政策性农业保险实施方案.docx
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1、政策性农业保险实施方案为切实提高农业保险保障水平,加快推进现代农业发展,根据*有关规定,结合我县优势特色产业发展实际,特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。紧紧围绕优势特色产业发展,按照“扩面、提标、增品”的要求,进一步完善农业保险政策,提高农业保险服务能力,优化农业保险运行机制,推动农业保险高质量发展,更好的满足“三农”领域日益增长的风险保障需求,促进农村经济持续健康发展。(二)基本原则。1.政府引导。将农业保险的组织推动纳入政府重点工作范畴,优化农业保险补贴机制,建立健全推进农业保险发展的工作机制,更好的发挥政府引导和推动作用,通过加大政策扶持力度,强化业务监管,规范市场秩序,为农
2、业保险发展营造良好环境,确保农业保险工作规范、有效运行。2.市场运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持以需求为导向,强化创新引领,推进保险机构服务能力评价,发挥好保险机构在农业保险经营中的自主性和创造性,持续加强政策性农业保险经营管理,进一步完善对竞争的限制性规定,落实开展招投标经营管理,推进保险机构服务能力评价,在充分发挥市场机制和竞争机制作用的同时避免无序竞争,从机制上防范投保农户、保险承办机构和政府发生道德风险事故。3.自主自愿。充分尊重农民和农业生产经营组织意愿,激发和调动农业保险各参与方的积极性,任何单位和个人不得利用行政权力,职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或农
3、业生产经营组织参加农业保险,逐步建立以基本保障为基础,多种保障层次可选择的农业保险产品服务机制,最终满足不同农业主体的多元化风险保障需求。4.协同推进。财政、农业农村、自然资源、气象等部门要按照职责分工,密切协调配合,积极争取中央农业保险保费补贴支持,创新农业保险服务方式,改进承保理赔服务举措,健全农业保险风险保障机制,提高农业保险保障能力,共同推进农业保险工作。二、保险品种及范围(一)保险险种。根据全县种植业和养殖业分布区域、规模、生长特点以及自然风险状况,2021年政策性农业保险险种包括:1.种植业保险:小麦、玉米、马铃薯、设施农业(日光温室和大中拱棚),露地蔬菜(辣椒、甘蓝、芹菜、白菜等
4、)、中药材(黄芪、黄芩、党参、金莲花等)、油料作物(胡麻、油菜)、小杂粮(蚕豆、荞麦、糜子、谷子等)。2.养殖业保险:基础母牛(西门塔尔、安格斯等)、育肥牛(西门塔尔、安格斯等)、能繁母猪、育肥猪、肉羊、肉兔。(二)保险范围。种植、养殖经营主体(农户、家庭农场、合作社、企业)均可作为被保险人。三、承保方式及费率标准(一)承保方式。1.种植业按照每户农民实际种植的作物面积或温棚面积为准进行投保。以乡镇、村进行统一投保组织、统一造册,登记所有种植户个人信息、种植面积,通过村委会或农业产业化企业、专业合作组织为单位集体进行投保,也可通过个人投保,被保险人为农户本人。2.养殖业以养殖户、养殖企业为单位
5、进行投保,以投保人实际养殖的牲畜数量为准,鼓励养殖户、养殖企业积极投保,保险期限为一整年。3.为避免重复投保,投保人必须是户主或法人代表。(二)保险金额、保险费率。种植业、养殖业各类保险标准及保险费率均按照宁夏农业保险保费补贴管理办法及宁夏回族自治区财政厅关于开展枸杞酿酒葡萄 肉牛(基础母牛)保险中央财政奖补试点工作的通知(宁财农发2020410号)中规定执行。1.种植业保险。(1)承保方式:分散种植户按照每户实际种植作物面积或温棚亩数投保,以乡村为单位统一签单;种植大户、合作社、企业以个人或法人单位投保。(2)保险金额:种植业保险金额按照保险标的生长期内所发生的直接物化成本(包括种子、化肥、
6、农药、灌溉、机耕和地膜成本)确定,即小麦500元/亩、玉米500元/亩、马铃薯600元/亩、露地蔬菜1000元/亩、中药材1000元/亩、大中拱棚(单体占地面积600平米以上)3000元/亩、日光温室10000元/亩、胡麻600元/亩、油菜600元/亩、蚕豆400元/亩、荞麦400元/亩、糜子(谷子)400元/亩。(3)保险费率:4%。(4)保费承担:小麦、玉米、马铃薯,油料作物中央财政补贴40%,自治区财政补贴30%,县财政补贴10%,投保人交纳20%;露地蔬菜、设施农业(日光温室和大中拱棚),自治区财政补贴50%,县财政补贴30%,投保人交纳20%;小杂粮和中药材自治区财政补贴40%,县财
7、政补贴40%,投保人交纳20%。(5)保险期限:种植业作物从作物出苗或移栽成活起至产品成熟收获止。(6)投保时间:种植作物在出苗或移栽结束之前完成。(7)保险责任:主要承担投保农作物因人力无法抗拒的自然灾害和意外事故造成的损失。自然灾害:暴雨、洪水(政府决定的行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、花期沙尘暴;意外事故:泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等。2.养殖业保险。(1)承保方式:分散养殖户以乡镇、村或畜牧站为投保单位统一投保;养殖场以法人单位或个人进行投保。(2)保险金额:按照投保个体的生理价值(包括购买成本和饲养成本)确定。西门塔尔等基础母牛、育肥牛保额
8、为:10000元/头(畜龄1年);安格斯基础母牛、育肥牛保额12000元/头(畜龄1年);能繁母猪为1500元/头(畜龄1年);育肥猪800元/头(畜龄2个月);肉羊(基础母羊、种公羊)保额600元/只(畜龄6个月);种兔50元/只(3周岁畜龄6月龄),商品兔30元/只(畜龄1月龄)。(3)保险费率:5%。(4)保费承担:能繁母猪、育肥猪中央财政承担50%,自治区财政承担20%,县财政承担10%,投保人自缴20%;肉牛基础母牛(西门塔尔、安格斯)中央财政承担18%、15%自治区财政补贴分别为24%、20%,县财政承担44%、51%,投保人自缴14%;育肥牛(西门塔尔、安格斯)自治区财政补贴分别
9、为24%、20%县财政承担62%、66%,投保人自缴14%;肉羊(基础母羊、种公羊)自治区财政补贴50%,县财政补贴30%,投保人交纳20%;种兔、商品兔自治区财政补贴40%,县财政补贴40%,投保人交纳20%。(5)保险期限:自签订保险单起一年。(6)保险责任:主要承担投保牲畜因重大病害、自然灾害、意外事故以及政府扑杀造成的直接死亡。重大病害:口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本吸血虫病。能繁母猪:猪丹毒、猪肺炎、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病害、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、
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