企业清洁生产预审核培训教程.doc

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1、企业清洁生产预审核培训教程预审核是清洁生产审核的开端和基础，是发现问题和解决问题的起点。重点：对照清洁生产行业标准，确定企业的审核重点和设置预防污染目标，指明技术改造方向。同时，实施明显和简单易行的废物削减措施。其主要工作内容如图2-1所示：找出差距确定审核重点预审核设置清洁生产目标提出并实施易行方案对照标准分析现状图2-1 预审核工作内容预审核的程序（见框图2-2）提出实施无低费方案对照标准分析定位设置清洁生产目标现场考察企业现状调研确定审核重点一、现状调研 主要收集整理企业已有的以下四方面的资料：1.企业概况企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和发展规划；企业所在地理位置、地

2、形地势、水文、气象、生态环境等基础情况。2.企业的生产状况主要原辅材料、主要产品、能源及用水情况，并以表格形式列出总耗及单耗，同时列出主要车间和分厂的情况。以框图形式标出主要工艺流程，标出主要原辅料、水、能源及废物的流入、流出和走向；企业的设备水平及维护状况。如完好率、泄漏率、能耗等。3.企业的环境保护状况主要污染源及其排放情况，包括状态、数量、毒性等；主要污染源的治理现状，包括处理方法、效果、问题及单位废弃物的年处理费用等；三废的循环或综合利用情况，包括方法、效果、效益及问题；企业涉及的环保法规与要求，产业政策，如排污许可证、区域总量控制、浓度排放标准等。属淘汰的产品、工艺、设备及等级期限。

3、4企业的管理状况二、现场考察 现场考察可以对现状调研的结果加以核实、补充和修正，并发现生产中的问题，为确定被选审核重点提供依据。同时，通过现场考察，寻找和发现明显的无费、低费清洁生产方案，如只需通过优化管理即可解决的问题。现场考察是在正常生产条件下进行，考察要全面、仔细。1.现场考察的内容对整个生产过程进行实际考察。即从原料开始，逐一考察原料库、生产车间、成品库、直到三废处理设施；重点考察各污染物产生和排放环节，水耗和能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位，设备陈旧技术落后的部位，操作困难易引起生产流动的环节；实际生产管理状况，如企业各项规章制度、标准的执行与落实情况，岗位责任制执行情况，工人

4、技术水平及实际操作状况，车间技术人员及工人的清洁生产意识等。2.现场考察的方法按照物料流向和工艺走向自始至终逐个环节进行考察，一般有三种方法。与设计的图纸和资料相对照，一一分析、核对有关参数和信息，如物料进出、温度、压力、管网布局等，并记录有关变化；查阅岗位记录，如生产报表，原料购置与消费表，理化检验报告单，废物产生与排放等；与生产一线实际工作人员座谈，如与分厂、车间的操作工人、技术人员和职能部门工作人员座谈，以了解生产运行的实际情况，以取得其意见和看法，抓关键部位和关键问题。3.对照清洁生产行业标准全面分析企业现状 目的对企业现状进行定位 对照清洁生产行业标准审核表 表2-1指标本企业现状一

5、级先进企业二级先进企业目前定位SO2CO2.NOx方法和依据A.以物流运行和消耗为主线，以本企业的现状资料为基础；B.结合本企业的现状，与行业标准进行对照分析；C.重在原料、能源、工艺、设备、管理、产品绩效（如吨钢排水量，度电耗煤量）和排放绩效（如度电排放SO2量），以及成本、利润状况进行对比分析；D.专家咨询和信息查询判断相结合。三、找出差距、确定审核重点选准审核重点是企业成功实施清洁生产的良好开端。审核重点的确定一般分两步进行：第一步，在现状调查和初步分析的基础上，根据现状与标准的差距情况，先选定几个备选重点；第二步，再从备选重点中筛选出本轮审核的重点。1、 确定备选重点（1）备选重点的部

