海塘工程标准化管理评价标准.docx

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1、海塘工程标准化管理评价标准类别项目评价内容及要求标准分评价指标及赋分备注一 工程状况（240分）1.塘身塘身断面宽度保持设计或竣工验收的尺度；塘肩线直、弧圆，塘坡平顺；塘身无裂缝、冲沟、无洞穴、无杂物垃圾堆放；护塘地边界明确。40塘身断面（高程、顶宽、塘坡）未保持设计或竣工验收尺度，每处扣5分，最高扣20分。塘顶、塘肩线不顺畅，扣5分。护坡不平顺，有明显凹陷、起伏等，扣5分。发现塘身裂缝、冲沟、洞穴、堆放杂物垃圾等情况，每处扣 5分，最高扣10分。2.塘顶及防汛道路防汛道路畅通，满足防汛抢险通车要求;塘顶（后戗、防汛路）路面完整、平坦，无坑、无明显凹陷和波状起伏，雨后无积水；上塘辅道与塘坡交线

2、顺直、规整，未侵蚀塘身。30防汛道路路面不平，明显凹陷，雨后有积水，扣10分。塘顶（后戗、防汛路）路面或上塘辅道路面有裂缝、坑洼等情况，扣10分。上塘辅道与塘坡交线不规整，每处扣5分，最高扣10分。3.护塘地及护塘河护塘地完整，绿化完好，高程和宽度满足要求20护塘地的高程和宽度未保持设计要求，扣10分。护塘地存在漫水、破坏、渗漏等现象，护塘河驳坎存在缺陷，扣10分4.护塘设施与塘前滩地盘头、丁坝、顺坝、潜坝等结构完好，无缺损、无坍塌、无松动；塘前抛石等有无冲刷、移位；塘前滩地一定范围内有无明显冲刷和淤积等变化20护塘设施有缺损、坍塌、松动，扣10分。塘前滩地发生严重冲刷，扣10分。5.交叉建筑

3、物交叉建筑物塘段无重大隐患；交叉建筑物符合安全运行要求；金属结构及启闭设备养护良好、运转灵活；混凝土无老化、破损现象；塘身与建筑物联结可靠，接合部无隐患、无不均匀沉降裂缝、空隙、渗漏现象；非直管交叉建筑物情况清楚、责任明确、安全监管到位。40交叉建筑物不符合安全运行要求，扣10分。机电设备运转不灵活、金属构件严重锈蚀，扣5分。混凝土老化、破损、裂缝，每处扣5分，最高扣10分。发现明显沉降、渗漏等现象，扣10分。非直管交叉建筑物情况不清楚、责任不明确、安全监管不到位，扣5分一 工程状况（240分）6.生物防护工程工程管理范围内树、草种植合理，宜植防护林的地段形成生物防护体系；护坡草皮整齐，无高杆

4、杂草；林木缺损率小于 5%，无病虫害；有计划对绿化进行养护更新梳理。30护坡草皮不整齐、有高杆杂草等，扣5分。宜植地段未形成生物防护体系，扣2分。宜绿化区域绿化率达不到 80%，扣3分。塘肩草皮不满足要求，扣2分。林木缺损率高于5%，每缺损5%扣5分，最高扣10分。发现病虫害未及时处理或处理效果不好，扣5分。林木间伐更新无计划，扣3分7.工程排水系统工程排水畅通；按规定各类工程排水沟、减压井、排渗沟齐全、畅通，沟内杂草、杂物清理及时，无堵塞、破损现象。20工程排水系统不完善，扣15分。排水沟、减压井、排渗沟堵塞、破损，扣5分。8.办公设施和环境管理用房及配套设施完善，管理有序；管理单位庭院整洁

5、，环境优美，绿化程度高；按堤防工程管理设计规范配备相应的管理设施设备。20管理用房及文体等配套设施不完善或管理混乱，扣5分。管理单位（包括基层站、所、段等）办公、生产、生活等环境较差，扣5分。环境绿化不足或存在乱放垃圾杂物现象，扣5分。未按规范配置相应的管理设施设备，扣5分。9.标识标牌工程管理区域内按要求设置公告类、名称类、警示类、指引类等标识牌，内容准确清晰，统一规范布置20公告类、名称类、警示类、指引类等标识标牌应设置而未设置，每缺一项扣2分；标识牌数量不足，内容不准确清晰，埋设不牢固、损坏模糊，每发现一处扣1分，最高扣10分。标识标牌布局不醒目、不美观，扣5分。标识牌未统一规范布置，扣

