公司基层团支部换届选举工作手册机关团支部.pdf
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1、第 1 页 共 31 页 公司基层团支部换届选举工作手册:机关团支部 公司基层团支部换届选举工作手册 一、换届选举的时间 20_年 7 月-8 月。二、换届选举的范围和任期 本次换届选举的范围为任期届满的团支部,以及 20_年以来因单位机构改革重新调整设立的团支部。团章规定,团支部委员会每届任期两年或三年。根据这一规定,团支部委员会任期届满时,应及时进行改选;不设支部委员会的团支部,也应根据上述规定,按期改选团支部书记、副书记。只有在特殊情况下,经团的上一级委员会批准,团支部委员会才可以提前或延期选举。延长改选的期限一般不超过一年。团支部召开团员大会进行换届选举,不排列届数,也不排列计算次数。
2、三、团支部委员会选举的基本原则 1.按期改选的原则。团支部要严格按照团章规定,按期召开团员大会进行改选,这是团员正常行使民主权利的需要。第 2 页 共 31 页 2.民主推选候选人的原则。团支部委员会候选人应由全体团员充分酝酿讨论提出,由上届团支部委员会根据多数人的意见确定;也可以经过预选产生候选人然后进行正式选举。3.充分体现选举人意志的原则。团章现定:“选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利”,团的任何组织和个人,都不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。选举的全过程都应始终尊重和体现选举人的意志。4.无记名投票表决的原则。无记名投票,是指选举人在选
3、举时不公开署名的投票方法。它可以使每个选举人自由地、充分地行使自己的权利,防止个别人对不赞成自己的人打击报复;可以激发选举人的主人翁责任感,以庄重的态度行使自己的权利,从而保证选举的准确性。四、团支部委员会选举的形式 团支部委员会的选举形式为差额选举。差额选举即选举时实行候选人名额多于应选人名额的选举办法。差额选举的具体形式有两种:一是直接采用候选人数多于应选人数的办法进行正式选举。根据中国共产主义青年团基层组织选举规则的规定,候选人数与应选人数的第 3 页 共 31 页 差额比例为 20。二是在正式选举前,采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。公司要求,本次基层团支部换
4、届选举采取第一种方式直接差额选举的办法进行。五、工作步骤(一)宣传启动。涉及换届改选的团支部要紧密结合本单位的实际,摸清团员队伍现状和底数,理清组织关系,组织学习相关文件,熟悉选举工作程序和原则。及时召开会议、研究贯彻落实换届选举决定及相关措施和安排,并通知全体团员。(二)筹备换届。涉及换届改选的团支部要成立换届改选筹备小组,起草工作报告、撰写选举办法(草案)和相关时间安排。起草工作报告时要认真听取广大团员和群众意见,实事求是总结本届团支部的工作情况。(三)民主推荐。各团支部要广泛征求团员和群众意见,推荐下届团支部委员会委员候选人初步人选。并按照不低于委员人数 20%的差额比例,确定委员候选人
5、初步人选。(四)考察确定。各团支部要对候选人初步人选进行认真考察,考察中要广泛听取团员和群众的意见,还要征求相关党支部的意见,然后对考察合格的候选人确定为委员候选人预备人选。第 4 页 共 31 页(五)行文请示。涉及换届改选的团支部向本单位团委上报召开团员大会请示及候选人预备人选请示。其中,召开团员大会请示内容包括选举时间、地点、换届理由、选举办法、差额比例、主要议程等;候选人预备人选请示内容主要是包含候选人名册及简历。(六)及时批复。各基层团委对各团支部上报的召开团员大会请示及候选人预备人选请示及时批复。(七)大会选举。团支部要按照有关规定和程序召开团员大会,听取和审议本届团支部委员会的工
