铀矿冶退役项目环境审评标准审查大纲场址环境要素(T-BSRS 041—2020).pdf

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1、 2020-08-31 发布 2020-08-31 实施 团团 体体 标标 准准 T/BSRS 041-2020 铀矿冶退役项目环境审评标准审查大纲 场址环境要素 Standard review plans for environmental reviews for decommissioning uranium mining and metallurgical construction project Site environmental elements（发布稿）本电子版为发布稿。请以北京市辐射安全研究会出版的正式标准为准 发布 北京市辐射安全研究会北京市辐射安全研究会 i 目 录 前 言

2、.ii 1 适用范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 地理位置.1 5 地形地貌.2 6 气候与气象.2 7 地质.2 8 水文.3 9 土地和水体利用.4 10 生态和资源开发利用.4 11 人口分布.5 12 居民生活习性与饮食结构.6 ii 前前 言言 为了贯彻落实 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和 中华人民共和国放射性污染防治法等法律法规，依据相关的法规标准，对铀矿冶退役项目环境影响评价技术文件的针对性、科学性、客观性进行客观、公开、公正的技术审评，为生态环境行政主管部门的决策提供科学依据。本规范规定了铀矿冶退役项目环境影响报告书中场址环境

3、要素技术审评的审评范围、审评要点和接受准则。本规范为指导性参考文件。本规范由生态环境部核与辐射安全中心和北京市辐射安全研究会组织制订。本规范主要起草单位：生态环境部核与辐射安全中心。本规范主要起草人：吕彩霞，孙宏图，滕柯延，陶威锭，彭浩。1 铀矿冶退役项目环境铀矿冶退役项目环境审评审评标准标准审查大纲审查大纲 场址环境要素场址环境要素 1 适用范围适用范围 本规范规定了对铀矿冶退役项目环境影响报告书中场址环境要素进行技术审评的审评范围、审评要点和接受准则。本规范适用于核与辐射环境影响评估单位对铀矿冶退役项目环境影响报告书中场址环境要素进行技术审评，铀地质勘探退役治理项目环境评价文件的审评可以参

4、照使用。2 规范性引用文件规范性引用文件 本规范内容引用了下列文件或其中的条款。凡是未注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB 23726 铀矿冶辐射环境监测规定 GB 23727 铀矿冶辐射防护和辐射环境保护规定 GB/T 23728 铀矿冶辐射环境影响评价规定 HJ 1015.2 环境影响评价技术导则 铀矿冶退役 HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2.4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 610 环境影响评价技术导则

5、地下水环境 HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境 3 术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。3.1 场址环境要素场址环境要素 site environmental elements 对铀矿冶退役项目进行环境影响评价的基础环境资料，包括：地形地貌、气候与气象、地质、水文、土地和水体利用、生态和资源开发利用、人口分布和生活习性等。4 地理位置地理位置 4.1 审查范围 项目所在地的地理位置。4.2 审查要点 2 应简要给出退役项目所在地理位置（省、市、县、乡、村）、行政区划、主要交通情况以及与附件城镇的距离等，并提供场址地理位置图。4.3 接受准则 退役项目所在地的地理位

6、置、交通等信息描述准确、全面，图件规范清晰。5 地形地貌地形地貌 5.1 审查范围 退役项目所在地区域的地形地貌特征。5.2 审查要点 退役项目所在区域的地形地貌情况，包括海拔高度、地形特征、地貌类型等，给出地貌图。5.3 接受准则 地形地貌描述准确，图件清晰。6 气候与气象气候与气象 6.1 审查范围 退役项目所在区域的主要气候类型、特征，常规气象参数。6.2 审查要点 退役项目所在区域的主要气候类型、特征等，包括年平均风速和风向玫瑰图、最大风速、年平均相对湿度、年均降水量、降水量极值、年均蒸发量、日照。给出场址附近代表性气象台站的主要气象参数，包括时间（年、月、日、时）、风向（以角度或按1

7、6个方位表示）、风速、干球温度、低云量、总云量。从气象观测数据的来源和气象站的类别审查气象数据的可靠性，审查气象数据应用于本项目的可行性。6.3 接受准则 气象资料满足HJ 2.2的要求，气象资料的详细程度与大气环境影响评价等级相符；引用的气象站与退役项目最近或与场址所在地的气象特征基本一致。7 地质地质 7.1 审查范围 退役项目所在地的区域地质和场址地质的主要特征。7.2 审查要点 应描述退役项目所在地的区域地质和场址地质，说明区域地质与场址地质的关系。对于新建尾矿（渣）库的项目，应说明选址区域的地质条件是否适宜建设尾矿（渣）库。3 7.3 接受准则 退役项目所在地的区域地质和场址地质的主

8、要特征描述清晰完整，区域地质与场址地质的关系描述准确。对于新建尾矿（渣）库的项目，选址区域的地质条件描述清晰，分析合理。8 水文水文 8.1 审查范围 地表水水文特征，地下水水文地质条件。8.2 审查要点 8.2.1 地表水 a）描述评价范围内地表水体的类型和基本特征，包括水体大小、流动方式及流域概况、与场址的相对位置，地表水水系图，重点审查场址附近区域地表水系分布和汇水区域以及与退役项目排水的相互关系、受纳水体的水环境功能区划；b）应列表给出受纳水体112月的月均流量、流速、河宽、河深、水力坡度等参数，并说明季节变化情况；c）如果条件不满足，则至少提供丰水期、平水期、枯水期的平均流量、流速、

