科技创新“十四五”规划（2021-2025）（示范文本）.docx

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1、科技创新“十四五”规划（示范文本）目录一、发展基础与形势（一）发展基础（二）发展形势二、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）空间布局三、一个目标四、三大定位（一）成果转化示范区（二）协同创新先行区（三）创新生态样板区五、五大工程（一）科技赋能产业升级（二）创新主体培育工程（三）科技成果转化工程（四）区域协同创新工程（五）创新生态营造工程六、保障措施（一）强化组织保障（二）加大政策支持（三）加强科技招商（四）加大资金投入（五）建立监测机制（六）完善容错机制附件X区科技创新“十四五”规划重点项目表“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，是推进成渝地区双城经济圈建设的

2、关键时期，是X区全面实施“一二三”发展思路，着力打造高质量发展先行区、高品质生活示范区重要时期。高标准高质量编制科技创新“十四五”规划（20212025年），深入把握世界科技革命和产业变革的发展趋势、主要方向，提出“十四五”科技创新的战略布局，对提升X科技创新整体实力具有重大意义。一、发展基础与形势（一）发展基础“十三五”期间，X区科技工作在区委、区政府的正确领导下，上级业务部门的支持帮助下，坚持创新驱动发展战略，以深化科技体制改革为动力，以科技创新为主攻方向，主动适应经济发展转型的新常态，大力发展高新技术产业，着力培育科技服务体系，抓招商、搭平台、壮主体、出成果、聚人才、建生态，提前完成“十

3、三五”主要科技指标。表1 “十三五”X区科技创新主要发展指标完成情况表序号指标名称“十三五”目标值2020年完成值完成情况1全社会研发投入强度（%）2.22.6超额完成2规上企业投入强度（%）1.21.6超额完成3万人发明专利拥有量（件/万人）610.4超额完成4科技型企业（家）400719超额完成5高新技术企业（家）100163超额完成建成三大国家级平台。成功创建国家高新技术产业开发区、国家农业科技园区、国家双创示范基地三大国家级科技创新平台，成为全市唯一拥有三大国家级科技创新平台的区县。2020年，国家高新技术产业开发区获评“中国十佳优质营商环境产业园区”；2019年，X国家农业科技园区通

4、过国家科技部验收，以优异成绩在全国82家园区排名第九，基本建成丘陵地区生态农业发展样板示范区；2017年，获国务院批示成为国家双创示范基地，是全市唯一入选区县。高新产业蓬勃发展。高新技术产业持续快速发展，基本形成汽摩及零部件、特色轻工、先进材料、智能装备、电子信息等五大百亿级产业集群，规上工业总产值达到1300.6亿元。初步建成集高端数控机床整机、关键零部件、数控系统、公共检测等功能为一体的区域性产业基地，其机床总销量占全市三分之一。基本建成西南大数据处理基地，打造X单体规模最大的大数据及信息服务产业基地X大数据产业园，2020年园区累计入驻企业399家，从业人员达1.5万人，实现产值282亿

5、元。创新投入产出效率增强。科技创新投入持续增长，全社会R&D投入达26亿元，较“十二五”末期的5.85亿元增长20.15亿元，全社会R&D经费支出占地区生产总值的比重达2.6%，超额完成“十三五”目标值；科技创新成果不断涌现，有效发明专利总量达1130件，万人发明专利拥有量达10.4件，接近全市每万人口发明专利拥有量10.46件的平均水平，共有33项科技成果获得省部级奖项（包括3项一等奖）；科技综合实力稳步提升，全区综合科技创新指数达到71.55%，进入全市科技创新第一梯队。科创资源加速集聚。科技人才队伍不断壮大，集聚市级以上高层次人才196人，人才资源总量达22.43万人；科技创新平台加快建

6、设，建成市级以上研发平台达92个（其中国家级研发机构10个）；科技创新载体加速集聚，累计建成众创空间18家（其中国家级众创空间3家、市级众创空间10家、市级科技企业孵化器3家、市级星创天地2家）；创新型企业加快引进培育，高新技术企业达163家，科技型企业达719家，较“十二五”末期分别增长61.11%和67.81%，科技型企业新产品（技术）收入达89.6亿元，高新技术企业营业收入达556.7亿元。创新环境不断优化。深化科技体制机制改革，出台了“创新驱动30条”“职教发展24条”“数控机床17条”“大数据发展20条”等系列政策文件；着力推进科技金融发展，创新构建“科技金融示范银行+担保基金+产业

