成功之道精准扶贫人才回流申论模拟题.pdf

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1、 1 申论模拟题：成功之道 题目：资料六中介绍了 XX 公司的发展案例。假如你是某经济日报的记者，请就XX 公司的“成功之道”写一篇短评。(30 分)要求：1.紧扣资料，评论有深度;2.字数不超过 600 字。给定材料：材料六 浙江产大民企，也产“小巨人”，从打火机大王、吸管大王，到袜子大王这些“小巨人”在浙江经济转型升级中扮演着非常重要的角色。湖州XX电气科技有限公司就是这样一家企业。“我们主要研发、生产和销售交流接触器的铁芯。”企业负责人沈某介绍，在空调、高铁、发电设备上，都会用到交流接触器，铁芯就是其中非常重要的一个部件。虽然成立时间只有 7 年，作为行业领头羊，XX 公司已成为这个领域

2、的隐形冠军，其合作伙伴中，更不乏ABB、西门子、HCC、格力、正泰、德力西这样的知名企业。“这是一个细分领域，早前市场呈现空白状态，我们瞄准并提早介入，就有了先发优势。”沈某表示，“小小一块铁芯，从外观上看没有什么特别，可其实对精度、硬度等要求都很严格。”产品生产工艺流程图显示，一个小小的铁芯生产，要经过冲压、插铆钉、铆压、放置短路环、压紧短路 2 环、磨削等十多个环节。不过由于生产自动化程度的提高，目前产品的生产效率非常高。沈某说：“以前的冲床需要手工送原材料、脚踩冲压，卡尺量厚度，现在都一体成型了，快捷而省力;以前的磨床都是人工手动操作，一个人管一台，现在电脑控制，一个人可以管两台，精密而

3、省力;以前的成品包装环节需要人工刷油防锈，现在采用机器自动雾化喷油，均匀而省力”在这些生产环节的前世今生介绍中，沈某的语气里难掩骄傲：“每个工艺环节我们都在不断追求技术改进，除了降低成本，更重要的是提升了产品质量。”据介绍，早前 XX 公司就自主设计了铁芯自动化专业生产流水线，并且一直在生产中边做边改，最近一次是把生产中的部分环节替换成机械手，所需人工由原先的三人减少到一人，效能也大为提高。另外，由于产品精度高，生产所需的模具也需要相当高的精度，为此企业除了投入巨资添置生产设备，还自主研发相关模具以提高生产效率。如XX 公司自主研发的一款铁芯冲压模，使得出品率从“一出二”提升到“一出四”，节省

4、原料效果显著。由于创新不断，XX 公司不仅取得了 2 项发明专利、4 项实用新型专利，也是整个吴兴区科创园内最早通过 IS09001 质量管理体系认证、IS014001 环境管理体系认证的企业。2014 年，XX 公司还被评为浙江省科技型中小企业。技术上的创新，使得产品的品质更加稳定，由此也赢得了诸多知名品牌的信任。不久前，在 ABB 的网上全球招标工程中，企业在 SIZE8 号铁芯产品上的得分一直名列前茅。这款产品主要用在核潜艇的交流接触器上，一旦中标，对 XX 公司发展的影响不言而喻。“和一流的企业合作，也推动我们要做一流的企 3 业。”沈某坦言。在这种“做一流企业”的理念推动下，近几年，

5、面对经济不甚景气的大环境，XX 公司每年销售额都有 20%到 30%的增长，客户群也相当稳定。浙江是全国率先提出打造“隐形冠军”企业的省份。2016 年 8 月，浙江省经信委发布关于培育隐形冠军，促进中小企业“专精特新”发展的通知，2017 年 2 月，浙江省政府出台关于推进中小微企业“专精特新”发展的实施意见，明确将“专业化、精品化、特色化、创新型”作为引导我省中小微企业的发展方向。“十三五”期间，浙江计划在全省范围筛选1000 家左右走“专精特新”发展道路的中小企业建立隐形冠军培育库，确认100 家左右隐形冠军企业，示范带动更多的中小企业走“专精特新”发展道路。对于隐形冠军的认定和培育对象