9、河宽、河深、水力坡度等水文参数。8.2.2 地下水 a）对于不需要进行地下水环境影响评价的项目，简要描述想退役项目所在区域的水文地质条件，包括包气带、含水层、隔水层的主要特征；地下水类型、水位、流速或渗透系数、补给、径流和排泄条件等；b）对于进行地下水环境影响评价的项目，需要详细描述以上资料，同时还应描述不同含水层之间的水力联系，隔水层的特性与分布、地下水的物理化学特性等资料；c）对于地浸采铀退役，需要详细描述以上资料，还应给出区域内饮用水水源地、有供水意义的含水层及潜在供水可能的含水层，重点审查含矿含水层的水文地质条件及地下水弥散特征、水文地球化学特征、含矿含水层与上下含水层之间的水力联系、

10、地下水的出露点等。8.3 接受准则 8.3.1 地表水 地表水的水文特征描述满足HJ 2.3对地表水评价的资料要求；给出的地表水的水文资料完整、资料来源准确可靠，内容描述清晰，水文参数明确，场址附近区域地表水系分布和汇水区域以及与退役项目排水的相互关系描述完整清晰，废水的受纳水体的环境功能不能是饮用水源保护区或准保护区。4 8.3.2 地下水 地下水水文特征描述满足HJ 610对地下水评价的资料的要求。地浸采铀退役项目，矿床地下水类型、水文地质特征、矿坑涌水等情况描述清晰。区域内饮用水水源地、有供水意义的含水层及潜在供水可能的含水层，含水层的水文地质条件及地下水弥散特征、水文地球化学特征、含矿

11、含水层与上下含水层之间的水力联系、地下水的出露点等资料完整，内容描述清晰，资料来源可靠。9 土地和水体利用土地和水体利用 9.1 审查范围 评价范围内土地和水体的利用现状。9.2 审查要点 a）土地和水体利用现状，应重点审查场址半径3 km范围内（包括场址所在区域）的土地、地表水和地下水利用的现状及发展规划情况。审查资料的时效性和来源的可靠性；b）土地利用，应给出土地类型、主要农作物、蔬菜及其它经济作物的种类和种植面积等；c）地表水的水体利用，图示并说明设施废水排放口下游的受纳水体使用情况。对于集中式饮用水应说明取水口与排放口的距离及相对位置、饮用水量和饮用居民数量。灌溉用水应说明灌溉面积和水

12、量、灌溉方式、灌溉作物的品种及产量等。d）地下水的水体利用，应给出地下水污染源半径3 km范围内地下水使用情况，包括集中式工农业生产用水、生活饮用水取水口的位置，取水量，取水层位，生活、生产等用水与工程相关地下水体之间的相互关系。9.3 接受准则 a）各种土地和水体利用的资料描述全面、清晰、完整，图件规范；b）土地和水体利用的资料应该是来源于实地调查和官方有效途径发布的数据，资料不应该超过5年。10 生态和资源开发利用生态和资源开发利用 10.1 审查范围 退役项目所在地区的生态环境和自然资源开发利用。10.2 审查要点 a）审查退役项目所在地区的生态功能区划及所在分区特征、保护与建设等内容。

13、生态脆弱区应说明植被变化、荒漠化、沙漠化、土地生产力变化、工程退役可能导致的生态环境 5 变化情况；b）审查评价范围内陆生和水生生态基本情况，给出主要饮用水水源保护区、自然保护区、历史古迹、重要文物、风景名胜区以及湿地等生态敏感区现状及其规划情况以及与场址的相对位置和距离。应给出评价范围内生态敏感区的分布图。审查资料的时效性和完整性；c）审查评价范围内的主要自然资源及开发利用情况，与退役项目场址的相对位置和距离。10.3 接受准则 a）对生态的描述满足HJ 19对生态评价的要求。生态功能区划、生态环境变化情况描述清晰，说明了退役项目对生态的影响。b）评价范围内自然保护区、历史古迹、重要文物、风

14、景名胜区以及湿地等生态敏感区现状描述清晰、完整；与场址的位置和距离表述准确，生态敏感区的现状资料来源可靠。c）评价范围内的主要自然资源以及开发利用情况描述清晰，与退役项目场址的相对位置和距离描述准确。11 人口分布人口分布 11.1 审查范围 评价区域内人口分布、人口自然增长率、各年龄组的比例及人口数和3km范围内居民点和其他如学校、医院、企事业单位分布。11.2 审查要点（1）应列表给出评价区域内各子区的人口数，应给出评价区域的人口近年的自然增长率，评价区域内各年龄组的人口数或比例，并预测评价年份的人口数。描述人口数据的获取方式。（2）应给出场址半径3 km范围内子区分布图，图中标示出子区划

15、分情况，设施位置及居民点分布情况；提供评价中心半径20 km范围内子区分布图，图上应标示出拟退役项目位置、场址周围主要城镇的位置。（3）应列表给出场址半径3 km范围内的居民点与场址的距离、方位和人口数。给出3 km范围内学校、医院、疗养院、企事业单位的人口数。11.3 接受准则（1）评价范围内人口数据应是最新的全国人口普查和地区人口普查的数据，应该通过实地调查获得3 km范围内人口的最新数据。年龄组的分组应符合GB 18871的要求，分为4个年龄组。6 （2）给出的各类图件、表格规范清晰，图件中位置标注准确清晰，各类数据准确，来源可信。12 居民生活习性与饮食结构 12.1 审查范围 各年龄组的食谱、年消费量及其来自评价区域的份额，居民生活习性。12.2 审查要点 审查食谱、年消费量及其来自评价区域份额的获得方式和合理性。12.3 接受准则 居民的生活习性和饮食结构等数据的来源具有权威性，来自统计部门或经过实地调查，数据合理，无明显不合理数据。