分包资源管理办法.pdf

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1、 分包资源管理办法 1 目的和范围 1.1 为规范中国 xx 集团有限公司（以下简称公司）分包资源管理，有效利用社会分包资源，优化公司分包队伍结构，为项目提供充足优质的分包履约资源，保证工程项目完好履约、提高项目经营效益，根据国家、行业有关法律、法规及公司项目管理相关制度，制定本办法。1.2 本办法属于公司管理体系三层次文件中的第二级，其上级管理文件为公司一体化管理体系手册。1.3 本办法适用于集团公司、二级单位（含分（子）公司、事业部）、集团公司直管项目。海外事业部应根据海外工程具体情况制定细则。2 本办法主要应对的风险点 2.1 防止没有相应资质的分包队伍、挂靠分包单位的社会人员进入公司进

2、行分包作业，影响公司项目履约。2.2 防止履约能力差的分包队伍连续在公司签订分包合同。3 管理机构及职责 3.1 公司成立分包管理领导小组。组长由公司总经理担任，副组长由公司分管工程副总经理担任，成员包括：公司工程管理部、经营预算部、技术质量部、安全环保部、财务管理部、纪检监察部、法律事务部负责人。3.1.1 分包管理领导小组主要职责 1)全面贯彻、落实法律、法规和上级有关部门关于分包管理的方针、政策；2)监督二级单位、直管项目部处理分包管理争议、重大及特殊事项；3)对分包管理过程中出现的各类违纪、违法行为的处理；4)召开分包年度管理评审会议，总结分析分包管理情况，持续改进分包资源管理。3.2

3、 公司各部门职责 3.2.1 工程管理部职责 1)为本办法的主控部门，负责本办法的编制、修订及实施情况的监督、检查和指导。2)分包准入的归口管理部门，组织机关部门、二级单位、直管项目部及员工推荐的分包商办理分包准入。3)负责公司合格分包商名录的建立、维护。4)负责组织分包商考核评价，定期发布考核评价结果。5)负责分包商的资信等级管理，组织分包资信等级评定并发布评审结果。3.2.2 其它部门职责 1)技术质量部、安全环保部、经营预算部、财务管理部、法律事务部依据部门分包管理职能，参与分包资信等级评审。2)公司机关职能部门可以推荐分包商，通过公司工程管理部组织办理分包准入注册。3.3 直管项目部

4、3.3.1 负责推荐分包商，指导其办理分包商准入注册；3.3.2 对分包合同履约管理全面负责，组织对分包商进行动态监督、考核评价及按时上报考核结果；3.3.3 组织本项目部使用的分包商资信等级评审。3.4 二级单位职责 3.4.1 负责本公司工程项目分包管理的指导、监督与服务及争议、特殊事项处理；3.4.2 负责推荐分包商，通过本公司工程管理部指导其办理分包商准入注册；3.4.3 负责监督项目部对分包商及时考核评价，组织本单位使用分包商资信等级评审。3.5 二级单位项目部职责 3.5.1 负责向本公司工程管理部推荐分包商；3.5.2 对分包合同履约管理全面负责，组织对分包商进行动态监督、考核评

5、价及按时上报考核结果。4管理内容、办法 4.1 分包商准入注册管理 4.1.1 办理分包商准入注册须提供的资料：1)企业证件：营业执照（三证合一）、施工资质证书、安全生产许可证等相关证件扫描件并加盖公章；2)法定代表人的身份证扫描件并盖章；3)法人代表授权委托书（附件 4）；4)被授权人的身份证扫描件并盖章；5)企业简介 6)企业近三年业绩汇总表，盖公章。附合同主要页码的扫描件。新成立公司未有相关业绩材料的，可以做情况说明并盖章；7)加盖企业公章的近三年财务状况证明（含近三年财务审计报告，附资产负债表、现金流量表、利润表并全部盖章。）新成立公司未有相关报表的，可以做情况说明并盖章；8)由分包单