7、基金+科技企业上市融资”的科技金融服务体系，建立了总规模为1亿元的知识价值信用贷款风险补偿基金，累计为254家企业贷款5.1亿元；大力营造创新氛围，重点开展“创响中国X站”、全国双创活动周X分会场、创业星物种、创之星、季度双创大赛、双创论坛等活动，成功打造“周有培训、月有沙龙、季有大赛、年有节会”的“永创汇”双创品牌；加快推进智慧城市建设，构建“178”医疗卫生信息体系，打造智慧停车系统，累计建成1800个智能停车位，付费方式结合“服务公社APP”真正做到“无感”支付。尽管“十三五”时期，X科技创新总体呈快速上升趋势，但仍然面临科技创新后劲不足、科技创新主体活力不够、科技创新人才集聚能力不强、

8、高端平台载体建设不优等问题，严重制约X科技创新高质量发展，亟须提高X发展内生发展动力。（二）发展形势1.我国对科技创新新需求更为迫切新一轮科技革命和产业变革加速演进，信息网络、生物科技、清洁能源、新材料与先进制造等领域的颠覆性技术层出不穷，成为引发国际格局和治理体系调整的核心驱动力，科技创新的重要性不断提升。面对百年未有之大变局，国际体系和国际秩序正经历深度调整，美国、德国、英国、日本、韩国等均发布科技创新行动计划。“十四五”时期，X区需进一步提高自主创新能力，包括充分利用全球科技存量，注重引进消化吸收再创新，完善科技有效支撑经济发展的机制，推进科技与产业紧密结合，形成以企业为主体、市场为导向

9、、产学研相结合的技术创新体系，推动经济高质量发展。2.跨主体协同成为科技创新新趋势随着科技复杂程度地增加，多主体协同、跨领域、跨区域合作对于科技创新将会愈发重要。新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，全球科技创新进入密集活跃期，颠覆性技术创新层出不穷，新产业新业态相继涌现，跨界融合、协同联合、包容聚合的特征越来越显现。另外，在“新时代推进西部大开发”“成渝地区双城经济圈”“国内国际双循环战略”“一区两群”等战略背景下，今后一段时间区域协同发展将是未来发展的重要方向。立足X“两点”定位和“两地”“两高”目标，以及X作为成渝地区双城经济圈重要节点、主城都市区重要战略支点，肩负引领区域突破发展的历史使命

10、。X应顺势而为，坚持全球视野、把握时代脉搏，加强科技协同创新能力，深入开展与国外、国内、成渝先进地区的科技交流合作，以开放的姿态构建全方位、多领域、深层次的科技合作体系，优化配置创新资源。3.建全国最具影响力的科技创新中心新使命X着力推动建设全国最具影响力的科技创新中心，打造“智造重镇”“智慧名城”，重点围绕“一城多园”模式合作共建西部科学城、推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设、布局建设一批新型基础设施，着力培育国家重点实验室，对标国家实验室启动建设X实验室，创建国家技术创新中心、制造业创新中心，以科技创新催生新发展动能，在西部形成高质量发展的重要增长极。X应紧抓机遇，坚定实施创新驱动发

11、展战略，以科技创新为核心，推进科技创新支撑产业发展。4.X高质量发展需要科技创新作支撑X正处于科技创新发展的攻坚期、高质量发展转变期。X区基础优势较好，拥有国家级高新区、国家级双创示范基地和国家科技农业园区三大平台，探索构建了“产业+科技+职教+金融”的四位一体发展模式，是全国知名的“西部职教名城”，拥有17所大中专职业院校，且区位优势明显，有利于集聚人才、平台、企业等创新要素资源，促进产业链与创新链深度融合。当前，X区委明确“一二三”发展思路，围绕打造高质量发展先行区、高品质生活示范区一大目标，紧扣成渝地区双城经济圈重要节点、X主城都市区战略支点两大定位，突出推动产、城、景融合发展三大任务，

12、需集聚科技创新资源，积蓄创新发展动力，着力补齐短板，加快积累支撑高质量发展的新动能。二、总体思路（一）指导思想增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度出发，深刻认识新发展特征，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，围绕成渝地区双城经济圈和“一区两群”协调发展的战略部署，立足当前和着眼长远，围绕成渝地区双城经济圈重要节点、主城都市区重要战略支点，坚持以一域服务全局的创新发展理念，以科技创新支撑引领高质量发展为主线，全面实施“一三五”发展思路，以建设成渝地区重要的区域性创新中心为目标，着力打造协同创新先行区、成果

