工业企业复工复产疫情防控工作指南(T-JAS 04—2020).pdf

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1、ICS03.080.99 A 12 团体标准 T/JAS 042020 工业企业复工复产疫情防控工作指南 Guidelines of epidemic prevention and control for industrial enterprises operation and work resumption 2020-05-08 发布 2020-05-08 实施 吉林省标准化协会 发 布 T/JAS 042020I目次 前 言.II 1范围.1 2规范性引用文件.1 3总则.1 4复工复产前疫情防控工作.1 4.1组织保障.1 4.2制度建立.2 4.3物资保障.2 4.4隔离管理.2 5复

2、工复产后疫情防控工作.3 5.1生产经营场所.3 5.2后勤保障.3 5.3人员管理.4 5.4宣传教育.5 6疫情防控应急管理.6 6.1应急准备.6 6.2应急处理.6 6.3报告和信息发布.6 7监督检查.6 附录 A（资料性附录）工业企业复工复产防疫工作执行情况监督检查项目及主要内容.8 参考文献.10 T/JAS 042020II前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由吉林省标准研究院提出。本标准由吉林省标准化协会归口管理。本标准起草单位：吉林省标准研究院、吉林省标准化协会。本标准主要起草人：刘岩峰、李伟、刘连芳、刘俊林、韩雪、许柏、杜东博、王天娇、刘晶、张

3、红杰、迟丽华。T/JAS 0420201工业企业复工复产疫情防控工作指南 1范围 本标准提供了工业企业复工复产疫情防控工作的总则、复工复产前疫情防控工作、复工复产后疫情防控工作、疫情防控应急管理及防疫措施执行情况监督的指导。本标准适用于新型冠状病毒肺炎或类似呼吸道传染病疫情期间工业企业复工复产的疫情防控工作。2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 27952 普通物体表面消毒剂的卫生要求 3总则 3.1贯彻落实党中央、国务院及省政府相关疫情防控要求，科学

4、防控，精准施策，做好有序复工和疫情防控工作，实行弹性办公，确保平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序。3.2在复工复产防疫工作中承担法人主体责任，自觉履行第一责任人职责，组织成立疫情防控指挥机构，明确工作职责，确保防控责任落实到人到岗到区域。3.3以“零传染”为目标，及时掌握疫情相关最新权威信息，统筹规划复工复产前疫情防控准备工作，依法科学有序精准推动复工复产后的疫情防控工作，排查应对复工复产面临的潜在传染源、传播途径和易感人群等疫情风险。3.4严格做好疫情防控的监督与应急预案的编制工作，对于已感染病例应做到“早发现、早报告、早隔离”，最大程度降低疫情导致的生命财产损失。3.5及时总结复工复产疫情

5、防控的工作经验，结合疫情变化及发现的问题，不断优化完善疫病防控制度与策略。宜基于企业实际，完善突发事件应急管理体系，全面提升企业防疫应急水平。4复工复产前疫情防控工作 4.1组织保障 4.1.1成立疫情防控指挥部（或领导小组），由企业主要负责人担任总指挥（或组长），相关负责人任成员，组织制定本企业复工复产疫情防控方案（以下简称防控方案）及各项疫情防控管理制度。4.1.2指挥部（或领导小组）下设防疫管控组、健康管控组、信息管理组、应急工作组等，制定专项工作计划，明确职责分工，落实防控要求。强化值班值守，实行 24h 值班和领导带班制。设立可疑症状告知电话并保持畅通。4.1.3在方案和各项制度基础

6、上，制定岗位标准和管理标准，把具体任务细化到岗，落实到人。4.1.4应指定专人负责防护用品和消毒药械的管理和使用，并经过必要的专业技术培训。T/JAS 04202024.2制度建立 4.2.1疫情防控指挥部（或领导小组）编制可操作性强的防控方案，建立监督检查制度，对疫情防控全环节实施监督检查。4.2.2防疫管控组建立物资保障、排查登记、卫生消毒及聚集和集体性活动管控等制度。重点考虑防疫物资的采购流程/质量控制/库存盘点、入厂排查条件及登记记录项设置、不同区域环境卫生消毒通风要求、会议/就餐/住宿/乘梯活动中人员管理等关键环节及关键控制点。4.2.3健康管控组建立健康管理、宣传教育等制度，重点考