6、作报告,采取无记名投票、差额选举的办法选举产生新一届团支部委员会,再由选举出的团支部委员会选举新一届团支部书记、副书记。不设委员会的直接召开团员大会选举书记、副书记。(八)批复结果。各团支部将选举结果报本单位团委进行审批,等待团委批复结果。(九)总结完善。换届选举结束后,要认真总结选举工作,健全和完善各项规章制度,做好资料汇总、归档和与上届班子的交衔接工作,确保各项工作的顺利开展。六、团支部换届选举程序(一)召开支委会,研究召开团员大会进行换届选举的有关事宜,制定工作计划,确定召开团员大会的时间、指导思想、主要议程、选举办法及委员职数,待召开团员大会通过。第 5 页 共 31 页(二)召开团员
7、大会,对团员进行换届选举的目的、意义和团的民主集中制、团员权利及义务的宣传教育;举手表决通过支委会研究结果;讨论本届工作报告;组织酝酿推荐新一届委员会候选人初步人选(不设支委会的书记、副书记候选人初步人选)。(三)团支部委员会协同党支部委员会对初步人选进行考察,将考察合格的候选人确定为预备人选,并将召开团员大会请示及团支部委员候选人预备人选请示提交本单位团委。(四)本单位团委批复后,团支部召开团员大会,向全体团员报告,并将经批准的支委候选人名单提交团员大会讨论,根据多数团员的意见确定正式候选人。(五)召开团员大会进行选举。主要程序有:通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、按应
8、选人数的 20%差额投票选举出支委、宣布当选人名单。(六)召开第一次支委会,选举委员会书记、副书记。(七)进行支委分工,讨论制订新一届任期目标责任制,提出配套组织建设意见。(八)团支部委员会向本单位团委报送选举结果;做好落选人的思想工作;做好换届选举的总结和资料归档工作。第 6 页 共 31 页 七、支委的产生(一)支委的职数 团支部委员会设委员3 人,其中书记 1 人。(二)支委委员的设定和职责 团支部委员人数少的可设书记、组织委员、宣传委员。委员人数多的可增设副书记,也可以兼任。团支部书记职责:负责团支部全面工作。团支部副书记职责:协助团支部书记工作。组织委员职责:协助团支部书记做好组织建
9、设工作。宣传委员职责:协助团支部书记做好团员教育和宣传思想政治工作。(三)支委候选人的条件 1.理想信念坚定,有较强的政治意识、大局意识和责任意识,政策理论水平较高,有强烈的事业心和责任感强;2.思想品德良好,坚持原则,公道正派,团结同志,谦虚谨慎,工作务实,作风民主,廉洁自律,群众威信高;3.具有履行岗位职责所必需的组织能力和团务知识,熟悉相关政策和法规,熟悉相关业务和技术;4.有较强的协作精神和协调能力,善于做群众工作,具备一定的决策能力、组织协调能力和语言表达能力;5.业务能力强,工作表现突出。团支部书记还应该具备以下条件:第 7 页 共 31 页 1.业务素质较高,能够有效做好团建、思
10、想政治工作,解决突出矛盾和实际问题,凝聚班子合力,带领团员完成任务;2.熟悉本单位生产经营管理业务,有较强的科学决策能力、组织协调能力和领导管理能力;3.一般应具有中专(高中)以上学历,身体健康。(四)支委候选人的确定 酝酿和确定支委候选人,是搞好换届选举的重要环节。要充分发扬团内民主,尊重团员的民主权利。支委及书记候选人要经过自下而上、上下结合,几次反复,最后集中单位多数团员意见,由上届团支部 委员会根据工作需要充分讨论、酝酿提出下届支委及书记候选人名单,报经本单位团委审查同意后,产生正式候选人。各单位团委要做好支委及书记候选人基本情况的审查工作,经审查批准后提交团员大会进行选举。八、团支部
11、委员会选举前的准备工作 1.呈报召开团员大会请示(附件 1)。召开支委会、团员大会讨论决定换届选举事项,向本单位团委行文请示,请示内容包括选举时间、地点、换届理由、选举办法、差额比例、主要议程等。同时等待本单位团委批复(附件 2)。2酝酿确定候选人。(1)确定候选人初步人选。召开支部委员会和团员大会,分别提出候选人初步人选,按照委员人数,确定差额 20%第 8 页 共 31 页 的委员初步人选,填写委员候选人初步人选情况表(附件3),书记、副书记初步人选为等额选举,填写书记、副书记候选人初步人选情况表(附件 4)。不设支部委员会的支部,直接召开团员大会,确定书记、副书记候选人初步人选,填写书记
