消防安全“十大攻坚”行动方案.docx

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1、消防安全“十大攻坚”行动方案为深入贯彻*系列批示指示精神，深刻吸取近期系列火灾事故教训，举一反三，抓紧抓实消防安全工作，坚决遏制亡人火灾多发势头，根据*文件精神，现决定在全街道范围内组织开展消防安全“十大攻坚”。实施方案如下：一、指导思想站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识抓好当前消防安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立安全发展理念，切实增强忧患意识、坚持底线思维、突出问题导向，始终保持如履薄冰的警觉、极端负责的态度，针对火灾易发多发的领域，抓实抓细消防安全风险排查整治工作，有效遏制火灾事故，全力确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。二、工作目标紧盯居住出租房、合用场所、高层建筑、电

2、动自行车、城中村、弱势群体、行业领域、工业企业、个性化领域、消防安全宣传、应急能力建设等“十大领域”，全面开展消防安全攻坚行动，以更大力度、更实举措督促整改发现的消防安全问题，有效管控消防风险，坚决杜绝重特大火灾事故、坚决遏制较大亡人火灾事故、坚决防范一般亡人火灾事故，以“时时放心不下的紧迫感、如履薄冰的危机感”，坚决守好“降起数，防亡人，遏较大”目标，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。三、工作时间即日起至2022年12月底。四、工作内容（一）居住出租房、合用场所消防安全攻坚。一是实施大起底。各村居要以“前店后屋、上租下铺”等场所为重点，在8月底前对辖区“两类场所”开展全面排查，由各

3、村居主要负责人签字背书后报街道应急中心，并一律录入数字化管控平台；街道应急中心将对“真实性”开展暗访，底数信息谎报、漏报、瞒报的，全街道通报并组织问责。二是实施大整治。严格对照市级整治标准，居住出租房一律安装钢制防火门、智能烟感、钢梯软梯，合用场所一律落实独立疏散、加装简易喷淋；9月底前整改到位。砖木结构民房用于出租的，要落实“智能烟感”和“简易喷淋”改造提升。三是实施大管控。依托数字化管控平台，加强居住出租房、合用场所长效管理。街道应急中心将加大每月督查暗访力度，对连续2个月抽查合格率排名全街道末位的，一律予以约谈。（二）高层建筑消防安全攻坚。一是开展集中清查。9月底前，要依托全省消防风险管

4、控平台，完成高层建筑“大清查”。其中，高层工业建筑由住建、消防及相关行业主管部门开展联合排查；高层公共建筑、高层住宅建筑、高层商住混合建筑由乡镇（街道）、村（社区）和物业、网格员等基层力量开展排查。二是落实攻坚整治。11月底前，各村居、各有关部门要按照先急后缓、标本兼治的原则，全力推进隐患整治。对整改难度较大的，可以适当延长时限且明确整改责任、整改措施；对严重影响公共安全的重大火灾隐患，报请街道挂牌督办。三是实施长效管理。住建部门要督促物业单位或业委会落实主体责任，提升消防安全自主管理能力。消防部门要督促消防技术服务机构依法维护保养建筑消防设施，确保完好有效。9月底前，“无物业、无业委会、无维

5、保单位”的“三无高层”，由街道牵头确立管理主体。（三）电动自行车消防安全攻坚。8月底前，全街道组织开展电动自行车消防安全攻坚行动。一是加强执法。市场监管部门要加强生产、销售领域监管，加强源头管控；应急中心要加强违规停放、违规充电等违法行为的打击震慑，守牢最后关口。二是疏堵结合。各村居要按照充电接口数与车辆保有量1:3的比例做好充电点的增配工作；可通过政府购买服务、引入第三方等模式拓宽充电点位覆盖面。三是日常管控。物业单位、第三方单位要做好充电设施日常维保，加强巡查巡防，强化初期火灾处置能力。对贴邻住宅外墙且外墙设有开窗孔洞的充电点，要予以重新选址或对窗孔予以封堵。（四）城中村消防安全攻坚。一是