6、位法定代表人签字、加盖分包单位公章的“准入告知书”（附件 5）；9)加盖分包单位公章的“准入承诺书”（附件 6）。4.1.2 分包商准入注册办理 1)分包商的准入注册办理途径：全部采用中国五矿采购电子商务平台注册。2)分包商准入注册办理流程：通过二级单位、直管项目部（推荐单位）的资格预审、考察报告和公司工程管理部资格复审及组织分包评审小组评审合格后进入平台。具体流程见附件 2。3)分包评审小组人员由 3 人组成，从公司分包准入评审专家库中随机抽取。4)核查分包单位准入注册资料时，要对其合规性排查。其组织机构中不允许 xx 在职领导干部担任股东、董事长（执行董事）、董事、监事、总经理及其他行政职

7、务。5)分包商办理准入注册不能在分包招标前紧急办理，要提前 15 天办理完成，严格按准入注册流程办理，提供完整的资料。4.1.3 分包商实地考察 1）分包商实地考察内容 a)分包企业的基本情况；b)分包企业在建工程管理情况；c)分包商是否存在拖欠农民工工资情况或煽动工人闹事；d)到分包商机构所在地有关单位进行资信调查；e)其他需考察内容。2）分包商实地考察报告 二级公司、直管项目部对办理准入注册的分包商进行实地考察，出具分包商考察报告（记录 1）。4.2 分包商履约考核 4.2.1 分包商的考核评价内容 考核评价详细内容见分包商月考核评价表(记录 2)。分包考核评价表中的内容不得随意删减，各二

8、级单位、直管项目部对考核内容和考核标准可进一步细化，但总分值不变。4.2.2 考核阶段 分为月度、季度、年度三个阶段。4.2.3 考核形式 考核评价实行百分制，90（含）100 分为优秀；80（含）-89 分为良好，70（含）-79 分为合格，70 分以下为不合格，扣分必须写明扣分事实依据。4.2.4 季度、年度考核评价规则 1)每个项目上的每个分包商的季度考核评价结果，取该分包商在该项目上本季度三个月度分包考核评价结果的平均值。2)公司工程管理部依据各项目部的月度分包考核结果，形成公司的季度考核评价结果。每个分包商只出具一个季度考核评价结果，该结果取该分包商在各项目部季度考核评价结果的平均值

9、。3)两级公司工程管理部每年底对分包商进行年度考核，考核结果取每个分包商的全年季度考核结果的平均值，形成分包商年度考核评价结果。统计每个分包商全年四个季度的考核结果，作为分包商年度资信等级评审的重要依据。4.2.5 考核评价结果公示 公司分包商的季度、年度考核评价结果由公司工程管理部负责，于次季度初、次年初在公司信息化平台上公示。4.2.6 考核结果应用 分包商季度考核出现一次不合格时，原 A、B 级向下降一级使用，原 C 级半年内限制投标，在手合同在监督下履行完成；当出现年内连续两次不合格或一年内两次不合格，归为不合格分包商，降为 D 级；一年内三次不合格，归为公司分包商“黑名单”。4.2.

10、7 分包商“黑名单”1)公司分包商“黑名单”a)“黑名单”申请，由二级单位、直管项目部及公司相关部门提出，经公司工程管理部核准后列为公司分包商“黑名单”并公示。审批表见记录 3，流程见附件 3。b)对有下列行为之一的分包商，列为公司分包商“黑名单”。“黑名单”分包商自公布之日起三年内在xx 禁用，未履行完的分包合同视具体情况监督履行完成或终止清退出场。期满后可以由推荐使用单位重新考察，合格后，提交推荐申请报告，经公司工程管理部审批同意后归为 C 级使用。连续 3 次接到投标邀请函未予回复是否参与投标的；公开招标中报名参与资格预审，审核通过后不投标或报价在拦标价10%以外又无合理书面解释 3 次

