计算机、通信和其他电子设备制造业.pdf

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1、第 1 页 共 34 页 计算机、通信和其他电子设备制造业 计算机、通信和其他电子设备制造业 固定资产投资项目节能审查基准承诺标准 编制说明 承担单位：广州能源检测研究院 提交日期：2021 年 8 月 目录 一、研究背景 为深化投融资体制改革中共中央国务院出台关于深化投融资体制改革的意见提出“在一定领域、区域内先行试点企业投资项目的承诺制探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式”。为深入贯彻落实中共中央、国务院改革部署紧密结合江门实际情况在借鉴周边地区改革经验做法基础上江门提出围绕”;投资政策引导、建立承诺标准、企业自主承诺、健全信用保障、依法加强监管、完善配套改

2、革”的试点思路开展投资项目承诺制改革试点工作探索投资项目“先承诺后审边建边批”管理新模式大幅缩短项目前期准备时间加快项目落地为实施投资项目承诺制改革积累经验在 2021 年年底前完成一批投资项目承诺制试点形成可复制、可推广的经验做法。第 2 页 共 34 页 为推进投资项目承诺制改革试点顺利推进迈好第一步解决”;承诺什么”的问题我院受江门市发展和改革据委托制定计算机、通信和其他电子设备制造行业投资项目节能审查基准承诺标准该标准按照江门市发展改革局的要求致力于在“过于原则”和”;过于细致”之间找到平衡点全面梳理现行建筑类项目节能审查的法律法规、技术规范等制定基准承诺标准企业按此标准承诺并组织项目

3、建设即符合国家关于节能的相关法规政策、技术标准符合节能审查主管部门的审查标准。二、计算机、通信和其他电子设备制造业 行业分类 依据国民经济行业分类（GB/T 4754-20_）中国民经济行业划分为门类、大类、中类和小类四级的分类方法计算机、通信和其他电子设备制造业分类如下：计算机、通信和其他电子设备制造业按中类分类包括：计算机制造、通信设备制造、广播电视设备制造、雷达及配套设备制造、视听设备制造、电子器件制造、电子元件制造及其他电子设备制造。其中计算机制造按小类分类包括：计算机整机制造、计算机零部件制造、计算机外围设备制造、其他计算机制造；通信设备制造按小类分类包括：通信系统设备制造、通信终端

4、设备制造；第 3 页 共 34 页 广播电视设备制造按小类分类包括：广播电视节目制作及发射设备制造、广播电视接受设备及器材制造、应用电视设备及其他广播电视设备制造；视听设备制造按小类分类包括：电视机制造、音响设备制造、影视录放设备制造；电子器件制造按小类分类包括：电子真空器件制造、半导体分立器件制造、集成电路制造、光电子器材及其他电子器材制造；电子元件制造按小类分类包括：电子元件及组件制造、印制电路板制造、其他电子设备制造。本节节能审查基准承诺标准适用于企业所生产的产品分类属于上述计算机、通信和其他电子设备制造业的项目。三、节能审查审 法律法规体系 3.1、法律法规体系 表 表 3-1 节能审

5、查 法律法规体系文件汇总 序号 名称 性质 备注 1 中华人民共和国节约能源法 法律 2021 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过修订。相关条款：第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目建设单位不得开工建设；已经建成的不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的依法负责第 4 页 共 34 页 项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。第六十八条 负责审批政府投资项目的机关违反本法规定对不符合强制性节能标准的项目予以批准建设的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依

6、法给予处分。固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。2 中华人民共和国可再生能源法 法律 3 中华人民共和国清洁生产促进法 法律 20_年 6 月 29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 4 中华人民共和国循环经济促进法 法律 20_年 8 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过相关条款：第二十条 工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备制定

7、并实施节水计划加强节水管理对生产用水进行全过程控制。工业企业应当加强用水计量管理配备和使用合格的用水计量器具建立水耗统计和用水状况分析制度。第 5 页 共 34 页 新建、改建、扩建建设项目应当配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第二十六条 餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业应当采用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的产品。本法施行后新建的餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业应当采用节能、节水、节材和有利于保护环境的技术、设备和设施。5 中华人民共和国计量法 法律 6 中华人民共和国电力法 法律 序号 名称 性质 备注 7 广东省