6、门：如生产车间，工段，操作单元，设备、生产线、污染物产生的流程等。（2）备选重点的条件：污染严重的环节或部位，消耗大的环节或部位，环境及公众压力大的环节或问题，严重影响或威胁正常生产构成生产“瓶颈”的部位，在区域环境质量改善中起重点作用的环节等。例如，超标严重的部位，污染物毒性大和难处理的部位，生产效率低的部位，容易迅速见到经济和环境效益的部位，能耗和水耗明显过大的部位，公众反映强烈的部位，容易产生废品的部位，对身体健康危害大的环节等。（3）备选重点的数量：一般为35个。2、确定审核重点的方法（1）简单比较法适用对象：生产工艺较简单的企业。方法内容：根据各备选重点的废弃物排放量、毒性和消耗等情

7、况，进行对比、分析、论证后，可采用审核小组成员投票的方法，选定审核重点。通常是污染最严重、消耗最大的部位定为第一轮审核重点，同时要结合企业实际情况，如资金技术及企业经营目标、年度计划等综合因素。（2）权重总和计分排序法（权重加和排序法）适用对象：工艺较复杂、产品品种和原材料多样的企业。内容：A.含义：权重加和排序法就是综合考虑备选审核对象的主要因素及其权重，给出每一因素的权重值和加权得分，再叠加所有因素所得加权得分，求出权重总和分，从中选出权重总和得分最大的备选对象作为审核重点对象。B.审核对象的主要影响因素：污染物产生量，主要消耗、投资费用、环境影响、废物的毒性、清洁生产潜力，备选审核对象的

8、积极性，发展前景等。C.权重：是指影响因素对备选审核对象的重要程度，用W表示，权重数值W的范围一般为110，根据清洁生产的工作经验，各种主要影响因素的权重值的范围见表2-2主要影响因素的权重值W 表2-2影响因素权重值W范围影响因素权重值W范围污染物产出量环境影响废物的毒性清洁生产潜力108-97-84-6主要消耗投资费用市场发展潜力外部环保要求对清洁生产的积极性7-97-94-61-31-3（3）计算.审核小组成员和专家，对备选对象的每一影响因素进行讨论评分。分值范围一般为1-10。B.选定每一影响因素的权重值W；C.计算每一影响因素的得分值W.R；D.计算所有影响因素得分值的总和W.R；E

9、.标出各备选审核对象的总得分（即W.R）；F.总分最高的备选审核对象，即可确定为本轮的审核重点。计算示例见表2-3（最终确定得分最高的“备选对象一”为其审核重点）。某厂权重加和排序法示例 表2-3权重因素权重值W备选对象一 备选对象二备选对象三评分R得分W.R评分R得分W.R评分R得分W.R 废物量10550770220环境影响81080540324废物毒性7642321321清洁生产潜力6848530424积极性3515824618发展前景2484848总分W.R243193115排序123四、设置清洁生产目标企业审核重点确定后，需制定明确的清洁生产目标：即审核重点实行清洁生产后要达到的要求

10、，以便有明确的方向，并为清洁生产的实施效果提供评判标准。1、设置目标的类型近期目标：一般指本轮清洁审核需达到的目标，也可是清洁生产某一阶段或一个项目要达到的具体目标。包括环保目标和能耗、水耗、物耗、经济效益等方面的目标。中远期目标：指持续清洁生产，不断进行完善或进行重大的技术改造、设备更新工作完成后，所能达到的水平和能力。中远期目标的时间一般为23年。2、设置目标的原则（1）具有先进性：其各项经济技术指标和工艺设备指标，在同类企业中具有先进性；（2）具有可达性：根据企业的经济技术条件，通过努力可以达到的目标；（3）符合国家产业政策和环保要求；（4）经济效益明显。3、设置目标应考虑的因素：（1）