7、虑健康调查登记项/追踪记录/可疑症状隔离条件及隔离措施/健康档案建立及归档/心理健康管理、宣传教育方式/内容/实施效果等关键环节及关键控制点。4.2.4信息管理组建立信息管理制度，重点考虑疫情/舆情信息追踪、联防联控落实、疫情防控信息公示及个人隐私保护等关键环节和关键控制点。4.2.5应急工作组建立应急管理制度，重点考虑应急准备、应急处理、应急报告与信息发布等关键环节和关键控制点。4.3物资保障 4.3.1疫情防控物资由防疫管控组负责采购、保管和发放。防控物资包括：a)红外线测温仪；b)消毒药械；c)洗手液；d)应急疫情个人防护用品，包括但不限于：1)医用外科口罩；2)医用防护口罩；3)一次性

8、手套；4)护目镜；5)防护服。4.3.2不具备开窗通风条件的区域，应配置通风设备，如换气设备、新风系统等。4.3.3员工应自备个人防护用品，如有困难，企业宜为员工提供个人防护用品。4.4隔离管理 4.4.1按照分区分级防控要求，做好拟返岗复工和上岗人员疫情排查登记，确定正常返岗复工和上岗人员、居家隔离观察人员、集中隔离医学观察人员及被定点医院收治人员信息及接触史，做好登记，如实上报。合理安排居家隔离与集中隔离。4.4.2设立应急隔离观察点，由专人负责管理，应保证以下条件：a)一人一独立空间，宜配有卫生间；b)配备口罩、消毒药械、红外线测温仪、防护服等；c)配备隔离标志；d)消毒并做消毒记录；e

9、)测量体温并记录；f)垃圾统一处理。4.4.3有条件的企业宜设置外地返工人员集中隔离观察区（宿舍或宾馆等）供员工返程隔离观察使用。有专人负责管理，应保证以下条件：a)一人一独立空间，宜具备基本的生活设施，不应使用中央空调系统；T/JAS 0420203b)配备红外线测温仪、消毒药械等；c)消毒并做消毒记录；d)测量体温并记录；e)垃圾应统一处理。4.4.4应制作隔离人员信息汇总登记表、隔离人员接收登记表、隔离人员迁出登记表、隔离人员医学观察日报表等，并如实填写。5复工复产后疫情防控工作 5.1生产经营场所 5.1.1出入口 5.1.1.1减少进出通道，在每个出入口设置检测卡口，安排专人轮班值守

10、，对进入人员、车辆进行检查检测及信息登记。5.1.1.2体温超过 37.2 或有咳嗽等症状的不应进入。5.1.2办公及生产区域 5.1.2.1保持办公及生产区域的卫生整洁，及时打扫卫生和清理垃圾，防疫管控组参照 GB 27952 及有关防疫部门的消毒规定对办公及生产区域开展预防性消毒工作，清洁消毒工作宜有记录和标识。5.1.2.2工作期间每天通风换气，保持空气流通，每日宜通风 24 次，每次 30min，通风时注意保暖。5.1.2.3使用新风装置的，宜加大新风量和换气量或开启换气扇以增加空气流通并做好消毒记录。5.1.2.4使用空调通风系统的运行和管理宜符合新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空

11、调通风系统运行管理指南的要求。5.1.2.5保证流动水洗手、喷淋设备正常运行，保证免洗手消毒用品及时补充。5.2后勤保障 5.2.1公共区域及公共设施 5.2.1.1电梯间、旋转门等封闭空间，卫生间等公共区域根据使用频次与使用人员数量确定消毒频次，每日不少于 2 次，遇有污染或明显污渍时随时消毒。5.2.1.2轿厢内安装有通风风扇的电梯，应保持通风风扇长期开启。轿厢内没有安装通风风扇的电梯，定期打开轿厢门进行通风换气。每次通风换气时间不少于 10min。卫生间宜保持通风、干爽，不能自然通风的可采用排气扇等机械通风。5.2.1.3地下车库地面保持清洁，通风系统运转正常。5.2.1.4楼梯扶手、门