8、节约能源条例 地方法规 20_年 5 月 28 日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过相关条款：第二十七条 固定资产投资工程项目的设计和建设必须执行国家和省合理用能标准和节能设计规范。其项目可行性研究报告必须包括合理用能的专题论证。不符合前款规定的项目不得批准建设。项目建成后达不到国家和省合理用能标准和节能设计规范要求的不予验收。8 固定资产投资项目节能审查办法（国家发改委2021 第44 号令）第 6 页 共 34 页 行政法规 第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目建设单位在报送项目可行性研究报告前需取得节能审查机关出具的

9、节能审查意见。企业投资项目建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查或节能审查未通过的项目建设单位不得开工建设已经建成的不得投入生产、使用。第五条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目建设单位在报送项目可行性研究报告前需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算电力折算

10、系数按当量值下同）的固定资产投资项目其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。第七条 建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容：分析评价依据；项目建设方案的节能分析和比第 7 页 共 34 页 选包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等 2 方面的分析；对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。9 关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通

11、知（工信部节20_135 号）行政公文 在第二章提到：“(一)加强高能耗和产能过剩行业建设项目节能评估工作。根据国务院批转发改委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知(国发20_38 号)和国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发20_7 号)的相关要求各地区需加强钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、氧化铝、铁合金、电石、焦炭、合成氨、氯碱等产能过剩或”;两高”行业扩大产能类的固定资产投资项目节能评估和审查工作把好能耗准入关从源头控制能源浪费和盲目发展。各地区可根据当地产业发展实际扩大节能评估和审查的范围。(二)节能评估报告的内容深度。项目节能

12、评估报告应包括评估依据、项目概况、项目能源消耗品种及 序号 名称 性质 备注 数量、项目采用的工艺、设备对能源效率的影响分析、项目主要能耗指标先进性分析、项目合理用能与节能措施、企业能源计量、统计及节能管理、主要结论等内容。各地可结合本地区工业经济发展现状、产业布局、能源资源第 8 页 共 34 页 条件和节能目标要求提出工业固定资产投资项目节能评估报告的内容深度要求使节能评估报告能够真实、全面、客观地反映项目工艺技术和能源利用水平为项目决策提供科学依据。(三)严格节能评估报告审查。节能评估报告审查应全面、客观、依据充分确保有效遏制高能耗和产能过剩项目盲目建设指导和优化建设项目合理用能提高能源

13、利用效率。节能评估报告的审查重点应包括：节能评估报告的内容及深度是否符合要求项目能源消费量及能源消费结构是否合理项目采用的工艺、设备是否先进是否符合强制性节能标准规范项目节能措施是否合理、先进、可行企业能源计量、统计及管理制度能否满足节能管理要求等。(四)提高节能评估和审查工作质量。各地工业和信息化主管部门在开展工业固定资产投资项目节能评估和审查工作中应当遵循公开、公平、公正的原则规范审查程序提高办事效率为企业提供优质服务。项目主要工艺路线、主体设备等建设内容及能源消耗量发生重大变更时应重新进行节能评估和审查。(五)坚持节能评估及审查的独立性和前置性。建设单位在申报工业固定资产投资项目可行性研

14、究报告、核准申请报告或项目备案之前应委托节能评估机构编制独立的项目节能评估报告报送省级工业节能主管部门审查取得节能审查批复意见。节能审查批复意见作为项目审批、核准或备案以及开工建设的必备条件。(六)加强项目能评后评价工作。各地工业和信息化主管部门应对建设项目节能评估报告审查意见的执行情况进行跟踪检查要督促项目建设单位将节能评估报告及审查意见第 9 页 共 34 页 落实到项目节能设计和施工中完善合理用能方案及节能措施。项目建成后应及时组织开展项目节能单项验收或能评后评价确保节能措施和节能标准得到落实。(七)完善节能标准体系。工业和信息化部将会同有关部门加快建立健全工业节能标准体系发布工业固定资