6、3分；无浙江水利形象标识，扣2分。二 安全管理（330分）10.工程标准海塘工程已完工或已达标加固，塘身断面、塘顶（后戗、防汛道路）满足设计要求。20达不到设计防洪（或竣工验收）标准，按长度计，每 10%扣 5 分，最高扣 20 分。11.隐患排查治理及险工险段管理按规定开展隐患排查和险工险段判别，工程险点隐患和险工险段情况清楚；险点隐患及时处理，险工险段落实度汛措施和应急处置方案；根据需要及时开展安全评价。50工程险点隐患和险工险段情况不清楚，扣 15分。险点隐患未及时处理，险工险段未落实度汛措施和应急处置预案，扣20分。重点塘段或险工险段未按海塘工程安全评价导则要求开展海塘安全评价，扣15

7、分。12.安全鉴定按规定开展安全鉴定；鉴定成果用于指导海塘安全运行管理和除险加固、更新改造20达到或超过规定期限未组织开展鉴定工作，此项不得分。 安全鉴定已按规定开展但未完成安全评价报告，扣5分；未完成安全评价报告审查，扣5分。鉴定成果未用于指导海塘安全运行、更新改造和除险加固等，扣10分。13.划界确权按照规定划定工程管理范围和保护范围，管理范围设有界桩（实地桩或电子桩）和公告牌，保护范围和保护要求明确；管理范围内土地使用权属明确35未完成工程管理范围和保护范围划定及批复，此项不得分。划定成果未向社会公告，扣5分；工程管理范围界桩设置不合理、不齐全，扣10分。管理范围未取得不动产权证书，扣2

8、0分，部分取得不动产权证书的，扣10分14.涉塘管理依法对涉塘项目和活动开展巡查；建设项目根据海塘建设总体规划和海塘建设区域规划进行；掌握海塘管理范围内建设项目和活动情况；建设项目审查、审批及竣工验收资料齐全；发现违法违规建设项目和活动，及时制止、上报、配合查处工作。25违法违规进行工程设施建设活动，扣 10 分。对河道内建设项目和活动情况不掌握，扣 5 分。日常巡查工作不力，扣 5 分。建设项目资料不全，扣 5 分。二 安全管理（330分）15.清障管理对河道内阻水林木和高秆作物、阻水建筑物构筑物的种类、规模、位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障方案并督促完成清障任务；无违规设障现象。20

9、对河道内阻水林木和高秆作物、阻水建筑物构筑物情况不清楚，扣 10 分。无清障计划或方案，扣 5 分。对违规设障制止不力，扣 5 分。16.保护管理依法开展工程管理范围和保护范围巡查，发现水事违法行为予以制止并做好调查取证、及时上报、配合查处工作，工程管理范围内无违规建设行为；工程管理与保护范围内无危害工程运行安全的活动。30未有效开展水事巡查工作，巡查不到位、记录不规范，扣5分。发现问题未及时有效制止，扣 5 分；调查取证、报告投诉、配合查处不力，扣 5 分。未开展必要的水法规宣传培训，扣 5 分。工程管理范围内有违规建设行为，扣 5 分。工程管理与保护范围内有危害工程运行安全的活动，扣 5

10、分。17.防汛组织防汛责任制落实，组织体系健全；防汛抢险队伍落实，职责清晰，任务明确，定期培训。20防汛责任制不落实，组织体系不健全，扣 10分。防汛抢险队伍不落实，职责不清晰，任务不明确，扣 5 分。防汛抢险队伍未开展培训，扣 5 分。18.防汛准备根据防洪预案，落实各项度汛措施，开展防汛演练；基础资料齐全，图表（包括防汛指挥图、调度运用计划图表及险工险段等图表）准确规范；及时检修维护通信线路、设备，保障通信畅通。20防洪预案、度汛措施不落实，扣5分；未开展防汛演练，扣5分。 基础资料不全、图表不规范，扣5分。 通信线路、设备检修不及时，通信系统运行不可靠，扣5分19.防汛物资按浙江省水利防

