大学科技创新活动要素的配置2019年文档.pdf

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1、大学科技创新活动要素的配置 大学科技创新活动是由大学内在功能所决定的，并受内部 和外部各种创新要素所支配，科 技创新水平既是一所大学科技 创新能力的综合反映,也是总体创新要素质量水平和配置效率 的体现。大学科技创新活动是通过具体的科技项目体现出来的，其形式多样、数量众多、领 域宽泛，既有面向科学和技术前沿 的基础研究、高技术研究，又有以创造新产品、新方法、术、新材料为目的的应用研究、开发研究，这就决定了大学是一 个复杂的创新系统。因 此，对大学创新要素进行合理配置，是 确保大学各项创新活动顺利开展，提高创新绩效的重 要手段。、大学创新要素的构成和关系特征 创新要素是指创新活动得以开展的必不可少

2、的因素。对于其 构成，目前尚无统一的看法，学者们大多从国家和区域创新系 统宏观层面和企业技术创新微观层面出发，分别以不同的 进行分类，如欧庭高等从功能上将创新活动要素分为主体要素、支撑要素和市场要素；陈宏愚将科技创新资源要素分成 5 大类、17种,包括基本要素、主体要素、体制要素、投 入要素、环境 要素。也有学者认为创新要素由核心要素、服务要素和环境要素 三个层 次 构成。大学科技创新活动处在 R&D活动的前端，以基 础研究、应用研究为主，与企业技 术 创新相比有共性也有其特 殊性，其创新活动要素可简单归结为能力要素、投入要素和环境 要 素三个方面。能力要素包括人才的结构和层次以及科学素养 和

3、认知能力、学科水平和方向、知识和信息、研究基础设施、科技成果等；投入要素主要指资金的投入，也包括人力、物力 的 投入；环境要素包括外部和内部政策、管理机制、人文环境等。在创新活动中，各要素间 相互作用、相互影响，具有明显的非 线性、协同性和自组织性。1.非线性。非线性是众多创新要素必然会产生的一种相互 新技 角度 作用机制，相互作用可分为线 性 相互作用和非线性相互作用，在非线性相互作用下，一种创新要素或活动要素发生的变化，其相关的其他创新要素与活动要素所产生的影响不是同步发生 变化的，而是非同步的。如 大学科技创新能力的获取是一个不 断累积的过程，它的水平不仅依赖于大学的历史创新水平 与大学

4、的创新投入有非常重要的关系，但这种关系是非线性的，增加到一定程度就会达 到均衡。反过来，大学科技创新投入在 很大程度上受大学现有的创新能力影响，创新能力强 的大学，往往在争取国家和地方科技项目和科研经费方面具有更大优势。2.协同性。根据哈肯的协同学理论，要用系统的、整体的观 点来认识和研究复杂现象。大 学科技创新活动由以上诸多要素 组成，这些要素之间的组合并非杂乱无章的，而是有序的，有各要素间协调、均衡，创新活动才能健康发展。大学本身就是 一个复杂的系统，其整体 创新活动是由许许多多个体的创新活 动组成的，创新要素配置涉及学校科研管理、人事管 理、学科，还 管理、实验设备管理等相关职能部门和院

5、（系），需要各部门间 的协同配合，从学 校科技创新活动整体性和系统性考虑，才能 有效地组织各项创新活动的开展。3.自组织性。自组织是管理耗散结构理论的一个概念，是 指无需外界特定指令而能自行组 织、自行创生、自行演化，能 够自主地从无序走向有序，形成有序结构的系统。自组织性能 够 使创新系统自我完善、自我演化、自我发展。热力学函数熵是系 统混乱度的量度，熵值越 大表示系统的混乱度即无序程度越大，增加的方向进行的。在大学科技创新活动中，原有的各要素总是 呈现有效性逐渐减 少而无效性不断增加的趋势，因此，大学科 技创新活动必须保持系统及内部子系统的开放性，通过与外界 进行物质、信息和能量的交换，引