15、产投资项目节能评估评价导则完善重点行业产品能耗限额及准入标准、节能设计规范等。各地工业和信息化主管部门也要会同当地有关部门研究提出严于国家的地方工业节能标准、规范为工业固定资产投资项目节能评估和审查工作提供技术支撑。”10 广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（粤府办20_29 号）行政法规 第六条 各级政府投资主管部门负责固定资产投资项目节能评估和审查工作。各级发展改革部门负责基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的节能评估和审查工作。各级经济贸易部门负责工业、交通、商业领域技术改造投资项目的节能评估和审查工作。第八条 项目可行性研究报告或项目申请报告中应统一设置专

16、门的节能分析篇（章）分析项目能源消耗情况并提出节能措施。对未按规定编制节能分析篇（章）的项目可行性研究报告和项目申请报告各级政府投资主管部门不予受理。第九条 第 10 页 共 34 页 序号 名称 性质 备注 节能分析篇（章）应当包括以下主要内容：（一）项目建设和生产过程所遵循的合理用能标准；（二）项目建设和生产过程遵循的节能设计规范；（三）项目建设过程中的能源消耗种类和数量分析；（四）项目生产过程中的能源消耗种类和数量分析建筑、设备、工艺合理用能分析；（五）项目建设和生产过程中能耗指标分析；（六）项目所在地能源供应状况分析；（七）项目建设和生产过程采取的节能措施；第十条 节能评估是项目可行性

17、研究报告或项目申请报告评估必须具备的内容。对项目可行性研究报告或项目申请报告不需评估的项目原则上可不进行节能评估但生产过程中年综合能源消费总量3000 吨标准煤以上的项目或建筑面积 1 万平方米以上的公共建筑项目应进行节能专项评估。第十二条 对未进行节能审查或未通过节能审查的审批、核准项目各级政府投资主管部门不予审批或核准；实行备案制的项目应严格执行强制性用能标准和节能设计规范。第十三条 编制固定资产投资项目节能分析篇（章）的咨询机构和人员不得承担同一项目的节能评估工作。11 国家节能中心节能评审评价指标通告（第1、2 号）行政公文 第 11 页 共 34 页 12 固定资产投资项目节能评估和

18、审查工作指南（2021 年本）指南 13 能源效率标识管理办法（国家发展和改革委员会 国家质量监督检验检疫总局 2021 年第 35 号令）行政法规 14 节能监察办法(国家发改委 2021 年第 33 号令）行政法规 第十一条 节能监察机构依照授权或者委托具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容：（二）落实固定资产投资项目节能评估和审查制度的情况包括节能评估和审查实施情况、节能审查意见落实情况等；15 印发&;lt;广东省经济和信息化委员会关于节能监察管理的办法&;gt;的通知（粤经信法规函20_3427 号）行政法规 第十三条 对固定资产投资项目的节能监察包括是否按规定进行节能评估和

19、审查等。第三十一条 固定资产投资项目未经节能评估、审查的根据固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委令第 6 号）由节能监察机构提请节能审查机关责令停止建设或者停止生产、使用限期改造并依法追究有关责任人的责任。第 12 页 共 34 页 16 能源计量监督管理办法（国家质检总局20_第 132 号令）行政法规 序号 名称 性质 备注 17 高耗能特种设备节能监督管理办法（国家质检总局 20_第 116 号令）行政法规 18 节能中长期专项规划（国家发展和改革委）规划 在第五章第五节提到“建立和完善节能监督机制。组织对钢铁、有色、建材、化工、石化等高耗能行业用能情况、节能管理情况的监督

20、检查；对产品能效标准、建筑节能设计标准、行业设计规范执行情况的监督检查；对固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇（章）的规定进行监督检查。健全依法淘汰的制度采取强制性措施依法淘汰落后的耗能过高的用能产品、设备。充分发挥建设、工商、质检等部门及各地节能监测（监察）机构的作用从各环节加大监督执法力度。”19 产业结构调整指导目录（20_年本）（2021 年修正）（国家发展改革委 2021 第21 号令）行政公文 20 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（20_年本）行政公文 21 高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）（第四批）行政公文 第 13 页 共 34 页 22 国家重

