较大风险管控方案.pdf

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1、轧钢厂较大风险管控方案 为了有效控制较大事故的发生，落实较大风险的各项管控措施，保障较大风险部位或设备设施安全运转，相关责任人员严格执行岗位责任和规程，把风险控制在可控范围内，特制定较大风险管控台账。一、成立较大安全风险管控措施工作方案领导组 组长：扈恩征 副组长：李记保、李海军、李立新 成员：张杰、高怀忠、王海超、金巨江、蔡志增、赵雪峰、玄兆栓、尚晓宇、于海坡、赵晓亮、姚才、马壮军 领导组下设办公室，办公室设在综合办生产安全科，负责较大风险管控具体工作安排。二、工作要求 1、建立较大安全风险分级管控工作责任体系,明确较大安全风险主要负责人、分管领导、各职能部门以及生产单位的风险管控措施落实、

2、检查和考核的责任。2、做好较大安全风险管控措施内容的贯彻学习、指导,督促各相关科室队组开展安全风险分级管控工作.3、每季度由主要负责人组织召开专题会议，对安全风险管控措施落实情况进行分析总结,形成季度较大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要。4、每月分管厂长组织召开专题会议，对本月度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成月度较大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要。5、较大安全风险管控清单必须在较大风险厂区进行公示，公示内容为:安全风险地点、涉及部位、管控责任人、类别、主要管控措施、预计风险存在期限、单班作业人员上限、管控部门等内容。6、不定期开展较大风险排查,排查出的

3、较大风险要及时制定管控措施；并对较大安全风险清单进行修订、公示.7、措施落实和管控效果检查分析成果,作为编制作业规程和安全技术措施依据.三、管控措施落实 1、较大安全风险管控措施由总经理组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障,在划定的较大安全风险区域设定作业人数上限。2、根据安全风险类型，明确落实、管控、检查责任,逐级分解落实到相关责任单位和各级管理人员，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人检查。3、实施过程中要有领导小组成员和相关部室技术人员现场跟班，做好技术指导和安全监管工作，重点检查人员持证情况、管控措施贯彻和落实情况.4、风险分级管控办公室定期组织相关人员对相关单位安全风

4、险分级管控实施情况进行检查、总结和考核.四、技术保障 1、由分厂组织相关专业技术人员根据年度安全风险辨识评估报告、较大安全风险清单中辨识评估出的较大安全风险点,制定较大安全风险管控措施，编制要符合较大风险的安全规程和相关规范、规定.2、编制时由相关专业技术人员及以上领导根据现场实际情况进行共同研究分析,制定可行性管控措施，确保管控措施具有指导意义。3、安全风险管控措施实施当中，实施地点发生变化，不再适用于该措施时，必须立即向相关业部室汇报,针对实际情况,对措施及时修订；不断对风险措施落实和管控效果检查分析,及时补充完善管控措施。4、安全风险管控措施要与施工安全技术措施一并向施工单位进行贯彻学习

5、，确保现场作业人员、安全管理人员熟知现场风险分布情况、风险存在时限以及相关管控措施、技术措施。5、基层组织按照风险管控措施要求，提前备好相应的工具器材、检查仪器等。措施实施时，要安排班长以上管理人员跟班,确保措施的落实及施工安全.6、分级管控办公室重点检查较大安全风险体系文件培训、方案实施情况、作业班前风险预知、定期对员工不安全行为进行检查分析,制定针对性控制措施,跟踪措施执行情况.7、做好较大风险监测监控、预测预报及事故预警工作，重点管控高等级风险点，提高检查频次，及时消除风险;同时要明确安全管理与监管责任，关注风险点变化，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终可防可控。8、对排

6、查出的安全风险，要实施分级管控、跟踪管理。通过隔离危险源、技术方法、个体防护、监控设施等手段，达到回避、降低和监测风险的目的;采取针对性的防范措施,确保把风险消灭在萌芽状态.9、定期组织专项、综合应急演练;强化应急技能、避险自救知识培训,提高一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的能力，加强事故初期处置,防止事故扩大和次生事故。五、资金保障 1、根据作业现场实际情况和重点安全风险管控措施,及时准备措施落实所需的人员、设备、物资等,提前准备充分,保证施工需求.2、依照上述部门提供的资金数据,根据 安全费用提取使用管理办法的相关规定，留设和提取相应保障资金。可在“开展较大危险源和事故隐患评估

7、、监控和整改支出”项目中列支。3、较大安全风险管控措施保障资金,必须专款专用，不得随意变更使用,不足部分由总经理批准后予以追加。安全部负责监督资金的提取、使用情况监督，并检查和验收较大安全风险管控相关工程。六、较大风险及管控措施 1、加热炉煤气泄露 主要防范措施：1.作业人员劳保用品穿戴齐全。2.进入煤气区域手持 CO 报警仪。3.3.进入煤气区域必须两人以上，一前一后行走，由前行着持 CO 报警仪，做好互保。4.加强炉区点巡检，做好日常维护。5.对漏点监控，必要时拉上警戒线。分厂专业管控负责人:轧钢厂生产厂长李记保 作业区管控责任人:玄兆栓 成员:张杰 高怀忠 李大力 玄兆坡 马洪利 张永生

