最新动火、动土等八大特殊操作安全作业票证管理制度.pdf

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1、 动火、动土等八大特殊操作平安作业票证管理制度 动火、动土等八大特殊操作平安作业 票证管理制度 为进一步强化特殊操作平安管理工作，杜绝重特大平安事故的发生，根据国家有关文件及标准要求，结合企业自身实际情况，特制订?动火、动土等八大特殊操作平安作业 票证管理规定?。动火作业平安规定 一、动火作业根本定义 在“禁烟区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行的可能产生火焰、火花和赤热外表的临时性作业。二、动火作业级别划分 凡在“禁烟区进行动火作业，必须办理“动火证。动火作业分为特级动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。特级动火作业 在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道

2、、储槽、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特级动火作业管理。如：带有可燃物动火、煤气装置上动火、焦油储槽、焦油管道上动火、粗苯储槽、粗苯管道上动火、洗脱苯单元动火等 一级动火作业 煤气净化车间冷鼓工段、粗苯工段、油库区、硫铵、脱硫工段和机电动力车间锅炉房。厂区所有煤气管道和煤气设备区域 炼焦车间焦炉地下室和交换机区域 35 KV 变电站、10KV 变电站及周围区域 二级动火作业 禁烟区域内除上述规定特级、一级动火区和固定动火区外，其它均为二级动火区域 三、“动火证申办程序 特级动火审批除按一级动火办理手续外，还需要由动火单位提出施工方案及平安保障措施，经生产技术

3、部、机电部、平安环保部会审方案，报总经理批准，签发动火证前方可作业。一级动火证由动火单位指定专人提出申请，经被动火单位领导审核，生产部、机电部、平安环保部复核，总经理批准签发 特殊情况下，总经理可授权生产生产副总批准签发。二级动火证由生产车间工段长提出申请，车间主任审核，生产副总经理批准签发(特殊情况下，生产副总不在可授权生产技术部批准签发)。签字。动火前的防护措施必须完善，动火执行人确认落实方可动火。动火证由动火执行人随身携带，严禁转借、涂改或转移动火地点。动火执行人没有拿到动火证不得动火，动火前动火执行人除查看动火证外，并要认真检查动火证上注明的防火、防爆和防毒措施是否落实，否那么有权拒绝

4、动火。其他员工发现有违反动火规定者可加以制止，同时向有关部门反映。特级动火证签发后，平安环保部、所属车间平安员、消防人员必要时生产副总经理必须在现场监护指导动火工作，车间主任、工程师在现场一起进行防护。十一 一级动火证签发后，平安环保部检查，车间主任、车间平安员、车间工程师现场组织，监护实施。十二 二级动火由工段班组长监护实施。十三动火证签发后，都必须交平安环保部备案。动土作业平安规定 一、动土作业根本定义 挖土、打桩、地锚入土深度 0.5 米以上；地面堆放负重在 50kgm3以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土作业。二、“动土证申办程序“动土施工证由动土单位提出，经被动土单位同意，机电

5、部、生产部、安环部会签，生产副总经理或总经理审查签发后，方可开始动土施工。三、动土平安措施有关要求 动土单位要指定专人负责，车间平安员验票并现场监护。动土证未办理严禁动土施工。动土施工前，首先要制订“施工平安措施并附“施工区域图和“地下管网布置示意图。其次，要组织全体施工人员进行一次平安教育培训。动土过程中，施工负责人要加强对施工人员的检查监护。监护人应经常到现场检查，危险性较大的施工工程，施工负责人和监护人应跟班监护。出现问题必须首先停止施工，并立即向调度室及有关部门汇报。抽堵盲板作业平安规定 一、抽堵盲板作业根本定义 在设备检修及抢修中，设备、管道内存有物料气、液、固态及一定温度、压力情况