13、转化示范区、创新生态样板区，强力促进科技与经济社会发展紧密结合，加快融入建设全国最具影响力的科技创新中心。（二）基本原则一是坚持自立自强。更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，“四个面向”，按照“一三五”发展思路，重点围绕“双链融合、科技资源、成果转化、协同创新、创新生态”五个方面开展项目谋划，提升区内科技创新能力，积极高效融入全市协同创新体系建设，形成以创新为引领支撑经济高质量发展的体系和模式。二是坚持市场主导。结合经济社会发展需求，充分发挥市场对技术创新、创新要素配置的导向作用，激发各类主体创新活力，健全体制机制，推动产学研合作。加快推进科技成果转化和“四新”经济发展，注重培养、用好、吸

14、引各类人才，促进人才合理流动、优化配置。同时，加大创新支持力度，优化创新生态环境，激发全社会创新创业活力。三是坚持开放引领。全面融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈等战略，统筹推进“引进来”和“走出去”合作，加快构建“东向、西联”的协同发展开放格局，强化各类创新主体和区域之间的创新协同，在更大范围内集聚创新资源，促进各类创新要素有序流动、综合集成和高效利用。四是坚持智慧驱动。聚焦经济社会数字化转型与民生服务，以科技创新赋能数字化发展和科技惠及民生为本质要求，加强新型基础设施建设，着力解决关系民生的重点科技问题，加强重点领域的技术研发与产业化，不断拓展智能制造、数字经济、智慧城市等创

15、新应用场景。（三）空间布局以推动X区科技高质量发展、打造成渝地区重要的区域性创新中心为落脚点，凝心聚力推动创新引领产业升级、创新资源要素集聚、创新协同发展、科技成果转化应用、科技创新生态优化，构建“一城一圈两点”格局。1.“一城”引领：聚力打造城东科技生态城高水平建设X科技生态城。突出“科技兴业、生态兴城”核心理念，加强规划引领，统筹片区开发，强化高端资源要素配置，全力打造成渝地区双城经济圈建设新平台、西部智慧产业新高地、“科创中国”创新枢纽城市新支点、山水园林城市新典范。加大科技创新企业引进力度，加快培育以科技服务、信息技术、智慧健康、数字创意为重点的科技创新产业集群，打造区域性现代科技产业

16、高地。着力引进和承接科研机构落地，鼓励科研机构、国内外知名高校、龙头企业创设特色学院、联合实验室、产业技术研究院和技术创新中心，加快提升科技原创力，建设全国一流的科技策源地。积极承担和实施科技成果转化，打造科技成果转移转化示范区核心区。创新管理体制机制，开展科技体制机制改革先行试点，优化科技创新生态，不断提升持续创新能力、产业生成能力、资源整合能力、经济产出能力。推进西部职教基地10平方公里核心区建设，设立大学科技园区，推进科研科教与创新创业互动，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，打造知识溢出效益明显的创新园区，增强X科技创新的源头供给和产业人才支撑。推动产、学、研、商、居一体化发展

17、，到2025年，科技生态城建成区面积达15平方公里、集聚人口10万人，实现重大基础设施和公共服务设施基本覆盖。到2035年，建成区面积达到60平方公里、聚集人口40万人，全面建成西部高质量科技生态示范城。2.“一圈”辐射：促进X文理学院生态圈建设充分发挥环X文理学院创新生态圈辐射示范作用，深化“产城职创”职教发展模式，聚焦产教融合、校地企联动、人才培养、双创服务，构建以X科技大厦为核心，X双创大街轴线，联合其他职业院校、产业园区形成的廊道，以“一核一街一廊”为基础，完善“众创空间孵化器加速器产业园”全链条孵化育成体系，营造良好创新创业生态。通过集聚各种创新要素，建设创新载体，提升生态圈创新服务

18、水平。3.“两点”支撑：打造国家高新区升级版和加快发展国家农业科技园区着力打造国家高新区升级版，推动建设“创新型特色园区”，优化X高新区凤凰湖产业促进中心、港桥产业促进中心、三教产业促进中心等园区产业功能布局，加快推进园区智能化、生态化改造力度，整合各园区的企业、人才、平台等创新资源，着力推进长城汽车西南研发中心等科研平台建设。围绕智能装备、汽摩及零部件、电子信息、特色轻工、新材料五大主导产业精准发力，通过招大引强、引资引智，汇聚行业龙头企业、科研院所和高校力量，推动科技成果转化和产业化，以建设科技成果转移转化示范区为重点，促进各重点产业跨越式发展，打造成为全区产业发展的核心动能区。发挥X国家