21、点节能低碳技术推广目录（2021 年本节能部分）（国家发展改革委 2021 第 30 号公告）行政公文 23 中国节能技术政策大纲（发改环资20_199 号）行政公文 8.4 建立健全节能管理制度 加强能源统计和计量管理实施用能过程控制、监督和能效科学管理。建立节能目标责任制和评价考核制度将节能技术研发、推广应用列为评价考核内容。建立固定资产投资项目节能评估和审查制度使节能评估成为项目评审的重要内容。24 广东省节能技术、设备（产品）目录（第一批）（第八批）行政公文 3.2、建议纳入节能审查基准承诺标准的内容 中华人民共和国节约能源法第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合

22、强制性节能标准的项目建设单位不得开工建设；已经建成的不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。中华人民共和国节约能源法第六十八条 固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止第 14 页 共 34 页 生产、使用限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。中华人民共和国节约能源法第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的由管理节能工作

23、的部门责令停止使用没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的可以由管理节能工作的部门提出意见报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。中华人民共和国节约能源法第七十二条 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能情节严重经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的可以由管理节能工作的部门提出意见报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。中华人民共和国节约能源法第七十四条 用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的处一万元以上五万元以下罚款。广东省节约能源条例第二十七条 固定资产投资工程项目的设计和建设必须执行国家和省合理用能标准和

24、节能设计规范。其项目可行性研究报告必须包括合理用能的专题论证。不符合前款规定的项目不得批准建设。项目建成后达不到国家和省合理用能标准和节能设计规范要求的不予验收。第 15 页 共 34 页 固定资产投资项目节能审查办法（国家发改委 2021 第 44 号令）第七条 建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容：分析评价依据；项目建设方案的节能分析和比选包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等2 方面的分析；对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代

25、目标的影响等方面的分析评价。关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（工信部节20_135 号）：坚持节能评估及审查的独立性和前置性。建设单位在申报工业固定资产投资项目可行性研究报告、核准申请报告或项目备案之前应委托节能评估机构编制独立的项目节能评估报告报送省级工业节能主管部门审查取得节能审查批复意见。节能审查批复意见作为项目审批、核准或备案以及开工建设的必备条件。四、工业及计算机、通信和其他电子设备制造业产业发展要求 4.1、国家工业及计算机、通信和其他电子设备制造业产业发展规划 表 表 4-1 国家工业及计算机、通信和其他电子设备制造业产业发展规划文件汇总 文件 类型 第 16

26、 页 共 34 页 序号 文件名称及编号 发布 部门 主要内容摘录 产业发展类文件 1 产业结构调整指导目录(20_年本)（20_第 9 号令）(2021 修订)国家发展改革委 第一类 类 鼓励类 九、有色金属 4、信息、新能源有色金属新材料生产。（1）信息：直径 200mm 以上的硅单晶及抛光片、直径 125mm以上直拉或直径 50mm 以上水平生长化合物半导体材料、铝铜硅钨钼等大规格高纯靶材、超大规模集成电路铜镍硅和铜铬锆引线框架材料、电子焊料等。（2）新能源：核级海绵锆及锆材、高容量长寿命二次电池电极材料。十一、石化化工 18、生物高分子材料、填料、试剂、芯片、干扰素、传感器、纤维素酶、

27、碱性蛋白酶、诊断用酶等酶制剂、纤维素生化产品开发与生产。十二、建材 2、电子工业用超薄（1.3mm 以下）、太阳能产业用超白（折合 5mm 厚度可见光透射率90%）、在线镀膜玻璃和低辐射等特殊浮法玻璃生产线；现有浮法生产线采用纯氧燃烧技术、低温余热发电技术；玻璃熔窑用高档耐火材料；玻璃深加工工艺装备技术开发与应用。第 17 页 共 34 页 8、信息、新能源、国防、航天航空等领域用高品质人工晶体材料、制品和器件生产装备技术开发；高纯石英原料、石英玻璃材料及其制品制造技术开发与生产；航天航空等领域所需的特种玻璃制造技术开发与生产。十四、机械 1、三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺

28、服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料。2、大型发电机组、大型石油化工装置、大型冶金成套设备等重大技术装备用分散型控制系统（DCS）现场总线控制系统（FCS）新能源发电控制系统。3、输入输出点数 512 个以上的可编程控制系统（PLC）。4、数字化、智能化、网络化工业自动检测仪表与传感器原位在线成份分析仪器具有无线通信功能的低功耗智能传感器电磁兼容检测设备智能电网用智能电表（具有发送和接收信号、自诊断、数据处理功能）光纤传感器。7、城市智能视觉监控、视频分析、视频辅助刑事侦察技术设备。13、数字多功能一体化办公设备（复印、打印、传真、扫描）、数字照相机、数字电影放映机等现代

29、文化办公设备。18、燃气轮机高温部件及控制系统。第 18 页 共 34 页 23、二代改进型、三代核电设备及关键部件；2.5 兆瓦以上风电设备整机及 2.0 兆瓦以上风电设备控制系统、变流器等关键零部件；各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备；海洋能（潮汐、海浪、洋流）发电设备。35、机器人及工业机器人成套系统。49、自动化物流系统装备、信息系统。二 十二、城市基础设施 1、城市基础空间信息数据生产及关键技术开发。2、依托基础地理信息资源的城市立体管理信息系统。二 十 三、铁路 4、铁路行车及客运、货运安全保障系统技术与装备铁路列车运行控制与车辆控制系统开发建设 5、铁路运输信息系统开发与建设

30、 11、行车调度指挥自动化技术开发 14、铁路 GSM-R 通信信号系统 15、铁路宽带通信系统开发与建设 16、数字铁路与智能运输开发与建设 二 十 五、水运 4、水运行业信息系统建设 二 十 六、航空运输 4、空中交通管制和通讯导航系统建设 5、航空计算机管理及其网络系统开发与建设 二 十 八、信息产业 1、2.5GB/S 及以上光同步传输系统建设 2、155MB/S 及以上数字微波同步传输设备制造及系统建设 3、卫星通信系统、地球站设备制造及建设 4、网管监控、时钟同步、计费等通信支撑网建设 5、数据通信网设备制造及建设 6、物联网（传感网)、智能网等新业务网设备制造与建设 7、宽带网络

31、设备制造与建设 8、数字蜂窝移动通信网建设 9、IP 业务网络建设 第 19 页 共 34 页 10、下一代互联网网络设备、芯片、系统以及相关测试设备的研发和生产 11、卫星数字电视广播系统建设 12、增值电信业务平台建设 13、32 波及以上光纤波分复用传输系统设备制造 14、10GB/S 及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造 15、支撑通信网的路由器、交换机、基站等设备 16、同温层通信系统设备制造 17、数字移动通信、接入网系统、数字集 群通信系统及路由器、网关等网络设备制造 18、大中型电子计算机、百万亿次高性能计算机、便携式微型计算机、每秒一万亿次及以上高档服务器、大型模拟仿真系统

32、、大型工业控制机及控制器制造 19、集成电路设计线宽 0.8 微米以下集成电路制造及球栅阵列封装（BGA）、插针网格阵列封装（PGA）、芯片规模封装（CSP）、多芯片封装（MCM）等先进封装与测试 20、集成电路装备制造 21、新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造 22、半导体、光电子器件、新型电子元器件等电子产品用材料 23、软件开发生产（含民族语言信息化标准研究与推广应用）24、计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产 2

33、5、半导体照明设备光伏太阳能设备片式元器件设备新型动力电池设备表面贴装设备（含钢网印刷机、自动贴片机、无铅回流焊、光电自动检查仪）等 26、打印机（含高速条码打印机）和海量存储器等计算机外部第 20 页 共 34 页 设备 27、薄膜场效应晶体管 LCD（TFT-LCD）、等离子显示屏（PDP）、有机发光二极管（OLED）、激光显示、3D 显示等新型平板显示器件及关键部件 28、新型（非色散）单模光纤及光纤预制棒制造 29、高密度数字激光视盘播放机盘片制造 30、只读光盘和可记录光盘复制生产 31、音视频编解码设备、音视频广播发射设备、数字电视演播室设备、数字电视系统设备、数字电视广播单频网设