11、（含）以上的分包商；中标但拒签合同，又无合理书面解释2 次（含）以上的分包商；未履行分包合同约定条款，拒绝执行劳务人员实名制，且恶意拖欠农民工工资，导致农民工上访，给公司造成恶劣影响的；自行或串通第三方恶意对公司提出诉讼或仲裁，非法损害公司合法权益的；有价格欺诈或采取弄虚作假、串标和围标等不正当竞争手段的；未按照合同履行义务，给公司造成重大经济损失的；采取贿赂等不正当手段向公司员工及其利益相关人员谋取利益行为的；产品出现重大质量问题或存在重大安全环保隐患的；发生恶意诽谤、诬告、陷害等不正当经营行为，给公司员工的社会声誉造成较大负面影响的；严重违反中国 xx 其它有关规定的。3）xx 集团“黑名

12、单”按照 xx 集团要求，对达到 xx“黑名单”条件的（4.2.7条款），由公司工程管理部部长核准，经公司总经理会议评审核准后，上报 xx 集团采购中心审批通过后，在中国五矿采购电子商务平台上发布相关信息，对其实行三年内禁入中国五矿集团处罚。流程见附件 4。4.3 合格分包资源的维护 4.3.1 不合格分包方的处理 1)不合格的分包商包括年内季度考核连续两次不合格或一年内两次不合格、一年内未响应招标且无合理解释的原 C 级分包商、连续两年没有施工任务的分包商四种情况。2)不合格的分包方，既包括分包企业也包括该分包方委派驻现场的项目负责人，处以禁止投标一年的处罚。3)不合格分包商禁用一年后，可以

13、由分包商申请，由推荐单位重新考察合格后，提交申请报告，经公司工程管理部审核合格后归为 C 级使用。4.3.2 公司工程管理部建立公司合格分包商管理台帐（记录 4），动态更新，各单位组织分包招标时，必须从公司合格分包商管理台帐中选择分包商。4.4 分包商资信分级管理 公司对分包商实行资信分级管理制度，将分包商按 A、B、C、D 四个等级划分。具体等级定位如下：A 级：战略合作伙伴；B 级：重点合作伙伴；C 级：一般合作伙伴；D 级：不合格分包商。4.4.1 定级、晋级原则 1)D 级：全年季度考核两次（含）不合格、一年内未响应招标且无合理解释的原 C类分包商、连续两年没有施工任务的分包商归为 D

14、 级。2)C 级：新准入注册、合作时间一年以内、办理一次性准入及因不合格清退后重新办理准入的分包商，全部归 C 级。全年季度考核评价优良以上低于两次且不合格少于两次的；3)C 晋 B 级：合作一年以上且全年季度考核优良以上达两次(含)及以上且无不合格时，可由 C 晋升为 B 级。4)B 晋 A 级：合作一年以上且全年季度考核优良以上达三次（含）及以上且无不合格时，可由 B 晋升为 A 级。5)特殊情况：从 xx 集团其它兄弟单位转入服务关系的分包商，其资信等级可以一并平移到公司。由引入单位说明相关情况并推荐拟用资信等级，经公司工程管理部核准后可直接进入 B 或 A 级。4.4.2 降级原则 1

15、）即时调级原则 满足下列条件之一的，做降一级处理：a)连续两次收到投标邀请函未予回复是否参与投标的；b)公开招标中报名参与资格预审，审核通过后不投标或报价在拦标价10%以外又无合理书面解释 2 次的；c)中标但拒签合同，又无合理书面解释 1 次的；d)4.2.6 所指，季度考核出现一次不合格的原 A、B 级分包商。2）年度评审降级原则 a)A 降 B 级：全年季度考核优良以上少于三次且无不合格或一年内未响应招标且无合理解释；b)B 降 C 级：全年季度考核优良以上低于两次且无不合格或一年内未响应招标且无合理解释；c)C 降 D 级：全年季度考核出现两次（含）以上不合格或一年内未响应招标且无合理