6、，浙江省重点关注纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料制品、非金属制品、有色金属加工、农副产品加工等10 个制造行业。XX 公司的成功之道 浙江产大企业，也产“小巨人”，XX 公司就是其中之一。XX 公司不仅是最早通过科创园质量和环境管理体系认证的企业，同时还被评为浙江省科技型中小企业，并能在社会经济不景气的环境中，保持稳定的客户群和销售额的连续增长，无不说明 XX 公司在浙江经济转型升级中的重要性和成功。XX 公司的成功一方面来源于它一直秉持做“一流企业”的理念，与一流企业合作交流，并善于抓住市场机遇，具有先发优势，瞄准市场产业空白状态，提前介入谋发展;同时对产品生产的工艺精益求精，对

7、每个环节不断追求技术的 4 改进，发展智能化生产与科技有效对接，减少人力劳动，并投入大量的资金添置生产设备，通过自主创新研发相关模具，设计自动化专业生产流水线，稳定产品品质，这不仅赢得了诸多品牌的信任，也降低了生产的成本，提升了生产的效率和产品的质量;另一方面，源于政府推出“隐形冠军”理念，出台推动中小微企业“专精特精”相关政策和建立隐形冠军培育库，明确引导中小企业“专业化、精品化、特色化、创新型”发展方向和走“专精专新”的发展道路。XX 公司通过自身的创新和发展，不仅获得了 2 项发明专利、4 项实用新型专利，也获得了企业经济的发展，其成功之道路，值得更多中小微企业借鉴学习。申论模拟题：精准

8、扶贫 给定资料 今年春节前，西南某贫困村一名贫困群众患了小病，本来在乡镇卫生院就可治疗，他却一路打车到县医院要求住院。不仅如此，在治疗痊愈后，医院多次让其出院，他都赖着不走，连春节都在医院过的。后来村干部才知道，该贫困群众在外打工的子女春节不回家，他觉得一个人过春节没意思，还不如在医院待着。当地扶贫干部告诉记者，这名贫困户住院一个月，就付了 5 块钱。5 记者了解到，在一些地方出现了看什么病都不要钱，上什么学都免费，安置政策性住房远超标准，还有环境卫生、赡养老人等方面的“好政策”，帮扶出不少“懒汉”。这种现象层出不穷，以至于一些基层干部将之称为贫困户甩锅，政府背锅。原本按照中央政策要求，有条件

9、的地方，可以结合实际需求和医疗服务及保障水平，扩大专项救治的人群及病种范围。记者了解到，有的地方提出“136”医疗扶贫政策(贫困人口在县域内、市级、省级定点医疗机构住院，个人年度医保目录内自付费用分别不超 1000、3000、6000 元)，有的地方甚至制定了全兜底的免费医疗政策。尽管一些地方认为，当地建档立卡的贫困患者人数并不多，2020 年前的两三年内采取高标准救助所带来的压力尚能承受。然而，如此短期救急政策，产生的后遗症不可小觑。“目前看，省里的医保基金还能兜得住，但这个政策的可持续性是个大问题。”西部某县扶贫工作组副组长告诉记者。据了解，在贫困人口“大病兜底”的利好信号释放出来后，贫困

10、人口就医需求出现爆发式释放。部分贫困县医院门诊量和住院人次翻番增长，有西部省份贫困县已经出现了医保基金触底。一些贫困户甚至认为，所有事情都是政府应该做的，缺乏脱贫内生动力。“我的厕所坏掉了，之前是你们村里弄的，现在你们要找个人修好。”在西南某贫困村，一个贫困户搬迁房厕所的冲水设备坏了，本来自己动动手就能修好的事，他却到村里找了好几次，让村干部给他修。6 在一些地方，为了让贫困户养成讲文明、爱卫生的习惯，村干部、驻村扶贫队员轮流上门给贫困户打扫室内、房前屋后的卫生，但收效甚微。有贫困户不仅没有改掉不良的卫生习惯，还主动找扶贫干部来打扫卫生。不仅如此，有贫困户直接给驻村第一书记打电话说，你怎么不帮