12、把手、门禁按键、电梯按钮、停车取卡按键等高频接触部位的公共设施及相关物品适当增加消毒频次，消毒时根据重点部位的特点开展消毒工作做好消毒工作记录。5.2.1.5活动室、浴室等公共服务设施宜限制集体性使用。5.2.1.6如有必要使用更衣室、会议室、活动室等公共服务设施时，限定进入人数，人员有序排队并保持适当间距。5.2.1.7停止使用的公共服务设施宜定期消毒、通风，在用的公共服务设施宜每天消毒、通风做好相关记录。5.2.1.8垃圾宜及时清运，废弃口罩及其它医疗废弃物宜单独收集、运输、处理，做好垃圾箱、废弃口罩存放容器的消毒工作。T/JAS 04202045.2.2就餐 5.2.2.1疫情防控期间，

13、原则上暂停食堂集体就餐。5.2.2.2对确有安排食堂集中就餐需要的，推行分时分餐制。食堂宜提供固定菜式的套餐，即取即走，减少排队等餐时间。有条件的单位可对用餐人员采取人流管控，采取定点分时供餐，错时安排人员用餐。就餐人员宜保持 1.5m 安全距离或采用单一就餐方向。5.2.2.3无职工食堂的企业宜采取盒饭分餐制、送餐制以及员工家中自带餐等方式解决就餐。5.2.2.4每天对后厨及就餐场所、厨房用具、餐具进行清洗消毒。5.2.3宿舍 5.2.3.1宜设置专人负责疫情管理、消毒等工作。5.2.3.2宜实行封闭式管理，设立专人对进入宿舍的人员进行体温、健康检测，做好信息登记，发现异常情况及时上报处理。

14、5.2.3.3宜保证集体宿舍水电气供应及设施设备维保、保洁、秩序维护等服务项目正常运行，为员工提供必要的生活用品。5.2.3.4宜做好宿舍公共区域的卫生清洁工作，及时打扫卫生和清理垃圾，保证每天通风换气。5.2.4通勤 5.2.4.1建议员工上下班尽量不乘坐通勤车或公共交通工具，提倡员工采取步行、骑行或使用私家车等方式通勤。5.2.4.2公务用车和通勤车乘坐人数不宜超过核载人数的 50%，驾驶员和乘车的人员佩戴口罩。所有人员在上车前进行体温测量，体温超过 37.2或有咳嗽等症状者不应乘车。5.2.4.3对乘坐公共交通工具通勤的人员，宜每日详细统计人员乘车时间、线路、班次等具体情况。5.2.4.

15、4车辆使用后立即消毒通风，并定期更换座椅套。5.2.4.5车辆服务由第三方提供的，按合同或协议要求由第三方保证车辆及驾驶员的防疫工作，企业做好监督检查工作。5.2.5会议、培训 5.2.5.1尽量减少集中会议、培训，充分利用视频或网络形式进行业务沟通。5.2.5.2必要的集中会议、培训，应限定参加人数；参加人员应佩戴口罩，进入会议室、培训教室前宜测量体温并记录；主持人宜控制会议、培训时间；会议、培训期间宜适时开窗通风。5.2.5.3参加会议、培训人员在进行相互交流时保持适当的距离。5.2.5.4会议、培训期间使用个人的水杯，如有外来参会人员宜使用瓶装水。5.2.5.5会议、培训结束后对场地、设

16、备进行消毒。5.3人员管理 5.3.1基本要求 5.3.1.1所有人员进入企业宜参照 公众科学戴口罩指引的要求，正确佩戴口罩等防护用品，并配合相关人员进行体温检测。企业内所有人员宜全工时佩戴防护用品。5.3.1.2企业员工遵守企业各项管控规定，配合做好人员信息、健康状况和详细行程调查，执行通勤、就餐、会议、培训等聚集或集体性活动的规定。5.3.2内部人员管理 T/JAS 04202055.3.2.1复工及上岗 5.3.2.1.1企业宜按照防控方案，有序完成人员复工工作。不能如期复工的人员可采取居家办公、综合调剂、带薪休假等方式。5.3.2.1.2企业避免使用指纹考勤机，考虑采用合理的考勤方式，