34、备、数字电视接收设备、数字摄录机、数字录放机、数字电视产品 32、信息安全产品、网络监察专用设备开发制造 33、数字多功能电话机制造 34、多普勒雷达技术及设备制造 35、医疗电子、金融电子、航空航天仪器仪表电子、传感器电子等产品制造 36、无线局域网技术开发、设备制造 37、电子商务和电子政务系统开发与应用服务 38、卫星导航系统技术开发与设备制造 39、应急广播电视系统建设 40、量子通信设备 41、TFT-LCD、PDP、OLED、激光显示、3D 显示 等新型平板显示器件生产专用设备 42、半导体照明衬底、外延、芯片、封装及材料等 43、数字音乐、手机媒体、动漫游戏等数字内容产品的开发系

35、统 44、防伪技术开发与运用 第二类 类 限制类 五、信息产业 1、激光视盘机生产线（VCD 系列整机产品）2、模拟 CRT 黑白及彩色电视机项目 第三类 类 第 21 页 共 34 页 淘汰类 一、落后生产工艺装备（十七）其他 1、含有毒有害氰化物电镀工艺（氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金（2021年）；银、铜基合金及予镀铜打底工艺（暂缓淘汰）2、含氰沉锌工艺 落后产能淘汰目录 2 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（20_年本）-五、机械 21.含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺暂缓淘汰）22.含氰沉锌工艺 57.3W-0.9/7(环状阀)空气压缩机 58.1-1

36、0/8、1-10/7 型动力用往复式空气压缩机 59.8-18 系列、9-27 系列高压离心通风机 60.B_1-135、B_2-500 交流弧焊机 61.电动机驱动旋转直流弧焊机（全系列）62.动圈式和抽头式硅整流弧焊机 63.磁放大器式弧焊机 64.A_1-500、AP-1000 直流弧焊电动发电机 65.JDO2、JDO3 系列变极、多速三相异步电动机 66.JO2、JO3 系列小型异步电动机 67.YB 系列（机座号 63355 毫米,额定电压 660 伏及以下）、YBF 系列（机座号 63160 毫米额定电压 380 伏、660 伏或380/660 伏）、YBK 系列（机座号 100

37、355 毫米额定电压 380/660伏、660/1140 伏）隔爆型三相异步电动机 81.热电偶（分度号LL-2、LB-3、EU-2、EA-2、CK）82.热电阻（分度号 BA、BA2、G）第 22 页 共 34 页 83.DDZ-I 型电动单元组合仪表 84.GGP-01A 型皮带秤 85.BLR-31 型称重传感器 86.WFT-081 辐射感温器 87.CER 膜盒系列 88.WDH-1E、WDH-2E 光电温度计 89.BC 系列单波纹管差压计 90.LCH-511、YCH-211、LCH-311、YCH-311、LCH-211、YCH-511 型环称式差压计 91.EWC-01A 型

38、长图电子电位差计 92.PY5型数字温度计 93._QWA 型条形自动平衡指示仪 94.ZL3 型_-Y 记录仪 95.DBU-521DBU-521C 型液位变送器 96.快速断路器：DS3-10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）97.DZ10 系列塑壳断路器 98.DW10 系列框架断路器 99.CJ8 系列交流接触器 100.QC10、QC12、QC8 系列起动器.JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D 系列热继电器 102.含汞开关和继电器 103.单相电度

39、表：DD1、DD5、DD5-2、DD5-6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28 104.SL7-30/10SL7-1600/10、S7-30/10S7-1600/10 配电变压器 105.刀开关：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500 106.热动力式疏水阀：S15H-16、S19-16、S19-16C、S49H-16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64 节能技术或产品推广目录 3 淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2021 年）（安监总科技2

