民航危险品运输应急管理研究.pdf

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1、民航危险品运输应急管理研究 摘要：关于危险品的运输，我国目前缺乏相关的条例规定，而且大部分航空公司也缺乏危险品的鉴定能力，所以在进行危险品运输过程中，存在很大的安全隐患。我国许多地区的机场没有建立运输管理部门，没有建立运输仓库，所以在运输过程中很容易出现运输问题或者货品丢失。大部分从业人员都不具备完善的危险品知识体系，在运输过程中，常常将危险品看作普通货品，这增加了安全隐患。为了保证运输的安全性，减少安全事故的发生，许多民航公司直接禁止运输危险品，但是禁止运输危险品，也会产生一定的后果，影响民航的发展。一旦禁止危险品，将会影响民航国外的市场发展；由于禁止运输，所以部分企业会采取一些不当的手法来

2、进行运输，如制作虚假的信息或者进行夹带运输的方式，这些方式会造成更加严重的后果；取消危险品运输后，部分航空公司就直接取消对工作人员的培训，从而使得从业人员更加缺乏对危险品知识的掌握。关键词：民航危险品；运输；应急管理 一、民航危险品运输应急管理存在的问题 1.存在责任不明确的问题 当前，民航单位内部部门之间存在职责交叉的现象，在进行危险品应急管理时，常常是由危险品管理部门和应急部门共同负责，一旦出现问题，就容易出现责任相互推卸的现象，进而影响问题的解决效果。此外，在进行危险品应急管理中，应急部门负责做好应急预案的制定，做好指挥和调度，但是对于危险品的应急处理决策能力水平是有待提升的。而危险管理

3、部门则是做好信息的传递、现场的处理，能够掌握各类危险品的处理措施，但是现场的指挥和资源调度能力不高。所以应急部门和危险品管理部门两者应该是相辅相成，而不是责任相互推卸。2.存在处置不高效的问题 虽然针对危险品在运输过程中出现突发的事件，民航部门有制定专门的应急方案，但是在实际操作中，应急方案的操作效果不高，不能及时有效地处理事故。比如，在出现事故时，机场、民航部门以及地面代理人之间需要较长的时间来进行沟通，导致不能快速决策，从而影响了救援的最佳时间，影响了救援效果。二、加强民航危险品运输管理对策 1.建立完善危险品鉴定体系 提高危险品运输的安全性，我国应当建立完善的危险品鉴定体系。一些规模较大

4、的机场，特别是接触危险品较多的机场，应当建立危险品检测部门，做好危险品的鉴定工作，避免出现危险品运输采用普通货品运输方式的问题，提高危险品运输的安全性和有效性。针对危险品的运输，具有特别的规定和运输流程，所以做好危险品的鉴定，可以采用更加专业的运输方式来进行运输，减少安全事故的发生。2.加强对从业人员的培训 危险品运输在我国民航行业属于一种新生的事物，缺乏相关的经验参考，而且存在较大的安全隐患，因此对于从业人员的素质要求更高。第一，为了保证危险品运输的安全性，相关部门应当每年都结合实际情况来更新运输管理规则，并且每年都要对从业人员进行专业培训，使从业人员能够掌握最新的运输规定、最新的鉴定知识等

5、，确保危险品运输管理的专业性，减少管理失误的发生。第二，我国民航高校应当加强对危险品运输相关知识的教学，同时做好理论知识和实践操作的教学，提高学生对于危险品运输的认识，为之后就业奠定扎实的知识基础。最后，民航部门要提高从业人员的准入标准，特别是货运部门人员，应当要求持证上岗。在引入货品运输工作人员时，要求每一个从业人员都具备对应的专业证书，保证工作的专业性。此外，货运部门也要加强对从业人员的培训，开展定期和不定期的培训，及时更新从业人员对于危险品运输的认知。3.加强对危险品运输知识的宣传 要做好危险品的运输管理，提高托运人对于危险品知识的认知十分重要。因此，民航部门应当进一步提高广大群众对于危