6、下的盲板抽堵作业。二、抽堵盲板作业证申办程序“抽堵盲板作业证由施工单位负责人提出，非易燃、易爆、易致毒介质管道上抽堵盲板作业，车间主任或车间工程师审核同意，平安环保部批准，报生产副总经理或总经 理批准签发，方可作业。在易燃、易爆、易致毒介质管道上进行抽堵盲板作业，必须编制平安措施，经生产部、机电部、安环部、车间主任或车间工程师会审后，报总经理批准同意，才能开始作业。三、抽堵盲板作业平安有关规定 未办理“抽堵盲板作业证，严禁进行抽堵盲板作业。“抽堵盲板作业证严禁涂改、转借。如变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位时，需重新办理“抽堵盲板作业证。对作业审批手续不全、平安措施不落实、作业环境及盲板

7、不符合要求的，作业人员有权拒绝作业。盲板必须符合以下要求：1、盲板选材要适宜、平整、光滑，经检查无裂纹及孔洞，高压盲板应经探伤合格。2、盲板的直径应依据管道法兰密封面制作，厚度要经强度计算。3、盲板应有一个或二个手柄，便于辩识、抽堵。在有毒气体的管道、设备上抽堵盲板时，非刺激性气体的压力应小于200毫米汞柱 2632pa；刺激性气体的压力应小于50毫米汞柱 685pa；气体温度应小于60。生产单位负责绘制盲板位置图，对盲板进行编号，施工单位按图作业，盲板位置图由生产单位存档备查。作业人员应经过个体防护训练，并做好个体防护。作业需专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现场。作业复杂、危险性大的场

8、所，除监护人外，还需消防队、医务人员等到场。如涉及整个生产系统，生产调度人员和生产部门负责人必须在场。在易燃易爆场所作业时，作业地点 30 米内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；并应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。十一 高处抽堵盲板作业应按规定办理“高处平安作业证。十二 施工单位要按“盲板抽堵平安作业证的要求，落实平安措施后，方可进行作业。十三 严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业。十四 抽堵多个盲板时，要按盲板位置图及盲板编号，由施工总负责人统一指挥作业。十五 每个抽堵盲板处设标牌说明盲板位置。十六 作业结束后，经施工单位、生产部门、平安防火部门检查无误，施工单

9、位将盲板位置图交生产部。进入受限作业平安规定 一、受限空间作业根本定义 生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所的作业指人员需要进入上述设备或设施内部去完成检查或检修施工作业的情况，不包括焦炉地下室和有关煤焦地下通廊。二、受限空间平安作业证申办程序“受限空间平安作业证由生产车间或施工单位指定专人负责办理，进入承载过易燃、易爆、易致互毒、强腐蚀性介质的受限空间作业，须制定专项平安防护措施，并经生产部、机电部、平安环保部车间主任或车间工程师会审同意，报公司生产副总经理或总经理批准同意后，方可作业。三、设备容器内作业平安有关规定 平安隔绝

10、：设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离，设备上与外界连接的电源应有效切断。1、管道平安隔绝可采用插入盲板或撤除一段管道进行隔绝，不能用水封或阀门等代替盲板或撤除管道。2、电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌。清洗和置换：进入设备内作业前，必须对设备内进行清洗和置换，并到达以下要求：1、氧含量 1821%。2、有毒气体物质浓度符合?GBZ 2?的规定；可燃气体浓度符合 AQ30222022 的规定。通风：要采取措施，保持设备内空气良好流通。1、翻开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风，必要时，可采取机械通风。2、采用管道空气送风时，通

11、风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。不准向设备内充氧气或富氧空气。定时监测 1、作业前 30 分钟内，必须对设备内气体采样分析，分析合格后办理“受限空间平安作业证，方可进入设备。2、采样点要有代表性。3、作业中要加强定时监测，情况异常立即停止作业，并撤离人员。作业现场经处理后，取样分析合格方可继续作业。4、作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留在设备内。5、涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通风措施。照明和防护措施 1、进入不能到达清洗和置换要求的设备内作业时，必须采取相应防护措施。在缺氧、有毒环境中，应佩带隔离式防毒面具。2、在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压

