战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量.pdf
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1、 战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。根据战略性新兴产业的特征,立足我国国情和科技、产业基础,现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。发展目标:到 2015 年,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业结构升级的推动作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重力争达到 8%左右。到 2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到 15%左右,吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国
2、民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。生物产业的具体规划:大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种,提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化,促进规模化发展。着力培育生物育种产业,积极推广绿色农用生物产品,促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。评论:战略性新兴产业是国家发展的重要方向,并且占 GDP 的比重按照计划 2020 年将达到 15%。它代表了国家发展科技、产业升级的决心。从规划的角度讲:医药的相关受
3、益公司:重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗(华兰生物(32.56,-0.07,-0.21%)、天坛生物(16.49,-0.04,-0.24%)和 诊断 试 剂(科 华生 物(12.85,0.02,0.16%)、化 学 药物(恒瑞 医 药(29.05,-0.46,-1.56%)、海正药业(35.15,-0.55,-1.54%)、现代中药(康缘药业(13.34,-0.29,-2.13%)、天士力(39.10,-0.61,-1.54%)等拥有创新药物大品种的企业以及先进医疗设备(乐普医疗(18.600,-0.27,-1.43%)等将受益于新兴产业规划。昨日,上海证券报独家获悉,藏药、维药和蒙药等民
4、族医药已经被列入了生物医药十二五规划。“十二五”期间,我国将结合对藏药、维药和蒙药等各民族药的系统整理,重点开展具有民族医药理论特点、资源特色和治疗优势的民族药新药的研发和生产,促进民族药产业的发展。记者 宦璐 编辑 王晓华 据一位近期赴北京参加“十二五”规划征求企业意见座谈会的业内人士介绍,“国家的十二五规划对民族医药有非常明确的定位,作为中药和天然药物的重要组成部分,民族药的地位正在提升。”据她介绍,在生物医药十二五规划征求意见稿中对民族药指出,结合对藏药、维药和蒙药等各民族药的系统整理,重点开展具有民族医药理论特点、资源特色和治疗优势的民族药新药的研发和生产,促进民族药产业的发展。此外,
5、征求意见稿还指出,针对我国存在用药空白、短缺或产品落后的其他高发、多发性疾病,以及严重危害生命健康的罕见病,开展中药、民族药、天然药新品种的研发和生产,推进相关产品的国际化。民族医药将成为“十二五”期间提高我国医药生产水平的重要组成部分。标准需提升 据调查,截至目前,藏药、蒙药和维药在我国的应用普及程度不高。国家基本药物目录(2009年版)总药品品种 307个,民族药品种为 0;国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2009年版)总品种数 2196个,民族药品种数为 45 个,占总品种数量的 2%。对此,青海省乌兰县蒙医院副院长菊红花表示,应该在国家指定的各个药品目录及确定的 OTC产
