市建筑工地安全文明施工标准化管理工作方案.docx

《市建筑工地安全文明施工标准化管理工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市建筑工地安全文明施工标准化管理工作方案.docx（20页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市建筑工地安全文明施工标准化管理工作方案为加强我市建设工程安全生产文明施工标准化整治和管理，切实提升全市建筑施工安全文明施工管理和施工扬尘防治水平，按照*等要求，结合行业实际，制订本方案。一、工作目标牢固树立安全发展理念，加强组织领导，认真贯彻实施建筑施工安全生产法规、标准，规范企业安全生产行为，压实企业安全生产主体责任，全面推进建筑施工企业及施工现场的安全生产标准化，进一步提高我市建筑施工安全生产和扬尘治理水平。二、整治范围全市所有房屋建筑工地。三、标准化推进步骤和重点内容（一）动员部署阶段(202b年1-2月)各建筑施工企业要成立建筑施工安全标准化工作的组织机构，深刻领会标准化工作精神，熟

2、练掌握有关要求，制定实施方案和具体办法，利用各种形式，开展宣传发动。要组织召开动员部署会议，以企业为单位组织召开动员部署会议，强化标准建设的理念，明确本单位安全生产标准化的标准，充分调动各级力量参与标准化建设。各项目部要组织召开动员部署和落实会议，对照乐清市建筑工地文明施工标准化指导手册及相关规定，就本项目具体落实标准化进行安排布置，明确责任，确保层层动员到位。（二）推进实施阶段（202b年3月-12月）针对近年来安全生产事故多发、易发的薄弱环节和部位，施工扬尘治理的重点、难点，为有步骤、有针对性地开展专项整治，稳步提升我市施工标准化水平，我局将全面推进实施以下标准化工地有关要求。1.建筑施工

3、企业安全生产标准化（1）落实红色工地建设。全市范围内工期1年以上、工程造价5000万元以上、中共正式党员3人以上（包括建设、施工总承包、监理企业、专业承包企业、劳务企业中的党员）的建设工程项目，应当成立临时党组织，开展“红色工地”建设活动，抓好“有组织、有制度、有教育、有活动、有场所、有标识、作用发挥好”的“六有一好”建设。（2）企业负责人履职到位。企业法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产负总责。企业主要负责人必须签订并公布安全生产公开承诺书。企业其他领导成员必须落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务

4、工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。（3）管理机构人员配备到位。按照法律法规规定设置安全生产管理机构，明确工作职责，足额配备安全管理人员。健全企业管理人员安全生产责任制度，完善岗位安全生产责任制，制定建筑施工安全操作规程。（4）安全培训教育到位。企业每年年初应制定年度安全教育培训计划，以危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部第37号令）为主要内容，明确培训内容、时间、人员、组织方式等；重点抓好新进员工“三级”教育培训及老员工转岗、换岗、复岗前的安全培训，确保培训合格后上岗，规范员工安全生产行为。（5）风险管控和隐患治理到位。完善安全风险分级管控

5、和隐患排查治理双重预防工作机制，建立隐患排查整治台账和清单，实行“岗位、班组、项目部、企业”四级隐患排查治理常态化机制。（6）各项保障机制到位。严格按照企业安全生产费用提取标准，提取和使用安全生产费用，做到足额提取、专款专用，保证安全生产资金投入，建立安全投入台账。加强应急救援，完善应急预案，配备相应的应急救援器材和设备，定期维护、保养和组织演练。2.施工扬尘治理标准化企业和项目部必须根据施工进度，根据以下施工扬尘治理标准化要求，编制扬尘防治专项施工方案，并严格按照方案实施。要做到6个“100%”和信息化管理。（1）施工现场设置围挡，实行封闭管理。城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于2

6、.5m的封闭围挡，一般路段的施工工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡。施工工地的封闭围挡应坚固、稳定、整洁、美观。（2）外脚手架搭设密目网。房屋建筑工程外脚手架外侧应当采用密目式安全网封闭，防止和减少灰尘外溢。在进行楼层、高处平台建筑垃圾废料清理、基础围护梁拆除和密目网拆除时，应当采用封闭式临时专用道或容器吊运，并采取洒水等防尘降尘措施，严禁抛掷、扬撒。（3）加强渣土覆盖、物料管理。场内裸露的场地、48小时以上不外运临时堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施,防止扬尘。施工现场水泥和其它易飞扬的细颗粒物料应采取覆盖或密闭存放等措施。土方和建筑垃圾的运输应采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。采用