8、 葛东 马立伟 2、阀门、管路发生煤气泄漏 主要防范措施：1.煤气区域禁止单人作业，必须佩戴 CO 报警仪。2.对区域内的 CO 报警仪、空气呼吸器等安全防护器材检查确认，确保完好。3.熟悉本区域内的应急逃生路线.4.带煤气作业时应使用铜制工具,或在铁制工具上涂上厚层黄油。5.严禁在炉区逗留、吸烟和动火，如检修需动火时,必须到有关部门开动火证.6.引气点火逐项确认,相关煤气阀门开、关佩戴空气呼吸器操作。分厂专业管控负责人：轧钢厂生产厂长李记保 作业区管控责任人：玄兆栓 成员：张杰 高怀忠 李大力 玄兆坡 马洪利 张永生 蔡志增 刘秋江 3、进加热炉作业氧含量不足,煤气浓度超标 主要防范措施:1

9、.进入有限空间作业,必须严格履行审批手续.遵守“先通风、再检测、后作业”的原则,检测不合格严禁作业，在作业现场配备好必要的应急救援器材。2.煤气区域禁止单人作业，必须佩戴 CO 报警仪。分厂专业管控负责人：轧钢厂生产厂长李记保 作业区管控责任人:玄兆栓 成员：张杰 高怀忠 李大力 玄兆坡 马洪利 张永生 蔡志增 刘秋江 4、加热炉停气、引气、点火时操作不当 主要防范措施:1.煤气区域禁止单人作业,必须佩戴 CO 报警仪。2.对区域内的 CO 报警仪、空气呼吸器等安全防护器材检查确认，确保完好，并能熟练使用。3.熟悉本区域内的应急逃生路线.4.带煤气作业时应使用铜制工具，或在铁制工具上涂上厚层黄

10、油。5.引气点火逐项确认，相关煤气阀门开、关佩戴空气呼吸器操作。分厂专业管控负责人：轧钢厂生产厂长李记保 作业区管控责任人：玄兆栓 成员：张杰 高怀忠 李大力 玄兆坡 马洪利 张永生 蔡志增 刘秋江 5、地下液压站产生溶渣有易燃物 主要防范措施：1、穿戴好防护用品，焊接作业时使用绝缘物质做好隔离，2、配备消防器材。3、办理动火作业证 分厂专业管控负责人:轧钢厂生产厂长李记保 作业区管控责任人:玄兆栓 成员：张杰 高怀忠 李大力 玄兆坡 马洪利 张永生 蔡志增 刘秋江 6、相关方特种作业人员未持证 主要防范措施：1.严禁无证人员从事电气焊、高处、吊装等特种作业 2.穿戴好防护用品,焊接作业时使用

11、绝缘物质做好隔离,3.配备消防器材。4.办理动火作业证 分厂专业管控负责人:轧钢厂生产厂长李记保 作业区管控责任人:玄兆栓 成员:张杰 高怀忠 李大力 马洪利 蔡志增 刘秋江 7、相关方无施工安全方案或作业人员不熟知不落实 主要防范措施:1、施工方必须制定专项施工安全方案；2、施工方必须组织作业人员对施工安全方案进行传达学习;3、现场设专人监管，督促落实.分厂专业管控负责人：轧钢厂生产厂长李记保 作业区管控责任人：玄兆栓 成员：张杰 高怀忠 李大力 马洪利 蔡志增 刘秋江 8、相关方动火、有限空间、高处、动土、临时用电、吊装等高危作业未办理作业证 主要防范措施：1、高危作业必须办理作业票，无作

12、业票严禁进行高危作业；2、作业票证填写应规范并严格履行逐级审批程序。3、施工方必须制定专项施工安全方案；4、施工方必须组织作业人员对施工安全方案进行传达学习；5、现场设专人监管，督促落实。七、管控期限 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日 八、应急预案 1、加热炉煤气泄漏事故处置措施（1）发生泄漏事故后应立即报告应急办公室、煤防站等部门,及时通知医务室，把中毒人员脱离现场，进行相应救治。(2）发生泄漏事故后应迅速查清事故现场情况，疏散作业区人员,采取有效措施,切断危险源来源，严禁冒险抢救扩大事故。（3)参加抢救的所有人员必须服从现场领导统一指挥。（4)事故现场划出危

13、险区域，布置岗哨,阻止非抢救人员进入,进入危险区的抢救人员必须佩戴空气呼吸器、各种气体检测报警仪，严禁使用纱布口罩等不适合防止中毒、窒息的器具。（5）查找事故原因过程中必须佩戴空气呼吸器，未查明事故原因和未采取必要的安全措施前，不得向设施恢复送气.(6）监测环境中一氧化碳、氧气含量合格后方可恢复正常作业。（7)现场受伤人员救援及事故处理全部完成后,要对事故抢救人员人数、应急设备进行清点，对现场进行清理,向应急指挥部逐级汇报。2、轧钢厂煤气管道、阀门、管路发生煤气泄漏事故处置方案（1）当班作业长立即通知作业区、煤气防护站,将事故情况汇报清楚。（由调度联系有关用户停止使用煤气）。（2）当班班长带好

