国防工程项目建设管理分析.pdf

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1、国防工程项目建设管理分析 摘要：国防工程建设是我国国防安全的重要组成部分，也是保证国防安全的基础，因此有关国防工程项目建设管理的相关问题一直是国家在发展的过程中最为关注的问题之一，但是在我国如今的国防工程项目建设管理中，还存在很多漏洞和一定的弊端，因此需要国防工程项目建设管理相关部门要将管理中的问题和发展的弊端进行科学系统的分析，不断的提高我国国防工程建设的管理能力，本文针对国防工程项目建设的管理分析做几个观点的阐述。关键词：国防工程；项目建设；管理；分析 前言：国防工程建设涵盖的范围比较广泛，包括军事设施建设、人民防空工程建设、国际交通工程设施建设等等，还包括一些其他的用于国防目的的建筑设施

2、，范围广泛，数量庞大，国防工程建设是衡量国防工作质量的重要标准，是我国国防事业的基础支撑，因此对国防工程建设项目的管理也是国家一项重要的工作，我国对国防项目的建设和管理工作历来秉持高度重视的态度，随着我国经济的快速发展，国防工程的建设也迎来了蓬勃发展的时代，因此国家就更要加大对国防工程建设的管理力度，保证国防工程建设的质量，使其发挥出重要的作用，因此要对国防建设管理现状中的问题做好科学的分析，并采取一定的创新措施，提高工程建设的质量。1 国防工程项目建设管理中的问题 1.1 缺乏科学合理的经济评价 我国国防工程的建设是国家发展的必须，是不以盈利为目的而存在的一种建设体制，因为不以盈利为目的，一

3、些建筑企业在具体的项目施工中没有引起高度的重视，忽视管理，从而导致了管理中的一些漏洞，由于我国的国防建设项目资金都是由国家来承担的，因此在项目的招标阶段、施工进行阶段以及项目的施工管理过程都存在着较严重的忽视国防投资效率和投资效果的问题，对施工过程的忽视，就为工程建设的质量和效率带来了隐患，尤其是在国防建设项目的经济评价环节，长期的忽视和不科学的评价都是导致工程管理出现问题的原因，如今，在我国国防项目的建设中出现了自相矛盾的现象，首先是随着国家的发展，国防项目建设的规模在逐渐的扩大，过度投资的现象较为显著，这就导致了经济和资源的浪费，另外，国防项目的投资费用很高，但是工程项目的养护费用却很低，

4、甚至达不到国家的最低标准，因此产生了投资与后期维护严重不平衡的现象。维护费用严重不达标，就很难保证工程的施工质量 1。1.2 对项目建设资金风险控制不到位 由于国防项目建设的自身性质，国防项目资金的风险控制具有随机性、相对性和可变性的特点，主要体现在以下几个方面的原因，首先国防项目的招标指数、招标质量、项目合同条款的严谨性、工程地质变化及自然灾害的原因都使国防建设具有很大的可变性和随机性，会给国防建设资金安全带来很多不确定的因素，这也就加大了国防建设项目资金投入的风险，其次是国防建设工程是国家的事业，它与战场建设的成败和军事力量的提升有着很密切的联系，因此在工程项目的建设上投资力度大，对质量要

5、求严格，从而也加大了工程施工潜在的风险，因此也就提高了项目资金风险的发生概率，如果潜在的风险真的发生了，那将为国家造成巨大的经济损失。1.3 项目建设管理水平低下 目前我国国防项目工程管理存在以下几个特点，一，国防工程项目建设涉及范围极广，工程量巨大，且工程施工繁琐。在工程项目的施工中施工人员流动性大、项目建设分散性强，军事保密性强，并且在建设的过程中受到的制约强。三，在我国目前的国防建设中，施工工程功能越来越强大，施工的复杂性也越来越强，因此科技含量也就越来越高，但是由于施工中的人员流动大，施工中不确定的因素较多，这也就无形中为施工的管理加大了难度。目前在我国国防建设项目管理中的突出问题是：