7、现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施；施工现场严禁焚烧各类废弃物；所有在建工地施工污水必须办理污水临时排放许可或签订清运协议。（4）施工道路硬化。施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理，强度、厚度、宽度应满足安全通行、施工作业和卫生保洁的需要。施工现场道路应畅通，路面与存放材料、料具、构配件等场地须平整坚实。（5）加强车辆冲洗。施工区出入口应设置车辆冲洗设施及配套的排水沟、沉淀池。车辆出场前必须冲洗干净确保车轮、车身不带泥，并确保泥浆水不外溢，避免污染城市道路与城市排水设施。（6）加强现场洒水喷淋等降尘作业。乐清市区所有建筑工地和其他地区建筑面积达5000平方米以上的

8、建筑工地施工现场必须配备运用雾炮和降尘喷雾系统（围墙、外脚手架、塔吊部位）等降尘新设施。施工现场土方作业应采取防止扬尘措施，主要道路应定期清扫、洒水喷淋。施工进行铣刨、切割等作业时，应采取有效防扬尘措施。（7）加强施工工地信息化建设。乐清市所有建筑工地施工现场必须安装视频监控和扬尘监控仪器，扬尘监控仪器须与温州智慧住建平台联网。3.施工现场安全生产标准化（1）安全警示标识和公示标牌设置规范化施工现场存在安全风险的重要部位和关键岗位，必须设置能提供相应安全信息的安全警示标牌。施工现场应设置“七牌二图”。七牌：入场须知牌、工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文

9、明施工牌、安全施工无事故牌。二图：施工现场平面图、施工现场消防平面布置图。安全警示标识和公示标牌规格有规定的应按乐清市建筑工地施工现场标牌设置规范（乐住建发202a63号）制作，悬挂应注重整体协调美观，字迹清楚。公示牌应做到清晰、规范、整齐、美观。（2）施工现场安全防护定型化基坑安全护栏、临边防护栏杆、施工现场钢筋加工操作棚、木工作业防护棚、总配电箱防护棚、安全通道防护棚等临建设施要工具化、定型化。施工电梯安全防护门、室内电梯井防护门等优先选用装配式、标准统一、具有可拆装、可重复利用、安全牢固、作业方便等特点的安全防护产品。预留洞口防护用硬质材料全封闭，短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还

10、应设有防护栏杆。楼梯边防护设定型化、工具化、标准化的防护栏杆。（3）施工现场场容场貌秩序化施工现场必须分区管理，作业区与生活区、办公区分开设置，且有明确的分界，可采用移动式栏杆，刷红白或者黄黑警示色，并设导向牌，导向牌要坚固美观。作业场地应进行混凝土硬化，场地排水成系统，排水沟、排水设施通畅不堵，做到场地平整不积水，无散落的杂物；施工现场主要道路应进行混凝土硬化，应设置导向牌和限速牌。场内道路上不乱堆乱放，无散落物。建筑垃圾必须集中堆放，采取装袋或全覆盖措施并及时处理。（4）施工现场物料材料堆放整齐化施工现场按照平面布置图堆放料具，材料、构件、料具等堆放时，应悬挂有名称、品种、规格等标牌，做到

11、现场料场地面平整，周围无杂物、无垃圾、无积水。各种模板应当按规格分类在指定地点堆放整齐，成对放稳，角度正确。大模板存放应放在经专门设计的存架上，应当采用两块大模板面对面存放。模板零配件、脚手扣件分类分规格集中存放。周转设施设备应集中堆放整齐。4. 脚手架、模板支架搭设标准化（1）项目部应配备钢管壁厚、扣件扭力矩检测仪器；钢管、扣件进场前，施工单位应在监理单位见证下取样送检，并进行验收，合格后方可进场，验收台账资料应完整。（2）禁止使用壁厚3.0mm以下的钢管；壁厚3.0mm-3.24mm的钢管、壁厚3.24mm以上的钢管应漆刷不同颜色。（3）扣件螺栓拧紧扭力矩应大于40Nm，且小于65Nm，扣

12、件在螺栓拧紧扭力矩达65N.m时，不得发生破坏。（4）脚手架、模板支架专项施工方案编制、审核、审批、交底及验收必须符合规范要求，超过一定规模的专项施工方案必须经专家论证。（5）脚手架、模板支架施工前应对基础进行验收；支模架必须使用承插型定型化工具式支撑体系。（6）架子工必须持特种作业人员证书上岗。（7）模板支架立杆间距、水平杆、扫地杆、剪刀撑、梁底节点构造、附墙（柱）拉结构造必须符合规范和专项施工方案要求；脚手架门洞、上人斜道、悬挑钢梁、钢丝绳、连墙件、内封闭等必须符合规范要求。5.起重机械标准化（1）起重机械备案、安拆方案编制审核审批、安拆告知、交底、检测、验收、使用登记等必须严格按有关文件

