县区加快莲藕产业发展实施方案.docx

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1、县区加快莲藕产业发展实施方案为进一步优化农业产业结构，全面提升农业质量效益和竞争力，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想牢固树立高质量发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，紧扣全面融入成渝地区双城经济圈建设，持续深化农业供给侧结构性改革，立足规模化、品牌化、融合化，优化全区莲藕产业布局，健全莲藕生产经营体系，完善莲藕生产配套设施，强化莲藕生产科技指导服务，健全莲藕销售网络体系，加快莲藕产业融合发展，做大做强莲藕品牌，延伸莲藕产业链价值链，有效促进农业增效、农民增收。（二）基本原则因地制宜，科学发展。立足我区莲藕产业现有发展基础，结合各镇街资源禀赋，严守耕地保护红线，科学合理规

2、划莲藕种植区域。转变方式，绿色发展。坚持绿色生态发展理念，把莲藕产业发展和面源污染防治有机结合起来，科学施肥用药，切实保护好农业生态环境。科技引领，创新发展。充分发挥农业科技对产业发展的支撑作用，加大莲藕新品种、种植新技术推广应用力度，推动全区莲藕产业提档升级。延链增效，融合发展。注重一二三产业融合发展，大力引进培育莲藕加工企业，因地制宜发展休闲观光农业，开发文创产品，延伸莲藕产业链条，提高附加值。（三）总体目标2021年，全区莲藕种植面积达2.8万亩（新增种植面积0.5万亩），实现年产量4.2万吨。2022年，全区莲藕种植面积达3.8万亩，实现年产量6万吨。2023年，全区莲藕种植面积达5万

3、亩，实现年产量8.5万吨。到2025年，全区莲藕种植规模不断壮大，力争达到10万亩，实现年产量18万吨，建成西南地区最大的莲藕生产基地；莲藕产业融合发展体系不断健全，莲藕加工能力明显提升，莲藕主题乡村旅游业态蓬勃发展，全面打响“莲藕”品牌，实现莲藕年综合产值45亿元，成功创建市级及以上现代农业产业园。二、工作任务（一）优化莲藕产业布局。立足现有莲藕产业基础，充分挖掘“莲藕”地理标志农产品品牌优势，围绕西郊示范片、安居示范片、淮远示范片等重点区域，因地制宜发展壮大莲藕产业规模，构建“一个核心示范片+多个辐射带动种植片”的产业空间发展格局。突出土桥镇莲藕产业优势，深入推进一二三产业融合发展，打造莲

4、藕特色小镇。以土桥、侣俸、太平、平滩、双山、小林等镇为重点，建设莲藕产业核心示范片，到2022年核心示范片种植面积达到1.8万亩，2023年达到2万亩。辐射带动旧县、石鱼、虎峰、福果等镇街2022年种植莲藕2万亩，2023年达到3万亩（详见附件）。（二）健全新型经营体系。鼓励发展适度规模经营，培育壮大一批莲藕专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体。积极推行“新型农业经营主体+村集体+农户”利益联结模式，大力发展新型农村集体经济，鼓励有条件的村集体发展莲藕产业。围绕除草、施肥、施药、采挖等环节，培育一批莲藕专业社会化服务组织。组建莲藕产业协会，为全区莲藕生产经营主体提供购买物资、

5、生产管理、产品销售等服务。发挥龙裕公司带动作用，按照统一品种、统一技术、统一加工、统一包装、统一品牌、统一销售的要求，组建莲藕产业发展联盟。2021年，全区新培育莲藕家庭农场和专业大户20个，达到77个。2022年，全区新培育莲藕家庭农场和专业大户30个，达到107个；新培育莲藕市级龙头企业2家，达到3家；新培育莲藕专业社会化服务组织1个。2023年，全区新培育莲藕家庭农场和专业大户30个，达到137个；新培育莲藕市级龙头企业1家，达到4家；新培育莲藕专业社会化服务组织2个，达到3个。到2025年，全区莲藕家庭农场和专业大户达到200个，莲藕市级龙头企业达到5家，莲藕专业社会化服务组织达到5个

6、。（三）完善生产配套设施。按照“灌排设施配套、农田平整肥沃、田间道路畅通、产出效益提升”的要求，在莲藕种植区实施农村公路建设、高标准农田建设、农田水利建设等项目，建设产业道路、囤水田、灌排泵站、生产便道及沟渠等基础设施，改善提升莲藕生产条件。根据全区莲藕产业布局，合理规划建设一批仓储保鲜设施，支持有条件的莲藕生产经营主体购置冷藏保鲜车。（四）强化科技指导服务。围绕国家农业科技园区建设，加强与科研院所合作，引进优质高产莲藕新品种，推广应用莲藕种植新技术。发挥龙裕公司带动作用，建设莲藕保种场500亩，打造莲藕科技研发基地，为全区莲藕产业提供品种服务。积极争取中国农技协支持，建设莲藕科技小院，为全区