6、欠缺完善的组织管理机构、管理人员专业素质和能力不足、管理模式跟不上创新发展的需求等，这些都是体现在我国国防建设管理中的主要问题。受传统国防建设项目管理理念的制约，如今的国防工程管理在创新管理模式上、更新速度上、可靠性和经济性方面都已经满足不了国防建设的发展，并严重阻碍了国防工程施工项目的管理水平。2 加强国防工程项目建设管理措施 2.1 引进先进的项目建设综合评价体系 现阶段我国对于国防项目建设的评级方式有很多，例如应用范围较为广泛的AHO 评价法、神经网络法、DEA 法等等，这些评价体系都将先进的信息技术很好的应用在对国防项目建设的评价之中，并发挥了一定的积极作用，通过这些手段可以用科学的指

7、标将工程的信息准确的反馈给项目的管理者，并通过系统的分析比对，将最优化的方案以数据的形式体现出来，并对相关的内容进行科学的调整，实现国防工程项目管理的可控性，通过专业的评价系统，可以将规范的评价标准制定出来，并以此作为依据，对工程的施工实施科学的指导，并进行理论上的创新，将创新的工程理论用于工程的控制体系评价中，对控制体系评价的模型进行创建，并通过模型对工程建设中的潜在风险进行准确的评估，不仅提高了工程设计的准确性，还为工程项目的管理体系提供了有力的理论支撑 2。2.2 加强项目建设的资金风险控制 加强项目建设的资金风险控制，是国防工程管理中的重要部分，对工程质量的提升起到了重要的决定作用，国

8、防资金的风险来源和形成过程有一定的复杂性，并且原因是多方面的，要将工程、技术、经济、行政以及法律等多种手段进行相互结合，才能有效的将风险控制在合理的范围内，才能从根本上对资金风险进行有效的控制。主要控制措施有：首先加强建设项目银行账户的监管，对项目承包商的的账户进行监管，与银行的监管机制紧密结合，监管承包商的建设资金是否运用在国防项目建设之内3。其次是加强资金的内部控制，健全资金审批制度，确保建筑合同与工程进度相吻合再进行资金下拨，并且要将资金的审批制度责任到人。2.3 完善项目建设的信息化管理系统 随着信息技术在我国的不断发展建设，国防项目建设的管理工作也应当完善项目建设信息化管理系统，通过

9、信息化系统的收录整理，可以使工程项目的管理工作更具科学规范性，从而保证精准性，要将每天的项目管理活动信息数据及时的进行收集和系统录入，并且对建设中的每一个环节进行严格的把控，进行有效的督促和检查，做好规范化的管理措施，从而提高工程管理的质量4。国防工程信息系统的构建，可以有效的将国家资源最大程度的利用起来，有效的对资源进行节约，尽量减少不必要的项目费用开支，通过信息化管理手段对管理信息进行整合处理，做出科学具体的分析，能够在保证工程质量的基础上，提高工程建设的速度，也保证了国防建设的质量5。结语：总之，随着国家经济的发展，国防建设越来越重要，国家对国防建设项目的管理一向是非常重视的，项目管理的

10、质量决定了项目建设的质量，从而决定了国家的国防力量，但是国防项目建设管理工作是一项复杂而庞大的工作，所涉及的范围广泛，工作的难度性也较大，因此要在不断的探究中逐步进行完善。参考文献：1谭耿,朱焱.强化检验检测监管 确保国防工程质量J.中国建设信息,2015(08):60-61.2刘军,吴仲繁,郑如意.浅谈国防工程建设项目集成风险管理框架构建J.中国储运,2013(11):117-119.3李志鹏.浅谈国防工程项目建设管理途径J.今日中国论坛,2013(15):325+327.4李锐,马志明,党伟.国防工程项目价值管理及其应用模式探讨J.建筑技术开发,2011,38(12):56-57.5陈志勇,于小存.国防工程项目建设管理研究J.国防交通工程与技术,2011,9(04):9-11.