11、根据外部的环境管理要求和产业政策要求。如达标排放，限期治理，属于淘汰的工艺、设备以及产品等。（2）企业生产技术水平和设备能力。（3）参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备的厂家水平。（4）根据本企业历史最好水平。（5）企业资金状况。表2-4为某化工厂一车间设置的清洁生产目标，可供参考。某化工厂一车间清洁生产目标 表2-4序号项目现状（t/a）近期目标（1996年底）远期目标（2000年）绝对量（t/a）相对量（%）绝对量（t/a）相对量（%）1多元醇A得率65%-增加1.8-增加3.22废水排放量150000削减30000削减20削减60000削减403COD排放量1200削减250削减2

12、0.8削减600削减504固体废物排放量80削减20削减25削减80削减100五、提出和实施无费、低费方案1、解决问题的方案类型对解决现状调查过程中发现问题的方法，大致有两种方案：无、低费方案：即不需或较少投放资金即可使问题得以解决的方案。如杜绝原料浪费、加强管理等。中、高费方案：即需投入较多资金或者技术含量高的方案。如工艺技术革新等。2、无、低费方案的意义由于无、低费方案花钱少、易实现、见效快，在预评估阶段尤其在现状调查中，即可提出并实施这种方案。同时，在以后的审核过程中，还可能随时发现实行无、低费方案的“机会”，可以按照“边审核、边实施”的原则，逐步推进实施无、低费方案，以便及时取得成效，

13、滚动式地推进审核工作，所以提出无、低费方案是清洁生产审核的一个重要内容。 3、寻找无、低费方案的方法。（1）原辅料和能源分析原辅料的特性，将决定产品及其生产过程对环境的危害程度，有些能源在燃烧过程中会直接产生污染物，因而选择对环境无害的原辅料和洁净能源，是清洁生产审核所要考虑的首要方面。常见的无、低费方案有：不宜订购过多原料，特别是一些会损坏、易失效或难以储存的原料；对原料的进料、仓储、出料进行计量管理，堵塞各种漏洞和损失；要对进厂的原料进行检验，对供货进行质量控制。（2）技术工艺分析生产工艺的技术水平，基本上决定了废弃物的产生量和状态，先进而有效的技术可以提高原材料利用率，从而减少废弃物的产

14、生，结合技术改造预防污染，是实现清洁生产的一条重要途径。 其常见的无、低费方案有：增添必要的仪器、仪表和自动检测指示装置，提高生产工艺的自动化水平，还可对生产工艺技术进行局部调整；调整辅助剂、添加剂的投入等。（3）过程控制分析过程控制对许多生产过程极为重要，例如化工、炼油生产过程的反应参数是否处于受控状态并达到优化水平，对产品具有直接的影响，从而也就影响到废弃物的产生量。其常见的无、低费方案有：选择在最佳配料比下进行生产；增加和校准检测计量仪表；改善过程控制及在线监控；调整优化反应的参数，如温度、压力等。（4）设备分析设备作为技术工艺的载体，其先进性及其维护、保养情况等均会影响废弃物的产生。其

15、常见的无、低费方案有：改进并加强设备定期检查和维护，减少跑冒滴漏；及时修补、完善输热和输气管道的隔热保温。（5）产品分析产品的要求决定了生产过程。产品的性能、种类、结构和包装等会影响废弃物的产生。常见的无、低费方案有：改进包装及其标志或说明；加强库存管理；包装材料便于回收利用或处理、处置。（6）管理状况分析加强管理是企业发展的永恒主题，管理上的漏洞会导致废弃物的产生。其常见的无、低费方案有：清洁作业，避免杂乱无章；减少物料流失并及时收集；严格岗位责任制及操作规程。（7）产生废弃物分析“废弃物”只有当其离开生产过程时才成其为废弃物，否则仍为生产过程中的有用材料。其常见的无、低费方案有：对液体废物