19、农业科技园区的资源优势，围绕茶叶、食用菌、豆豉、名优水果和花椒等特色产业，大力实施“农产品加工能力提升行动”“智慧农业行动”，发挥茶研所、特作所、豆豉产业技术研究院、食用菌产业技术研究院等科研机构技术创新引领作用，加强“政产学研”合作，融合技术研发、产业化和品牌价值提升，提高自主创新能力，进一步提升市场占有率，推动X秀芽、X豆豉、X香珍等产品成为全国知名品牌。三、一个目标即谋划打造成渝地区重要的区域性创新中心，以X国家高新区、X国家农业科技园区、X国家双创示范基地为主战场，聚焦高质量发展，提高科技创新资源集聚能力和配置效率，着力增强持续创新能力、资源整合能力、产业创新能力、经济产出能力，形成科

20、技竞争力突出，协同创新势能激活，科技成果转化全面开花，创新创业生态环境不断优化的新格局。科技创新能力显著增强。到2025年，全社会研发投入强度超过3%，每万人口发明专利拥有量达到15件/万人，技术合同成交总数达5000项以上，技术合同成交额达5亿元以上。测算依据：全社会研发投入强度测算依据：2015-2019年X区R&D经费支出占全区GDP比重的年均增长率为43.8%，由于2017年较2016年的R&D经费支出增幅较大，故影响五年间的年均增长率科学性。而2017-2019年R&D经费支出入占地区生产总值的比重分别为2.28%、2.4%、2.75%，增幅较为稳定，故选择2017-2019年X区R

21、&D经费支出占全区GDP比重的年均同比增长率进行测算，近三年平均增长率达到9.82%，以此指标依次测算2020-2025年的R&D经费支出占全区GDP比重，2025年可达4.82%。考虑到“十四五”是推动我国社会和经济高质量发展的重要时期，因此，相比“十三五”期间，应该追求“质”的提升，保守估计到2025年，R&D经费支出占全区GDP比重超过3%。每万人口发明专利拥有量测算依据：2015-2019X区每万人口发明专利拥有量年均增速达50.65%，考虑到每万人口发明专利拥有量增加过程中的不确定性，据此保守估计到2025年达到15件/万人。科技创新主体不断壮大。到2025年，引进培育高新技术企业总

22、数达300家以上，科技型企业总数达1200家以上，吸引（类）独角兽企业2-3家落户，XOTC科创板挂牌企业13家、细分领域隐形冠军企业13家。科技创新平台加快建设。到2025年，培育新型研发机构达到28家；新培育市级以上工程研究中心、技术创新中心、企业技术研发中心等达20个以上，其中国家级平台2个以上，市级以上科技创新平台总量达110个以上；建设市级以上技术转移示范机构5个；建成市级以上众创空间、孵化器共30个以上；规上企业研发机构建有率达到50%；打造形成1个市级创新创业集聚区，形成比较完善的公共科技资源共享机制和服务体系。科技创新人才加速集聚。到2025年，全区人才总量达到30万人，培育创

23、新创业人才10000人以上，培育职业化技术经理人300人以上，人才队伍结构不断优化，人才优势不断加强，建成西部技能人才新高地。科技创新生态更加优化。到2025年，科技创新政策体系不断完善，科技创新要素流动更加顺畅，科技金融结合更加紧密，科学文化素养持续提升，创新成果保护更加有力，科技成果转化机制更加健全，全社会崇尚创新创业的价值导向，创新创业氛围更加浓厚。表2X区“十四五”时期科技发展主要指标指标单位2020年2022年2025年预期值全社会研发投入强度%2.62.83预期值高新技术企业数家163200300预期值科技型企业数家7198301200预期值新型研发机构家142228预期值每万人发

24、明专利拥有量件/万人10.41215预期值技术合同成交额亿元-3.55预期值市级以上众创空间、孵化器个182230预期值市级以上科技创新平台个92100110预期值建设市级以上技术转移示范机构个-25预期值规上企业研发机构建有率%-30%50%预期值博士后工作站个8911预期值规模以上工业研发投入亿元233040预期值规模以上工业研发投入强度%1.61.82.2预期值建有研发机构的规模以上工业企业数量占比%273555预期值开展研发活动的规模以上工业企业数量占比%466590预期值企业牵头的高端创新平台数量个123预期值四、三大定位（一）成果转化示范区依托X国家高新区和X国家农业科技园区，紧紧

25、抓住“技术、资本、人才”三大科技创新“牛鼻子”，借力成渝科技创新中心打造，承接西部科学城技术溢出，系统梳理应用场景，提供机会清单，建设技术交易大市场、产业创新服务综合体，鼓励产业技术研究院转化科技成果，配套建设专业化中试基地、产业孵化器、创投基金等成果转化基础条件，培养一大批技术经纪人、专业化创业导师等科技成果转化服务人才队伍，深入企业挖掘技术需求，争创X智能装备领域创新成果产业化先导区和国家科技成果转移转化示范区。成果转化示范区建设的背景：根据中共中央、国务院的决策部署，为破解科技经济的深度融合，跨越科技成果转化的“死亡之谷”，科技部推动建设国家科技成果转移转化示范区，这有助于完善区域科技成