13、和相关法规、技术标准要求实施。（2）使用单位应对起重机械进行检查，每月不少于两次，产权单位和监理单位应派人参加；使用单位或产权单位应按照使用说明书的要求对起重机械进行维护保养并留存可追溯的影像资料。（3）未履行安（拆）告知手续不得擅自安（拆）起重机械。（4）起重机械未经验收合格禁止投入使用。（5）建筑起重机械安装拆卸工、司机、起重信号工、司索工等特种作业人员必须持证上岗。（6）禁止擅自变更加工、制作附着装置的行为。（7）各安全限位、保险装置应齐全、灵敏、有效；不得擅自调整、拆除安全限位、保险装置。6.施工临时用电标准化（1）施工用电应采用TN-S系统，严格按“三级配电、三级保护”原则设置。（2

14、）配电箱、开关箱及箱内电器元件应取得“3C”认证；线路敷设、重复接地等必须符合要求。（3）电工应持特种作业资格证书上岗。（4）施工临时用电未经验收合格禁止投入使用。7.办公区、生活区标准化（1）办公及宿舍用房采用不燃或阻燃型夹芯材质（燃烧性能达到A级阻燃及以上要求）。（2）根据现场条件，办公及宿舍用房可选用拆装式活动房或箱式组合房，推广使用箱式组合房；食堂、餐厅等宜采用砖砌并与宿舍有效隔离。（3）办公区、生活区必须设置分类垃圾桶，按照垃圾分类标准要求，将日常生活垃圾分为四大类，即有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾。项目部应设置专职管理人员开展宣传教育和督导工作，并配备专职保洁人员开展垃圾精

15、准分类工作。（4）施工区域应与办公、生活区划分清晰，施工现场以及场地内预制加工场、仓库必须采取封闭围挡，高度不低于1.8米，办公区与生活区域应分隔搭建。（5）民工生活区必须视实际情况设置夫妻房，并能单独设置区域。（6）宿舍内必须设置低压充电，禁止私拉乱接现象。（7）生活区内必须设置电瓶车集中充电的点位和足够的充电桩，严禁电瓶车乱停放和乱充电。（8）生活区内严禁使用卫星电视接收器。（9）生活区内必须配备专职保洁人员，确保卫生干净、整洁，不得有非法广告、乱涂刷现象。8.安全台账资料标准化安全台账资料应与施工进度同步收集和整理，并归档存档于项目部，确保施工现场安全管理行为规范化。（1）施工现场应建立

16、由项目经理、技术负责人、专职安全管理人员等相关人员组成的安全生产保证体系，明确各岗位职责及其应承担的安全生产责任。（2）严格执行安全教育培训制度、安全检查制度、防护用品使用管理制度、消防管理制度和危险源辨识等制度。（3）加强安全教育培训，落实项目部级和班组级安全教育：项目部级安全培训教育包括工作环境、工程特点及危险因素、重大隐患分级管控、预防事故和职业危害等内容。班组级安全教育包括岗位安全操作规程、本工种安全技术操作规程等内容。（4）建立安全文明施工措施费管理台账。（5）建立特种作业人员管理台帐。（6）严格落实危险性较大分部分项工程施工作业要求，施工作业前由专业技术负责人员向施工操作人员进行交

17、底，并履行签字手续。（7）加强施工现场安全生产风险辨识管控与隐患排查治理工作，对施工现场各分部分项工程、施工设备、关键环节和薄弱部位等可能存在的风险进行全面辨识评估和分级管控，按重大、较大、一般和低四个等级逐一制定风险管控措施，对较大及以上等级的风险制定专门管控方案。开展施工现场隐患排查治理，建立台账和清单，落实安全隐患整改责任。（8）加强施工现场安全检查，执行项目部周检、安全员日检制度，加大季节性（如高温、台风、汛期、冬季施工）安全检查频次，做好检查记录。（9）建立完善真实的管理资料和技术资料，包括安全检查、培训、投入等资料，危大工程管理资料，风险辨识管控与隐患排查治理资料，并按照要求分类、

18、归档和组卷。（三）巩固提高阶段（202b年12月）认真总结标准化建设成绩和不足，固化工作成果，建立长效机制，全面推动标准化管理制度、技术标准、作业行为和现场防护等进入规范化、常态化。四、督查落实（一）落实质量安全季度检查以“消防安全、机械管理、排水整治、扬尘治理、安全责任制、工程质量、无欠薪管理”为检查要点，每季度定期开展一次质量安全大检查活动，深入排查各项质量安全隐患，进一步强化建筑施工企业的红线意识和底线意识，以营造良好的安全生产环境。（二）开展起重机械、深基坑等专项检查以重大危险源为检查重点，一年不定期开展2-3次专项检查，重点检查起重机械使用和运行情况；设备维保情况；深基坑专项施工情况

