治理农村毒品问题工作实施方案.docx

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1、治理农村毒品问题工作实施方案为深入贯彻落实*精神，着力治理农村突出毒品题，有力服务乡村振兴战略实施，协同加强乡村治理和基层社会治理，努力菅造和谐稳定的社会环境，特制定本方案一、重要意义各村（居）成员单位要充分认识加强农村毒品治理的重要性、紧迫性，切实把加强农村毒品治理作为服务乡村振兴战略的重要任务、推动新发展阶段禁毒工作高质量发展的重要内容、促进镇毒情形势稳中向好的重要方面，坚持问题导向、补齐短板弱项，全面深入开展农村突出毒品问题治理，提升农村毒品治理成效，为实现“十四五”良好开局、开启全民，全面建设社会主义现代化国家新征程营造和谐稳定的社会环境。二、治理重点根据自治区禁毒委确定的“十镇百村”

2、名单并结合镇实际，通过全面客观的评估分析，镇党委决定将现有吸毒人员超过20人以上的黑林村，纳入农村毒品问题治理工作，进行为期一年的重点整治，推动农村地区毒品问题有效解决。三、任务目标针对毒品问题向农村地区加速蔓延的情况，加强农村地区毒品预防宣传教育，依法打击整治农村涉毒违法犯罪活动，特别是针对毒品问题突出的村（居）进行综合治理，推动农村地区毒品问题得到有效解决，带动乡村治理和社会治安发展有明显改观，提升农村毒品治理能力，提升乡村居民获得感、幸福感、安全感。（一）农村毒品违法犯罪的高发势头得以遏制。发现查处一批利用农村隐蔽特点进行非法种植毒品原植物案件，确保非法种植数量逐年减少;深化制毒犯罪大排

3、和制毒物品大管控常态机制，确保“零发生”。（二）农村戒毒康复体系更加完善。“大收戒”高压震慑态势始终保持，吸毒人员全流程服务管理规范运行，现有吸毒人数逐年下降，阶段三年巩固率达到85%以上。（三）农村地区全民参与禁毒斗争氛围浓厚。针对广大农民群众特别是农村地区青少年开展毒品预防宣传教育，提升拒毒防毒意识和能力，公众对毒品认知率达到95%以上，新吸毒人员增幅低于1%。（四）农村毒品治理能力提升。要切实加强机构和队伍建设、禁毒阵地建设，建立与毒情形势和禁毒任务相适应、职能配置完善、岗位设置科学的禁毒机构和队伍，要加强经费和装备保障，不断提升农村地区禁毒工作能力。（五）禁毒扶贫成效进一步巩固。坚持禁

4、毒工作和扶贫工作相结合，以贫困和毒品问题深度交织的村（居）为突破，农村地区在册吸毒人员中因毒致贫家庭、孤儿、失学或事实无人抚养未成年子女及时得到帮扶，年内未滋生新涉毒贫困人员。四、时间安排(一）组织发动阶段（2021年5月底前）：各村（居）要制定农村毒品问题治理工作实施方案，细化任务，明确职责，对治理行动进行动员部署，发动社会各界人士积极参与与治理工作，营造全民禁毒氛围，对工作部署情况要进行广泛宣传报道。（二）治理整治阶段（2021年6月1日至11月15日）：全面铺开毒品问题治理攻坚行动，定期对工作进行通报，对重要战果及进展情况及时进行宣传报道，进一步完善治理机制，巩固工作成效。（三）总结评估

5、阶段（2021年11月16日至12月20日）：镇党委将联合社区戒毒康复中心统一组织，逐一考核验收。凡因重点整治工作不力，毒情继续恶化的村，严格按照自治区禁毒工作领导责任追究办法文件的有关规定，严肃追究有关责任人的责任。五、组织领导组长：李学亮镇党委书记副组长：王国斌武装部部长成员：各村党支部书记六、重点整治地区及责任单位黑林村突出问题：涉毒人员多整治目标：1、新增、复吸涉毒人员与上年相比明显下降，戒断三年未复吸巩固率年内达到50%以上；社会面上无失控吸毒、贩毒人员；2、辖区内在册涉毒人员不复吸，无新增涉毒人员；辖区内不发生大规模非法种植毒品原植物现象。整治措施：1、加大禁吸强戒工作力度，结合辖

