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1、老提案新观点:关于邳州市城市文化建设的二十多条建议 这是三年前的一份关于邳州城市文化建设的提案,许多提案具有可行性,几年过去了,依然没有过时,如今换了新一届领导,更加重视城市建设,而城市的文化建设,更是其不可或缺元素,现原文刊文,供有关部门决策参考。邳州作为文化大市,作为历史文化资源极其丰厚的大市,应该让城市的文化名片亮起来,为当今,为历史,留下可圈可点的群众点赞的一笔政绩。编者按 上篇:2013 年关于城市文化建设的二十条意见 文化建设既是城市化进程中的重要组成部分,是城市发展的重心,也是城市化进程的重要保障力量,体现了城市功能的最终价值。邳州作为有着丰厚历史文化资源的新兴中等城市,应该把文
2、化大市建设作为城市发展的战略目标来对待。但从我市当前发展情况看,虽然在城市文化建设上做了大量工作,取得了一定成绩,但相比较而言,还存在着文化建设严重滞后的问题,对城市文化建设重要性的认识存在偏差,因而造成了城市文化建设上的种种不应有的失误和不足,直接影响了城市化进程的质量,影响了我市整体形象的提升,也影响了城市居民生活质量的提高。对于我市城市文化建设上存在的问题,这里择要例举十条:一、对城市文化建设重要性认识不足。因为将城市硬件建设和招商引资作为政绩考核的主要甚至是唯一目标,所以也就成了各级领导工作的重中之重,而城市文化建设作为软性指标和长效工作,既没有得到应有的强调,也就不可能得到应有的重视
3、,因而在许多重要文件(如政府工作报告、全市发展大会上的讲话)和大型会议上,城市文化建设没有占有一定的份量,更没有得到突出强调,这,应该是我市城市文化建设存在不足的根源所在。二、城市文化个性定位不准确。前有楚韵汉风,后有大汉之风,但这些城市风格的定位,缺少本地历史文化资源的支持,缺少鲜明的地方个性、风格特点,而且与许多城市建设风格雷同(如徐州也提楚韵汉风,如许多城市也把墙体抹灰,贴上汉砖),很难体现作为正在崛起的现代化中等城市的特色个性。三、城市建筑风格的单一化。由于过份强调汉代建筑风格,因而在城市建筑上(也包括新农村建设),无论色彩和造型,都存在严重单调、单一和简单化的倾向,更令城市缺少现代人
4、文气息和强烈的时代感,缺少深厚的文化内涵。四、缺乏标志性文化建筑。无论是楼房建筑或城市雕塑的建设,还是道路、广场的命名,极少有能被广大群众认可的具有城市标志意义的定位。同样,文化产品和文艺作品上,也鲜有全国或省市驰名的代表之作,更无论相当有影响有一定知名度的文化人和文艺家了。五、外宣中没有突出文化特色。无论是报纸、电视,还是网络,邳州在外宣中,总是强调城建、招商、经济,对城市文化的内容较少涉猎,强调不够,更无长期文宣计划,有者,也都是应时之作。既以最具代表性的央视四套城市形象广告为例,强调的主要是板材、大蒜、水杉等经济产品、作物和自然景观,而没有强调本市特色历史文化和地方文化。六、文化设施不足
5、,且远离城市人口密集区,体现不出城市的文化氛围和人文关怀。如图书馆长期不开放,文化馆搬离老城区,老城区大型文化施设不增反减。现有设施功能不全或者设施陈旧、落后,如有几十年历史的体委大操场,已破烂不堪,惨不忍睹。七、社区文化重视不够。虽然广大人民群众对文化的要求日益高涨,但社区文化还处于起步阶段,无论是文化设施,还是组织机构,以及领导的重视程度,都差强人意,大多数的社区,还根本谈不上文化建设,而这,却是城市文化建设的基础所在。八、对历史文化资源重视不够。许多地方历史文化遗迹没有得到应有的保护,一些地方重视硬件建设,如仿古街等,但严重缺少历史文化内涵。即使像开发得较好的艾山,对艾山历史文化的开掘也
6、严重不足,没有体现艾山的特色。九、对文学艺术事业重视不够,十多年没开文代会,文联工作没受到应有的重视,各种文化社团放任自流,活动开展得极不正常。而这,正是一个城市文化魅力所在,活力所在。十、各种主要媒体,如市报、市电视台、市电台等,目单一,重时政轻文化,轻文艺,轻娱乐,缺少文化内涵,缺少文化内容,历来为群众所诟病。城市文化建设既是城市发展的大文章和重头戏,也是利在当代、功在千秋的大事业,如何搞好我市城市文化建设,这里仅例举十条建议:一、制定城市文化建设近期和长远规划。每年的为民实事中,城市文化建设的项目要占一定的比例。应将建设文化大市提到战略地位,与招商、城建、经济等指标相提并论。二、在提倡以
7、楚韵汉风和大汉之风为城镇主流建筑风格的同时,也应该提倡城镇建筑的多样性,既在楚汉风格的总体框架内体现楚汉文化的多样性及创新性,并允许一些民用建筑在楚汉风格之外,体现建筑风格的民族多样性和时代的多样性。如建设风格特异的街道和乡镇、新农村社区建设各具建筑特色等,从而体现城市文化的丰富性。三、开展对城市文化建设的研究和探讨,除聘请外地专家外,特别应该重视本土各类专门人才的意见和建议。集思广益,召开大型专题研讨会,非常必要。事实证明,许多外来专家对本地历史文化资源和风土民情不了解,贪大求洋,生硬照搬,留下许多败笔。因此,应该成立城市文化研究会,集纳这方面的人才,为城市文化建设提供智库支持。四、道路、广