6、进人才、知识、技术、信息等 各种要素，使 系统获得负熵流，促进系统的有序结构的形成，增强创新能力和活力。二、大学科技创新要素的配置 创新要素的配置包含有两层含义：一是指单个要素的优化 升级；二是指要素的整合和结 构优化，也就是说通过对系统各 要素的加工与重组,使之相互联系、相互渗透,形成合理的 结 构,发挥整体最大功能,实现整体最大效益。大学内部创新要素 配置必须根据学校现有要 素存量和质量，从创新需求出发，将 根据熵增加原理，对于一个封闭系统，自发过程总是 朝着熵值 学校各行政管理部门的组织协调作用和内部科研组织的 自组织 作用结合起来，以科技创新平台为载体，形成能承担国家和地方 重大科技项

7、目的创新 团队，加强与国内外大学、科研机构和企 业的合作，组成创新联盟，促使大学创新要素向企 业的延伸和 辐射。1.创新平台。高校科技创新平台是为了将学科建设、人才 建设与科技发展统一起来，实现人才和资源 的充分共享，继而 形成一种新的、交叉的、重要的科研组织运行模式。大学所拥有 的 国 家和省部级和校级重点实验室、工程研究中心及其它各种 创新平台建设是释放创新活力的重要措施，是推进自主创新的重 要抓手，也是转化科技成果的有效途径。我国高校中仍普遍存在 着小作坊式、个体户等科研 组 织形式，实验室重复建设、实验 设备重复购置、课题重复研究等现象突出，使各种创新要素 以发挥最大效率。创新平台可以

8、促使大学学科的融合和交叉，组 建跨学科科技创新团队，实现科技资源的共享，提升承担重大 科技项目的能力，争取校外更多的科技资源，从而产生 重大创 新成果。科技创新平台建设是对创新要素进行整合和优化配置的过 程，并且与学科建设、人才建 设三位一体、相互支撑。只有强 化科技创新平台建设，开展高水平科学研究，才能切实推进 点学科建设，培育新的学科生长点，加快新兴学科建设，拓展新 的研究领域；而科技创新 平台建设也有赖于学科建设和发展，类型的科技平台，是集聚大学创新 要素的重要载体。加强科技 高水平的创新平台大多以重点学科为依托，只有壮大学 科，创 新平台才有条件集聚更多的创新要素。同样，科技创新平台建

9、设 与人才建设密不可分，一方面高水平的创新人才是科技创新平 台建设的关键和先决条件；另一方面，培养和引进 高层次创新 人才也是平台建设的重要任务，高水平的科技创新平台不仅是创 新要素的载体，也是创新活动的主要基地。科技创新平台为科 技人员开展高水平科技创新活动提供了更大的 空间和机会，也 为吸引国内外优秀科技人才提供了条件。因此，大学科技平台建 设必须与学 科建设、人才建设紧密结合起来，根据学校现有创 新要素存量和分布状况，统筹规划、合理 布点，既要考虑面向 基础研究、高技术研究的重点实验室和研究基地建设，又要考虑 面向企 业的行业科技创新和服务平台建设，在培育的基础上，形成由国家级、省部级和

10、校级等不同 层次组成、结构合理的科 技平台，以满足不同的创新需求。2.创新团队。人才是大学科技创新活动中最基本、最重要 构、思维方式、行为习惯、创新经验等方面都存在较大的个性差 异，在大 科学的时代背景下，科学研究、技术开发依赖个体的 已成为一种必然趋势。大学人才济济、学科齐全，为创新团队的 组建 创造了得天独厚的条件。目前高校创新团队主要有两类，一类是面向重大科技项目如国家 97 3 计划、国家 863 计划、国 家科技支撑计划等而组建的团队，这类项目往往需要整合各种科 技 资源，组成跨学科、甚至跨院校创新团队进行协同攻关，项 目完成后即自行解散；另一类是 围绕某一个或几个研究方向而 组建的

11、团队，不以某一特定研究项目为目标，其核心成员相对 固 定，具有长期目标，力求通过团队间的合作，在某些研究领域取 得突破。无论哪一类团队，都集聚了所在高校的优质科技资源,一般都依托重点实验室、工程研究中心等创新平台。创新团队的组建过程本身就是创新要素的配置过程，也 就是对学校现有人才要素的优化 和组合过程，这种组合既不是 各类人才的简单的叠加，也不是“全明星”的组合，强调的 是 互补性、协调性和兼容性。互补性体现的是团队结构的合理性,团队既需要有学术上的领 军人物，也要有与团队目标相一致的 不同专业知识人员组成学术梯队，每个成员都有各自的 分工,而且的因素，离开了人才，创新行为无从发生。由于人才