17、避免人员聚集、降低感染风险。5.3.2.1.3对拟新聘用人员，宜核查其过去 14 天内的流动情况，做好登记体检，在健康符合要求的情况下办理入职手续。5.3.2.1.4企业宜减少员工对外接触，不宜接待外来人员面谈，减少或取消非必要的出差、出行。5.3.2.2员工行为 5.3.2.2.1员工出差期间尽量避免到人员密集场所，每天佩戴口罩，测量体温并做好记录，记录应包含体温、出行轨迹、接触人员范围等。跨省出差返回工作地后按照分区分级防控要求进行隔离。5.3.2.2.2减少员工间相互接触，相互交流工作时尽量保持 1m 以上距离，宜使用电讯设备设施进行业务沟通。各工作岗位间尽可能避免员工面对面操作，对无法

18、避免的多人同时办公岗位及相向操作的岗位，宜通过防护穿戴等措施加以控制。5.3.2.2.3员工休息避免集中，避免随意走动和闲谈。如条件不允许，可通过分批分散形式休息，降低休息区域内人员密度。5.3.2.2.4员工在企业内咳嗽、打喷嚏时用纸巾或胳膊肘弯处捂住口鼻，用过的纸巾等垃圾禁止随地乱丢。5.3.2.2.5保持勤洗手，在进食前、如厕后按照科学方法进行手部及腕部清洁。5.3.2.2.6员工有义务如实报告自身健康状况，不应隐瞒，如出现体温高于 37.2 或（并）伴有咳嗽、呼吸困难、腹泻等症状，自觉隔离并第一时间报告本部门第一责任人和健康管控组。5.3.2.3公共服务人员 5.3.2.3.1食堂、保

19、洁、保卫等公共服务人员应按照工作需要佩戴口罩、手套、护目镜、防护服等防护用品，防护用品应按需更换。5.3.2.3.2食堂从业人员进入操作区要对手部等清洗消毒，出入操作区域应及时更换工作服。5.3.3外来人员管理 5.3.3.1不宜接待外来人员，如需接待时外来人员须由接待人员引导才能进入指定会客区，接待期间做好个人防护，保持一定距离，避免近距离接触。5.3.3.2确需进入厂区的外来人员，除检测体温外，需进一步询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员情况，符合要求才可进入，并按照“谁接待谁负责”的原则，从登记进入到离开安排专人负责，避免进入后脱离监管。5.3.3.3外来人员离开企业后，接待人员负

20、责对外来人员所在区域及接触物消毒事宜，具体消毒工作视情况可自行或交由专业人员进行。5.4宣传教育 5.4.1制定疫情防控知识培训计划。5.4.2可通过门户网站、官方微信、微信公众号等平台及时发布企业疫情防控信息，转载发布各级官方权威媒体的报道信息和防控成果。T/JAS 04202065.4.3可在生产场所、办公区域、集体宿舍等显著位置开设宣传栏、粘贴宣传画、悬挂宣传条幅，加大疫情知识、个人防护知识、防疫制度、岗位标准、应急预案等疫情防控知识的普及宣传；及时编写、印制或转发相关疫情防控知识手册；加强对疫情防控有关政策措施的解读。5.4.4帮助全体员工提高防范意识、了解防治知识，做好心理疏导，引导

21、员工理性认识疫情、科学做好防护，提高员工自我防护意识和疫情防护能力。5.4.5及时关注与企业相关的舆情信息和管控工作，加强舆论正面引导，做好与舆情相关的信息沟通，积极妥善做好舆情应对处置，及时上报舆情信息。5.4.6严守宣传纪律，把握正确方向，确保宣传信息工作的公信力、影响力、传播力、引导力，确保企业员工不传谣、不信谣、不传播错误或似是而非信息。6疫情防控应急管理 6.1应急准备 6.1.1按照应急预案成立疫情应急工作组，明确防控责任，建立 24h 应急值守制度，公布值班电话等联络方式。6.1.2设有医务室的企业可组织应急医务服务，按 4.3.1 准备好应急防控物资。6.1.3确定应急处置医疗