26、果转化政策环境，提升区域创新能力，起到以点带面的示范作用。2020年6月9日，科技部官网公布关于加快推动国家科技成果转移转化示范区建设发展的通知。根据文件要求，科技部未来五年再布局建设一批创新引领、特色鲜明的示范区。（二）协同创新先行区实施创新驱动发展战略，主动适应产业转型升级的需要，着力增强区域协同创新能力，以完善体制机制为突破口，打破行业和区域壁垒，实现创新资源跨区域优化配置和流动；推进政产学研介用深度合作，实施一大批企业与高校、院所、新型研发机构联合承担相关科技项目、协同推进共性产业技术研发和成果转化，推动创新合作平台和创新园区载体协同共建，不断提高企业生产效率、绿色生产能力，培育新增长

27、点、形成发展新动能。推动协同创新的重要意义：1.区域协同创新是顺应国家战略和时代发展的适时之举。”虽然成渝两地虽建立了一些协作机制，开展了一些合作，但协同创新还要从健全机制、完善体系、集中资源、共享信息、共建平台等方面进一步深化。另外，随着科技复杂程度的增加，多主体协同、跨领域、跨区域合作对于科技创新将会愈发重要，促进区域协同创新、抱团发展，才能赢得发展主动权和更大话语权。2.区域协同创新是促进城市群高质量创新发展的内在支撑和核心应力。以多中心全球超大城市为骨干，形成的“极核城市齐头并进+外围城市主动融入”的区域协同创新模式，城市之间以创新链上的横向协同和合作为主，城市在创新链的某一环节上协同

28、合作，共同完成创新过程中的某一关键活动，这类城市群大都由一组临近的、规模相差不大且连通性较好的城市相互联系形成，如德国莱茵鲁尔城市群、英格兰东北部城市群。3.区域协同创新是促进创新资源最大化运用、组织模式一体化协同的关键。推动区域协同能够解决关键科学问题聚力不够，有效利用区域内重大科学基础设施等基础研究资源，增强基础研究专项资金和人才支持力度，能够有效整合集聚区域创新资源，优化产业结构和产业布局，增强产业持续创新能力，塑造产业核心竞争力，区域协同创新体制机制建设需要在跨区域政策。（三）创新生态样板区依托X国家双创示范基地，利用环X文理学院创新生态圈、西部职教基地等资源优势和城东科技生态城空间优

29、势，以街区化方式探索打造年轻知识人群消费和产业人群就业青睐区域，打造创新创业全流程公共服务平台，构建企业全成长周期政策支持体系，以健康的创新创业生态吸引人才，从而通过人才聚集推动产业发展。五、五大工程（一）科技赋能产业升级1.推动新一代信息技术应用发展围绕基础核心技术攻关，创新平台建设、核心产品研发、行业标准定制、垂直应用融合创新等方向，推进X在大数据、VR/AR显示技术、软件开发应用、物联网等领域的升级发展，进一步推动新一代信息技术在诸如电子商务、医疗健康、智能交通、智能制造、智慧城市、金融、物流供应链等行业领域中的应用。大数据。重点围绕大数据及软件服务、智能驾驶，以阿里人工智能全球交付中心

30、、百度自动驾驶、航天科工数字孪生城市、中国普天“服务公社”等为支撑，推动数据存储、挖掘和安全等关键技术发展。VR/AR显示技术。以达瓦大数据智能影像研究院和大数据智能影像中心为核心，重点突破3D内容制作及研发、VR沉浸式人机智能交互技术、VR可视计算技术，加快培育发展智能影像产业。软件开发应用。重点发展通信、新型人机交互等技术，突破制造物联与服务、工业大数据处理等高端软件核心技术，开发信息安全系统、智能终端操作系统等基础软件，面向感知、控制、桥接和网关等设备的嵌入式软件和面向电子商务、智能终端、汽车、数字内容等重点领域的应用软件。物联网。以智慧城市建设为契机，重点推动物联网传感技术、网络安全设

31、备，突破物联网芯片、RFID、光纤传感、传感器融合、嵌入式智能装备、大数据管理等共性技术，加快产业化发展，推动物联网在工业、农业、城市管理和公共服务等领域开发应用，打造一个集窄带蜂窝物联网基础网络运营、传感设备生产和交易、物联网解决方案应用于一体的物联网产业示范基地。2.提升汽车核心技术研发能力聚焦汽车、摩托车产品电动化、智能化、网联化、共享化发展趋势，以科技创新引领产业发展为主线，以打造重大产业创新平台，突破核心关键技术，开发高端整车产品，自主研发生产核心零部件为重点抓手，不断完善产业链，持续补强创新链，推动传统汽车摩托车迈向中高端，新能源、智能汽车摩托车提质增产。汽车核心零部件。依托长城汽