16、解释。d)连续两年没有施工任务的分包商，直接降为D 级。e)全年出现三次（含）以上季度考核不合格的分包商，直接降为公司“黑名单”。4.4.3 分包商等级评审办法 1）日常调级 符合 4.5.2 中 1）“即时调级原则”时，由相关部门、二级单位、直管项目部向公司工程管理部提出申请，经工程管理部核实、部长核准后，及时调整分包商资信等级。2）年度评审 由二级单位工程管理部、直管项目部，每年组织相关部门评审一次，结合分包商在项目上合同履约情况评定资信等级，填写分包商资信等级评审表（记录 5），经本单位经理（项目经理）审批后上报公司工程管理部。3)公司工程管理部对各二级单位、直管项目部上报的评审表进行核

17、查、汇总，组织“分包管理领导小组”相关部门进行联合综合评审，对分包商资信等级按升级、保持和降级的原则进行等级管理，出具评审结果并公示。4.4.4 分包商分级使用原则 1)A 级分包商，作为公司的战略合作伙伴，依据分包商的履约能力，可尝试年度招标，保证在公司年内分包合同额与其履约能力匹配，由经营预算部制定具体方案。为公司重点推荐的分包商，可优先参与邀请招标及同等条件下优先于其它等级分包商中标。2)B 级分包商，作为公司的重点合作伙伴，依据分包商的履约能力，可尝试年度招标，保证在公司年内分包合同额与其履约能力匹配，由经营预算部制定具体方 案。同等条件下，优先于 C 级分包商中标。3)C 级分包商主

18、要用于公司小型项目、零星工程及非公司重点项目。4)A、B 级分包商，在工程项目分包招标、分包工程款支付等方面如设定优惠条件，具体执行公司经营预算部相关文件。5)D 级为不合格分包商，严禁在公司范围内投标。4.5 分包管理禁止性规定 4.5.1 严格按照公司相关办法选择使用分包商。下列规定属于公司分包管理禁止性规定：1)严禁未办理分包准入注册允许分包商参与分包工程招投标；2)严禁选用合格分包资源平台以外的分包商；3)严禁使用“黑名单”分包商；4)严禁使用不具备施工资质的个人“包工头”；5)严禁未签订合同允许分包商进驻施工现场。4.6 责任追究 4.6.1 公司分包管理领导小组是分包商管理违规行为

19、的认定机构，对违规行为进行调查取证、责任认定及进行处罚。4.6.2 二级单位、两级项目部违反本办法的，须立即整改，停止违规行为。视其情节严重程度，予以通报批评、罚款、取消评优。相关责任者处罚按照员工违纪行为处罚办法执行。5 相关文件 5.1项目劳务人员实名制管理办法（22nd MCC/工管部-办法-003-2019）5.2项目分包和服务类招标管理办法（22nd MCC/经营预算部-办法-003-2019）6 记录清单 6.1分包商考察报告 6.2分包商月考核评价表 6.3黑名单分包商申请表 6.4合格分包商管理台帐 6.5分包商资信等级评审表 7 流程图 7.1 分包商准入注册流程图 7.2

20、公司分包商“黑名单”审批流程 7.3xx 集团分包商“黑名单”审批流程 8 附件 8.1 法人代表授权委托书 8.2 准入告知书 8.3 准入承诺书 8 其它 8.1 本办法是公司的内部办法，仅适用于公司内部的分包准入、分包履约考核及分包分级管理。8.2 任何单位和个人未经公司的书面同意而援引本规定作为诉讼或仲裁证据的行为是无效的，公司均不予认可。记录 1 分包商考察报告 考察单位（项目部）：分包商名称 法定代表人 注册资本金 施工资质 企业简要 介绍 主要施工业 绩（写明合 同名称、施 工地点、施 工内容、合 同额）要求附上相关合同-首页和签字盖章的原件扫描件 现场考察项目情况（要求附项目现