8、场命名和城市艺术雕塑建设是科学性和艺术性很强的工作,也是最能体现一个城市个性特色和文化品味的方面,应该慎之又慎。许多主要道路和广场,应该重新考虑命名,以体现本地的历史人文特点。而城市雕塑建设更是刻不容缓,其内容更应体现地方特色。应考虑增加现有广场的本地历史文化内涵。五、老城区应该增加活动绿地,增加活动小广场,增加文化设施。应保留图书馆,至少应该设一个分馆。文化馆原址应该保留作文化娱乐场所。大操场应该建设成为高标准的大型文体活动场所。要注意老城区文体活动场所分布的平衡和均匀。六、加大力度,建设好门户网站和门户论坛,为邳州网民提供健康、文明的网上活动平台,对外展示出邳州网民及邳州城市和人民的良好形
9、象。七、召开文代会。为各协会在文联设立办公场所。对诸如邳州文艺等拥有广大读者、拥有悠久历史的地方文化报刊,予以编辑和出版上的支持。设立文化和文艺创作方面的基金,培养文化和文艺方面的人才,推出大量优秀作品。八、对邳州民间艺术给以大力扶持,除了资金的投入和人才的培养外,在城市建设上,应在一些大型广场和景区,为他们提供展示和创作的场所,将其作品开发成旅游纪念品,使其走向市场,良性发展。可以在城镇及景点,设立邳州农民画长廊、展览馆,装饰性建筑艺术多采用本地民间艺术素材,更能彰显城市文化建设的个性。九、邳州民间收藏丰厚,这也是一个城市的重点看点所在,或者说是一个城市文化眼点所在。应建设民间个人收藏博物馆
10、群,以少量的投入,吸纳民间收藏家入馆,这也是许多很有名气的本地民间收藏家的强烈愿望。十、加强对外文化交流。组织全市性的大型文化活动,如读书节、社区文艺调演、农民乡会展示。重视培养基层文化和文艺人才。重视企业和机关文化建设。通过各种形式,提升广大人民群众的文化素养和文明程度。十一、下大力气充分挖掘邳州灿烂的大运河文化、史前文化的丰厚资源,把邳州打造成独具文化魅力的名城。城市文化建设既要领导重视,又要全民参与,它既能彰显一个城市的发展水平和市民生活质量,又能给广大人民群众带来切身的利益,它既能形成和强化自己城市的特色,又能为城市建设的可持续发展,提供源源不断的动力,而且对一个城市的精神文明建设,提
11、高全民的文化素养和文明程度,也能起到不可限量的助推作用,应该引起各级领导的足够重视。本文所列举的存在问题,只是就其目力所及而要论之,余者还有很多;本文所提出建议,只是粗浅思路,没有展开论述。希望能引起社会方方面面的关注,展开更深入的讨论,为邳州文化大市建设,提供切实可行、行之有效的路线图。2014 年关于文化方面的几条建议 近年来,市委、市政府加大了城市文化设施建设,城区面貌大为改观,市民文化生活日益丰富,满意度与幸福感大幅提升。作为文化资源大县,邳州文化建设方面还有许多提升空间,应该更加有所作为。下面反映几个公众比较关心的文化方面的问题,供领导决策参考。一、非物质文化展示馆应列为2014 年
12、重点民生工程。有关部门拟在隆兴阁建非物质文化展示馆,面积近六千平米,而邳州的非遗项目达一百多件,且拥有多项国家、省级项目,位列全国县级前列。此馆建成,将成为邳州新文化名片与地标式文化设施,对于保护、宣传与传承邳州民间文化将起来巨大作用。此馆请清华大学设计,可达全国一流水平,能有全国性影响。希望领导给予高度重视。二、图书馆拨专款定期更新图书。市图书馆硬件建设省内县级一流,读者众多,节日借书达上万人次,徐州日报发文称邳州为书香城市,且在全省网络购书中排名第四,但图书馆三年没批量进书,对外称二十万册,实际藏书不足八万册,且多是老旧图书,远远不能满足读者需求。希望能由财政给图书馆每年拨一定数量的专款,
13、定期更新图书。三、保护老树。花园路几十年树龄的上百棵白杨树惨遭砍伐,为广大群众所非议,怨声载道。邳州城老树已不多,老树是城市的生命,城市的根,但保护不力,随意乱砍严重,不仅有损城市历史文化形象,且严重伤害群众感情,应引起高度重视,能不砍一定不要砍,尽可能多保留古老树木,希望能制定保护老树的专门文件,加大宣传力度。新农村建设中也存在类似问题。四、建大运河港口博物馆。邳州港搬迁在即,希望在原址建公园时,考虑保留原港口一些标志性建筑,建一个运河港口博物馆,此事意义重大。五、邳州日报副刊已砍多年,希望恢复。副刊是文化重阵,也是文化建设与传承的最重要舞台,更是人民群众文化生活的重要内容,全国各级党报都有副刊,邳州日报没有副刊极不正常,也是缺乏常识的表现,大家对此意见极大,希望今年能够恢复。六、重视民间文化资源严重流失问题,如蓝印花布传人被新沂窑湾请去开店,此类事很多,民间文化资源没有得到应有的保护与开发,严重滞后,应加大力度,并高度重视民间艺术的市场化开发。七、增加城市建设中地方历史文化元素,邳州是中国绘画之乡,书法之乡,剪纸之乡,应该在城乡文化设施建设中,体现这些特色,真正成为画乡邳州。
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