12、的知识结 力量往往难以取得突破甚至无法进行，依靠团队进行协同攻关 随着创新活动的开展，需要对成员进行必要的补充和调整,以满足科技创新活动的需要。协调性主要体现在科技创新活动 的过程中成员间行为协同性，这种协同性基于共同 的团队创新 目标和利益驱使，并在长期科研的活动过程中的不断磨合而逐渐 形成默契，因而 大学创新团队更多的是自发组成的，学校主要 起引导作用。兼容性要求团队能兼容各种冲突，包括学术观点 的冲突和利益的冲突。大学学术思想活跃、学术风格多样，研究 过程中难免发生学术上冲突，事实上许多创新成果也正是在不 断的冲突中产生的，在冲突的过程中会出 现暂时的无序状态,但最终能依靠团队自组织作用

13、而不是外部力量，自发地从无序变 为有序，产生整体协同效应。3.创新联盟。在知识经济已见端倪的时代，科技创新主体间 的组合协作进一步突现，大学与大学之间、大学与科研机构、企业间乃至全球性的科技合作不断加强，使得创新要素在不同主 体间的 流动和交换更加频繁，科技创新联盟这种创新模式也随 之而产生。所谓科技创新联盟是指两 个或两个以上的创新主体 基于共同的创新目标而建立的一种优势互补、风险共担、利益共 享 的创新合作组织，是一种战略层面上的科技合作。根据创新 类型不同，可分为知识创新联盟 和技术创新联盟。知识创新联盟是以知识创新为目标的创新组织。知识创新是 指通过特定的认识活动，主 要指实验性的研究

14、与发展活动和经 验性的实践活动，增进技术创新和制度创新所需要的知识 程。知识创新强调创新是来自未来的竞争要求，创造新思想并转 化为市场前景广阔、具 有发展潜力的商品，为未来持续增长奠 学和教学研究型大学，科学院系统与高校系统并置是我国知识创 新体系最明显的特 点，两者分属不同的管理系统，形成并行发 展之势。从我国科技发展的战略层面上看，需要 充分集聚大学 和国家科研机构最优势的创新资源，结成创新联盟，组建跨学科、跨院校的创 新团队，围绕国民经济、社会发展和科技自身发展 的重大科学问题，开展多学科综合性研究，以提高我国核心竞 争力；从大学自身发展的层面上看，以联盟方式成立科学研究中 心、联 合共

15、建重点实验室和科技创新平台等载体，开展学术交 流和合作研究，可以加快知识的生产、流动和传播，引进新的 学术思想和研究手段，促进内部创新要素的提升，并为争取更多 的 外部资源创造条件。技术创新联盟包括企业创新联盟和产学研联盟，产学研联盟 是指以企业为创新主体与大 学、科研机构之间，通过人才、知 识、信息的恒常流动而构成的区域创新系统。企业 有 较强的创 新需求和高新技术产业化的物质基础，能较准确地把握市场走势 和机会，资金实力 雄厚，但创新人才相对缺乏，多数企业自主 创新能力不足。而大学积聚了丰富的优势科技资 源，具备较强 的技术开发能力，但科研经费缺乏，科技资源的利用效率低下，科技成果转化 滞

16、后。两者在创新要素上有很强的互补性，通过 产学研联盟整合各方资源，使得大学创新要 素与企业创新要素 的融合和转移有了通畅的渠道，实现大学知识创新向企业技术创 新延伸，缩短科技成果产业化周期，也使企业获得持续创新能 力。基于产学研联盟实现创新要素的配 置主要有两种方式：（1）大学在企业设立技术研发中心或技术转移中心，面向企业未来需 求，主动研发具有市场前景的技术或产品。或者按照市场机制，通过技术许的过 定基础。在我国，知识创新的主体是国家科研机构、研究型大 可、转让或技术 入股等方式，将大学高新技术成果 向企业推广和转化。（2）在政府资金的引导下，大学与 企业（尤 其是行业龙头企业或骨干企业）组成产学研联合体，联合承担国 家和地方重大科技计划项目，解决事关国家长远发展和国家安 展中关键和共性技术问题，为国民经济和社会发展提供支撑。全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，国家 和区域产业发