21、场相关照片）考察项目概况 分包商在该项 目的施工内容 现场文明施工 情况 施工资料（工 程、质量、安全、技术、预算等）检查情况 农民工实名制 管理及工资发 放情况 项目部管理人 员及施工人员 配置情况 现场主要施工 设备情况 综合评价 考察人员 签字 年 月 日 注：1、考察人员要求 2 人以上。2、此表由二级单位对分包商资格预审后上报公司工程管理部。3、业绩要求附上合同原件扫描件，现场考察要求附上相关检查照片。记录 2 分包商月考核评价表 项目部名称 分包商名称 分包工程名称 考核日期 表现综述 考核评定分数：考核人员 签 字 安全负责人 技术经理或负责人 质量负责人 工程经理 商务经理 劳

22、资员 项目经理 工程分包商月考核评价表 评价项目 评价内容 评分标准 考核人员签字 得分 基本情况（10分）管理体系运行情况（2 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 1 分，满足 2 分 技术人员数量（2 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 1 分，满足 2 分 现场负责人配备（4 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 2 分，满足 4 分 作业人员持证上岗 2 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 1 分，满足 2 分 资源配备（5 分）人力资源配备（3 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 2 分，满足 3 分 自带设备配置（2 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 1 分，满足 2

23、分 工程进度（20分）月计划完成情况（10 分）月计划完成 50%以下不得分，月计划完成 80%得 5 分，月计划完成 100%得 10 分 节点工期完成情况（10 分）未完成节点工期 0 分，完成 80%得 5 分，完成 10 分 工程安全（20分）安全保证体系建立情况（5 分）未建立 0 分，基本建立 3 分，建立 5 分 安全事故及处罚（5 分）发生一次及以上轻伤事故或进行安全处罚 0 分，未发生 5 分。安全检查及整改（5 分）安全检查未整改 0 分，基本整改 3 分，整改及时较好 5 分 安全教育（5 分）未教育 0 分，安全培训教育到位并留有记录 5 分 工程技术质量（20 分）质

24、量保证体系建立情况（5 分）未建立 0 分，基本建立 3 分，建立 5 分 对重点工序、部位的质量控制（5 分）未进行控制 0 分，基本受控 3 分，控制较好 5 分 质量控制记录（5 分）无控制记录 0 分，控制记录基本齐全 3 分，控制记录齐全 5 分 施工过程技术资料（5 分）不及时上报、资料不齐全 0 分，不及时上报、资料齐全 1 分，及时上报齐全 3 分 现场文明施工（5 分）场地布置（1 分）无布置杂乱 0 分，场地布置有序 1 分 材料堆放（1 分）随意堆放 0 分，专用堆放点并标示清楚 1 分 施工用电（2 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 1 分，满足 2 分 项目部环境

25、（1 分）不满足施工需要 0 分，满足 1 分 综合管理（20分）与现场管理人员配合（4 分）不服从管理 0 分，配合管理 3 分，配合较好 4 分 对劳务分包人员的管控（4 分）不服从管理 0 分，配合管理 3 分，配合较好 4 分 实名制执行情况（4）不按要求执行实名制管理 0 分，按要求执行实名制 4 分 农民工工资支付（4 分）发生一次及以上劳资纠纷引发上访事件 0 分，未发生劳资纠纷 4 分 结算资料（4 分）不及时上报、资料不齐全 0 分，不及时上报、资料齐全 3 分，及时上报齐全 4 分 最终考核等级 优秀 良好 合格 不合格 最终考核分数 项目经理意见 年 月日 注：考核等级分

26、为四等：90（含）100 分为优秀；80（含）-89 分为良好，70（含）-79 分为合格，70 分以下为不合格。劳务分包商月考核评价表 评价项目 评价内容 评分标准 考核人员签字 得分 基本情况（10 分）管理人员配备（5 分）管理人员配备齐全，配备工程技术、质量、安全、材料、劳资员，不满足需要 0 分，基本满足 3 分，满足 5 分。现场负责人配备（2 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 1 分，满足 2 分。作业人员持证上岗（3 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 1 分，满足 3 分。资源配备（10 分）现场作业人员配备（5 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 3 分，满足 5