22、机构，宜选择当地卫生健康部门指定的应急处置医疗机构。6.1.4按照应急预案制定应急措施的培训计划，在企业内开展应急培训与宣传。6.1.5按照应急预案组织应急演习，评估演习中出现的错误和问题，补充、修订、更新应急预案。6.2应急处理 6.2.1企业内发现发热、乏力、干咳等疫情相关症状时，立刻将相关人员安排到应急隔离观察点，填写相关信息表格记录情况。6.2.2经隔离观察，确认有 1 人或 1 人以上符合疫情症状时，立刻启动应急预案。6.2.3宜尽快联络 120 中心将隔离人员送往定点医疗机构。6.2.4调查企业内接触史，确定密切接触人员，组织进行后续的隔离观察。6.2.5对发病者在企业内的经常活动

23、区域施行临时封闭与集中消毒。6.2.6若发现 2 人以上的聚集性疫情，并已发生人传人的情况，根据判定的传播范围实施局部临时停工。必要时可全面停工。6.3报告和信息发布 6.3.1应急预案启动后，相关情况应立刻逐级上报至应急工作组、企业疫情防控总指挥（或组长）、当地疾控部门。6.3.2有人员经医疗机构被确诊感染后，应在企业内部进行通知。7监督检查 7.1企业应对复工复产疫情防控工作的执行情况实施监督检查，及时发现问题，确保相关工作有效开展。7.2监督检查宜由企业疫情防控指挥部（或领导小组）统一组织，必要时可设立监督检查专项工作组，配备 2 名以上人员专人负责全环节、全过程监督检查。T/JAS 0

24、4202077.3宜编制监督检查实施方案，监督检查范围覆盖企业复工复产疫情防控工作的全部环节，根据监督检查的内容及特性，合理安排检查频次。工业企业复工复产防疫工作监督检查项目及主要内容参见附录 A表 A.1。7.4对监督检查过程中发现的问题，分析成因并整改，预测潜在问题，主动应对。对广泛存在的问题，查找问题源头，在企业范围内通报，并完善相关制度、方案，督察整改效果。7.5应对防疫措施执行情况监督检查结果如实记录，建立监督检查档案。对监督检查记录中的问题，加大监督力度，视情况提高检查频次。T/JAS 0420208A A 附录A（资料性附录）工业企业复工复产防疫工作执行情况监督检查项目及主要内容

25、 A.1监督检查项目及主要内容 工业企业复工复产防疫工作执行情况监督检查及主要内容参见表A.1。表A.1工业企业复工复产防疫工作执行情况监督检查项目及主要内容汇总表 监督检查类别监督检查类别 监督检查项目监督检查项目 主要内容主要内容 组织保障 疫情防控指挥机构 疫情防控指挥部、专项工作组的组织运转情况，是否根据人员和疫情的变化及时合理调整，24 小时值班电话畅通情况等 制度制定 是否制定了防控方案，是否制定物资保障、排查登记、卫生消毒、聚集和集体性活动管理、健康管理、信息管理、应急管理、监督检查等制度 制度完善 是否依据疫情防控变化情况、监督检查结果，及时调整企业复工复产有关制度、方案并及时

26、传达 制度建立 制度落实 企业复工复产防疫有关制度是否可以落实各部门，责任到人、相应人员是否清楚自身工作职责，熟悉工作流程及操作标准、是否建立日常管控及监督检查机制 口罩、护目镜、防护服等防护用品的配备、产品质量和发放到位情况 医用体温计等监测设备，是否满足准确测量要求测量数值稳定，误差小，是否在没电或出现质量问题时及时更换 防控物资 消毒药械、洗手液等消杀物资的储备、使用和安全管理情况，储备是否充足，用量是否合标，洗手液是否及时补充或更换 物资保障 通风设备配备 不具备开窗通风条件的区域，是否配置通风设备 返岗人员疫情排查 复工人员疫情排查统计信息是否完整，更新是否及时，历史记录是否完整保留