6、品目录中增加民族药品种数量,提高国内及全世界对我国民族医药的认识。业内知名医药投资基金从容投资的合伙人姜广策对记者表示,一般药物的品种推广是基于相关理论的支撑;而市场对于民族药的理论体系接受度不高,因此发展民族药需要从标准、理论体系上对其进行提升。事实上,“十二五”期间,我国将从加强民族医药服务能力建设、发挥民族医药在基层医疗卫生服务中的优势与作用、加速民族医药标准化建设、完善发展民族医药事业的政策等六个方面,推动民族医药不断发展。据国家中医药管理局副局长、中国民族医药学会会长马建中介绍,在服务能力建设方面,将有计划地加强民族医药机构基础设施建设,切实改善就医条件;建成一批具有示范带动作用的重
7、点民族医院,筛选 50 个民族医疗专科(专病)进行重点建设。在基层医疗卫生服务方面,在少数民族地区有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立民族医科和民族药房;筛选 140项民族医药技术,进行分类、分层次的推广。在标准化建设方面,将在全国遴选、建设一批民族医药标准化研究中心和实施推广示范单位。颁布一批民族医药标准。藏药一枝独秀 在民族药中,藏药的市场位置相当独特。中药材天地网副总贾海滨向上海证券报介绍,以藏药为代表的民族药主要都是围绕野生品种进行开发,目前涨价的幅度相当高,如独一味、青牛胆、红景天等。同时他表示,民族药中可开发的品种很多,市场前景较好。从基因保护和科研价值来说,都具有深远意义。“
8、如云南白药的多数药物成分都属于民族药,开发较成功。”而在中投顾问医药行业研究员看来,在西部大开发和发展民族医药的大背景下,我国藏成药行业在原材料种植、有效成分提取、制剂生产、安全性等方面将得到进一步提高,行业有望迎来规范发展格局,可谨慎关注民族医药产业的投资机会。“我们预计,在国家标准提高后,藏药的安全性和质量将得到较大幅度的提高,行业有望保持目前50%-65%的高速增长态势。”该研究员这样预测。同时,值得关注的是,根据西藏医药“十二五”规划的安排,“十二五”期间,西藏将进一步加大对藏医药的财政投入,其中包括每年继续安排 1000万元藏医药事业发展专项资金。2011年,西藏扶持藏药产业发展的相
9、关配套政策也将陆续出台。国家食品药品监督管理局民族药产业发展调研组到新疆维吾尔自治区食品药品检验所调研指导工作 近日,国家食品药品监督管理局民族药产业发展调研组一行到新疆维吾尔自治区食品药品检验所调研指导工作。调研组一行参观了药品检验实验室硬件设施,查看了国家配备检验检测仪器设备的运行情况,并与干部职工进行了座谈。在听取自治区食品药品检验所就新疆民族药标准研究制定情况、取得的成绩、存在的问题、建议对策等工作汇报后,调研组提出,希望该所抢抓机遇,借助“援疆工作”东风,不断创新工作机制,充分发挥技术优势,根据维吾尔药的特点,进一步加强维吾尔药标本整理、规范管理、标准研究等工作,尤其是对维吾尔药的基
10、源鉴定等工作,要积极与中国食品药品检定研究院等部门单位联系,争取技术上的支持,切实把维吾尔药基源等情况搞清楚,真正履行好职责,为新疆各族人民群众的安全用药做出贡献。(国家食品药品监督管理局网站)民族药自评之路仍艰 加大政策支持力度 民族药建立自己的评价体系,涉及的技术性操作比较复杂,要探索建立符合民族药特色的注册管理机制,就需要大力加强基础性研究 新医改扩容给民族药的发展带来了机遇。然而,由于种种原因,民族药的发展仍面临着标准缺失等方面的困扰。3 月 1 日,广西政协委员韦英才等提交了“关于要求建立和规范民族药制剂注册管理办法”的提案,引起业界广泛关注。自立标准?近年来,就民族医药产业是否应该
