第7课隋唐制度的变化与创新.pdf

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1、第 7 课 隋唐制度的变化与创新 课程标准 课标解读 课标导航 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。1.结合汉至唐的选官制度，从“历史解释”角度认识选官制度变化的原因、趋势及影响。2.搜集“中外朝”“三省六部制”等史料，从“史料实证”角度认识汉至唐中枢政务机构的变化及作用。3.结合赋税制度的变革，从“历史解释”角度认识唐代两税法改革的背景、内容和影响。选官制度 趋势：由重门第到重才能。1.九品中正制(1)创立：曹魏。(2)特点：初创时重视家世、道德和才能并重演变为西晋时主要看重家世。(3)作用：逐渐成为维护士族特权的工具。2.科举制(1)创立隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员

2、。隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。(2)发展唐太宗增加了考试科目，以进士和明经为主。武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。(3)影响：使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大“朝为田舍郎，暮登天子堂。”了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。三省六部制 1.历程(1)魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，注意：三省制最早出现于魏晋南北朝，而不是隋唐。共同辅助决策，行使权力。(2)隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。(3)唐太宗时，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。2.职能：中

3、书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务。3.意义(1)职权分工明确，又彼此制约，有利于提高工作效率。(2)是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。赋税制度 趋势：国家对农民的人身控制逐渐放松。1.魏晋：实行租调制，按户征收粮食和绢帛。租：即田赋，按亩征收产物；调：即户调，按户征收绢帛。2.北魏：孝文帝改革时，颁布均田令，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。3.唐初：租庸调制(1)内容赋税征收对象为2159岁成年男子。除租、调外，男子不服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。(2)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的

4、赋税收入也有了保障。4.唐中后期：两税法 分夏、秋两季征收。(1)背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配土地减少，均田制无法推行，政府财政收入锐降。(2)实施：780 年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。(3)内容每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分为夏季和秋季两次纳税。(4)影响简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。,阅读教材想一想 1.阅读教材 P41“学思之窗”：科举制对中国历代王朝的统治有何影响？提示：科举制扩大了统治的基础，改善了用人制度，提高了官员

5、的文化素质，加强了中央集权。2.阅读教材 P40“思考点”：唐朝赋税制度的变化说明了什么？提示：国家对农民的人身控制逐渐放松，征税的主要标准由人丁转为财产。发掘教材读一读 1.阅读“唐三彩文官俑”(见教材 P38)信息解读：唐朝葬俗中，人去世后多随葬各种明器，其中文官俑、武士俑、镇墓兽较为常见。文官俑多长袍大袖，双手拱立，神情肃穆庄重，颜色以褐、绿、白为主。主要反映唐朝时期科举制的发展以及陶瓷业的进步。2.阅读“西安大雁塔唐朝进士题名帖”(见教材 P39)信息解读：“雁塔”即大雁塔，在陕西西安的慈恩寺中，为唐玄奘所建。唐朝新中进士，均在大雁塔内题名。故以“雁塔题名”代称进士及第。说明唐代科举制

6、进士科成为重要的考试科目。3.阅读“唐朝三省位置图”(见教材 P39)信息解读：太极宫是隋、唐两代的皇宫，中书省和门下省分列左右，尚书省稍远，分别体现其决策和执行职能。便于与皇帝共议国事，反映了唐代中央机构的完备。探究一 古代选官制度的演变 史论要点 角度 内容 选官制度的演变 先后经历夏商周的世袭制、战国的军功爵制、西汉的察举制、魏晋南北朝的九品中正制和隋唐以来的科举制。选官制度的趋势(1)选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。(2)选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。(3)选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。对点训练 1.“贡举之法，三代未尝有之，而汉

7、武帝建元元年诏举贤良之士，亲策问董仲舒而始焉。唐宋科举之法盖仿于此矣。”材料中的“贡举之法”是指()A.军功爵制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制 解析 材料“汉武帝建元元年诏举贤良之士”和“亲策问”表明是地方推举的察举制，故 B 项正确。答案 B 2.钱穆说：“隋唐后通过科举考试来选拔人才，以德行和学识为依据，体现了平等的原则而非专断独占的作风。”据此可知，科举制()A.有利于强化君主专制 B.加强了思想文化控制 C.重视官员的综合素质 D.抑制了世族门阀势力 解析 科举制选拔标准的公平公正一定程度上抑制了门阀势力，故 D 项正确。答案 D 探究二 隋唐时期的三省六部制 史论要点 1.