11、我摘茶叶。大病兜底政策令贫困户拍手叫好，而非贫困人口，尤其是生活在农村的贫困边缘人群抱怨声音大：“我家条件跟他家条件差不了多少，凭什么看一样的病，他能兜底不掏钱，我就要花好几千?”云南大学民族学与社会学学院社会工作研究所所长向荣认为，帮扶过程中，要从受助者个人和家庭的资源和能力出发，尽量培养受助者的主体性和内生动力。一些基层干部群众还建议，政府制定政策不可只为解决眼下问题而不考虑长远，应尽快研究形成符合实际、可持续的扶贫保障长效机制。【题目】根据给定资料谈一谈对“贫困户甩锅，政府背锅“的理解。要求：观点明确，逻辑清晰，不超过 250 字。【中公解析】这句话的意思是指基层出现的“过度帮扶”现象，

12、导致贫困户脱贫意愿减弱，政府扶贫压力加大的问题。过度扶贫导致一些地区不仅负债压力加大，贫困户脱贫内生动力也减弱。这给决胜脱贫攻坚埋下隐患。“过度帮扶”还导致奖懒罚勤，助长了争当贫困户、不愿意脱贫、不愿意摘帽的不良风气。“过度帮扶”还加剧了非贫困户的心理失衡，影响基层和谐。根源就在于部分地区扶贫政策过度兜底是当前一些地方出现扶贫政策“福利化”倾向。为此应该培育主体性和内生动力，同时进款研究形成长效机制。7 申论模拟题：人才回流 据“给定资料 1-3”，概括当前我国人才回流的具体表现。(20 分)要求：概括准确，内容全面;条理清晰，语言简洁;不超过 200 字。给定材料 材料一 教育部统计数据显示

13、，从 1978 年到 2017 年底，我国出国留学人员回国人数稳步提升，高层次人才回流趋势明显。改革开放 40 年来，各类出国留学人员累计已达 519.49 万人，有共计 313.20 万名留学生在完成学业后选择回国发展，占已完成学业留学生人数的 83.73%，形成了大规模的留学人才“归国潮”。2000 年谭亮前往美国求学，在华盛顿大学获得博士学位，研究方向是分布式和云计算，毕业后在硅谷从事过电信、能源、医疗等行业的技术研发工作，后加盟一家著名的国际金融互联网公司。在与国内互联网金融界人士接触的过程中，谭亮发现国内这个领域的发展甚至比美国还要火。于是，他开始关注国内互联网金融的发展，并最终决定

14、回国创业。事实上，像谭亮这样具有海外名校科研背景的青年人才，有不少人正是看中了国内的广阔前景和开放环境才选择回国。在 2008 年政府工作报告中，“建设创新型国家”的政策就引起了包括广大留学生在内的全体民众的关注，其中“鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道”的表述让仍然身在海外留学的莘莘学子心生期待。在谭亮看来，中国的金融市场虽不及美国那么发达，针对个人和小微 8 企业的金融服务市场几乎是空白，但这对相关从业人员来说恰恰意味着发展机遇。另外，从个人角度来说，在美国多年留学和工作经历也让他产生了一些倦怠感。他渴望面临新的挑战，获得更大的发展空间。随着我国综合国力的不断增强，越来

15、越多的外国专家愿意来华工作和定居。图多尔拉提乌来自瑞士，是一名数学学者。他第一次来中国是在 1987年，当时在北京大学做研究，他喜爱中国的美食和自然环境，与中国结下了不解之缘。图多尔拉提乌目前是上海交通大学数学科学学院讲席教授、国际化示范学院副院长。“刚来这里时，学校的科研环境让我吃惊，这里太棒了。”图多尔拉提乌说。上海交大提供了良好的学术环境和生活环境，对于那些潜心做研究的学者来说，这是最重要的砝码之一。据福布斯发布的2018 全球人才流动和资产配置趋势显示，到 2022 年，中国将成为国际人才环流中的一个交换性枢纽节点。材料二 乡村要振兴，就要改变人才由农村向城市单向流动的局面，让曾经“走

16、出去”的人员“走回来”，实现人才“逆城镇流动”，把在城市里积累的经验、技术以及资金带回本土，造福乡梓。张圣伟，一个从 D 县吉家庄走出去的年轻人，在他 37 岁时对人生又做了一次选择。这次，他离开打拼 14 年的大城市，放弃一家大型企业车间主任的职位，又回到了生他养他的小山村。2016 年，张圣伟带领 6 名本乡青年返乡创业，成立吉家庄中心村农牧专业合作社，以每亩 800 元的高价流转吉家庄村1500 亩土地种植黄花。目前，该合作社已带动全乡农民种植黄花8000 多亩，9 创办“吉家山水”等黄花品牌，并且创建吉家庄富硒杂粮品牌，为全乡农民脱贫致富作出榜样。张圣伟说：“我回来，是因为我看到县里为