11、拥有自己的评价标准问题争议不断。为了规范民族医药产业的发展,2008年底国家出台了中药注册管理补充规定,要求“藏药、维药、蒙药等民族药的注册管理参照本规定执行。申请生产的企业应具备相应的民族药专业人员、生产条件和能力,其审评应组织民族药方面的专家进行”。尽管如此,中国民族医药学会副会长黄汉儒在接受记者采访时表示,民族药有自己独特的规律,中药和民族药执行相同的标准,难以凸显民族药的特色。持相似观点的还有贵州百灵副总经理翁革新和广西玉林制药总经理欧彪。“民族药应该用自己的评价标准去评价。民族药发展最迫切的就是建立并完善质量控制、验证与评价的标准体系,借以体现民族医药的特色和独立性。”不过,在这个问
12、题上,也有专家针锋相对地指出,由于民族药不能提供明确的药理、毒理和临床数据等相关材料,民族医药很难有自成体系的理论,再加上其种植环境、生产工艺等因素的差异,要单独建立评价体系不具备可行性。据悉,就是否独立建立评价标准的问题,广西做了积极的探索。由广西政府主管部门制定和颁布的第一部壮药标准体系广西壮族自治区壮药质量标准现已初试牛刀。黄汉儒表示,这为壮药结束几千年来无法定技术的状况提供了依据。不过,黄汉儒也认为:“这只是一个开始,接下来还有很长的路要走。”民族药建立自己的评价体系,涉及的技术性操作比较复杂。欧彪认为,探索建立符合民族药特色的注册管理机制,需要加强基础性研究。希望政府建立相应的民族医
13、药评审或鉴定组织,在制剂技术评审上实行同行评议评审,规范民族医药的科研、临床使用与管理,积极探索和促进民族医药快速发展。加大政策支持力度 目前,全国民族药生产企业有 130余家,主要包括藏、蒙、维、苗、傣、彝六大类,达到国家标准的民族成药 865种、药材 230种,2008年民族药销售仅有 50 亿元左右。“民族药市场占有率较低,其发展形势令人担忧。”翁革新谈及此难掩心头忧虑,比如公立医院改革取消了药品加成,对民族药理论上是利好的,但是相关配套办法的缺失也使民族药企感到无奈。另外,民族药能否进医保目录也是一个热点话题。黄汉儒分析认为,民族药多为各民族千百年来治疗某类疾病的常用药,深受少数民族人
14、民的喜爱,而且绝大多数是普药,具有很强的推广价值。若进入医保目录,民族药生产企业就能够在政府举办的集中采购中获得基本的资格,从而分羹新医改的红利。“可是,事实上,民族药进国家医保目录的情况并不理想。”黄汉儒说,除此之外,民族药的发展规模和产品现已满足不了民众日益增长的防病治病需求,民族药面临着研究经费紧缺、专业人才严重不足、市场渠道狭窄、国家的投资导向不明确的情况。基于此,国家加大政策扶持力度尤关重要。以医保目录为例,目前进目录的民族药品种数量少,且均为乙类,而在许多方面有相似之处的中药却能进入甲类目录。“作为企业,政策的导向是我们关注的焦点。人才、技术、资金、管理、认知等要素缺一不可。政府应
15、从各个层次为民族药的发展提供政策支撑,如此才能形成良性循环推动民族药企业全线提速。”翁革新说。(医药网)医药工业十二五规划将公布 行业集中度放宽 由工信部牵头制定的医药工业十二五规划(下称规划)或将于下月正式对外发布。受限于行业整体集中度过低的现状,此前规划中原定“前 50 家企业行业集中度 40%”的目标,将最终被“放宽”至由前 100 家企业实现。而对于目前业界关注的基本药物制度,规划明确指出,将确保主要品种的前 20家生产企业所占市场份额达到 80%以上。集中度放宽 “不出意外的话,规划将在 5、6 月间最终发布。”日前召开的第 65 届全国药品交易会上,参与规划制定工作的中国医药工业研
16、究总院研究员钟倩透露。规划设定,“十二五”期间,我国医药工业总产值年均增长 20%以上,到 2015年达到 3 万亿元。对于此前最受关注的行业集中度问题,规划则对标准有所放缓设定“2015年,销售收入居前 100 位的企业占到全行业销售收入的 40%以上”。“原来是说前 50 家的企业达到 40%的目标,但因为行业集中度太低,对这个目标有所放缓。”中国医药工业研究总院副院长俞雄谈道。来自中国医药管理协会的数据显示,2010 年,国际制药 50 强已经占到全球 70%的市场份额,与此形成对比的是,中国最大的医药集团年销售仅为全球最大制药公司辉瑞的 2.2%,市场份额悬殊。行业本身发展受制约外,高
