第18课世界主要国家的基层治理与社会保障.pdf

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1、 4 一、选择题 1克利斯提尼把全阿提卡分为三十个区，其中十个区在雅典城及其周围，十个区在沿海，十个区在内地。每三个不同的区，即一个城郊区、一个沿海区、一个内地区合为一个地区部落。每个区由若干个自治村社组成，公民权的认可决定于所居住的村社机构的登记，许多失去氏族族籍的自由民和外来的居民也取得了公民权。由此可见，克利斯提尼改革()A分散了氏族贵族的力量 B摧毁了氏族制残余 C扩大了民主力量 D奠定了雅典民主政治的基础 解析：选 C。材料“许多失去氏族族籍的自由民和外来的居民也取得了公民权”说明通过改革扩大了公民基础即民主力量，故 C 项正确；材料中未涉及对氏族贵族的打击，故 A、B 两项错误；梭

2、伦改革奠定了雅典民主政治的基础，克利斯提尼改革确立了雅典的民主政治，故 D 项错误。2下图为初建于中世纪后期的意大利佛罗伦萨市政厅，它是()A市民通过行会组成的政治中心 B市民与教会共同施政的中心 C市民与庄园主共同施政的中心 D市民与骑士联合执政的中心 解析：选 A。中世纪后期，在意大利佛罗伦萨这样工商业发达的城市，存在的众多行会组织是城市中同行业的手工业者或商人的联合组织。市民通过行会组织的政治中心及市政厅来对城市进行管理，故选 A 项。31834 年英国一反过去“家内救济”方式颁布济贫法修正案，下面是该法案颁布后英国济贫院的真实写照：“这就是教区给穷人们的住房泥巴糊的墙几乎裹不住腐朽的

3、4 门框，恶臭让人憋得心慌，笨重的纺车整天悲鸣般的吱吱作响，这里的孩子从来没有父母来探望，这里的父母也好似不晓得亲情一样”该修正案主要表明()A保障了工人的基本生活 B工业革命并未惠及下层民众 C是工人不断抗争的结果 D救济、就业与经济发展兼顾 解析：选 D。根据材料“这就是教区给穷人们的住房泥巴糊的墙几乎裹不住腐朽的门框，恶臭让人憋得心慌”说明法案没有保障工人的基本生活，故 A 项错误；工业革命并未惠及下层民众说法不符合史实，故 B 项错误；济贫法修正案是适应工业革命自由生产、自由竞争、自由贸易的需要，故 C 项错误；根据材料“笨重的纺车整天悲鸣般的吱吱作响”说明救济与就业结合，故 D 项正

4、确。4工业革命后，西方近代社区组织开始形成的背景是()A吸取了古希腊自治的经验 B传统社会救济方式遭遇瓶颈 C1835 年市政法案的规定 D选民选举代表组成社区组织 解析：选 B。随着工业革命的发展，社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方案：把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成，故选 B 项。5一战后，西方资本主义国家普遍进行政策调整，建立包括医疗保健、养老、住房、失业保险和教育在内的“福利国家”制度。下列言论能体现西方福利制度实质的是()A“各自凑钱的聚餐”B“从摇篮到坟墓的社会福利”C“一人为人家，人家为人人”

5、D“资本家吃火腿，不得不给工人香肠”解析：选 D。西方福利制度的实质是缩小贫富差距、稳定社会秩序。A 项属于西方福利制度的实施方式，故 A 项错误；B 项属于西方福利制度的覆盖范围，故 B 项错误；C 项属于西方福利制度的实施方式，故 C 项错误；“不得不给工人香肠”体现出缩小贫富差距、稳定社会秩序的实质，故 D 项正确。61951 年，法国社会党发表宣言称，把保障个人基本权利如医疗、休息、学习、住房 4 权以及消灭男女不平等和城乡不平等看作“社会民主的基本价值”之一。但是，到了 20 世纪七八十年代，法国工人失业人数一度高得惊人。这一变化说明了()A单纯的社会救助无法适应新形势 B资本主义经

