安全生产风险防控体系及信息化平台的建设.pdf

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1、安全生产风险防控体系及信息化平台的建设 摘要：在日常的安全生产管理工作中，石油化工企业面临安全生产事故频发、安全隐患较多、安全责任落实不到位等重大安全风险挑战，据国家统计局发布数据显示 2020 年安全生产事故死亡27412 人。因此需要建立一套完整的风险防控体系，确保管控制度到位、人员教育培训到位、事故发生时应急处置能力到位，做到“无急可应、有急能应”的效果。本文以风险为核心，从应急预案的可操作性为出发点，围绕管控制度落实到位、人员教育培训到位、应急处置能力到位三方面的管控措施落实体系，建立安全生产风险防控体系，打造“企业全面负责+第三方专业服务+政府精准监管”新模式。以物联网、大数据、知识

2、图谱等新技术为支撑，构建安全生产风险防控平台，推动监管部门、石油化工企业、服务机构、行业协会等多方参与，多方受益，促进石油化工企业的数字化、智能化转型，提升石油化工企业的安全生产水平。关键词：安全生产；风险防控体系；信息化平台 引言 安全管理主要侧重于风险管理，风险研究是企业安全管理的前提和基础。目前，风险的定义各不相同，国内外电力公司的安全生产风险分类侧重于不同和不同的类别。“风险”一词有两个来源。人们普遍认为，在古代，靠捕鱼为生的渔民必须让上帝保佑他们，才能平安无事地返回海洋。1.定义 企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各

3、环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。2 风险分类及分析 目前，国内外电力公司对风险(包括生产安全风险)的分类不一致。俄罗斯电网公司将主要风险分为 12 类。它涵盖五类与生产安全有关的风险:战略风险、生产风险、环境风险、业务风险和极端气候风险。在德国，enbw 将主要风险分为七类。它涵盖三类生产安全风险:业务风险、信息管理风险和个人风险。意大利国家电网公司将主要风险分为八类。这是生产安全风险的第二类:环境风险、工业风险。国家电网公司将主要风险分为四类。所有四类风险都属于生产安全风险。南方电网公司将主要风险分

4、为六类。这六个类别都属于生产安全风险类别。上述分类高于国内和外国电力公司的风险。表明外国电力公司的风险分类强调商业风险，而与生产安全有关的风险分类所涵盖的风险并不完整，例如，就联邦电力公司而言 国家电网公司和南方电网公司都将环境风险集中在与生产安全有关的风险上 风险分类中的电网和设备、考虑到信息安全风险的国家电网公司和考虑到环境和职业健康风险以及社会影响风险的南方电网公司 对生产安全的要求越来越多，对生产安全风险的关注也越来越多，因此需要进一步考虑生产安全风险分类的完整性。3 安全生产风险防控体系建设 针对石油化工企业事故频发、安全隐患较多等问题，在石油化工企业安全生产过程中，以风险为核心，建

5、立风险管控制度和措施，确定风险等级、明确责任单位和责任人。从应急预案的可操作性为出发点，围绕管控制度落实到位、人员教育培训到位、事故发生时应急处置能力到位三个方面建立风险管控措施落实体系，落实隐患排查治理、应急预案管理、应急资源管理、应急预案演练、安全教育培训等制度，对管控措施落实情况进行评估，出具落实分析报告，从而建立安全生产风险防控的有效机制，全面打造“企业全面负责+第三方专业服务+政府精准监管”新模式。通过安全生产防控体系的建立，实现关口前移，从风险源头有效的遏制事故的发生，促使企业自我提高安全意识和安全管理水平。企业通过自身或者借助专业力量，依据法律法规要求对生产工艺、设备设施、作业环