16、采取沉淀、过滤后进行收集的措施；对固体废物采取清洗、挑选后回收的措施；对蒸汽采取冷凝回收的措施。（8）员工素质分析员工素质的提高及积极性的激励，也是有效控制生产过程和废弃物产生的重要因素。其常见的无、低费方案有：加强员工技术与环境意识的培训；采用各种形式的精神与物质激励措施。当然，以上八个方面的划分并不是绝对的，在许多情况下存在着相互交叉和渗透，对于每一个废弃物产生源都要从以上八个方面进行原因分析，这并不是说每个废弃物都存在八个方面的原因，也可能是其中的一个或几个。预审核程序的运用1、本章所述的预审核的完整程序和筛选方法，原则上适用于大型的生产链较长的企业。而对于生产链较短，产品较单一的企业来

17、说，可能全厂就是一个生产单元，这时应当将现状调查与重点部位分析评价结合起来进行即可。2、本章所述的预评估工作系列程序，只能作为参考应用，不是固定模式。实践中，往往有一条理由就可以把其确定为审核重点，而无需按照上述的繁琐程序进行筛选。例一：当地政府对企业下达了限期治理的任务，要解决的主要污染物存在在于一个或几个重点部位，且主要靠控制生产过程的排污来解决，那么这一个或几个重点部位，就可以确定为审核重点。例二：企业某一部位，其物料单耗明显高于同行业的平均水平，致使产品成本高、利润低、污染物排放量大，据此一条即可将其确定为审核重点。 废弃物产生排放表 表2-5废弃物名称年产生量有害成分浓度排放量烟囱高

18、度废物去向处理处置法污染物名称处置费用处置后外排浓度是否达标废水及污染物废水COD废气及污染物烟气烟尘固体废物一般固体废物危险废物其他废物噪声人 员 现 状 表2-6数量部门专业技术人员员工总数学历年龄从事环保人员数从事技术人员数本科以上人数大中专人数初中以上岁25以下2535岁3545岁45岁以上高级职称中级职称初级职称环保管理 操作工艺管理 操作生产调度管理 操作动力设备管理 操作生产车间管理 操作财务管理 操作计量管理 操作其他管理 操作合计管理 操作制表 审核 第 页 共 页22设 备 运 行 状 况 表 表2-7类别设备名称型号数量所属部门额定功率出厂时间先进性维护状况运行状况良一般

19、不用生产部门动力部门环保部门计量部门管理部门其他制表 审核 第 页 共 页 过 程 控 制 状 况 表2-8 控 制 过程规章制度是否健全负责部门制度执行人员素质检验自动化程度技术参数符合性工艺技术水平良好一般差管理人员技术人员操作人员是否培训原辅材料领用能源消耗煤油电其他能源输入能源传输产品生产过程管理产品库存管理设备管理计量维护保养产品毒性有害性副产品毒性有害性废弃物来源处理处置制表 审核 第 页 共 页部职 门 责最高管理者管理者代表审核领导组审核工作组咨询专家组环保工艺设计生产销售车间财务能源动力供应计量质检人事劳资办公室库房管理中心实验室水平衡分析方案产生方案产生汇总方案研制技术可行

20、性分析环境可行性分析经济可行性分析综合评估方案立项审批方案实施检查方案落实宣传总结清洁生产成果制定清洁生产计划研究开发清洁生产技术组织清洁生产培训完善清洁生产制度制 表 审 核 共 页 第 页 清 洁 生 产 审 核 职 能 分 配 表部职 门 责最高管理者管理者代表审核领导组审核工作组咨询专家组环保工艺设计生产销售车间财务能源动力供应计量质检人事劳资办公室库房管理中心实验室确定审核组组长确定审核组成员拟订审核工作计划拟订审核部门职责初访现场考察CP宣传CP培训现状调研确定审核重点确定审核目标物料实测水资源消耗实测能源消耗实测物料平衡分析能平衡分析备选审核重点综合情况 表2-9备选重点名称污染物排放量占全厂比例能耗水耗废物回收费用末端处理费用产品质量下降损失费用排污费罚款管理水平企业清洁生产审核目标 表2-10项目短期目标是否达到如何修订中期目标是否达到如何修订长期目标是否达到如何修订物耗水耗能耗环境经济评价制表： 审核： 第 页 共 页