11、汛物资储备管理办法等要求建立健全防汛物资储备制度健全，落实专人管理；物资储备满足要求，仓储规范，齐备完好，存放有序，建档立卡；抢险设备、器具完好；有防汛物资储备分布图或防汛物资抢险调运图，调运及时、方便20防汛物资储备制度不健全，调用规则不明确，未落实专人管理，扣5分。 防汛物资储备不满足要求，存放不当，台账混乱，扣5分。 抢险设备、器具保障率低，扣5分。 无防汛物资储备分布图或防汛物资抢险调运图，扣5分二 安全管理（330分）20.工程抢险制定安全应急预案并按规定报批；险情发现及时，报告准确；抢险方（预）案落实；险情抢护及时，措施得当20无防汛抢险应急预案，或预案操作性不强，抢险方（预）案不

12、落实，扣10分。 险情抢护不及时，措施不得当，扣10分21.安全生产安全生产责任制落实；定期开展安全隐患排查治理，排查治理记录规范；开展安全生产宣传和培训，安全设施及器具配备齐全并定期检验，安全警示标识、危险源辨识牌等设置规范；编制安全生产应急预案并完成报备，开展演练；1年内无较大及以上生产安全事故501年内发生较大及以上生产安全事故，此项不得分。 安全生产责任落实不到位，制度不健全，扣10分。 安全生产隐患排查不及时，隐患整改治理不彻底，台账记录不规范，扣10分。 安全设施及器具不齐全，未定期检验或不能正常使用，安全警示标识、危险源辨识牌设置不规范，扣5分。 安全生产应急预案未编制、未报备，

13、扣5分。 未按要求开展安全生产宣传、培训和演练，扣5分。 3年内发生一般及以上生产安全事故，扣15分三 运行管护（170分）22.工程检查按规定开展日常检查、定期检查、特别检查和专项检查，检查路线、频次和内容符合要求，检查记录、报告规范，发现问题处理及时到位50未开展工程检查，此项不得分。检查不规范，检查路线、频次和内容不符合规定，扣15分。检查记录、报告不完整、不准确，扣15分。检查发现问题处理不及时到位，扣20分23.工程观测与监测按要求开展变形、塘脚冲刷、渗漏、裂缝等观测。频次符合要求，数据可靠，记录完整，资料整编分析及时，定期开展设备校验和比测40未开展观测或监测，此项不得分。 观测频

14、次不满足要求，扣5分。 观测资料未分析，或整编不规范，扣5分。 观测设施完好率低于90，每低5扣1分，最高扣5分。 塘身发现渗漏、裂缝和其他异常情况，或有管理和运行安全需求，而未开展渗漏、裂缝及相关观测，扣5分。 监测设施资料缺失或不可靠，扣5分。 监测项目、记录等不符合要求，缺测严重或可靠性差，扣5分；整编分析质量差，扣5分。 未定期开展设备校准和比测，扣5分三 运行管护（170分）24.维修养护按照有关规定开展维修养护，制定养护计划，实施过程规范，维修养护到位，工作记录完整；大修项目有设计和审批，按计划完成；加强项目实施过程管理和验收，项目资料齐全50未开展维修养护，此项不得分。 维修养护

15、不及时、不到位，扣15分。 未制定维修养护计划，实施过程不规范，未按计划完成，扣10分。 维修养护工作验收标准不明确，过程管理不规范，扣10分。 大修项目无设计、无审批，验收不及时，扣10分。 维修养护记录缺失或混乱，扣5分25.害塘动物防治在害塘动物活动区有防治措施，防治效果好；无獾狐、白蚁等洞穴。30害塘动物防治措施不落实，或防治效果不好，扣15分。 发现獾狐、白蚁等洞穴未及时处理，每处扣5分，最高扣15分四 管理保障（180分）26.管理体制管理体制顺畅，权责明晰，责任落实；管养机制健全，深化水利工程物业化改革，提升专业化管理水平；岗位设置合理，人员满足工程管理需要；管理单位有职工培训计

