油田企业廉洁文化建设的创新与实践.pdf

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1、 油田企业廉洁文化建设的创新与实践 企业廉洁文化作为一种无形的、潜在的力量，从源头上预防和治理腐败，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。加强油田企业廉洁文化建设，在油田企业内部形成强大的廉洁自律氛围、消除腐败产生滋养蔓延的土壤，对最终实现油田企业健康快速和谐发展，具有现实意义和深远影响。1.廉洁文化的内涵和功能 廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。廉洁文化是中国特色社会主义文化的组成部分，与党风廉政建设和社会主义荣辱观密切关联，它作为一种潜在的力量，为反腐倡廉提供了智力支持、思想保证和舆论氛围。社会主义廉洁文

2、化的内涵包括三个方面：一是营造“以廉为荣，以贪为耻”的健康向上的浓厚廉洁氛围，这是廉洁文化形成和发展的土壤。营造权为民所用，情为民所系，利为民所谋的廉洁氛围，这是廉洁文化的主体。营造遵纪守法、办事公道、克己奉公的廉洁氛围，这是廉洁文化的核心。二是具有实践作用，可以产生辐射效应，廉政文化通过理想信念和道德情操的培育树立党员干部正确的人生信仰和执政理念，进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为的实践。三是具有凝聚作用，它使广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教育培养，从而以相同的价值纲领观念、思维模式、行为方式在不同层次上将广大党员干部联系起来，达到思想和行动的高度统一

3、。油田企业廉洁文化建设的目的就在于把廉洁文化所蕴含的诚信、守法、廉洁、勤政、和谐等思想道德理念与油田企业的发展战略、生产经营和日常管理有机结合起来，以形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围，为油田企业持续、健康、快速、跨越式发展创造良好的外部环境。2.加强油田企业廉洁文化建设的重要性 （1）加强油田企业廉洁文化建设是油田企业实践科学发展观的内在要求。廉洁文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，是廉政建设与文化建设相结合的产物。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，既是每个党员干部面临的重大课题，也是学习实践和全面贯彻科学发展观重要思想的根本要求。加强廉政文化建设，有助于党

4、员干部大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，充分发挥廉洁文化建设的激浊扬清，扶正驱邪功能，对于学习和践行科学发展观重要思想，发展社会主义先进文化，建设健康向上的油田企业文化，都具有十分重要的意义。（2）加强油田企业廉洁文化建设是贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要的重要举措。建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度监督并重的 惩治和预防腐败体系，是从源头上预防和治理腐败的根本举措，廉洁文化建设是惩治和预防腐败体系的有机组成部分，旨在加大预防力度，使反腐倡廉教育面向全党全社会。国有油田企业必须深刻认识到反腐倡廉工作的重要性和加强油田企业

5、廉洁文化建设的紧迫性，把加强油田企业廉洁文化建设纳入各级党委工作的议事日程，坚持党委统一领导，党政工团齐抓共管，纪检监察组织协调，相关部门紧密配合，形成合力，把加强油田企业廉洁文化建设当作一项重要的政治任务来完成，当作一项文化建设的重要任务来完成，使廉洁文化建设的效力在国有油田企业反腐倡廉工作中日益彰显。（3）加强廉洁文化建设有助于促进廉洁从业制度的落实，提升约束力，提高管理水平。完善廉洁从业制度、增强油田企业管理制度的执行力，是规范从业行为、打造廉洁型干部队伍、创建本质廉洁型油田企业的重要基础。通过廉洁文化建设，能有力促进廉洁从业制度的落实，健全员工的行为规范、激励和保障制度，做到油田企业各

6、项管理制度中有廉洁从业的要求，把廉洁从业的要求融入油田企业决策和经营管理等各项制度之中、把廉洁从业与油田企业管理结合起来，健全制度体系，堵塞管理漏洞，规范用权行为，形成用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的机制，有效提升约束力，提高管理水平。3.加强油田企业廉洁文化建设的方法和途径 廉洁文化作为一种文化现象，是一个不断的积累、不断渗透的过程，在潜移默化中让人们在不知不觉中慢慢地接受廉洁文化的熏陶，把汲取传统廉洁文化精髓，融入大家对高尚精神的爱好和追求，人们的思想意识在渗透和感染中起着悄然变化。对油田企业而言，通过加强廉洁文化建设，用先进的理论武装党员干部的头脑，可以使其逐步确立廉洁从业的

7、价值取向，培育廉洁从业的理念追求，形成高尚的思想境界，进而逐渐形成廉洁从业的价值观念和正确履职的自我要求。（1）加强廉洁文化建设要在促进各级班子、党员干部做表率上下功夫。建设具有油田企业特色的廉洁文化，党员干部是重点，领导干部是关键。党员和干部是廉洁文化的示范者、实践者。党员领导应是廉洁文化的倡导者，更应是廉洁文化的示范者、实践者、管理者、完善者。要坚持有计划、有步骤地安排廉洁教育内容，不断提高党员干部的理论水平；利用反面典型开展警示教育，增强领导干部的廉洁自律意识。要深入开展承诺“保廉”、自我“述廉”、民主生活会“正廉”，使党员干部读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人，使其深刻认

8、识到“廉洁教育是党员干部的最大福利，是对家庭的最大关爱”，树立廉洁自律的良好形象。从渗透廉洁理念、加强教育、健全制度、强化监督方面不断深化油田企业廉洁文化建设。牢固树立“让权力在监督下行使，让人生在阳光下坦荡”的廉洁从业理念，围绕廉洁从业、诚实守信、道德规范的主题，引导党员干部树立“淡泊名利，忠实履职”的自律观念等。重点围绕廉政教育、制度落实，监督管理，落实全员廉政教育、制度执行和过程监控，引导党员干部自主进行廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想基础，营造出“我廉洁我快乐”的干事创业阳光氛围。规范行为、践行制度，实行“阳光管理”。本着“用制度规范行为，按照制度办事，靠制度管人”的原则，推行“三重一大”

9、、廉政责任制问责追究、党员干部思想动态定期分析等制度。抓好内控制度管理落实，通过现场调研、查阅记录资料、民管小组意见反馈等形式，加强对重大决策程序的监督检查与考核，促进党风廉政建设。（2）加强廉洁文化建设要在夯实基层队建设上下功夫。班组是油田企业的组成细胞，由班组构成的基层队是廉洁文化建设的前沿。廉洁文化建设要以正面宣传为主，充分利用宣传栏、黑板报、简报等，及时传达上级有关精神；逐步规范程序化运作，对工资、奖金、误餐、材料等员工关心的问题，利用宣传栏、网络和大会通报等形式及时进行公开透明；组织队干部深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律；不定期开展“廉政宣传月”活动，努力在队、班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。（3）加强廉洁文化建设要在对重要岗位人员的教育和管理上下功夫。岗位是廉洁文化建设的落脚点，通过廉洁从业行为规范学习、开展廉洁从业规范应知应会考试等，促进党员干部及重要岗位人员保廉；通过在显要位置悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句等，彰显廉洁文化对岗位的渗透和教育功能。廉洁文化建设是一项系统工程。通过廉洁文化的理念渗透和不断创新，使党员干部树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的良好风气，使廉洁意识内化为思想准则和道德准绳，外化为倡导廉洁的自觉实践，使廉洁文化深入到油田企业各个方面，进一步推动油田企业更好更快的发展。