32、车、西源凸轮轴、海通机械等国内汽车整车及零部件领域领军企业，鼓励共性技术研发和项目交流合作。优先发展飞轮总成、凸轮轴等传统动力汽车发动系统零部件，前瞻布局新能源汽车驱动电机、电机控制器、动力电池系统、增程式发动机、机电耦合装置、燃料电池堆及系统、高压总成、整车控制器等核心零部件研发生产，增强X区汽车产业集群综合实力。新能源汽车。围绕新能源汽车“大小三电”、燃料电池电堆及系统，氢气循环泵、空压机等燃料电池汽车核心零部件布局方向，聚焦高效发动机领域、先进变速器领域、48V混动系统领域，突破一批关键核心技术；研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整

33、车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。自动驾驶。聚力自动驾驶产业生态平台，围绕自动驾驶研发、测试、验证等应用需求，建设覆盖城市立交、主干道、行政区道路等山地城市典型道路测试场景，形成未来汽车车载信息服务、数据服务、安全与能效应用等综合服务体系。3.提高智能装备产业核心竞争力以智能化、绿色化、精密化、服务化为技术创新方向，按照关键技术、重点产品及生产线协同攻关的思路，开发一批新技术、新产品，通过大数据、人工智能、工业互联网等新技术的融合，构建较完备的高端装备产业链。高精尖数控机床。以中德智能产业园为核心，大力

34、培育以高端数控机床为主导的智能装备产业集群。聚焦高端数控机床，融合新技术，发展高效精准的立式、卧式、龙门式等智能数控加工中心、减材制造与增材制造融为一体的高精尖复合加工机床和智能柔性车床系统，延伸发展精度高、智能化的数控车床、数控钻床、数控镗床、数控铣床、数控滚齿机、数控电加工机床等。工业机器人。加大焊接机器人、喷涂机器人等产品研发和产业化力度，加快完善减速器、伺服电机、视觉系统等关键零部件配套体系，突破人机协同、运动控制、精确参数辨识补偿等核心技术，发展电子行业专用机器人、双臂机器人、抛光打磨机器人等。3D打印。支持宇航智造技术研究院采用航天技术提升3D打印机设备的安全可靠性及精度等。加快推

35、动3D打印技术研发，打造涵盖增材制造装备、原材料、软件、设计服务的增材制造技术装备产业基地。4.推进能源及材料产业高端化发展以突破关键技术为核心，以打造创新产品和培育领军企业为重点，以平台和载体建设为抓手，部署重大科技项目，整合优质科技资源，建立有利于技术攻关、产品应用和产业培育协调发展的能源及新材料创新体系。页岩气。依托中石油和中石化页岩气勘探开发项目，推动全区页岩气资源高效有序开发利用，开展页岩气压裂返排水达标排放处理工艺技术研究，开发页岩气压裂返排液盐分、钻井岩屑有价组分资源化利用，钻井岩屑水泥窑协同处置的原/燃料替代关键技术。新型涂料。重点发展环境友好的水性涂料、高固体涂料、粉末涂料、

36、高性能防腐涂料等新型涂料产品，带动环保新型材料上下游产业链发展。积极打造水性建筑漆、水性工业漆、水性木器漆、水性汽车漆、水性防水漆重大生产基地。特种材料。推进X文理学院在特种玻璃纤维及绿色制造、高强韧微纳米-Co系金属陶瓷材料关键技术领域的突破。推进耐高温、耐腐蚀、高强度高分子复合材料设计合成技术研究。再生铝。推进再生铝生产线技改，提高二次铝灰综合利用率，填补我国在再生铝循环利用领域的空白。5.推动特色轻工业升级发展重点发展纸及纸制品、陶瓷及智能家居、木及木制品。不断壮大纸浆、牛皮箱板纸、高档生活用纸、包装纸箱等系列产品，提升产品品质和品牌效应。开发陶瓷保温板、陶瓷绝热涂料等新产品，打造“中国