6、险品的认知，加强危险品知识的普及和宣传。第一，民航部门可以借助各种新闻媒体来进行危险品知识的宣传，加强典型案例的讲解，加强相关法律知识的普及，进一步提高广大群众对于危险品的认知。第二，提高货主以及代理人对于危险品运输知识的认识，加强相关法律知识普及，减少知法犯法现象的发生，借助典型案例的宣传来进一步提高货主和代理人的运输安全意识，确保他们能够按照相关的规定和要求来做好货品的托运工作，从而更好地保证危险品的运输安全。三、加强民航危险品运输应急管理的措施 1.完善危险品运输应急处理流程 为了更好地做好危险品运输的应急管理工作，针对运输中出现的各种情况，相关部门都要制定好相应的处理措施，确保应急处理

7、效果，减少事故造成的损失。危险品运输是民航应急管理的重要内容，民航单位应当制定完善的危险品运输应急处理流程。制定完善的应急处理流程，不仅可以明确相关部门的责任，也可以确保事故处理能够有条不紊地进行，最大可能地减少损失。当出现危险品突发事件后，现场人员应当判断能否自行处理，如果可以，则按照相关的预案内容来进行处理，成功处理后要做好善后处理，并及时上报。如果不能妥善处理，就要即刻上报相关部门，应急指挥中心要即刻启动应急预案，由专业部门和应急部门要组成应急救援力量，并开展应急救援，减少事故的损失，确保人民群众的生命和财产安全。2.加强危险品应急协同联动 为了做好危险品运输的应急管理，相关部门要做好应

8、急协同联动。第一，要加强单位各个部门之间的沟通，特别是要加强应急部门和危险品运输管理部门之间的沟通，及时制定完善的应急救援手册、飞行运行手册等，为员工职责的履行提供支持。第二，做好各个单位之间的协同，从而更好地做好航空运输工作的专业分析，为危险品运输提供支持。在协同分析过程中，要明确各个单位之间的责任，确保发生危险品运输安全事故时，相关单位能够即时响应，做好自身的工作，快速有效地解决问题，减少事故造成的损失。3.发挥出危险品协议约束的作用 在开展危险品运输应急管理时，要发挥出协议的约束作用。在进行货品运输过程中，航空公司、机场以及地面的代理人相关之间都是通过协议来进行相互约束和管理，所以各个单

9、位相互之间要做好协议内容的细化，明确危险品运输的相关协议，并且以协议的方式来明确各单位的责任和权力，确保能够高效地处理危险品运输事故。根据相关的规定，危险品的协议既可以是独立协议，又可以是地面代理协议的组成部分，所以一旦地面协议过期，就会影响危险品协议的效力，因此在保障函中应当明确说明危险品协议的有效性，确保在出现问题时，能够发挥出协议的作用。4.总结危险品应急处理经验 因为危险品运输在我国航空业中属于新兴业务，缺乏相关的经验，为了更好地提高危险品运输的安全性，做好危险品的应急管理，相关部门和人员应当及时做好应急处理经验的总结。各个民航单位可以结合自身的经验和实际情况来建立危险品专家库，专门记

10、录和分析危险品运输中出现的问题以及应当注意的事项，做好危险品的分析和鉴定工作，归纳不同危险品在运输中出现事故应当采取的措施。四、总结 随着我国航空业的发展，危险品运输已经成为了民航的重要业务内容，要减少危险品运输安全事故的发生，切实保证运输的安全，相关部门和人员必须要加强对危险品知识的认识和掌握，制定完善的应急处理方案，做好人员的培训，从而用更加专业的知识来处置危险品运输安全事故，确保航空行业的安全发展。参考文献 1 刘 冰,李 瑞,徐 亮.民 航 危 险 品 运输 应 急 管 理 研 究 J.民 航 管理,2022(03):11-15.2 杨 磊.民 航 危 险 品 运 输 安 全 排 查 及 管 理 J.中 国 航 务 周刊,2022(03):59-60.3 沈海滨,赵胜男,吴同轩.民航危险品运输案例库建设创新模式研究J.综合运输,2021,43(08):113-116.