27、分。自带设备配置（3 分）不满足施工需要 0 分，基本满足 1 分，满足 3 分。作业人员的培训（2 分）不满足要求的 0 分，基本满足 1 分，满足 2 分。工程进度（20 分）月计划完成情况（10 分）月计划完成 50%以下不得分，月计划完成 80%得 5 分，月计划完成 100%得 10 分。节点工期完成情况（10 分）未完成节点工期 0 分，完成 80%得 5 分，完成 10 分。工程安全（17 分）安全保证体系建立情况（5 分）未建立 0 分，基本建立 3 分，建立 5 分。安全事故及处罚（5 分）发生一次及以上轻伤事故或进行安全处罚 0 分，未发生 5 分。安全检查及整改（5 分）

28、安全检查未整改 0 分，基本整改 3 分，整改及时较好 5 分。安全教育（2 分）未教育 0 分，安全培训教育到位并留有记录 2 分。工程质量（13 分）质量保证体系建立情况（3 分）未建立 0 分，基本建立 1 分，建立 3 分。对重点工序、部位的质量控制（4 分）未进行控制 0 分，基本受控 2 分，控制较好 4 分。质量控制、整改（3 分）无控制记录、整改不到位 0 分，控制记录、整改基本满足 1 分，控制记录、整改满足 3 分。施工过程技术资料（3 分）不及时上报、资料不齐全 0 分，不及时上报、资料齐全 1 分，及时上报齐全 3 分。现场文明施工（8 分）场地布置（2 分）无布置杂乱

29、 0 分，基本满足 1 分，满足 2 分。材料堆放（2 分）随意堆放 0 分，基本满足 1 分，满足 2 分。施工用电（2 分）不满足施工要求 0 分，基本满足 1 分，满足 2 分。项目部住地环境（2 分）不满足规定要求 0 分，基本满足 1 分，满足 2 分。综合管理（22 分）与现场管理人员配合（4 分）不服从管理 0 分，配合管理 3 分，配合较好 5 分。对劳务分包人员的管控（4 分）不服从管理 0 分，配合管理 3 分，配合较好 4 分。劳务用工人员的合同签订（4 分）未签订 0 分，基本满足要求 3 分，满足要求 4 分。实名制执行情况（4）不按要求执行实名制管理 0 分，按要求

30、执行实名制 4 分 农民工工资支付（4 分）发生一次及以上劳资纠纷引发上访事件 0 分，未发生劳资纠纷 4 分。结算资料（2 分）不及时上报、资料不齐全 0 分，不及时上报、资料齐全 1 分，及时上报齐全 2 分。最终考核等级 优秀 良好 合格 不合格 最终考核分数 项目经理意见 年 月日 注：考核等级分为四等：90（含）100 分为优秀；80（含）-89 分为良好，70（含）-79 分为合格，70 分以下为不合格。记录 3 黑名单分包商申请表 申请单位（公章）：分包商名称 单位注册地址 法定代表人 身份证号 分包项目负责人 身份证号 申请事由：（简要说明）申请单位工程管理部意见 年 月 日

31、申请单位主管领导意见 年 月 日 集团公司工程管理部意见 年 月 日 备注 22nd MCC/工程部-办法-002-2019 分包资源管理办法 记录 4 合格分包商管理台帐 序号 准入单位名称 分包商名称 法定代表人 注册资本金（万元）注册省市 分包商类别 经营范围 资质等级 委托人 委托人电话 准入日期 资信等级 营业执照上内容 记录 5-1 分包商资信等级评审表 分包商名称 分包商类型 资质等级 法定代表人 注册资本金（万元）准入注册时间 合作时间（年）已合作专业 年度签订分包合同个数 年度签订分包合同额（万元）全年季度考核结果 资信等级 工程或劳务 优秀、良好、合格、不合格次数 注：此表