27、；是否按照分区分级防控要求，做好返岗复工人员疫情排查登记工作；是否有专人负责与社区（村）、公安、卫生防疫等部门的信息联络沟通，沟通情况的及时性和准确性 隔离标志是否摆放或张贴在合理位置，数量是否足够，标志是否完好、明显，能否达到有效提示、驱离效果，隔离区域是否有被生产活动占用情况 应急隔离点 是否有专人负责管理，隔离点是否为独立空间，是否配有卫生间；是否配备口罩、消毒药械、红外线测温仪、防护服等；是否定期消毒并做消毒记录；垃圾是否统一处理 隔离管理 集中隔离观察 生活设施、卫生、垃圾处理等情况是否符合要求，中央空调系统是否关闭，临时隔离间是否单人使用，是否每个隔离间独立配备相关体温监测和防护用

28、品，是否定期消毒并做消毒记录；垃圾是否统一处理 T/JAS 0420209表 A.1工业企业复工复产防疫工作执行情况监督检查项目及主要内容汇总表（续）监督检查类别监督检查类别 监督检查项目监督检查项目 主要内容主要内容 出入口管控 是否只开放指定进出通道，门禁设施或门禁手段是否有效，人员、车辆进出测温和登记执行情况，车辆消杀情况，缓冲区对外来人员和车辆的行为限定情况 生产经营场所 办公及生产区域防疫 办公及生产区域的综合卫生情况，消杀执行和记录情况，重点监督高频接触部位和电梯、旋转门、卫生间等密闭狭小空间的消杀作业是否符合要求，空调通风系统是否符合有关规定要求，新风装置是否定期清洁、消毒 公共

29、服务设施防疫 公共服务设施是否停止非必要集体性使用，必要使用时是否执行体温检测、登记，通风、消毒执行情况等 就餐防疫 食堂是否按规定停用或执行分餐制度，人流管控、就餐秩序、就餐间距、口罩佩戴等防疫手段执行情况，后厨、就餐场所、餐具、食品运输容器的卫生和消杀执行情况 宿舍防疫 是否严格执行封闭式管理，是否全日专人轮班值守，体温监测和登记执行情况，卫生和公共区域秩序，通风、消杀执行和记录情况，提供临时隔离室的，设置是否符合有关要求 通勤防疫 驾驶员和乘车人员是否佩戴口罩佩戴，乘坐人数是否符合核载人数 50%要求，乘车记录、通风、消杀、下车手消毒的执行情况，乘坐公共交通人员是否有专人统计相关信息；采

30、用第三方服务的，宜与该方建立联合监督机制 后勤保障 会议、培训防疫 督促企业各部门是否减少人员聚集型会议、培训，限定人数，控制时间，做好通风和个人防护，会议垃圾尽快处理，会后执行通风、消杀等工作 内部人员 督促员工是否做好个人防护，减少不必要接触，提高公共防疫责任意识，不隐瞒，不谎报，是否重点对食堂、保洁、保卫等公共服务人员的防疫监督检查 人员管理 外来人员 外来人员登记信息项是否包括姓名、体温、时间、身份证号码、联系方式、来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员情况等关键信息，所填信息是否清晰、准确，是否执行全程专人负责，是否存在脱离监管可能，外来人员离开后，是否采用适当消杀措施，启用监控设备

31、的，检查监控运行状态 宣传教育 疫情防控宣传、教育 是否执行疫情防控培训计划；显著位置是否张贴企业及所属辖区防疫指挥宣传材料及联系方式；防疫信息发布是否全面、及时、权威；企业内防疫宣传物的信息质量和维护情况 应急准备 是否执行 24h 专人值守，应急联络方式是否畅通；设有医务室的企业是否配备应急防控物资；是否制定应急培训计划；是否按要求实施应急演练，应急演练的记录是否完整、评估后发现的问题是否解决 应急处理 应急处理结束后，是否通过询问应急处理相关人员等方式还原经过，总结经验，发现问题，完善应急预案 应急管理 报告和信息发布 是否第一时间将相关信息向有关部门和企业内部报告、发布 T/JAS 04202010参考文献 1关于印发公众科学戴口罩指引的通知（联防联控机制发202033 号）2新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南（肺炎机制综发 202050 号）3国家卫生健康委办公厅关于印发消毒剂使用指南的通知（国卫办监督函2020147 号）4国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知（国发明电20204 号）5国家卫生健康委办公厅关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第六版）的通知（国卫办疾控函2020204 号）_