19、；支模架、脚手架搭设情况等，进一步加强危险性较大的分部分项工程的安全管控，实时掌握本辖区内所有在建工程重大危险源数量、类型、位置、施工进度和责任人员，遏制建筑领域事故多发势头，保障建筑工地机械施工安全和人员安全。（三）推进“双随机”检查机制由局科室牵头，随机抽取安管站、质管站工作人员组成检查组，不定期对随机抽取的项目开展检查活动。同时，随机抽取“消防安全、机械管理、排水整治、扬尘治理、安全责任制、工程质量、无欠薪管理”等检查内容，随机抽取“工业厂房、公建项目、商品房项目、安置房项目”等检查对象，通过“双随机”检查，提升建筑工地质量安全管理水平。（四）强化督查工作为提高执法力度、拓宽执法深度，结

20、合城市建设领域安全生产综合治理三年行动、安全生产“8+2”专项整治及安全生产隐患排雷除险大行动，构建“属地检查+专项督查”的监管体系，局科室将不定期对安管站、各住建所（分局）管理的建设工程开展专项督查活动，一年开展4次（一个季度一次），每次督查活动随机抽取5-7个安管站、各住建所（分局）管理的建设工程，采取“四不两直”检查机制，对安全隐患开具整改通知书、对安全违法行为开具执法建设书，形成“督查、交办、整改、回复、复查”的全过程闭环管理，打造标化工地、文明工地、安全工地。五、工作要求（一）提高思想认识。安全生产标准化建设是科学发展和安全发展战略的基础性工作，是落实企业安全生产主体责任的必要措施，

21、是强化企业安全生产基础工作的长效制度，是政府实施安全生产分类指导和分级监管的重要依据，是提升安全生产保障水平的有效途径，是有效防范事故发生的重要手段。各责任主体企业要进一步统一思想，提高认识，在认真总结以往开展建筑安全生产标准化工作经验的基础上，按照专项行动的总体要求，制定具体落实措施，认真组织实施，督促指导所属在建工地建立健全安全生产责任制度，全面落实安全生产标准化法规和标准规范，加快推进建筑施工安全生产标准化建设，建立健全自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。（二）加强组织领导。各建筑施工企业要成立专门领导机构，落实人员，明确职责，加强项目指导和检查，加强企业之间的交流。建筑行业

22、协会要经常性组织交流学习，进一步提升标准化管理水平。市建设工程施工安全管理站（以下简称市安管站）要将建筑施工安全生产标准化工作同建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理等工作有机结合，把危险因素辨识及风险管控、隐患排查治理纳入建筑施工安全生产标准化创建的重点内容和评审的重要条件，推动企业双重预防机制建设的真正落实。要建立有效的违法违规快速发现和查处机制，依法严处各类安全生产违法行为。（三）落实各方主体责任。施工企业法定代表人是履行企业安全生产标准化的第一责任人，对本单位安全生产标准化工作负总责，要严格按照安全生产标准化要求，建设高标准安全管理体系，落实各项安全生产责任制度和各工种、各岗位安全操作

23、规程，实现安全行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化和安全防护定型化目标。项目经理是施工现场安全生产标准化的第一责任人，对现场安全生产标准化工作负总责，要高标准、严要求，精心组织，周密安排，严格执行，做好各项任务分解和责任落实，把安全生产标准化的责任落实到每个环节、每个岗位和每个工人。要建立健全长效机制,确保施工现场安全标准化可持续发展。建设、监理单位要按照各自职责做好标准化协调、督促和检查工作,要在企业自查表和企业月汇总表中签字并对签字结果负责,建设单位应领取施工许可证后在规定的时间内拨付安全措施费。（四）建立奖罚机制。市安管站、各住建所（分局）要加强监督检查，实行差别化管理，定期通报企

24、业和项目开展安全标准化工作情况，严格做好标准的实施和监督。一是做好开工条件审查把关，新开工项目要严格按照标准执行，达不到标准的，予以限期整改，整改不到的，以虚假承诺撤销施工许可证或失信名单；二是对存在严重不达标的予以停工，并予以行政处罚，甚至追究到个人执业资格；三是结合温州市房屋建筑及市政基础设施工程信用评价管理办法（试行），予以信用扣分。成绩突出的企业和项目予以表彰，在评优评奖中加分，提高施工企业开展安全标准化工作的积极性和主动性，标化验收时，对不按照方案要求实施的企业和项目，不得评为标化达标工地。同时，要充分发挥典型示范引路的作用，选树一批安全标准化优良示范工程，以点带面，提升标准化建设整体水平，带动本市建筑施工安全标准化工作的全面开展。（五）总结提升。各单位要认真总结、及时分析存在的问题和取得的成效，建筑工地的工作开展情况于202b年12月20日前报送乐清市建设工程施工安全管理站，联系人：