12、灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物；在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具。3、设备内照明电压应小于等于 36 伏，在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于 12 伏。使用超过平安电压的手持电开工具，必须按规定配备漏电保护器。临时用电线路装置，应按规定架设和撤除，线路绝缘保证良好。多工种、多层交叉作业平安措施 1、应采取互相之间防止伤害的措施。应搭设平安梯或平安平台，必要时由监护人用平安绳拴住作业人员进行施工。2、设备内作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，交叉作业要有防止层间落物伤害作业人员的措施。设备外要备有空气呼吸器氧气呼吸器、消防器材和清水等相应的急救用品。监护 1、设备内作业必须

13、有专人监护。2、进入设备前，监护人应会同作业人员检查平安措施，统一联系信号。3、险情重大的设备内作业，应增设监护人员，并随时与设备内取得联系，监护人员不得脱离岗位。4、设备内事故抢救，救护人员必须做好自身防护，方 能进入设备内实施抢救。登高作业平安规定 一、登高作业根本定义 凡距坠落高度基准面 2 米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。凡在具有正常的楼梯、平台和平安防护拦杆的场所进行正常的岗位巡检以及生产操作的情况，不属于登高作业。二、登高作业的分级及分类 作业高度在 2 米至 5 米时，称为一级高处作业。作业高度在 5 米以上至 15 米时，称为二级高处作业。作业高度在 15

14、 米以上至 30 米时，称为三级高处作业。作业高度在 30 米以上时，称为特级高处作业。高处作业的类别 高处作业分为特殊高处作业、化工工况高处作业和一般高处作业。特殊高处作业 1、在阵风风力为 6 级风速 10.8 米/秒及以上情况下进行的强风高处作业。2、在高温或低温环境下进行的异温高处作业。3、在降雪时进行的雪天高处作业。4、在降雨时进行的雨天高处作业。5、在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。6、在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。7、在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。化工工况高处作业 1、在坡度大于 45 度的斜坡上面进行的高处作业。2、在升降吊装口、坑、

15、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业。3、在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业。4、在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业。5、在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业。一般高处作业 除特殊高处作业和化工工况高处作业以外的高处作业。三、高处平安作业证申办程序“高处平安作业证一般由生产检修车间工段长提出，经车间领导审核批准，报安环部备案前方可进行作业；三级以下不包括三级登高作业必须报安环部审核，经生产副总经理或总经理批准前方可进行作业，三级以上包括三级登高作业，须经总经理批准前方可进行作业。四、高处平安作业有关规定 从事高处作业的单

16、位必须办理“高处平安作业证，落实平安防护措施，方可施工。“高处平安作业证审批人员赴高处作业现场，检查确认平安措施后，方可批准高处作业。高处作业人员必须经平安教育，熟悉现场环境和施工平安要求。对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进行高处作业。高处作业前，作业人员应查验“高处平安作业证，检查确认平安措施落实后，方可施工，否那么有权拒绝施工作业。高处作业人员要按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查，作业中要正确使用防坠落用品与登高器具、设备。高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。高处作业平安防护 1、高处作业前，施工单位要制订平安措施，并填入“高处平

17、安作业证内。2、不符合高处作业平安要求的材料、器具、设备不得使用。3、高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物；不准投掷工具、材料及其他物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采 取措施，防止坠落。4、在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业时，应事先与车间负责人或工段长值班主任取得联系，建立联系信号，并将联系信号填入“高处平安作业证备注栏内。5、登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。6、高处作业与其它作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，假设必须垂直进行作业时，须采取可

18、靠的隔离措施。7、高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。8、在采取地零电位或等同电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。起重、吊装作业平安规定 一、起重、吊装作业根本定义 利用各种机具将重物吊起，并使重物发生位置变化的作业过程。二、起重、吊装作业分级及分类 吊装作业分级：吊装作业按吊装重物的重量分为三级。1、吊装重物的重量大于 80 吨时，为一级吊装作业 2、吊装重物的重量大于等于 40 吨至小于等于 80 吨时，为二级吊装作业 吊装重物的重量小于 40 吨时，为三级吊装作业 吊装作业分类：吊装作业按吊装作业级别分为三类。一级吊装作业