32、与分包商年度分包合同明细为配套表格，注意表中“年度签订分包合同额”与分包商年度分包合同明细每个分包商“分包合同额”汇总数据的一致性。记录 5-2 分包商年度分包合同明细 序号 分包单位名称 分包工程所在项目名称 分包工程名称 分包工程所涉及的专业 分包合同额（万元）*公司 公司 注：此表与分包商资信等级评审表为配套表格，注意两表相关数据的一致性。流程 1 分包准入注册流程图 注：1、推荐单位指二级单位、直管项目部。2、公司职工、部门都可以向公司推荐分包商，向公司工程管理部推荐，由公司工程管理部安排分包商办理准入注册。公司工程管理部线上复审注册分包商准入资料 推荐单位对分包商实地考察，填报考察报

33、告，合格后上报公司工程管理部 公司工程管理部审核考察报告合格后，编制“准入方案”。分包商通过中国五矿采购电子商务平台完成注册 分包商在中国五矿采购电子商务平台注册申请 推荐单位工程管理部线上预审注册分包商准入资料 公司工程管理部按“准入方案”组织分包评审小组人员在线评审打分 公司工程管理部对评审合格的分包商编制“准入结果”公司工程管理部部长审批 公司工程管理部部长审批 流程 2 公司分包商“黑名单”审批流程图 公司部门、直管项目部、二级单位提出“黑名单”申请 公司工程管理部依据“黑名单”条件核实情况 公司工程管理部部长核准 公司工程管理部在公司内网发布“黑名单”公告 流程 3 xx 集团分包商

34、“黑名单”审批流程图 公司部门、直管项目部、二级单位提出“黑名单”申请 公司工程管理部依据xx 集团“黑名单”条件核实情况 公司工程管理部部长审核 公司工程管理部申请上报xx 集团采购中心 xx 集团采购中心审批 xx 集团采购中心在中国五矿采购平台上公布 公司总经理会议评审 附件 1 法人代表授权委托书 致 :本人 （姓名）（身份证号_），系 （单位全称）的法定代表人，现授权 （被授权人姓名）（身份证号为_）代表我单位办理与贵公司物资、工程、服务采购业务相关事宜，在此过程中所签署的一切文件及处理与之有关的一切事务，我均予以承认；被授权人在授权有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而消失；被授权

35、人无转委权。授权有效期至 _年_月 _日 附：法定代表人、被授权人身份证复印件。单位全称：（单位公章）法定代表人：（签字）被授权人：（签字）年 月 日 附件 2 准入注册告知书 为进一步完善中国 xx 集团有限公司分包商准入注册管理，维护电商采购平台的公平竞争，严格考核机制，有效保障我公司分包招标工作有序、合规、高效的运行，特将相关事项告知贵单位如下：分包商出现下列情形之一的，列入我公司“黑名单”，禁止一切在 xx 的分包招投标行为，给予三年 xx 禁用处罚。对情况严重者，申请列入 xx 分包商“黑名单”，给予三年中国五矿集团禁用处罚。1.连续 3 次接到投标邀请函未予回复是否参与投标的；2.

36、公开招标中报名参与资格预审，审核通过后不投标或报价在拦标价10%以外又无合理书面解释 3 次（含）以上的分包商；3.中标但拒签合同，又无合理书面解释 2 次（含）以上的分包商；4.未履行分包合同约定条款，拒绝执行劳务人员实名制，且恶意拖欠农民工工资，导致农民工上访，给公司造成恶劣影响的；5.自行或串通第三方恶意对公司提出诉讼或仲裁，非法损害公司合法权益的；6.有价格欺诈或采取弄虚作假、串标和围标等不正当竞争手段的；7.未按照合同履行义务，给公司造成重大经济损失的；8.采取贿赂等不正当手段向公司员工及其利益相关人员谋取利益行为的；9.产品出现重大质量问题或存在重大安全环保隐患的；10.发生恶意诽

