

13、庭(万个)NGB 覆盖家庭(万个)3G/LTE 基站规模(个)2014 年 2017 年 2020 年 2014 年 2017 年 2020 年 2014 年 2017 年 2020 年 2014 年 2017 年 2020 年 2014 年 全市 23 45 75 24 40 55 32 55 75 27 45 56 2960 1 广安区 26 50 78 25 42 58 8 14 18 7 11 14 856 2 前锋区 23 46 76 24 40 56 4 7 9 2 4 6 273 3 华蓥市 23 47 75 24 40 55 4 7 9 3 5 7 387 4 岳池县 24 46 76 24 40 56 6 10 14 6 10 11 517 5 武胜县 24 46 77 24 40 57 5 9 13 3 5 7 348 6 邻水县 23 46 75 24 40 55 6 10 14 6 10 11 579 结束