19、为大型吊装作业 二级吊装作业为中型吊装作业 三级吊装作业为一般吊装作业 三、起重、吊装作业证申办程序“起重、吊装平安作业证由生产车间或施工单位指定专人负责办理，三级吊装经车间专人或施工单位负责人审核同意，机电部、安环部会签后报生产副总签发。一级、二级起重、吊装作业需机电部、生产部、安环部及有关技术人员会签，生产副总经理审核，报总经理签发后，方可进行作业。四、起重、吊装作业平安有关规定 吊装作业人员必须持有特殊工种作业证。吊装重量大于 10 吨的物体须办理“吊装平安作业证。吊装重量大于等于 40 吨的物体和土建工程主体结构，应编制吊装施工方案。吊物虽缺乏 40 吨重，但形状复杂、刚度小、长径比大

20、、精密贵重，施工条件特殊的情况下，也应编制吊装施工方案。吊装施工方案经施工主管部门和平安技术部门审查，报生产副总经理批准前方可实施。各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置平安警戒 标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业。吊装作业人员必须佩带平安帽，平安帽应符合GB2811 的规定，高处作业时必须遵守 HG23014 的规定。吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证平安可靠，不准带病使用。吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按 GB5082规定的联络信号，统一指挥。

21、严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经机动、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物做为锚点。吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、平安装置以及吊具、索具进行详细的平安检查，吊装设备的平安装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业。任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的平安措施，并经过现场指挥人员批准。十一 吊装作业现场如须动火，应遵守 AQ30222022 的规定。吊装作业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等要防止同带电线路接触，并保持平安距离。十二 用定型起重吊装机械履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等进行吊装作业时，除遵守本标准外，还

22、应遵守该定型机械的操作规程。十三 吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或到达额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。十四 悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。十五 在吊装作业中，有以下情况之一者不准吊装：1、指挥信号不明 2、超负荷或物体重量不明 3、斜拉重物 4、光线缺乏、看不清重物 5、重物下站人 6、重物埋在地下 7、重物紧固不牢，绳打结、绳不齐 8、棱刃物体没有衬垫措施 9、重物越人头 10、平安装置失灵 十六 必须按“起重、吊装平安作业证上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借“起重、吊装平安作业证。如变更

23、作业内容，扩大作业范围或转移作业部位，需重新办理“起重、吊装平安作业证。十七 对吊装作业审批手续不全，平安措施不落实，作业环境不符合平安要求的，作业人员有权拒绝作业。断路作业平安规定 一、断路作业的根本定义 生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。二、断路平安作业证申办程序“断路平安作业证由施工单位指定专人负责办理，经工程部、机电部、生产部、安环部及区域负责人审核同意，经生产副总经理签发同意后，方可进行施工。三、断路作业平安有关规定 凡在厂区内进行断路作业必须办理“断路平安作业证。断路申请单位负责管理施工现场，在断路路口设立断路标志，为来往的车辆提示绕行线路。审批“断

24、路平安作业证后，要立即书面通知调度、生产、机电等有关部门。施工作业人员接到“断路平安作业证确认无误后，即可进行断路作业。断路时，施工单位负责在路口设置交通挡杆、断路标识。断路后，施工单位负责在施工现场设置围栏、交通警告牌，夜间要悬挂红灯。断路作业结束后，施工单位负责清理现场，撤除现场、路口设置的挡杆、断路标识、围栏、警告牌、红灯。申请断路单位检查核实后，负责报告安环部，然后由安环部通知各有关单位断路工作结束恢复交通。断路作业应按“断路平安作业证的内容进行，严禁涂改、转借“断路平安作业证。如变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位，需重新办理“断路平安作业证。对“断路平安作业证审批手续不全、平安