12、、副书记候选人初步人选情况表(附件 4),报支部委员会审核。(2)确定候选人预备人选。根据支部委员会审核意见,结合党支部的意见,对初步人选进行考察,讨论支委和书记、副书记候选人预备人选名单,考察合格的确定为委员候选人预备人选,填写委员候选人预备人选情况表(附件 5);书记、副书记仍是等额选举,填写书记、副书记候选人预备人选名单(附件 6)。不设支部委员会的支部,与(1)步相同,召开团员大会,确定书记、副书记候选人预备人选,直接填写书记、副书记候选人预备人选名单(附件6)即可。(3)上报候选人预备人选请示。以上 2 步工作结束后,要向本单位团委上报xxx 团支部候选人预备人选的请示(附件 7),
13、同时等待本单位团委文件批复(附件 8)。3.准备团支部委员会工作报告(附件 9)。召开支委会,就如何起草工作报告问题进行认真讨论,拟出提纲,指定起草人。起草工作报告要广泛听取团内外群众的意见,要充分肯定第 9 页 共 31 页 成绩,也要找出工作中存在的问题及其改进工作的新思路、新办法,经过充分讨论修改后,最后提交团支部委员会讨论通过。4.进行选举教育。团支部要通过组织生活和必要的会议,对团员进行四个方面的教育:一是团的民主集中制的教育;二是开好大会指导思想的教育;三是选举要求和委员标准的教育;四是正确行使民主权利的教育。5.制定大会选举办法草案(附件 10)。等待本单位团委批复期间,召开支委
14、会,根据团章及有关规定,结合本支部实际情况,从有利于发扬团内民主,体现选举人的意志出发,制定具体的选举办法。其内容包括:制定选举办法的依据;大会选举的内容、名额及差额数;候选人产生的办法及排列的顺序;选票划写方法及认定有效无效的规定;监票人、计票人的产生办法;投票的具体要求和做法;确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。6.印制选票,准备票箱,布置会场。选票要整齐划一,不得做记号或标记。候选人名单要按姓氏笔画为序排列(预选产生的候选人可按得票多少为序排列)。同时,应列出与应选名第 10 页 共 31 页 额相等的空格,供选举人另选他人时填写。选票上要加盖团委印章。会场的布置要庄重、朴实。
15、(xx 支部团员大会选举委员会委员选票(附件 11),xx(支部)委员会书记、副书记选票(附件 12))会场的布置要庄重、朴实。前方正中可悬挂团旗,团旗上方悬挂“xxx 团支部团员大会”横幅。九、召开选举大会的程序 选举是团内一项十分严肃的事情,应提前通知团员作好准备,准时参加会议。除因特殊情况请假并获准者外,不得无故缺席。按照中国共产主义青年团基层组织选举规则规定,因故未出席会议的团员或团员代表不能委托他人代为投票。但是按照中组部的答问以下几种情况可以不计入应到会人数之内:患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意见的;自费出国半年以上的;虽未受到留团察看以上团纪处分,但正在服刑的;年老体弱卧床
16、不起和长期生病生活不能自理的;工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上,按规定应转走正式组织关系但尚未转走的等。不属于上述情况的团员,虽不能参加团员大会选举,但仍应计算在应到会人数之列。第 11 页 共 31 页 团支部委员实行直接差额选举,即直接采用候选人数多于应选人数 20%的差额选举方法进行。会议由上一届支委会主持,要严格按程序进行。l.清点人数和确认选举资格。会议主持人在宣布开会前,应首先清点到会的团员人数,有选举权的到会团员人数超过或达到应到会人数的三分之二,会议有效,否则改期进行。因故未出席会议的团员不能委托他人代为投票。2.作工作报告。书记代表上届委员会向团员大会报告工作
17、,听取全体团员对工作报告的意见。支委会向团员大会报告工作是换届改选大会的一项重要议程。报告经全体团员讨论、支部团员大会通过后,支委会应形成两份工作报告,一份报送本单位团委组织部,一份归入团支部文书档案。3.通过选举办法。参照本选举办法制定本团支部的选举办法,在团员大会正式投票前以举手表决的方式通过。4.公布候选人名单,介绍候选人情况。正式选举前,支委会要向团员大会公布候选人名单,并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每个候选人的工作简历、工作实绩和主要优缺点,帮助团员比较全面地了解候选人的情况。如果有团员提出询问,支委会要向团员作出必要的说明和解释;也可根据选举人的要求,由候选人作自我介绍和说明,