16、划并按计划落实35管理体制不顺畅，扣10分。管理机构不健全，岗位设置与职责不清晰，扣10分。运行管护机制不健全，未实现管养分离，检查监测、维修养护、控制运行等事项未推行专业化管理，扣5分；采取物业化管理的，未按合同约定及时组织对物业服务合同履行情况进行验收，无合同验收意见，合同验收结果未与合同支付挂钩，合同验收结果不合格未落实整改措施，扣5分。未开展业务培训，人员专业技能不足，扣5分27.标准化工作手册按照有关标准及文件要求，编制标准化管理工作手册，细化到管理事项、管理程序和管理岗位，针对性和执行性强20未编制标准化管理工作手册，此项不得分。 标准化管理手册编制质量差，不能满足相关标准及文件要

17、求，扣10分。 标准化管理手册未细化，针对性和可操作性不强，扣5分。 未按标准化管理手册执行，扣5分四 管理保障（180分）28.规章制度建立健全并不断完善各项管理制度，内容完整，要求明确30管理制度不健全，扣20分。 管理制度针对性和操作性不强，落实或执行效果差，扣10分29.经费保障管理单位运行管理经费和工程维修养护经费及时足额保障，满足工程管护需要，来源渠道畅通稳定，财务管理规范；人员工资按时足额兑现，福利待遇不低于当地平均水平，按规定落实职工养老、医疗等社会保险45运行管理、维修养护等费用不能及时足额到位，扣20分。 运行管理、维修养护等经费使用不规范，扣10分。 人员工资不能按时发放

18、，福利待遇低于当地平均水平，扣10分。 未按规定落实职工养老、医疗等社会保险，扣5分30.精神文明重视党建工作，注重精神文明和水文化建设，管理单位内部秩序良好，领导班子团结，职工爱岗敬业，文体活动丰富20领导班子成员受到党纪政纪处分，且在影响期内，此项不得分。 上级主管部门对单位领导班子的年度考核结果不合格，扣10分。 单位秩序一般，精神文明和水文化建设不健全，扣10分31.档案管理档案管理制度健全，配备档案管理人员；档案设施完好，各类档案分类清楚，存放有序，管理规范；档案管理数字化程度高30档案管理制度不健全，管理不规范，设施不足，扣10分。 档案管理人员不明确，扣5分。 档案内容不完整、资

19、料缺失，扣10分。 工程档案数字化程度低，扣5分五 数字化改革（80分）32.数字化应用建设建立或应用工程管理数字化平台，实现工程在线监管；工程信息及时动态更新，水管单位数字化应用与上级数字化应用互联互通，与水利部相关平台实现信息融合共享、上下贯通50未建立或应用工程管理数字化平台，此项不得分。未实现在线监管，扣10分。数字化平台工程特性数据和工程管理数据等不全面、不准确、不真实、不完整，或未及时更新，扣30分。水管单位数字化应用与上级数字化应用不能互联互通、融合共享，扣10分33.自动化监测预警雨水情、安全监测、视频监控等关键信息接入信息化平台，实现动态管理；监测监控数据异常时，能够自动识别

20、险情，及时预报预警15雨水情、安全监测、视频监控等关键信息未接入信息化平台，扣5分。 数据异常时，无法自动识别险情，扣5分。 出现险情时，无法及时预警预报，扣5分34.网络安全管理网络平台安全管理制度体系健全；网络安全防护措施完善15网络平台安全管理制度体系不健全，扣5分。 网络安全防护措施存在漏洞，扣10分说明：1.本标准分五类34项。每个单项扣分后最低得分为0分，最高得分为标准分。2.根据标准化评价内容及要求采用千分制考核，总分达到800分（含）以上，且各类别评价得分均不低于该类别总分75%的为合格。评价中若出现合理缺项，合理缺项评价得分计算方法为“合理缺项得分=项目所在类别评价得分/（项目所在类别标准分-合理缺项标准分）合理缺项标准分”。3.表中扣分值为评分要点的最高扣分值，评分时可依据具体情况在该分值范围内酌情扣分。