6、高标准整治推进。我街道4个人口密集社区（东蒙社区、码道社区、祥池社区、埭头社区）要严格落实“三场所一群体”“三设施一力量”“三阵地一队伍”的“三三一”整治标准，力争11月底前完成城中村摘牌销号。二要高要求过程督导。街道应急中心将密集社区专项整治作为消防工作督查考核的重点内容，实施“月督导、月通报”；对工作推进不力、敷衍应付的村居予以晾晒曝光，倒逼工作落实落地。（五）弱势群体消防安全攻坚。一是推进12户弱势群体居所消防安全改造提升。9月底前，街道要完成县民生实事项目12户独居老人、弱势群体居所消防安全改造提升，10月10日前完成自验收，验收结果经分管领导签字、盖章后报县消安委办备案。10月底前，

7、完成县消安委办对街道实地核查验收。二是做好残疾儿童定点康复机构消防安全工作。8月底前，残联、消防等部门要督促街道内残疾儿童定点康复机构落实“五个一”措施，即开展一次单位自查、开展一次集中座谈、开展一次部门检查、开展一次宣传培训、开展一次疏散演练。（六）各行业领域消防安全攻坚。各部门要严格落实“三个必须管”要求，抓好本行业本领域消防安全工作。一是要抓好各部门机关大楼消防安全工作。8月底前，各有关部门要部署开展一次机关大楼消防安全大排查大整治工作，切实消除安全隐患，提升本单位消防安全本质水平。二是要抓好各行业领域消防安全工作。经信部门要针对小微企业园，应急管理部门要针对工矿企业、危险化学品，综合行

8、政执法部门要针对燃气领域，文广旅体部门要针对文物建筑、旅游领域，民政部门要针对养老场所、福利机构，民宗部门要针对宗教活动场所，卫健部门要针对医院、医疗机构，教育部门要针对学校、培训机构，住建部门要针对施工工地，商务部门要针对商场市场、商业综合体，农业部门要针对农家乐、渔家乐等领域，对本行业消防安全工作进行全面发动部署，切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患。8月18日前，各部门行动方案街道应急中心。（七）工业企业消防安全攻坚。一要抓好标化试点创建。经信、消防等部门要按照年度既定任务要求，11月底完成标准化小微园区试点创建，成熟一家、验收一家、推广一家。二是抓好底线要求落实。结合工业全域治理工作

9、，督促企业厂房落实“有管理制度、有消防标识、有检查巡查、有岗前培训；无违章搭建、无违规住人、无违章操作、无无证上岗”等“四有四无”底线要求。三是抓好单位自主管理。要全面发动工业企业运用全省消防安全管控平台，实现单位消防隐患自查自改、消防常识自主培训、消防演练自主开展，提升消防安全自主管理能力。（八）个性化专项整治攻坚。文广旅体部门要针对文物建筑开展消防专项整治。8月18日前，行动方案报街道应急中心；10月底前，组织开展验收。（九）消防安全宣传集中攻坚。一是开展学生群体针对性宣传。9月10日前，教育部门要组织幼儿园、中小学生“看一期消防常识、讲一个消防案例、查一次火灾隐患、画一张家庭逃生图”活动

10、，组织所有学校开展消防安全“开学第一课”活动。二是加强面上宣传。9月底前，利用广播、电视、户外视频、政务发布媒介等各种形式，每周发布不少于2条消防安全提示；要结合防疫要求和“平安巡防”工作，每周在基层微信群、QQ群发布一次消防安全提示；要对老弱病残等弱势群体开展一次“上门入户”宣传培训；要在辖区重点领域的显要位置张贴火灾警示案例和高温季节消防安全“六个严禁”等消防宣传资料。（十）应急能力建设集中攻坚。一是要强化基础设施建设。要突出解决供水不足的问题，在农村设立消防取水点、取水码头，在老旧小区开展消防管网改造，确保满足灭火基本需求。二是要加强基层巡查巡防。发动政府专职队、微型站等力量在晚10时至