8、运转 2.特点(1)相权三分：中书省制定法令，门下省审核法令，尚书省执行法令。这样可互相制衡，也能分工合作，从而提高了行政效率。(2)职掌分明：三省职权按行政程序划分，一切政令由起草(中书)、审核(门下)至执行(尚书)，都经由三省处理。(3)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行；以相权节制君权，可弥补君主才干之不足。3.作用(1)三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。(2)完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。(3)尚书省下设六部，分别贯彻各种政令，处理日常事务，提高唐朝办事效率。对点训练 1.钱穆在国史新论记载：“唐代制度，在下有为政府公开选拔人

9、才；在上有综合管理全国行政事务。这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。”材料中“这两种制度”的“后者”指的是()A.三公九卿制 B.中外朝制度 C.三省六部制 D.九品中正制 解析 材料“唐代制度”和“综合管理全国行政事务奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础”表明是唐朝的中央官制，结合所学可知是三省六部制，故 C项正确。答案 C 2.隋唐时期，三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的目的是()A.防止宰相权重难控制 B.完善中央集权 C.加强对地方的控制 D.扩大民主权利 解析 设置多个宰相是为了分割宰相的权力，加强皇帝的权力，并不是完善中央集权，也不是加强对地方

10、的控制，在君主专制时代是不存在扩大民主权利的。答案 A 探究三(核心素养)中国古代中枢政务机构的变化 素养解读 1.从“历史解释”角度认识汉代的中枢政务机构 汉初以来，汉承秦制，丞相权力很大，威胁到皇权，汉武帝为进一步分散和限制相权，特意从身份低微的士人中破格选用人才，担任参与国家政治中枢主要决策的侍中、常侍、给事中等职，让他们能够出入宫禁参议要政，于是，与丞相、太尉、御史大夫、九卿所构成的官僚机构“外朝”相对应的“中朝”得以形成。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的中央机构。2.从“唯物史观”角度理解古代中枢政务机构的变化(1)中国古代的中枢政务机构在各朝代之间既有

11、继承，又在继承的基础上有所创新：汉代就有“汉承秦制、有所损益”；隋朝统一后，建立了一套以三省六部制为核心的中央官僚体制；唐朝建立后，承袭隋制，虽略有所改，但基本上没有突破隋代模式。(2)古代中枢政务机构的变化也反映了专制主义中央集权制度的不断强化。对点训练 1.图一和图二反映了中国古代中央机构的变化。此变化所反映的本质是()A.皇权不断得到加强 B.中央官员数量增多 C.大臣分工逐渐明确 D.丞相负责军事责任 解析 从图一到图二体现了秦朝的三公九卿制到唐朝的三省六部制，相权不断削弱，皇权不断增强，故 A 项正确。答案 A 2.钱穆在国史新论中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”这反映的

12、实质问题是()A.汉代宰相位高权重 B.唐代宰相权力下降 C.皇权不断加强 D.宰相数量逐渐增加 解析 由“首长制到委员制”，表面上看起来是宰相数量的逐渐增加，反映的实质问题是皇权在不断加强。答案 C 【典例 1】据资治通鉴记载，贞观初年，唐太宗签署了征兵 18 岁以下体壮者的敕书，但魏征就是不肯署敕，结果把这 一定程度上体现了对皇权的制约 事闹黄了。魏征是门下省正五品的给事中，居然有权阻止最高指示的下达，这说明()符合三省六部制的运转程序 A.门下省参与决策程序制度化 符合材料主旨 B.皇帝昏庸大臣操纵朝政 不符合唐太宗和魏征的史实 C.唐朝君主至高无上的地位开始动摇 体现制约性，并不能说明

13、“动摇”D.门下省有草拟、审核诏令大权 中书省草拟诏令 明立意 以唐太宗签署征兵敕书为切入点，从“史料实证”角度考查三省六部制。抓关键 材料信息“唐太宗签署了敕书，但魏征就是不肯署敕”说明门下省参与决策程序制度化。排干扰 从秦开始设立皇帝制度，皇权至高无上，专制皇权不断加强。A【典例 2】阅读材料，回答问题。材料一 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。制度欠缺 陆贽翰苑集卷 22中书奏议 均节 赋税恤百姓第一条 材料二 国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无

14、冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳，不许暂逡巡昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯，号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩，进入琼林库，岁久化为尘！吏治昏庸，加重了人民负担 白居易集卷 2重赋(1)根据材料一、二，概括两税法的观点分别是什么？(2)根据材料和所学知识，谈谈你对两税法的认识。第一步 审设问定方向 审读关键 审读通则 引导词 第(1)问，“根据材料”说明答案完全来自材料；第(2)问，“根据材料和所学知识”，说明答案来源于材料和教材基础知识。提示词 第(1)问，概括扼要归纳；第(2)问，认识总体把握分析。限制词 第(1)问，时空限定唐代；内容限定两税法。第(2

