县市场监督管理局开展私屠滥宰违法行为专项整治行动的实施方案.docx

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1、县市场监督管理局开展私屠滥宰违法行为专项整治行动的实施方案为进一步巩固卫生县城的创建成果，从源头上控制和减少传染性疾病，推动我县屠宰行业管理，确保不发生畜产品质量安全事件，维护屠宰行业发展秩序。根据中华人民共和国动物防疫法和陕西省牲畜屠宰管理条例，决定在全县开展规范私屠滥宰保证畜禽产品质量安全专项治理行动，特制定以下实施方案：一、整治目标严格执行索证索票制度，从屠宰源头、市场销售、使用加工等各个环节进行全方位全过程监管，通过开展专项整治，加强对畜禽市场的监管，遏制畜禽私屠滥宰违法行为反弹，推动畜禽产品质量安全追溯制度建设，切实维护我县肉品市场秩序和食品安全。二、组织领导为确保私屠滥宰行为专项整

2、治工作顺利开展，建立健全工作机制，落实领导责任制和工作目标责任制，成立*县私屠滥宰行为专项整治领导小组，负责专项整治工作的组织、领导、协调、指导和监督检查。组长：畜牧兽医局局长 副组长：动物卫生监督所所长 公安局环境与食品药品犯罪侦查大队 市场监督管理局副局长 成员单位：畜牧兽医局市场监管局公安局动监所领导小组下设办公室，办公室设在县动物卫生监督所，负责日常工作。联系电话：三、重点任务和整治要求（一）加大排查力度，巩固清理成果。对城乡结合部、已取缔的私屠滥宰点（户）等私屠滥宰易发多发地区加大排查和巡查力度，依据陕西省牲畜屠宰管理条例第五十条，对未取得牲畜定点屠宰证书擅自从事牲畜屠宰活动的，没收

3、牲畜、畜类产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款，货值金额难以确定的，对单位并处十万元以上二十万元以下罚款，对个人并处五千元以上一万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）检查市场内以及畜产品经营门店的畜禽产品。未附检疫证明和无检疫标志的，违反中华人民共和国动物防疫法第二十五条第三款“依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的”，按照中华人民共和国动物防疫法第七十六条“屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；

4、其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第七十八条的规定处罚”和中华人民共和国动物防疫法第七十八条“屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款” 进行处理。(三)紧盯定点企业，严查非法屠宰。督促生猪定点屠宰企业切实履行质量安全主体责任，对屠宰、加工、经营染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生猪的，一律依照动物防疫法规定顶格处罚；对屠宰的生猪、生猪产品注水、注药或者注入其他物质的，为对生猪、生猪产品注水、注药或者注入

5、其他物质提供场所的，一律依照生猪屠宰管理条例的规定顶格处罚，取消其定点屠宰资格，移交公安机关追究刑事责任。（四）畅通举报渠道，实化监管措施。公布私屠滥宰问题举报电话，对群众举报的违法线索进行收集整理归纳，集中力量对违法线索进行核实，不放过蛛丝马迹，确保件件有结果。对群众举报频次多、取缔后非法复产等重点问题频发的地区要分门别类建立台账，落实持续监管措施。四、整治时间此次专项整治分三个阶段进行。第一阶段：宣传动员及自行整治阶段（4月26日至5月5日），通过电视媒体进行广泛宣传，凡未取得屠宰经营许可证的个体户，5月6日之前需要进行屠宰的必须到畜禽屠宰场屠宰。第二阶段：集中整顿阶段（5月6日至5月10

6、日）由县畜牧兽医局牵头，市场监管局、公安局等部门配合。集中打击私屠滥宰（坚决取缔无资质的屠宰点）和制售注水肉、病害肉、劣质肉及无畜禽类产品检疫合格证明的不法行为。对于制售注水肉、病害肉、劣质肉的不法分子要给与重击，情节严重的移交司法机关处理。第三阶段：总结汇报阶段(5月11日至5月15日)。对前阶段集中整顿过程中所检查出来的问题，采取强有力的措施、切实可行的办法，对症下药，逐一解决，并将检查结果向上级部门汇报。五、工作措施（一）加强组织领导。切实加强组织领导，强化工作保障，分管领导牵头，市场监管局、公安局等部门,根据各自职能，齐抓共管，从市场端口入手倒查、倒追，追根溯源，彻底拔除本地私屠滥宰黑窝点。（二）建立举报、投诉制度。为充分发挥社会监督作用，接受社会投诉、举报，建立举报电话向社会公开，加大监督力度。监督电话：.（三）建立长效机制。为搞好此次专项整治活动，对此项工作我们将常抓不懈，以后每月随时将联合相关部门对全县的市场及城乡结合部进行全面检查，对检查出的私屠滥宰行为及不合格肉品将集中进行销毁，并追究相关责任人责任。（四）建立新闻舆论监督机制。在专项整顿工作过程中，结合我县实际，确定宣传重点，制定宣传方案，组织新闻媒体对整治过程中发现的先进企业和个人进行正面宣传和报道，对于在检查过程中发现的制售注水肉、病害肉、劣质肉等不法行为和执法不力的工作人员进行曝光。