37、建陶工业2025”示范基地。依托智能家居产业园，着力引进智能卫浴、智能门锁等智能产品企业，鼓励现有卫生洁具生产企业智能化改造，提升产品质量和增强产品竞争力。加快推进X港区建设，全力打造进口木材、集散、木材深加工、家居配套等木制品全产业链。围绕全屋定制、智能家居、健康床垫沙发、高端实木家具等产业补链建群，大力承建木材交易市场，实现木材企业就地取材。快速集聚企业、做强产业链、做大产业群，建成西南木材加工、制造和集散基地。纸业。按照提升产品品质、做大产业集群、延伸产业链条、完善综合配套总体思路，巩固纸浆、牛皮箱板纸、高档生活用纸，重点发展厨房纸、书画纸、热敏纸、包装纸箱、特种纸等系列产品。研究新工艺

38、解决制浆过程中胶粘物的问题，研究高品质低克重卫生纸、高克重擦手纸。打造全国最大的卫生纸生产基地。智能家居。鼓励家居企业整合产业链资源，提升家居产品的智能化水平和服务能力，创造新的消费市场空间。支持智能家居企业创新服务模式，在家庭安全、环境监测、能源管理等领域开展应用服务创新示范，提供互联共享解决方案。6.加快构建现代农业技术体系紧扣乡村振兴战略，聚焦现代特色高效农业技术需求及宜居村镇建设，实施良种创新、现代种业提升、农产品加工业提升，加大新品种、新技术、新工艺和新产品的研发，解决制约优势特色产业发展的技术瓶颈，发展现代农业的综合创新示范基地。依托国家农业科技园区，聚焦茶叶、食用菌、名优水果、特

39、色粮油、豆豉等特色产业，实施农业科技重点工程。打造农业科技创新平台，整合提升X市农业科学院茶叶研究所和特色作物研究所，强化种质资源库建设，加快建设西南大学现代蚕业基地、食用菌研究院、豆豉研究院。推进农业大数据和智能化应用，建设智慧茶园、数字农品、田园综合体，提高园区科技水平。加大农产品精深加工技术创新力度，延伸农产品加工产业链。推动数字乡村建设，实施信息进村入户工程，强化信息惠农、科技助农、服务三农。深入实施科技特派员制度，推进农业科技社会化服务体系建设。大力开展高标准农田和土地宜机化整治建设。聚焦农业面源污染、重金属污染土地整治等开展技术攻关和推广应用，改善农业农村生态环境质量。“智慧+”农

40、业。深化信息技术在农业生产全过程的应用，优先推广应用农产品溯源信息化，积极发展智能农业、感知农业、精准农业。运用农业大数据、人工智能、智能制造和机器人技术，围绕茶叶标准化种植、肥药施用、采摘、生产加工等产业各环节，实施茶叶全程数字化、机械化和智能化。加大物联网技术在果蔬智能管控、质量追溯等产前、产中、产后各环节的应用研究和示范。研发并搭建质量安全追溯系统。农产品精深加工技术。开展农产品深加工技术，优先开展名特优农产品精深加工贮藏保鲜新技术、新产品、新工艺研发；茶叶、豆豉、香珍的精深加工技术研发。开展特色农产品功能成分提取、纯化及应用研究。农产品品牌。努力做大做强“X秀芽”地理标志产品，夯实自主

41、品牌发展的基础。推动有条件企业与全国知名企业合作，以信用许可方式租用或公用品牌，以一流标准为引领，倒逼自身技术、质量、管理和服务的不断提升。围绕豆豉加工关键核心技术创新，“X豆豉”品牌化发展，依托X豆豉食品、君意食品厂等豆豉企业组建X豆豉创新联盟。专栏1现代农业重点技术领域实施农产品加工提升行动。推动农产品加工业向精、深、新加工环节延伸，加快塑造农业品牌，对“X秀芽”品牌进行统一管理、统一标准和统一宣传，提高产品质量和品牌影响力，争创全国驰名商标；充分开发X豆豉、川菜复合调料、酱油等调味料优势，拓展X秀芽产业类别，引导和鼓励区内食品企业举办“斗茶会”“食品博览会”等展会，不断提升“X造”食品区

42、域影响力。（二）创新主体培育工程1.培育壮大企业创新主体聚焦X区五大百亿级产业集群发展，围绕智能装备、汽车及零部件、电子信息、特色轻工、能源及新材料等产业，以培养“科技型中小微企业+高新技术企业+高成长性企业”为抓手，充分发挥骨干企业的带动作用，建成完善的科技型企业链式培育体系，培育引进一批科技型企业。完善科技型企业服务机制，做好在永科技型企业在创业辅导服务、投融资服务、空间载体支持、科技成果产业化水平提升和财税政策支持等方面培育工作，促进科技创新资源向企业集聚，着力培育一批“专精特新”的科技型“小巨人”。支持科技型企业建设高效研发体系，推动大中型企业建设重点实验室、工程研究中心、技术创新中心