17、动员农民种植黄花出台了很多优惠政策，觉得更有机会干出一番事业。”2018 年 4 月 6 日，Y 县大邑乡“幸福公社”的画面出现在中央电视台新闻联播的播报当中。看到这一幕，幸福公社项目副总经理陈哲为之兴奋不已，当即在朋友圈转发了消息。大邑乡“幸福公社”为人才提供空间和平台，通过参与大邑新农村建设，整合了一批设计团队下乡，包括建筑、材料、内装、品牌，通过“设计+”的模式，让设计团队“安居乐业”。作为一名室内建筑设计师，刘红最近很忙，除了忙一些民宿的设计，她还与团队完成了一件对于大邑乡村振兴颇为重要的大事大邑田园综合体景观设计。在大邑乡“幸福公社”里，已经有10 位像刘红一样的 95 后设计师在此

18、安家。“我们从城市回到农村，开始创业。用设计推动乡村发展，吸引了大量有情怀的城市人群下乡，力求为传统的乡村带来更多的活力和幸福。”刘红说。李家台村是江西省扶贫重点村，村里主要以传统种植业、养殖业和劳务输出为主。2017 年，李家台村迎来了一位“新成员”。这位“新成员”是原中核集团党组成员、总会计师刘豆罗。在李家台村，刘豆罗的头衔是新农村建设总顾问。上任以来，刘豆罗按照“先村容，后文化，再产业”的步骤一步步推进新农村建设。目前李家台村基本形成“树绕村庄，水满陂塘”的村容村貌，敬老爱幼、文明礼让、邻里和睦的孝悌文化，以农耕文化、民俗风情为特色的乡村旅游产业。“古村神韵，田园稻香，塘中莲藕，山间鹭翔

19、，农家饭菜，湖边 10 泳场。”为了心目中的美丽乡村，刘豆罗这位新乡贤还在继续努力着。全国人大代表、中国社科院研究员钱孙念认为，继承中国传统的乡贤文化，鼓励有志回到农村发挥余热的离退休干部“告老还乡”，不仅可以实现宝贵人才资源从乡村流出到返回乡村的良性循环，而且有利于城乡可持续协调发展，是农村发展之幸，社会发展之幸。材料三 曾几何时，“逃离北上广”成为一个流行口号。越来越多的人才向更加宜居的二、三线城市“流动”，同时心态上多了些深思熟虑的“放弃，”少了些“逃离”的悲情。在同济大学，选择“逃离北上广”的不止贾宝印一人，他导师所带的 13 个博士生中，只有一人留在了上海，其他人都选择到别的城市发展

20、。同样是同济大学的博士，迟洋本身就是吉林人，在同济大学主攻隧道专业多年之后，也选择回到家乡工作。除了考虑在父母身边，也对未来二线城市的建设有着自己的抱负。“职业发展前景是学生就业中最看重的要素。”T市社科院社会学研究所所长接受采访时指出，由于一线城市人才饱和、生活成本过高，不少毕业生都选择了到二、三线城市就业，一方面可以获得更多的晋升空间，另一方面也可以服务家乡。一首赵雷的成都道尽了成都休闲文艺的生活方式，在一线城市打拼的人，长久以来在一种高度紧张、快节奏的状态中，自然对这样一种生活充满了向往。在上海待了近十年后，李洋决定跳出熟悉的跨国公司工作模式，回到家乡成都创业。“感觉在外企不是长久的事情，成都的生活节奏、营商环境以及社交网络，都深深地吸引我回乡创业。”据他所知，在大型企业或科研机构担 11 任骨干、有国外工作和管理经验的“回流入川人才”不在少数。在曾经迷恋“北上广”的高端人才中，如今流行的是更为务实的“恋川”情结。孔雀西筑巢，其人才“回流”之势，日渐明晰，且已具“汇流”之势。