11、次日6时深入不放心场所、不放心区域开展消防安全“大巡防”，重点纠治电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放违规充电等突出问题。五、工作要求（一）全面压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全完善“事前明责、事中问责、事后追责”的消防安全责任体系。8月15日前，各部门要专题研究一次本地区、本行业消防安全大排查大整治和高温天气火灾防范工作，督促指导分管行业、所辖单位落实消防安全主体责任。要强化基层网格直接管理责任，督促社会单位落实消防安全主体责任。（二）加强过程督导。8月17日前，街道领导要带队开展消防安全专项检查

12、，督促隐患整改。街道应急中心要强化实体化办公，开展常态化督查暗访，健全预警、函告、督办、约谈等四项制度，对村居工作推进情况组织督导检查，并进行定期通报。（三）严肃责任追究。凡是发生一般亡人火灾的，一律启动责任调查处理，对负有事故责任的相关人员给予党纪政纪处分，属地村居要向街道政府作出书面检讨；凡是发生较大以上亡人火灾的，在启动责任调查处理的同时，一律约谈属地政府主要领导、分管领导；对每一起亡人火灾，一律做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；凡是被追责的人和事，一律在全街道面上进行通报，同时组织各村居吸取教训。附件：全县消防安全大排查大整

13、治部署会任务清单工作项目工作内容工作时限责任单位居住出租房、合用场所消防安全攻坚1.要以“前店后屋、上租下铺”等场所为重点，在8月底前对辖区“两类场所”开展全面排查，由党委、政府主要负责人签字背书后报县消安委办，并一律录入数字化管控平台。8月底前2.县消安委办要对“真实性”开展暗访，底数信息谎报、漏报、瞒报的，全县通报并组织问责。9月底前3.居住出租房一律安装钢制防火门、智能烟感、钢梯软梯，合用场所一律落实独立疏散、加装简易喷淋；砖木结构民房用于出租的，要落实“智能烟感”和“简易喷淋”改造提升。9月底前4.依托数字化管控平台，加强居住出租房、合用场所长效管理。常态5.县消安委办将加大每月督查暗

14、访力度，对连续2个月抽查合格率排名全县末位的，一律予以约谈。常态高层建筑消防安全攻坚6.9月底前，依托全省消防风险管控平台，完成高层建筑“大清查”。 其中，高层工业建筑由住建、消防及相关行业主管部门开展联合排查；高层公共建筑、高层住宅建筑、高层商住混合建筑由乡镇（街道）、村（社区）和物业、网格员等基层力量开展排查。9月底前7.按照先急后缓、标本兼治的原则，全力推进高层建筑隐患整治。对整改难度较大的，可以适当延长时限且明确整改责任、整改措施。11月底前8.对严重影响公共安全的重大火灾隐患，报请政府挂牌督办。常态9.住建部门要督促物业单位或业委会落实主体责任，提升消防安全自主管理能力。常态10.消

15、防部门要督促消防技术服务机构依法维护保养建筑消防设施，确保完好有效。常态11.9月底前，“无物业、无业委会、无维保单位”的“三无高层”由属地乡镇（街道）牵头确立管理主体。9月底前电动自行车消防安全攻坚12.市场监管部门要加强生产、销售领域监管。常态13.消防部门和各乡镇（街道）要加强违规停放、违规充电等违法行为的打击震慑。常态14.按照充电接口数与车辆保有量1:3的比例做好充电点的增配工作；可通过政府购买服务、引入第三方等模式拓宽充电点位覆盖面。常态15.对贴邻住宅外墙且外墙设有开窗孔洞的充电点，要予以重新选址或对窗孔予以封堵。常态城中村消防安全攻坚16.我县6个城中村（南城街道前一村、东城街

16、道浦东村、瓯北街道罗浮西岸区块、黄田街道下白岩村、桥头镇桥头村、桥头镇壬田村）要严格落实“三场所一群体”“三设施一力量”“三阵地一队伍”的“三三一”整治标准，11月底前完成摘牌销号。11月底前17.县消安委办将“城中村”专项整治作为消防工作督查考核的重点内容，实施“月督导、月通报”；对工作推进不力、敷衍应付的村居、镇街予以晾晒曝光，倒逼工作落实落地。常态弱势群体消防安全攻坚18. 9月底前，各乡镇（街道）要完成县民生实事项目2398户独居老人、弱势群体居所消防安全改造提升。9月底前19.10月10日前完成自验收，验收结果经分管领导签字、盖章后报县消安委办备案。10月10日前20.10月底前，县