17、密度的政策调控也直接影响着市场集中的进程。“政策的进一步调控,特别是价格紧缩的趋势下,企业的市场集中将会整体放缓。”中国医药企业管理协会会长于明德认为,随着定价政策的进一步收紧,行业整体集中度的提升将会不同程度地受到影响。根据国家统计局的数据,2010 年 112 月,全国重点制药工业企业经济运行平稳,但在国家药品价格政策和招标采购政策的双重挤压下,盈利空间正在不断缩小,重点制药企业主营业务收入虽仅低于整体行业 1.6 个百分点,但利润增幅却低于行业平均增幅的 12.2%,整体盈利能力仍然偏低。“现阶段全国 4800 家药品生产企业整体产能过剩,20%40%产能闲置,有 1000 多家小企业甚
18、至是不开工的。”中国医药企业管理协会副会长王波谈道。产业转型 产业整体面下,细分子行业中,由于生物产业的高科技、高利润特点,生物医药产业被业界普遍看好。在医药行业的子行业中,主营业务收入年超千亿元,化学药品制剂、中成药、化学原料药和生物生化制品工业和医疗器械工业等五大子行业实现利润超百亿元,其中生物生化制品工业 2010 年主营业务收入增幅高于平均值,盈利能力最强,收入利润率为14.5%。“十二五中,中国可能有 2025 个原创药物实现产业化,因为之前做了大量技术转移的投入,其中 15 个都有可能是生物药,会在中国投产。”于明德告诉记者。记者了解到,伴随生物医药产业的发展,国际化加速,制剂销往
19、欧、美、日等主流医药市场,包括南通联亚、华海药业和深圳东阳光等公司将实现制剂出口超 40 亿美元,随着新版 GMP的推进,100 家制剂企业将跻身世界主导市场。“十一五期间,我们做了比较大的调整,从原料药向制剂转变,所以整体增长比较缓慢,”浙江海正药业股份有限公司(600267.SH)副总经理朱康勤透露,“在高新科技引导的政策下,高附加值的制剂业务将成为海正十二五期间盈利的主要来源。”“之前我们在美国建了公司,接下来在欧洲也要开公司,完成在全球主流市场的网络布局。”朱康勤说。与此同时,规划对于目前行业焦点的基本药物也提出明确的数字指标,保证主要品种的前 20 家生产企业所占市场份额达到 80%
20、以上。(第一财经日报)医药板块:看好白马股 重点推荐 6 股 就医药板块基本面看,我们认为不太可能出现更坏的情况,之前因屡次调价,招标采购及经销商的采购活动受到一定抑制,今年是新医改重点第三年,今年初所有省市医保目录均已完成,基药目录或有增补可能,虽然后续政策的时点和方式各种各样,但政府投入加大和整个医药市场蛋糕变大时肯定的。基药招标层面,安徽和四川模式主要采用了技术和商业双信封制,首先通过技术标后才设计价格,其他各省的政策均有不同,甚至有些药的价格存在超调的可能。对市场的判断我们认为医药板块本身已经见底,但目前也没有新的刺激因素使板块整体估值上移,反弹的可能大于反转。建议从偏宏观策略的角度来
21、审视医药股,因此,我们倾向于认为医药板块会有板块间转换的行情,就板块内部而言,从长期来看有三类公司会获得持续的投资价值:(1)具有研发优势、产品优势的企业:因为企业最终的核心竞争力还是取决于研发驱动的产品线,在全球新药数量趋于减少的情况下,国内优秀仿制药企业会迎来机遇。如人福医药(600079)和恒瑞医药(600276);(2)具有品牌优势的中药企业,因为品牌是几百上千年的沉淀,在核心品牌基础上延伸产品线或提价。如东阿阿胶(000423)和云南白药(000538);(3)拥有渠道优势,在行业整合集中度提高中形成自身独特优势的企业。如上海医药(601607)和国药股份(600511).(海通证券
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- 战略性 新兴产业 引导 未来 经济社会 发展 重要 力量
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