15、)问，时空限定唐代；内容限定两税法。核心词 第(1)问，观点；第(2)问，认识。第二步 读材料提信息 第(1)问，根据材料一“采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规”和材料二“贪吏得因循”“夺我身上暖，买尔眼前恩”等信息回答。第(2)问，综合两则材料并结合所学知识回答，只要言之成理即可。第三步 列要点组答案(1)材料一认为两税法在实施的过程中制度欠缺，增加了人民的负担。材料二认为政府连年增税、钱重物轻；吏治昏庸，加重了人民负担。(2)认识：两税法保证增加了政府的财政收入，减轻了政府对农民的人身控制；但地主千方百计地把赋税转嫁到农民身上，使农民的负担更加沉重。基础过关 1.东晋葛洪抱朴子审举

16、篇记载，“灵、献之世，台阁失选用于上，州郡轻贡举于下，故时人语曰：举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”。这表明当时察举制()A.具有历史的进步性 B.其弊端日益突出 C.实质上是世官制的延续 D.已发展为九品中正制 解析 从材料中的“举秀才，不知书”“察孝廉，父别居”信息可知，当时的察举制的弊端已经充分暴露，所以符合题意的只有 B 项。答案 B 2.察举制、九品中正制大体可归荐举之列。从理论上说，荐举制是一种合理的官僚选拔制度，但是察举制与九品中正制不约而同地走向了其初衷的反面，其中的原因是，他们()A.都对荐举者缺乏有效的约束 B.都将选官范围定为世家子弟 C.

17、都把才德作为选官标准 D.都始终把门第作为选官标准 答案 A 3.唐太宗看到进士科人才济济，高兴地说：“天下英雄，入吾彀中矣。”这从本质上反映了()A.察举制网罗了天下英才 B.中央官学培养大量政治人才 C.科举制适应了专制集权 D.科举制推动选官制度的发展 解析 科举取士把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，材料中“入吾彀中”表明适应了专制集权，故 C 项正确。答案 C 4.这一制度使少数下层士人得以参政，影响到文官队伍的整体素质与结构。它所造成的是一个庞大的读书人阶层。“这一制度”最早出现在()A.秦汉时期 B.隋唐时期 C.宋元时期 D.明清时期

18、 解析 本题考查的是科举制。隋文帝开始采用分科考试的办法来选举人才，科举制确立于隋朝隋炀帝。因此，答案为 B。答案 B 5.唐太宗非常重视中书、门下两省在中枢政务机构中所发挥的作用。他曾对群臣说：“中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”这反映了门下省的职权是()A.替皇帝起草诏令 B.审核诏令内容 C.负责诏令的执行 D.负责监察百官 解析 本题考查三省六部制的三省职能。依据所学知识，结合题干材料“中书诏敕或有差失，则门下当行驳正”可知，这反映了门下省的职权是审核诏令内容。答案 B 6.唐代前期，中书省负责起草诏令的人为“中书舍人”，额员有七八人之多；中书舍人的官位并不高，但他们却有拟撰诏敕之权

19、。这种制度设计()A.使决策具有民主性 B.抑制相权，加强皇权 C.内部强调分化事权 D.有利于提高行政效率 答案 B 7.唐朝中期，唐政府都要在每年的春天举行一次恩科来选拔人才，按当时的制度，其工作程序是()A.尚书省中书省门下省礼部 B.中书省门下省尚书省礼部 C.门下省中书省尚书省礼部 D.尚书省门下省中书省礼部 解析 唐朝三省六部制的工作程序是先由中书省决策，再由门下省审议，最后由尚书省负责执行，而尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，由礼部负责考试。所以选 B 项。答案 B 8.下图是中国古代的某一中央行政制度示意图。该制度的设立()A.简化了决策过程 B.降低了监察效能 C.加强了

20、君主专制 D.确立了三权分立 解析 根据题目中的示意图可知是隋唐的三省六部制，三省的长官均是宰相，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行，分工负责，彼此牵制，削弱了相权，加强了皇权，故 C 项正确。答案 C 9.公元 755 年，唐朝政府所能控制的户口总数为 8 914 705 户，人口 52 919 309 人，后来，唐朝政府所能控制的户口总数仅为 1 933 174 户，人口 16 990 386 人。为此，唐朝政府采取的主要措施是()A.进行税制改革以增加收入 B.推行均田制以稳定自耕农 C.遏制土地私有化发展趋势 D.按人口标准征收租调力役 解析 唐朝政府所能控制的户口之所以减