40、021137 号）第 23 页 共 34 页 国家安全监管总局 无 4 电子信息行业节能减排先进适用技术指南（第一批）国家工业和信息化部 整个技术指南 5 国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（第一批）（第二批）国家工业和信息化部 整个技术目录 6 通信行业节能技术指导目录（第一批）（第二批）国家工业和信息化部 整个技术目录 7 高耗能老旧通信设备淘汰指导目录（第一批）（第二批）国家工业和信息化部 整个技术目录 8 国家重点节能 国家发展 整个技术目录 低碳技术推广目录（2021 年本 节 能 部分）和改革委 9 工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录(第一批)(第二批)国家工业和信息化部

41、 整个技术目录 10”;节能产品惠民工程”高效电机推广目录（第一批）（第六批）国家发展改革委、财政部 整个技术目录 11 节能机电设备(产品)目录(第一批)第七批)国家工业和信息化部 整个技术目录 12“能效之星”产品目录（2021）（2021-09-28）国家工业和信息化部 整个技术目录 13 高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）（第四批）国家工业和信息化部 整个技术目录 第 24 页 共 34 页 4.2、广东省工业及计算机、通信和其他电子设备制造业产业发展规划 表 表 4-2 广东省工业及计算机、通信和其他电子设备制造业产业发展规划文件汇总 文件类型 序号 文件名称及编号 发布部

42、门 主要内容摘录 产业发展类文件 1 珠江三角洲产业布局一体化规划（20_-2021 年）（粤府办20_45 号）广东省人民政府办公厅 三、产业发展重点（二）先进制造业 11.通信设备制造。以智能化、集成化为导向重点发展新一代宽带无线移动通信设备、全球卫星导航设备以及北斗星系统、智能交换系统、通信核心网系统、综合接入系统、智能终端等强化国家通信设备制造业中心地位建成在全球具有核心竞争力的国际通信产业基地重点打造新一代宽带无线移动通信产业基地和数字集群通信产业基地。13.通用和专用设备制造。以工作母机为主体数字化、自动化为导向重点发展数控机床及系统、锻压及成形设备、激光加工第 25 页 共 34

43、 页 设备、农机装备、货币自助设备、楼宇及起重设备、医疗器械等以及依托传统产业优势发展升级一批专用制造设备。数控机床及系统重点发展具有世界技术水平的高档数控机床、数控系统和功能部件。重型装备重点发展石油化工专用设备、大型施工设备、铸造与压铸设备。电子机 械重点发展精密封装、组装、检测和片式器件生产设备集成电路封装测试关键设备。农机装备重点发展半喂入稻麦联合收割机、智能甘蔗联合收割机、高速插秧机等。提升模具和精密机械组件的制造能力重点发展与汽车产业配套的大型模具以及气动、液动、电动等精密组件和关键部件提升整体装备制造水平。（三）战略性新兴产业与高技术产业 16.电子信息。以创建自主品牌和掌握自主

44、可控技术为导向重点突破平板显示技术瓶颈在 OLED 主动矩阵有机发光二极管器件、有机材料、显示部件配套、驱动电路等领域突破关键技术发展中大尺寸 OLED 面板、LED 背光控制模块。围绕建设高世代液晶面板项目推动原材料、驱动电路、玻璃基板、彩色滤光片及专用装备等上下游配套产业发展。加强集成电路关键技术研发提升自主可控的集成电路专用芯片设计和制造能力逐步形成设计、制造、封装、测试等完整的集成电路产 业链。发展高性能计算机及外设着力培育自主品牌计算机产品。加快发展新型电子元器件促进电子信息产品升级换代。提升创新能力发展卫星导航产业。以基础软件、信息安全软件、行业应用工业软件和嵌入式软件为重第 26