6、境、人员行为和管理体系等方面进行风险辨识、评估、确定风险分级，明确责任单位、责任人，从工程技术措施、教育培训措施、应急措施、管理措施、个体防护措施五方面制定风险管控措施。通过科技手段将风险内容进行上报管理，依据风险辨识内容自动生成风险告知卡、风险二维码和风险四色图、风险公告栏等风险管理制度，初步建立风险管控制度和措施。4 统筹好发展和安全是关键 2022 年预计有 470 多个项目集中投产承接地统筹发展和安全不够，如果风险管控不到位，很可能造成事故易发多发产业转移承接地区把好关，从提升安全能力和降低转移项目安全风险等方面采取有效措施近年来，危险化学品项目正由沿海地区，加速向中西部和东北地区转移

7、。与此同时，产业转移承接地区事故呈上升趋势。在中西部和东北地区承接转移项目的主要省份中，2019 年以来新增转移项目 632 个，转移项目中高危工艺占比大、部分项目本质安全水平低，而承接地统筹发展和安全不够，如果风险管控不到位，很可能造成事故易发多发。按照危险化学品项目 2 至 3 年的建设周期，2022 年预计有 470 多个项目集中投产。“产业转移是符合客观规律和发展需要的。但我们必须清楚地认识风险并管控住风险，产业转移是促进落后地区经济发展的重要举措，而不是给落后地区增加安全风险。”兰云说，近一年来全国发生的12 起化工较大事故中，有7 起发生在异地转移危险化学品企业中，占比达58%。由

8、此可见，产业转移安全风险已成为当前危险化学品安全生产领域的突出问题。5 信息化平台架构 以物联网、大数据、知识图谱等新技术为支撑，搭建安全生产风险防控平台，本文所建立系统的平台架构包括数据支撑层、基础支撑层、业务应用层和用户层，同时配置标准规范体系和安全保障体系以保障系统的稳定运行。数据支撑层：包括构建知识图谱的知识体系支撑、知识图谱构建技术和支撑系统运行的关键技术算法支撑和数据库支撑。其中，知识体系为从商业购买专业知识、政府/集团搜集、用户系统填报等多种方式获取的知识，包括：石油化工企业信息、危险化学品应急处置知识、事故知识、决策知识、社会救援力量、企业救援力量、救援辅助信息等部分，利用知识

9、图谱技术采用自顶向下结合自底向上的方法构建石油化工企业事故应急救援知识体系。不断更新的知识体系经过知识存储、知识表示、知识抽取、知识挖掘、知识融合、知识推理等过程形成知识图谱，为应急救援决策提供准确、可靠的知识信息支持。支撑系统运行的关键技术算法包括人工智能、大数据技术、语义识别、自然语言处理、意图识别和深度学习。构建风险辨识库、隐患排查标准库、业务应用数据库和知识图谱数据库以支撑业务应用。基础支撑层：地理信息系统、操作系统、应用中间件、云计算和存储资源、数据库管理系统。结束语 依据风险防控体系建设内容，以物联网、大数据、知识图谱等新技术为支撑，搭建安全生产风险防控平台，系统架构包括数据支撑层

10、、基础支撑层、业务应用层和用户层。同时配置标准规范体系和安全保障体系以保障系统的稳定运行。信息化系统建设从风险管理、管控措施落实、应急辅助决策、专业服务管理，利用技术手段协助企业更好的进行风险管控，让管控措施落实到实处，实现事前风险防控、事故发生时应急辅助决策的安全保障机制，提升石油化工企业的安全生产水平。参考文献 1袁峥.煤矿安全风险防控与预警系统设计与实现J.电子世界,2019(13):182-183.2刘杨.建筑工程安全风险防控与管理J.城市住宅,2019,26(07):119-120+123.3彭玉敬,刘传安,郜彤,张新菊,赵宏生.煤矿企业安全风险防控与预警系统研究J.煤炭技术,2019,38(03):184-187.4雷凯丽,江微娜,冉伟仡,郑万波.煤矿安全生产坠落事故风险管理体系应用研究J.能源与环保,2018,40(09):44-49+53.5王鑫.影响修井作业安全生产的主要风险及防控措施J.化工管理,2018(18):55-56.