18、回答选举人提出的问题。第 12 页 共 31 页 5.推选监票人、计票人等选举工作人员。选举工作人员的产生,可以由团员提名,也可以由支委会提出建议名单,经大会全体团员举手表决通过。本届支委会成员和下一届支委会候选人不宜担任选举工作人员。监票人负责对选举全过程进行监督,计票人在监票人监督下进行计票工作。6.监、计票人员清点人数,检查并出示票箱,分发选票。各项工作完成后,向会议主持人报告选票发放数,由会议主持者向大会宣布。多余的选票应封存。7.填写选票。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。根据中国共产主义青年团基层组织选举规则规定,选举一律采取无记名投票的方式(注意提醒应选人数和填写符号及位置)
19、。8.投票和开票。投票后由监票人开票箱,当众清点收回的选票数。清点结束后,由会议主持人向大会报告清点结果(注意提醒参会人员不离会)。9.计票。通过唱票和记票,将候选人得票数和另选人得票数全部记录下来,据以统计每个人的得票数量,并按选举办法的规定判定支部委员会当选人名单。第一,支部团员大会进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的三分之二,会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半,才能当选。第二,当选人多于应选名额时,以得票多的当第 13 页 共 31 页 选。第三,被选举人过半数的少于应选名额时,只需补选缺额,不必全部另选。对缺额的补选,可在得票未超过半数的候选人中进行差
20、额选举。如果接近应选名额,也可减少名额,不再进行选举。第四,如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选人重新投票,得票多者当选。第五,非候选人得票超过半数,按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的,应为有效,并予当选。第六,被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的,不能当选。第七,选票涂改、撕损,无法确认被选人时,按废票处理。10.宣布选举结果。监票人报告后,主持人宣布收回的选票数、有效票数、废票数,候选人、另选人分别得赞成票数。然后由会议主持人宣布当选的支部委员名单,并说明当选名单需报上级团组织批准后生效。选举结束后,选举工作人员将选票清点密封,交新产生的支部委员会归入文书档案保存,未经上
21、级团组织批准不得启封。待保管一年以后,可按档案管理规定进行处理。十、支部委员会委员选举主持词(供参考)会议主持人在宣布开会前,应首先清点到会的团员人数,有选举权的到会团员人数超过或达到应到会人数的三分之二,会议有效,否则改期进行。同志们:第 14 页 共 31 页 大会进行第一项:依照中国共产主义青年团章程、中国共产主义青年团基层组织选举规则和本单位团委关于做好各支部换届选举工作的要求,今天举行支部选举大会,投票选举我支部委员会成员。我向大家报告参加选举大会的人数(宣读清点人数报告单(附件 13)。本支部有选举权的团员共 名,因病、因事请假的 名,实到 名。有选举权的团员到会人数超过(或达到)
22、应到会人数的三分之二,会议有效,可以开会。现在我宣布:共青团 xxx 支部委员会委员选举大会开始,全体起立,奏团歌。大会进行第二项:由 xxx 同志(上届团支部书记)代表上届团支部委员会向大会作工作报告。请各位代表开始讨论,充分发表意见(10 分钟左右)。现在开始表决,同意团支部工作报告决议的请举手,放下。不同意的请举手,没有。弃权的请举手,没有。一致通过。大会进行第三项:通过选举办法。第 15 页 共 31 页 1.说明:按照中国共产主义青年团基层组织选举规则规定,本次支部委员会选举一律采取无记名投票、差额选举的方式进行。即采取候选人比应选人数多 x 人(不低于 20%比例)的差额选举办法进
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