21、少，是因为户税负担沉重，为此唐朝政府采取的主要措施是进行税制改革，实行两税法，实行以财产多少为征税标准，以增加收入，故 A 项正确。答案 A 10.下表是 780 年唐朝开始实行的两税法的主要内容。它的实施()(1)取消租、庸、调和一切杂徭、杂税，但丁额不废(2)不论土户、客户，一律编入现居州县的户籍，按丁壮和财产多少定出户等(3)元额以大历十四年(公元 779 年)垦田数为准，分别按垦田面积和户等高下摊分(4)一年分夏、秋两次征收 A.使税制更加紊乱 B.加强了对农民的控制 C.增加了财政收入 D.解决了土地兼并问题 解析 杨炎的两税法实施以后，不仅拓宽了征税的广度，增加了财政收入，而且在一

22、定程度上减轻了广大贫苦人民的税收负担，故 C 项正确。答案 C 能力提升 11.据史料记载：琅琊王氏，从东晋的王导到南齐的王俭，“六世名德，海内冠冕”，当宰相的接二连三，甚至连白痴也可出任高官。这种现象的出现主要是因为()A.郡县制的推行 B.科举制的设置 C.九品中正制的实施 D.中央集权的加强 解析 材料“东晋的王导到南齐的王俭”表明是魏晋南北朝。材料“六世名德，海内冠冕”说明当官的依据是门第高贵。九品中正制是魏晋南北朝的选官制度，选官依据为门第，故 C 项正确。答案 C 12.费正清在中国：传统与变革中说：“如果皇帝依靠不是按照出身或机遇而是按才干选拔的官僚知识分子行使权力，那他就会实行

23、公正的道德的统治。”其中“按才干选拔的官僚知识分子行使权力”的制度是()A.世卿世禄制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制 解析 世卿世禄制即世官制，其标准是血缘且世袭，故 A 项错误；察举制的标准是孝与廉，不合乎题意，故 B 项错误；九品中正制的标准是门第，不合乎题意，故 C 项错误；科举制的标准是才学，合乎题意，故 D 项正确。答案 D 13.下列为唐朝三省六部制机构设置示意图，其中部门之间隶属关系示意准确的是()解析 根据所学知识，唐朝的三省六部制中三省为中书省、门下省、尚书省。中书省负责定旨出命，门下省掌封驳审议，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省执行。尚书省下辖吏、户、礼、

24、兵、刑、工六部。故选 A。答案 A 14.唐开元十一年(723 年)中书令张说奏改政事堂为中书门下，并下设吏房、兵房等五房为独立于六部之外的行政机构，得到玄宗认可。这反映当时()A.三省体制逐步形成 B.决策权审议权分离 C.制度变革提高效率 D.中枢体制发生质变 解析 题干中的机构变革，有利于提高决策和执行效率，故 C 项正确。答案 C 15.780 年，宰相杨炎奏请唐德宗实行赋税制度改革，收税“唯以资产为宗，不以丁身为本”，古代赋税制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税地”方向发展。这有利于()A.促进农产品商品化 B.保证农民生产时间 C.放松人身依附关系 D.催生新的经济因素 解析 根据材料

25、“逐渐由舍地税人朝舍人税地方向发展”，向人征税，改为向地征税，农民对国家的人身依附关系进一步松弛，故 C 项正确。答案 C 16.阅读下列材料：材料一 唐初每事先经由中书省，中书省做定将上，得者再下中书省，中书省付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。朱子类语 材料二 唐太宗说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事卿等特须灭私徇公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。”贞观政要 材料三 唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死

26、。但负责审理此案的戴青说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之发耳，陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对他说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！”请回答：(1)根据材料一，指出唐初的一道旨意主要包括了哪些人的意见？(2)根据材料二说明唐初政治的特点是什么？这种特点的产生主要取决于什么？(3)材料三所述故事实质上反映了哪两种权威之间的冲突？结局说明了什么？(4)据上述材料，指出唐初君主的权力受到哪些方面的制约？结合所学知识，概括归纳我国封建制度的政治特点。答案(1)皇帝和三省大臣。(2)特点：皇权之下的民主制。取决于：皇帝的个人品质和唐政权建立的时代背景。(3)实质：皇权与法律权威之间的冲突。说明：法律权威占据上风。(4)唐初君主权力受到大臣和法律的制约。我国封建制度的政治特点是专制主义中央集权体制中皇权至高无上。