6、区实际，加强对吸毒人员的收戒、劳教、戒毒（康复）工作，努力将在社会面上活动的失控吸毒人员全部收戒、管控，严厉打击毒品来源、渠道和消费市场，全面完成整治目标任务；2、强化打零包、端窝点工作，将辖区内零包贩毒窝点、吸毒窝点全部打掉，斩断毒品来源；3、加大禁毒宣传力度，夯实走访摸排，确保不留死角。七、工作措施（一）全力走访摸排涉毒人员，确保人员底数请情况明。派出所、综治办、社区戒毒康复中心、各村（居）要严格按照工作职责，要充分利用网格化管理，逐户核查涉毒前科人员，加强对吸毒人员特别是异地居住吸毒人员、病残吸毒人员、吸食合成毒品人员和社会面隐性吸毒人员、的排查工作，进一步摸清吸毒人员底数现状，及时发现

7、新滋生吸毒人员；对有肇事肇祸苗头和精神障碍患者重点排查，严格落实风险分类评定和分级分类管控措施；对违法犯罪前科人员重点排查，严格加强法制宣传教育；对重点行业场所从业人员重点排查，确保脱失吸毒人员清零并纳入重点关注对象；对掌握发现的高危涉毒人员，特别是对往来云南、广东、四川或缅北边境等重点地区高危涉毒人员的身份信息、家族成员、联系方式、经济状况等情况要全面采集，定期评估风险。（二）全力开展农村禁毒宣传教育，营造全民参与的浓厚氛围。一是各村（居）要开辟禁毒宣传地，在中心广场、交通站点等人员密集场所统筹布建禁毒电子宣传栏、禁毒宣传长廊、禁毒主题教育基地等宣传阵地；二是深入群众家中发放禁毒知识宣传册页

8、，签订拒毒承诺书扩大禁毒教育的覆盖面；三是加强青少年毒品预防教育宣传，特别是农村留守儿童、辍学青少年、在校学生等易染毒群体的预防宣传教育，巩固“6.27”成果；四是推动村（居）书记深入辖区开展“书记宣讲禁毒”活动，增强禁毒工作的影响力。（三）全力打击农村外流贩毒活动，有效营造和谐社会环境。派出所、综治办、社区戒毒康复中心、各村（居）要严格按照工作职责，要充分利用网格化管理，对辖区外出务工、涉毒前科等外流贩毒嫌疑人员排查，采集人员身份、家庭成员、财产等信息，及时通报公安禁毒部门，并纳入管控视线；要充分运用大数据和技术手段，对外流贩毒嫌疑人员开展分析研判，动态掌握其活动轨迹，分类分层次采取核查、管

9、控、打击等措施。(四）全力排查制毒重点群体、物品及场所，严打农村非法制造制毒物品犯罪。各村（居）要组织力量对制毒重点地区来卫人员、本地具备医药化工专业知识和操作技术人员逐一见面核查，登记人员现状，发现异常及时通报禁毒部门；要对辖区废旧厂矿、工棚、养殖场、农庄果园、院落、废旧物品收购站等隐蔽区域开展常态化涉毒违法清理排查，加强对易制毒化学品实际经营、使用单位经营、使用易制毒化学品种类、危险特性、转让调剂、储存仓库等方面的备案审查，强化阵地控制，严查反应釜、离心机、压片机、制冷压缩机、核磁共振波谱仪等制毒重点设备。（五）全力开展毒品原植物踏查和“禁种铲毒” 工作，实现制毒物品领流弊目标。各村（居）

10、要重点围绕非法种植大麻、罂粟等问题，组织力量深入农地、林地、大棚等重点区域开展踏查铲毒行动；要广泛开展禁种宣传教育，通过在山间地头、村口林区设立宣传牌等措施，深化群众对种植大麻、罂粟等毒品原植物涉嫌违法犯罪的认识；要对非法种植活动保持严打高压态势，要严格麻黄草种植申报、登记、备案、许可程序，规范收购行为，严防毒品原植物流入非法制毒渠道。（六）全力推进农村吸毒人员戒治挽救，不断提升社会面管控成效。要扎实推进吸毒人员“平安关爱”行动，充分利用宁夏吸毒人员社会化服务管理系统，密切关注各类吸毒人员的动向，逐人落实定期见面、定期谈话、入户走访、心理辅导、就业就学援助等工作措施；要全面施行吸毒人员“双四色”网格化动态管控措施；切实提高社区戒毒（康复）人员报到率和执行巩固率；要规范戒毒康复人员异地执行工作，推进管控措施无缝衔接，提高戒毒康复工作精细化水平；要依法做好毛发检测、吸毒成瘾认定和分类处置工作。