6、济发展时常动荡不定 C国家与社会力量的关系亟待调整 D福利国家制度没有缓和劳资矛盾 解析：选 C。据材料“1951 年，法国社会党发表宣言称，把保障个人基本权利但是，到了 20 世纪七八十年代，法国工人失业人数一度高得惊人”可知国家亟待调整政策解决失业问题，故选 C 项；由材料“医疗、休息、学习、住房权以及消灭男女不平等和城乡不平等”可知不是单纯的社会救助，排除 A 项；法国的状况不能说明整个资本主义状况，排除 B 项；据所学可知，福利国家制度有利于缓和劳资矛盾，排除 D 项。720 世纪 80 年代，英国首相撒切尔夫人说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则

7、用来防止跌入深渊。”她说的“安全网”应指()A社会保障体系 B强化国防保障 C发展粮食生产 D劳动安全保护法 解析：选 A。材料中“梯子”“安全网”是象征性的说法，梯子的含义是指社会存在一定的财富高低差别以驱使人们更加努力地向上奋斗，安全网是指建立社会保障的福利项目，减少因贫富悬殊过大而引发的社会动荡。故选 A 项。8美国前总统克林顿在任期间发表的一次演说中说：“我们将结束大家都了解的那种福利。我将一劳永逸地抹掉福利的恶劣名声。”克林顿所说的“那种福利”()A背离了资本主义制度 B是解决经济危机的灵丹妙药 C必然导致高税收和高赤字 D一定程度上增加政府的财政压力 解析：选 D。A 项不符合史实

8、，故 A 项错误；资本主义经济危机不可能根除，故 B 项错误；C 项表述过于绝对化，故 C 错误；由材料“我们将结束大家都了解的那种福利。我将一劳永逸地抹掉福利的恶劣名声”可知社会福利增加了政府的财政负担，故 D 项正确。二、非选择题 4 9社会保障制度的建立和发展是近现代社会发展的一个重要内容，是关系大多数社会成员利益的重大民生问题。阅读材料，完成下列要求。材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸

9、项目的。摘编自美社会保险法(1935 年 8 月)材料二 1980 年，美国通货膨胀率接近 10%，有 25%的企业开工不足。里根上台后要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。摘编自陈宝森美国经济与政府政策 从罗斯福到里根 材料三 前苏联的社会保障由社会保险和社会福利两部分组成。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。摘编自汪宁苏联社会保障对象的 界定及其理论依据(1)根据材料一和所学知识指出，美国颁布社会保险法的目的是什么？结合二战后相关史实说明其影响。(2)根据材料二、三指出，前苏联社会保障与里根时代美

10、国社会保障在内容方面的主要差异，并说明造成这种差异的经济体制因素。(3)综上材料，就社会保障制度与社会发展的关系谈谈你的看法。解析：(1)从材料一中“老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入”可以看出，美国颁布社会保险法的目的在于缓和社会矛盾，稳定社会秩序，增进公共福利，提高人民生活水平，促进经济发展。美国的这一干预经济的做法为二战后西方主要资本主义国家建立“福利国家”提供范例。(2)前苏联实行高度集中的计划经济体制，美国实行的是市场经济体制，这导致了社会保障基金来源不同，前者完全来自政府

11、，后者则由政府、私人(雇主和工人)共同承担。(3)根据以上材料可以看出，每种体制都有自己的弊端和积极方面，这就使我们认识到 4 恰当的社会保障制度有利于社会发展。社保制度应与生产力水平适应；社会发展与社保制度相互促进，互相影响。答案：(1)目的：缓和社会矛盾，稳定社会秩序，增进公共福利，提高人民生活水平，促进经济发展。影响：为二战后西方主要资本主义国家建立“福利国家”提供范例。(2)差异：社会保障基金来源不同，前者完全来自政府；后者则由政府、私人(雇主和工人)共同承担。原因：前苏联实行的是公有制基础上的计划经济体制，美国是建立在私有制基础上的市场经济体制。(3)恰当的社会保障制度有利于社会发展。社保制度应与生产力水平适应；社会发展与社保制度相互促进，互相影响。