45、 页 共 34 页 点做大做强软件产业。大力发展数字家庭等产业发挥网络升级和内容创新带动作用加快视听产业数字化转型和 3C 融合产品的发展。（四）优势传统产业 22.家用电器。以数字化、智能化、绿色化为导向整合国内外智力和技术资源提高自主创新能力突破核心技术和关键共性技术强化工业设计多元化开拓国际市场培育世界级品牌促进产业从跟随发展向引领发展转变。重点发展智能网络和 3C 融合家电产品智能和节能环保型空调、电冰箱、洗衣机、微波炉、热水器以及新型小家电打造全球家电设计中心、制造中心和营销中心。2 珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20_-2021 年）国家发展和改革委（三）大力发展高技术产业。坚持

46、全面提升与重点突破相结合突出自主创新和产业集聚培育壮大新兴产业建成全球重要的高技术产业带。着力发展高端产业和产业链高端环节加快提升高技术产业核心竞争力。引导生产要素向优势地区、产业基地和产业园区集聚促进形成产业特色鲜明、配套体系完备的高技术产业群。重点发展电子信息、生物、新材料、环保、新能源、海洋等产业。电子信息领域重点发展软件及集成电路设计、新型平板显示、半导体照明、新一代宽带无线移动通信、下一代互联网、数字家庭等产业促进数字视听产品转型升级提升通信设备在全球的竞争优势建设 现代信息产业基地。第 27 页 共 34 页（四）构建便捷高效的信息网络体系。按照构建”;数字珠江三角洲”的总体要求突

47、破区划、部门、行业界限和体制性障碍加大信息基础设施建设力度加快部署新一代移动通信网络分区域、按步骤推进无线宽带城市群建设构建“随时随地随需”的珠江三角洲信息网络。统筹信息网络规划、建设和管理率先推进电信网、互联网和广播电视网”;三网融合”促进网络资源共享和互联互通。建设南方现代物流公共信息平台率先发展“物联网”推进基础通信网、应用网和射频感应网的融合。建设政府信息资源共享平台构建信息安全保障体系。统筹珠江三角洲基础地理信息资源的开发利用。到 20 xx 年互联网普及率和家庭宽带普及率分别达 90和 65以上无线宽带人口覆盖率达 60左右。到 2021 年珠江三角洲地区进入全球信息化先进水平行列

48、。3 广东省主体功能区产业发展指导目录（2021 年本）（粤发改产业2021210 号）广东省发展改革委、广东省经济和信息化委 目录分设重点开发区本、优化开发区本、生态发展区本均由鼓励类、限制类和淘汰类三类构成。符合国家有关法律法规和政策规定且符合主体功能区定位的为允许类允许类不列入目录。禁止开发区大多为各类保护区对其开发建设有专门规定因此不列具体目录只提出定性要求。第 28 页 共 34 页（一）鼓励类。主要指符合区域主体功能定位对经济社会发展有重要促进作用有利于资源节约集约利用、生态环保、自主创新、安全生产有利于产业链完善和提升有利于产业结构优化升级需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术

49、、装备及产品。鼓励类投资项目按国家有关规定在投资总额内进口的自用设备可享受免征关税优惠政策；其它方面的扶持政策按国家和省的有关规定执行。（二）限制类。主要指不符合区域主体功能定位工艺技术落后低水平重复建设、生产能力明显过剩不符合国家和省行业准入条件和规定不利于资源节约集约利用、生态环保、产业结构优化升级需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。限制类禁止投资新建项目对限制类的现有生产能力允许企业在一定期限内进行改造升级改建、迁建项目需报省级以上投资主管部门核准严禁以改造之名扩大生产能力。各地各部门要对限制类项目加强管理对违反规定的要严肃查处。(三）禁止类。主要指不符合有关法律

50、法规规定严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准等需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。禁止类严禁新建项目现有生产能力在规定的期限内停产或关闭。各金融机构不得发放贷款；土地管理、城乡规划和建设、环境保护、质监、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。第 29 页 共 34 页 4 广东省产业结构调整指导目录（20_年本）广东省人民政府 第一类 类 鼓励类 九、有色金属 4、信息、新能源有色金属新材料生产。（1）信息：直径 200mm 以上的硅单晶及抛光片、直径 125mm以上直拉或直径 50mm 以上水平生长化合物半导体材料、铝铜硅钨钼等大规格高纯靶材、