14、空气呼吸器查清漏气部位，程度，汇报调度,关闭气源侧截门，打开末端放散,向管道、设备内部通入蒸汽或氮气.（3）当班作业长带好报警器及警戒绳疏散现场人员，在上风侧20 米，下风侧 40 米以外布置警戒线。3、进加热炉作业氧含量不足,煤气浓度超标，煤气中毒事故处置方案（1）发生煤气中毒后，立即将中毒者移至危险区域外上风侧的有新鲜空气处。抢救人员必须佩戴空气呼吸器进入危险区域。(2)对发生煤气中毒的区域应设明显的警示标志,防止他人误入煤气地区.（3）发生煤气中毒后当班作业长立即通知作业区、煤气防护站及四班调度，将中毒的人数、时间、地点、中毒程度汇报清楚。（4）在煤防站人员未到前，岗位人员应用苏生器或人

15、工呼吸法对中毒人员进行急救。(5）抢救时将中毒者双肩垫高 15cm,四肢伸开，以尽量后仰，面部转向一侧，以利于呼吸畅通。(6）抢救时将有阻碍中毒呼吸的衣扣、腰带、鞋扣解开,使中毒者放松，对中毒者起到缓解作用。(7）冬季要保持中毒者的体温，适当盖上被子，可进行口对口人工呼吸或胸外按压法 4、加热炉停气、引气、点火时操作不当，发生事故后应急处置方案（1）管道直径小于 100mm（含）的管道着火时,可直接将煤气阀门关严,切断煤气来源,火焰可自行熄灭.(2）当设备或管道因泄漏严重，火势较大时，应停止该管道有关用户使用煤气，并止火停烧。具体做法是：将煤气来源的总阀门关闭 2/3,适当降低煤气压力，同时向

16、管道内通过大量蒸汽或氮气进行灭火（3）应注意煤气压力不得低于 100Pa，严禁突然关闭煤气总阀门，防止回火爆炸。同时应注意煤气压力不能过高，因压力高过高，火势必然大，着火不容易控制。（4)在灭火过程中,尤其是火焰熄灭后,要防止煤气中毒，扑救人员应配置煤气检测仪器和防毒面具。(5）发生煤气爆炸事故当班作业长立即通知作业区、煤气防护站及调度（由调度通知用户停用煤气），将事故情况汇报清楚。（6)当班作业长指挥立即切断煤气来源，向设备内通入大量蒸汽或氮气防止二次爆炸和着火。（7）当班作业长引导职工从消防安全通道疏散到安全地方,避免拥挤挤伤。（8)当班作业长负责现场协调指挥。（9）事故现场应划出危险区域

17、,布置岗哨、警戒线，清点统计人数,阻止非抢救人员进入危险区域,并迅速切断火灾来源,抢救人员必须佩戴呼吸器，并由佩戴呼吸器的专人监护.5、液压站产生溶渣、有易燃物引起火灾事故处置方案（1）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。扑救电气火灾前,需确认燃烧物的化学成份，并采取防中毒、防窒息防护措施，方可进入火场救火。所使用的灭火器材要与火源性质相符合。火情严重，在扑救控制火灾的同时，拨打火警电话，立即向调度室报告,由调度向上级领导和有关部门报告.（2）在现场的安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。(3）当主电室等部位发生电

18、器火灾时，现场人员应立即通知调度，断开着火部位电源，然后用专用灭火器灭火,控制事故扩大，必要时拨打报警电话。（4）当发生油类火灾时,现场人员应立即通知调度,断开着火区域电源，然后使用油类专用灭火器灭火,控制事故扩大，必要时拨打报警电话，并应及时搬运可燃、易燃物品，防止火灾事态扩大或燃爆事故的发生。（5）发生库房火灾时，立即通知调度及相关人员，切断库房的电源，检查火情并使用适用的灭火器或其它消防器材进行灭火，采取恰当措施控制危险化学品的泄露,必要时拨打报警电话。(6）及时指挥、引导无关人员按安全线路、方法疏散撤离事故区域。（7）火灾扑灭后处理火场，避免复燃，防止对环境造成更大的污染,处理事故。（

19、8)受伤人员的现场救护、救治。有人员受伤时要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，呼吸停止的现场进行人工呼吸,同时拨打急救电话.6、相关方特种作业人员未持证、无施工安全方案或作业人员不熟知不落实，动火、有限空间、高处、动土、临时用电、吊装等高危作业未办理作业证发生事故后的处置方案(1）中毒轻微者,如出现头痛、恶心、呕吐等症状，可直接送附近医院抢救.(2）中毒较重者，如出现失去知觉口吐白沫等症状应通知煤气防护站和附近医院赶到现场急救;(3)中毒者已经停止呼吸,应在现场立即做人工呼吸并使用苏生器，同时通知煤气防护站和附近医院赶到现场抢救；(4)中毒者未恢复知觉前,不得用急救车送往较远的医院急救；就近送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施,并应有医务人员护送。(5）参加应急救援的人员必须配备空气呼吸器及煤气检测仪器。