17、消安委办将对各乡镇（街道）工作完成情况开展实地核查验收。10月底前21.8月底前，残联、消防等部门要督促县内残疾儿童定点康复机构落实“五个一”措施。8月底前各行业领域消防安全攻坚22.8月底前，部署开展一次机关大楼消防安全大排查大整治工作。8月底前23.经信部门要针对小微企业园，应急管理部门要针对工矿企业、危险化学品，综合行政执法部门要针对燃气领域，文广旅体部门要针对文物建筑、旅游领域，民政部门要针对养老场所、福利机构，民宗部门要针对宗教活动场所，卫健部门要针对医院、医疗机构，教育部门要针对学校、培训机构，住建部门要针对施工工地，商务部门要针对商场市场、商业综合体，农业部门要针对农家乐、渔家乐

18、等领域，对本行业消防安全工作进行全面发动部署。8月18日前24.8月18日前，各部门行动方案报县消安委办。工业企业消防安全攻坚25.经信、消防等部门要按照年度既定任务要求，11月底完成标准化小微园区试点创建，成熟一家、验收一家、推广一家。11月底前26.各乡镇（街道）要结合工业全域治理工作，督促企业厂房落实“有管理制度、有消防标识、有检查巡查、有岗前培训；无违章搭建、无违规住人、无违章操作、无无证上岗”等“四有四无”底线要求。常态27.县消安委办要每月开展针对性督导检查。常态28.要全面发动工业企业运用全省消防安全管控平台，实现单位消防隐患自查自改、消防常识自主培训、消防演练自主开展，提升消防

19、安全自主管理能力。常态个性化专项整治攻坚29.文广旅体部门要针对文物建筑开展消防专项整治。8月18日前，行动方案报县消安委办备案。8月18日前30.10月底前，组织开展验收。10月底前消防安全宣传集中攻坚31.9月10日前，教育部门要组织幼儿园、中小学生“看一期消防常识、讲一个消防案例、查一次火灾隐患、画一张家庭逃生图”活动，组织所有学校开展消防安全“开学第一课”活动。9月10日前32.9月底前，各乡镇（街道）要利用广播、电视、户外视频、政务发布媒介等各种形式，每周发布不少于2条消防安全提示；要结合防疫要求和“平安巡防”工作，每周在基层微信群、QQ群发布一次消防安全提示；要在辖区重点领域的显要

20、位置张贴火灾警示案例和高温季节消防安全“六个严禁”等消防宣传资料。9月底前33.要对老弱病残等弱势群体开展“上门入户”宣传培训。常态应急能力建设集中攻坚34.要突出解决供水不足的问题，在农村设立消防取水点、取水码头，在老旧小区开展消防管网改造，确保满足灭火基本需求。持续推进35.各乡镇（街道）要发动政府专职队、微型站等力量在晚10时至次日6时深入不放心场所、不放心区域开展消防安全“大巡防”，重点纠治电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放违规充电等突出问题。常态压实消防安全工作责任36.8月15日前，各乡镇（街道）、各部门要专题研究一次本地区、本行业消防安全大排查大整治和高温天气火灾防范工作，督促

21、指导分管行业、所辖单位落实消防安全主体责任。8月15日前37.8月17日前，各乡镇（街道）领导要带队开展消防安全专项检查，督促隐患整改。8月17日前38.县消安委办要强化实体化办公，开展常态化督查暗访，健全预警、函告、督办、约谈等四项制度，对各乡镇（街道）工作推进情况组织督导检查，并进行定期通报。常态39.严格落实责任追究“四个一律”：凡是发生一般亡人火灾的，一律启动责任调查处理，对负有事故责任的相关人员给予党纪政纪处分，属地政府要向县政府作出书面检讨；凡是发生较大以上亡人火灾的，在启动责任调查处理的同时，一律约谈属地政府主要领导、分管领导；对每一起亡人火灾，一律做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；凡是被追责的人和事，一律在全县面上进行通报，同时组织各乡镇（街道）吸取教训。常态