37、谤、诬告、陷害等不正当经营行为，给公司员工的社会声誉造成较大负面影响的；11.严重违反中国 xx 其它有关规定的。告知单位：中国 xx 集团有限公司 被告知单位法定代表人意见：被告知单位法定代表人签字或手章：被告知单位公章：附件 3 准入承诺书 甲方：中国 xx 集团有限公司 乙方：请填写本单位名称（加盖公章）为规范甲乙双方的商业行为，维护公平竞争，建立健全防治商业贿赂的长效机制，深入推进反腐倡廉工作，根据国家有关法律法规和中国五矿集团有限公司（以下简称五矿集团）有关规定，经双方协商，签订本协议书。第一条甲乙双方共同责任（一）严格遵守国家有关法律法规以及廉洁从业的有关规定。（二）严格遵守商业道

38、德和市场规则，共同营造公平公正的商务交易环境。（三）加强有关人员的管理和恪守商业道德教育，自觉抵制不廉洁行为。在商务活动中发现对方存在违规违纪违法行为，应及时向对方监察部门或司法机关举报。第二条甲方及其人员的责任（一）不得索要或接受乙方及其相关单位和人员提供的回扣、礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品等。（二）不得在乙方及其相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。（三）不得违反规定在乙方及其相关单位投资入股，不得向乙方单位及人员借款或委托买卖股票、债券等。（四）不得要求、暗示和接受乙方及其相关单位和个人为其购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶和子女的上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（五

39、）不得参加乙方及其相关单位安排的可能影响公正执行公务的宴请及健身、娱乐等活动。（六）不得接受乙方及其相关单位购置或提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品。（七）不得利用职权通过乙方及其相关单位为其配偶、子女及他人谋取不正当利益。（八）不得违反规定在乙方或乙方相关单位兼职和领取兼职工资及报酬；不得利用甲方的商业秘密、业务渠道等谋取个人私利，或将其提供泄漏给乙方及其它企业和个人。（九）不得利用职权和工作之便向乙方提出上述各项规定禁止事项或要求之外的与工作业务无关的事项或要求。第三条乙方及其人员的责任（一）不得向甲方及其人员提供回扣、礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品等。（二）不得为甲方及其人员报销

40、应由甲方或个人支付的费用。（三）不得为甲方人员投资入股、个人借款或买卖股票、债券等提供方便。（四）不得为甲方人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（五）不得为甲方人员安排有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。（六）不得为甲方及其人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。（七）不得为甲方人员的配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益提供方便。（八）不得违反规定安排甲方人员在乙方或乙方相关企业兼职和领取兼职工资及报酬；不得利用非法手段向甲方人员打探有关涉及甲方的商业秘密、业务渠道等。（九）甲方对涉嫌不廉洁的商业行为进行调查时，乙方有配合甲方提

41、供证据、作证的义务。（十）未经甲方书面同意，乙方不得向任何新闻媒体、第三人述及有关五矿集团人员恪守商业道德方面的评价、信息。第四条违约责任（一）甲方及其人员有违反本协议书第一条、第二条规定的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予有关人员纪律处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。（二）乙方及其人员有违反本协议书第一条、第三条规定的，对属于五矿集团管理的企业，按照管理权限，依据国家法律法规和有关规定给予纪律处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对不属于五矿集团管理的企业，根据具体情节和造成的后果，甲方除有权要求乙方赔偿由此造成的甲方损失外，还将分别在五矿集团和所有五矿集团准入供应商范围内给予通报、限制或禁止与其交易的处理；涉嫌犯罪的，建议司法机关追究刑事责任。第五条本协议书经双方签署后生效。甲乙双方通过招投标或其他方式签订交易合同的，本协议书可作为双方所有交易合同的附件，与合同具有同等法律效力；如双方未签订交易合同，本协议书独立有效。第六条甲乙双方及其人员在经济合同履行完毕后，发生或发现违反本协议书规定的行为，仍按本协议书规定处理。第七条本协议书经乙方盖章后生效。