25、措施不落实、作业环境不符合平安要求的，作业人员有权拒绝作业。在“断路平安作业证规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新办理“断路平安作业证。设备停产大检修平安作业规定 一、设备停产大检修作业根本定义 生产区域内重大设备设施涉及系统或全厂停产大检修的平安作业。二、设备检修平安作业证申办程序“设备检修平安作业证由生产车间主任或分管设备负责人提出，经机电部、生产部、安环部审核同意，经生产副总经理核准，报总经理签发后，方可进行检修作业。三、设备检修平安作业有关规定 检修前的准备 1、设备检修作业开始前应办理“设备检修平安作业证。2、根据设备检修工程要求，制定设备检修方案，落实检修人员、检修组织

26、、平安措施。3、检修工程负责人须按检修方案的要求，组织检修任务人员到检修现场，交待清楚检修工程、任务、检修方案，并落实检修平安措施。4、检修工程负责人对检修平安工作负全面责任，并指定专人负责整个检修作业过程的平安工作。5、设备检修如须高处作业、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、进入设备内作业等，均需按照相关规定办理相应的平安作业证。6、设备的清洗、置换、交出由设备所在单位负责，设备清洗、置换后应有分析报告。检修工程负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员检查并确认设备、工艺处理及盲板抽堵等符合检修平安要求。检修前的平安教育 1、检修前，必须对参加检修作业的人员进行平安教育。2、平安教育内容：检修

27、作业必须遵守有关检修平安规章制度；检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的不平安因素及对策；检修作业过程中个体防护用具和用品的正确 佩带和使用；检修作业工程、任务、检修方案和检修平安措施。检修前的平安检查和措施 1、应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电开工具、扳手、管钳、锤子等各种工器具进行检查，凡不符合作业平安要求的工器具不得使用。2、应采取可靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电源，并经启动复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动的平安标志并加锁。3、对检修作业使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等器材设备应经专人检查，保证完好可靠，并合理放置。4、应对检修

28、现场的爬梯、栏杆、平台、铁篦子、盖板等进行检查，保证平安可靠。5、对检修用的盲板逐个检查，高压盲板须经探伤前方可使用。6、对检修所使用的移动式电气工器具，必须配有漏电保护装置。7、对有腐蚀性介质的检修场所须备有冲洗用水源。8、对检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等应填平或铺设与地面平齐的盖板，也可设置围栏和警告标志，并设夜间警示红灯。9、应将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物等影响检修平安的杂物清理干净。10、检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通无阻。11、需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。检修作业中的平安要求 1、参加检修作业的人员应穿戴好劳动保护

29、用品。2、检修作业的各工种人员要遵守本工种平安技术操作规程的规定。3、电气设备检修作业须遵守电气平安工作规定。4、在生产和储存化学危险品的场所进行设备检修时，检修工程负责人要与当班班长联系。如生产出现异常情况或突然排放物料，危及检修人员的人身平安时，生产当班班长必须立即通知检修人员停止作业，迅速撤离作业场所。待上述情况排除完毕，确认平安后，检修工程负责人方可通知检修人员重新进入作业现场。5、严禁涂改、转借“设备检修平安作业证，如变更作业内容、扩大作业范围或转移作业地点，需重新办理“设备检修平安作业证。6、对“设备检修平安作业证审批手续不全、平安措施不落实、作业环境不符合平安要求的，作业人员有权拒绝 作业。检修结束后的平安要求 1、检修工程负责人应会同有关检修人员检查检修工程是否有遗漏，工器具和材料等是否遗漏在设备内。2、检修工程负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员根据生产工艺要求检查盲板抽堵情况。3、因检修需要而拆移的盖板、篦子板、扶手、栏杆、防护罩等平安设施要恢复正常。4、检修所用的工器具应搬走，脚手架、临时电源、临时照明设备等应及时撤除。5、设备、屋顶、地面上的杂物、垃圾等应清理干净。6、检修单位会同设备所在单位和有关部门对设备等进行试压、试漏，调校平安阀、仪表和连锁装置，并做好记录。7、检修单位会同设备所在单位和有关部门，对检修的设备进行单体和联动试车，验收交接。