43、等研发机构，重点开展新产品、新技术、新工艺研发，形成一批具有自主核心技术和行业竞争优势的高新技术企业。重视对高成长性企业的识别和规划，健全完善遴选、孵化、培育种子企业的体制机制，建立一个多方参与、科学合理的风险共担体系。充分发挥“创新30条”激励引导作用，构建分层分类的支持保障体系，鼓励引导企业主体加大创新投入，对开展研发活动、设备购置以及经认定研发服务外包等研发投入的科技型企业进行研发补助。到2025年，科技型企业总数达1200家以上，高新技术企业300家以上。专栏2科技型企业培育壮大计划实施“专精特新”企业培育计划。支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平

44、，走“专精特新”发展道路。进一步推动科技型大中小企业融通发展，鼓励、支持科技型中小企业与大型企业、科研院所、高等院校等联合，开展产业共性技术创新研发，通过产业链协同创新平台为科技型中小企业创新发展提供技术研发、工业设计、改造升级、技术创新、产品创新、知识产权保护、质量标准认证等公共服务。到2025年，“专精特新”中小企业达40家。高新技术企业“倍增计划”。建立高新技术企业培育库，开通高新技术企业申报绿色通道，发挥好高企认定奖励政策，激发企业申报积极性，挖掘、遴选、储备一批创新意识强、企业管理规范、科技成果转化能力强、产学研合作基础好、成长性好的科技型企业，各产业重点选择20到40家本土骨干企业

45、，予以重点扶持，对选定的扶持企业，实行滚动竞争、动态监控，支持其成长为引领全区经济高质量发展的高新技术企业。引导企业申报认定高新技术企业，开展高新技术企业申报培训，鼓励科技咨询、知识产权代理、会计师事务所等中介机构为企业申报高新技术企业提供专业化服务，组织专家提前进行高企预评把关，提高申报通过率。到2025年，力争高新技术企业5年内增长一倍以上。（类）独角兽企业培育计划。依托X国家高新区、X国家双创示范基地建设，通过整合生产用地、高端人才、科技成果、金融资本等要素，进一步优化资源配置，推动创新要素自由流通，逐步形成符合独角兽企业培育和发展规律的、开放包容的创新创业生态环境，实时跟踪北京、杭州、

46、深圳等独角兽企业发展态势，开展资源对接，建立独角兽企业对接交流渠道，吸引独角兽企业落户。到2025年，吸引2-3家（类）独角兽企业落户。XOTC科创板挂牌企业培育计划。筛选证监会、上交易所等权威证券资源、邀请优质中介机构对有挂牌上市潜力的科技型企业进行辅导，采用“一企一策”“一事一议”等定制式服务，帮助企业解决改制设立股份制公司过程中遇到的困难和问题，组织交易所、证券公司专家帮扶企业制定上市挂牌思路和计划。及时跟踪企业挂牌上市进展和存在问题，组织协调相关部门提供针对性解决方案。建立X拟上市科技型企业储备库，支持科技型企业申报拟上市重点培育企业。到2025年，培育XOTC科创板挂牌企业13家。细

47、分领域隐形冠军企业培育计划。围绕汽车及零部件、智能装备、电子信息、特色轻工、能源及新材料、软件与信息服务产业等主导产业，支持重点产业企业开展自主创新，引进吸收再创新，采用先进适用技术开发新技术、新产品，培育一批拥有自主知识产权、核心技术的隐形冠军企业。到2025年，培育细分领域隐形冠军企业13家。2.打造旗舰型新型研发机构依托城东科技生态城、环文理创新生态圈建设，聚焦战略性新兴产业发展和传统产业转型升级的重点领域和技术需求，以技术成果为纽带，以独资、合资、合作等方式，吸引国内外一流高校、科研机构或高层次人才团队、国家级科研院所、中央企业和地方大型国有企业、世界500强企业和外资研发型企业来永设

48、立新型研发机构，或与在永高校、科研机构等组建创新联合体，加快推进华为（X）联合技术创新中心、交通大学X研究院、西南大学X生物技术研究院等建设。以学科融合发展、产业链补链强链为着力点，以推动“成渝地区双城经济圈”“一区两群”协同联动为支撑，以“科技重大项目”为牵引，优化提升一批新型研发机构。到2025年新建10个新型高端研发机构。专栏3新型研发机构引培计划鼓励独立法人机构申报新型研发机构。围绕汽车及零部件、智能装备、电子信息、特色轻工、能源及新材料、软件与信息服务产业以及X特色农业等重点产业和技术创新需求，支持企业、高等院校、科研院所，培育升级一批新型研发机构，支持X科创智能装备研究院、X鼎汇食用菌研究院