7、莲藕生产经营主体提供技术指导服务。充分发挥莲藕龙头企业在科技推广中的作用，支持龙裕公司建设莲藕专家大院。组建乡村振兴莲藕产业发展指导组，加强镇街、村（社区）莲藕产业发展技术指导。实施高素质农民培养计划，开展莲藕生产技术专题培训。积极推广应用农业物联网技术，建设智能化莲藕生产示范基地。（五）做大做强莲藕品牌。建立莲藕标准化种植体系，制定莲藕生产种植标准，全覆盖推行绿色种植方式，鼓励发展藕鱼、藕虾等生产模式。强化莲藕质量安全监管，加大莲藕质量安全检测力度，配套完善基地检测网络，建立莲藕质量安全追溯体系，鼓励莲藕生产经营主体创建绿色食品、有机农产品。用好“莲藕”地理标志农产品，统一全区莲藕产品品牌标

8、识，通过市场化营销、产业化经营、资本化运作，将莲藕培育成为全市乃至全国具有影响力的特色农产品品牌。2021年，新认证绿色莲藕产品5个，达到22个。2022年，新认证绿色莲藕产品5个，达到27个。2023年，新认证绿色莲藕产品5个，达到32个；创建市级及以上名牌农产品1个。到2025年，力争全区认证绿色莲藕产品达到45个，市级及以上名牌农产品达到5个。（六）积极发展莲藕加工。加快实施产业强镇项目，加大农业招商引资力度，引进培育带动能力强的莲藕初加工、精深加工企业，引进莲藕产品先进生产线，生产莲藕净菜、荷叶茶、莲子心、莲米、莲藕饮料、莲藕休闲食品等系列产品，发展“中央厨房”，提高莲藕附加值。202

9、1年，新培育莲藕加工企业1家；到2023年，莲藕加工企业达到3家。（七）深入推进农旅融合。以荷和原乡为重点，结合赏花、采藕等内容，深度挖掘莲藕从美食到美景的特色产业链，完善吃、住、行、游、购、娱等配套设施，发展精品民宿、精品农家乐等业态，建设莲藕产业研学基地，开发莲藕系列文创产品，打造以“荷文化”为核心的研学游、美食游、田园游等精品旅游线路。依托玄天湖文旅公司，提档升级爱莲人家展示中心，丰富荷文化展示、体验等功能。2021年，在荷和原乡周边新发展精品民宿1家，达到4家；发展精品农家乐2家，达到5家。到2023年，荷和原乡周边精品民宿达到6家，精品农家乐达到10家，力争将荷和原乡建成4A级旅游景

10、区。（八）健全销售网络体系。在莲藕种植核心示范片建立莲藕交易中心，打造辐射地区的莲藕交易集散地。鼓励莲藕生产经营主体实行“农超对接”“农商对接”“农校对接”“农企对接”等直销模式，大力发展电子商务，开展网络直播带货，减少农产品流通中间环节，畅通销售渠道。三、扶持政策（一）资金扶持。莲藕种植区优先安排高标准农田建设、农田水利设施建设、农村道路建设等项目，完善路系、水系等基础设施。20212025年，区财政每年整合安排专项资金不低于2000万元用于支持莲藕产业发展、完善生产设施和基础设施、莲藕品牌建设、发展莲藕加工、科技支撑、产品营销等。（二）品牌扶持。从2021年起，对成功创建农业品牌的莲藕生产

11、经营主体，在我区现有农业品牌补贴政策的基础上，提高莲藕品牌补助标准。同一莲藕品牌产品创牌当年符合多种区级补助政策的，按照补助金额高的进行补助，不能重复享受。（三）金融扶持。加强与金融机构合作，设立莲藕产业发展担保贷款专项风险保证金，发展“莲藕贷”等特色金融产品，支持莲藕种植经营主体在金融机构融资。加强与保险机构合作，开展莲藕种植政策性保险，提升莲藕产业抗风险能力。（四）用地扶持。加快推动农村集体经营性建设用地入市试点，用好乡村振兴、一二三产业融合发展用地指标，优先支持莲藕加工业、休闲观光农业等产业发展用地。落实好设施农用地政策，优化办理流程，优先为莲藕经营主体办理设施农用地手续。四、保障机制（

12、一）强化组织领导。成立区莲藕产业发展专项工作组，由区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区财政局、区商务委、区文化旅游委、区交通局、区农业农村委、区规划自然资源局、区水利局、区供销联社、国家农业科技园区管委会、区市场监管局、区招商投资局、相关区属重点国有企业及各镇街行政主要负责人为成员。工作组下设办公室在区农业农村委，负责日常工作，由区政府分管领导兼任办公室主任，区农业农村委主任兼任办公室副主任。（二）强化资源整合。区发展改革委、区农业农村委、区水利局等部门要精心组织项目，积极向上级部门争取项目资金用于莲藕产业发展。区财政局要加强资金统筹，保障莲藕产业发展财政资金投入到位。（三）强化考核督查。将莲藕产业发展工作成效纳入相关部门、镇街“乡村振兴暨巩固拓展脱贫攻坚成果成效”年度考核指标内容，严格考核，逗硬奖惩，压实工作责任。区委办督查室、区政府办督查室要加强对莲藕产业发展工作的督促检查，及时通报工作进展情况，确保工作取得实效。附件：区莲藕产业发展规划表附件区莲藕产业发展规划表 镇街2022年规划面积（亩）2023年规划面积（亩）备注