浅谈民航空中交通管制安全管理问题对策.pdf

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1、浅谈民航空中交通管制安全管理问题对策 摘要：自改革开放以来，我国各行各业都在如火如荼地发展，随着科学技术领域的不断进步以及国民经济实力的增强，民航事业紧跟时代步伐、蒸蒸日上，取得了重大突破性成就。与此同时，空中交通管制安全管理问题成为了人们关注的热点问题之一，本文就民航空中交通管制安全管理问题对策展开相关研究与探讨。关键词：民航；空中交通管制；安全管理；问题；对策 空中交通管制是决定民航飞机是否能安全飞行的关键因素，空中交通管制安全管理质量高低直接影响到了飞机是否能安全飞行，甚至会直接威胁到飞机飞行以及公民出行的安全系数，其造成的后果是不可估量的。为了更好地实现我国民航事业的蓬勃发展，首先要确

2、保飞机的安全飞行，避免发生安全事故。因此，民航部门必须重视空中交通管制安全管理问题，采取积极有效的措施，提高空中管理水平与效率。1.民航空中交通管制安全管理常见问题 1.1 安全监管体系待优化问题 现阶段，我国民航部门虽然制定了一系列的安全监管制度，但是却没有形成一个科学化、完整化的监管体系，导致民航空中交通管理体制无法有效落实，在一定程度上制约了空中安全管理工作的高效性。此外，民航空中交通管制安全工作体系中，需要配备高素质、高学历的专业人才，加之其本身是一项比较复杂的工作，对从业人员的心理素质有着明确要求，且要求从业人员具备较高的专业素养和职业素养。然而，我国现有的安全管理人员的素质和能力依

3、然有很大的提升空间，大部分工作人员在安全管理中不能正确认识自己工作的重要性，工作思想觉悟较低，不重视空中监管，无法真正满足民航空中交通管制安全工作人员的岗位要求。1.2 民航与支线航空均衡发展问题 随着我国经济的快速发展，民航事业在自我发展中形成了独特的发展特色，但是由于我国是人口大国，人们的物资需求和物流需要比较大，在民航发展的同时，支线航空也在快速发展，比如货运航空，人们熟知的顺丰货航、邮政航空等等，这样一来空中航运压力增加，空中交通管制安全管理压力也随之增加。如何实现民航与支线航空均衡发展成为了当前航空事业需要解决和思考的问题，既要满足航空事业的多样性发展，又要适应其多元化，改革开放以来

4、，我国航空公司数量逐渐增加，各公司之间的交流和协调应该趋于一致，相互配合，共同致力于民航事业的稳步发展。1.3 中小型企业安全管理能力较差 截至 2021 年年底，我国共有 460 家实际在运行的通用及小型运输航空公司，航空器 2406 架，这意味着在我国民航事业发展过程中，越来越多的中小型民航企业在蓬勃发展，无形中为空中交通管制安全带来了一定的管理压力。调查发现很多中小型民航企业在安全管理中存在很多不足，一是管理能力较差，人力资源体系不完善；二是运行保障能力较低，经费短缺、设备老化是普遍现象，工作人员专业水平较低，在面对恶劣天气时不能快速处理，使得航空部门安全管制压力骤增。2.民航空中交通管

5、制安全管理问题处理对策 2.1 健全安全监管体系 民航部门在空中交通管制安全管理中，首先需要完善安全监管体系，加强重视程度，有效提高空中安全管理质量。其一，将空中交通管制安全管理列入日常管理规范，制定审核考察制度，提升领导层、职工层的全员重视，及时上报不安全事故，相关工作人员展开及时有效的全面性分析，第一时间掌握事故因素，最大程度控制安全事故的恶化。其二，成立信息管理中心，建立风险管理体系，提前把控空中交通管制中可能出现的风险因素，制定相应的紧急预备方案，并对民航飞行人员进行定期培训和应急演练。其三，加强安全管理人员职业培训，有效提高工作人员的安全管理工作能力，明确岗位职责，责任到人，确保安全

6、管理工作顺利开展。2.2 提升中小型企业安全管理水平 当前，在大型航空企业高速发展的同时，我们不能忽视中小型航空企业安全管理中可能出现的问题，这就需要所有民航企业在健全安全监管体系，共同关注中小型航空企业的发展以及自身安全管理能力的提高，民航部门还需要对其提供相应的支持。一方面，国家为中小型航空企业提供政策支持；另一方面，民航部门需要重视大型航空企业与中小型航空企业之间的协调发展，以共同进步为目标，帮助中小型航空企业增加技术投入，在提高中小型航空企业科研能力的同时，提升整个民航企业在空中交通管制的安全管理水平。此外，相较于大型机场，中小型机场的管理能力和应变能力普遍比较差，民航部门还需要重视中

7、小型机场的管理问题，健全机场安全管理制度，为中小型机场的安全发展提供有力支持。2.3 完善民航空中管理信息数据库 在民航空中交通安全管理工作中，地面与机组之间信息交流是否顺畅、是否及时，直接影响到了飞行员在面对安全事故时的判断力，如安全管理工作人员能将信息及时传递给机组，可以有效的避免安全事故的发生，降低事故发生率，反之风险系数则会增加。所以，民航部门应该完善民航空中管理信息数据库，实现自动化安全管理，及时采集和输送数据，使各部门之间的联系控制在最短时效内，为机组应对安全事故空余出足够多的时间。此外，各大小型民航企业还需要更新基础信息设备，及时更换陈旧设备，为民航空中安全管理工作打下良好基础。3.结束语 总而言之，在当前民航空中交通管制安全管理工作虽然取得了一定成就，但是仍然存在一定的不足，因为安全管理问题与国民的生命财产安全有着直接联系，因此，民航部门应该采取针对性措施提高空中交通管制安全管理质量，紧紧把握民航事业的发展方向，进一步实现我国民航事业的持续发展。参考文献：1雷贵生.民航空管运行不安全因素调查研究J.中国民用航空,2009(2):2.2李延.中国民航空中交通管理问题研究D.首都经济贸易大学.