森林火灾应急预案（6篇）.docx

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1、 森林火灾应急预案（6篇） 一、根本状况： 开发区（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接风景美丽的西蠡湖及梅梁湖，方圆约11.2平方公里。辖区内共有山林面积1800亩，其中湖景社区有山林面积xxx亩，大箕山社区有山林面积50亩，湖景社区有和民政局共建的湖景公墓。开发区（街道）建立了护林防火指挥部，并设立了护林防火办公室（办公室设在经发局），共有专业护林员14名，义务扑救队员55名。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系。 二、森林防火扑火的有利条件和不利因数 1、有利条件。 开发区（街道）、社区两级建立了一个比拟完整的森林防火指挥机构，开发区（街道）指挥部街道主任任总指挥，各社

2、区护林防火领导小组社区主任任组长。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系，林区离部队驻地乂比拟近。 2、不利因数。 一是于连年封山，杂草灌木丛生，地面枯枝落叶日积月累逐年加厚，可燃物增多，火险隐患大；二是湖景社区基康里、孙家湾拆迁，已无人居住，护林员都居住在安置小区，离山林防火地较远，加上部队封住了路口，巡查人员进出难；三是沿山有学校、部队、靶场、公墓；四是殡葬整治后沿山世居居民上山扫墓等等。这些因素给山林防火工作带来了较大难度。 三、主要护林防火措施 1、开发区（街道）与社区签订护林防火责任状。社区与护林员签订了责任状，与林区企业单位签订山林防火告知书，责任落实到位。 2、充实

3、调整责任性强、身体安康的专职护林员组成护林防火队伍。 3、加强维护保养，确保GP驴林防火实时监测系统正常运行，确爱护林员到岗到位。 4、护林防火重点道口及重点区域设置了8台自动语音播报器，加强宣传，提示入山人员，山路增设醒目的防火标语牌等。 5、湖景社区、大箕山社区共配置了：新增了灭火弹30箱、消防服5套、水枪3支，同时配备了铁铲20把和水桶20只等防火物资。 6、湖景社区、大箕山社区分别组建了20人和15人的社区物业保安组成的半专业山火扑救队伍。湖景公墓配备了20人的义务扑救队伍。 四、森林火灾的扑救预案 1、区内主要扑救力气：区勤新专业森林消防队，武警8723部队共建连队，主要负责扑灭山火

4、。 2、扑救补充力气：两个社区的半专业扑救队伍（35人）及湖景公墓义务扑救队伍（20人），主要负责活理火场余火，防止死灰复燃。 依据“以人为本、预防为主，积极毁灭”的防火方针，对一般森林火情，应立足于本开发区（街道）、社区及公墓。发觉火情准时上报开发区（街道）、区农林局护林防火指挥部，同时组织义务扑救队员携带灭火弹、水桶、水枪等物资把火灾扑灭在初始阶段，并开发区（街道）防火指挥部负责处理有关事宜。 3、扑救指挥人员状况： 指挥： 第一副指挥： 副指挥： 成员： 五、扑救指挥局部组与职责 1、扑救组：负责山火现场的扑救工作，依据风力风向的变化，火灾现场的地形、地势等状况实施扑救，与山下组保持沟通

5、，建议调集有关力气等。 2、通讯组：负责火灾现场和各级指挥机构的通讯联络，保证总指挥的各项指令畅通无阻。 3、后勤组：负责扑救人员扑火工具、装备、油料、等物资保障供给。 4、医疗抢救组：社区卫生中心及就近医院负责对受伤人员就地急救和护送。 5、火案查处组：负责火场调查，准时查明起火缘由和损失状况，对火灾肇事者和责任者，依法作出处理，并将结果上报区护林防火指挥部。 六、联合扑救处理程序和力气调集 开发区（街道）防火指挥部接到任何一处山林火灾的报告，应依据火情马上派员奔赴现场，有局部工作人员留守值班，进展监听，并与火场联系，开发区（街道）指挥部和有关社区必需有人员在火场第一线，以便准时精确向现场指

6、挥长和区护林防火指挥部汇报状况，负责人打算是否采纳预案扑救，以后工作人员接上级精神用电话通知消防队伍，同时将火情及调集灭火力气报告值班室，并与区护林防火指挥部保持不问断联系，准时把握火情变化，适时调集力气、调拨救火物资。 七、火灾的调查、统计和蔼后工作 依据森林防火条例和国家森林防火总指挥部、林业部关于划分森林消防监视职责范围的通知精神进展火灾的调查和统计。公安分局消防股牵头，会同区、开发区（街道）职能部门组织调查组，对起火的时间、地点、缘由、肇事者姓名、单位及森林过火面积、烧死、烧伤树木状况、扑救状况、物资消耗、及其他经济损失，人身伤亡和对自然生态环境的影响等，进展具体的调查，经区护林防火指

7、挥部审查后记入档案，统计工作按森林防火条例其次十九、三十条有关规定进展。 八、防火物资库物资配备状况 消防服5套、灭火弹1000只，灭火水枪6支，水桶20只，扫把20把，铁铲20把，风力灭火机5台，强光手电2台。 森林火灾应急预案2 1总则 1.1编制目的 贯彻落实“预防为主、积极毁灭、以人为本”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，保障公众的生命和财产安全，维护国家利益和社会稳定。 1.2编制依据 依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、云南省森林消防条例和省、市、县森林火灾应急处置预案，结合大坡森林防火工作实际，制定本预案。 1.3根本原则 遵循统

8、一领导、分级负责的原则，明确职责，落实各项工作任务；尽职尽责、亲密协作、形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反响；坚持以人为本，把爱护人民群众生命安全放在首位，努力爱护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度；随时做好思想预备、机制预备，常抓不懈，快速反响，处置得当。 1.4启动标准 接到火灾报告后，防火指挥所办公室要亲密凝视火灾变化动态，如消失对重点林区、林区居民地、重要设施构成极大威逼、当地村委会恳求救济或乡政府明确指示时，即报请乡森林防火指挥所批准，马上启动本预案，绽开扑火救灾行动。 2组织指挥体系及职责任务 2.1大坡乡森林防火指挥所职责 2.1.1领导机构 乡

9、森林防火指挥所是全乡处置森林火灾的领导机构,大坡乡森林防火指挥所负责做好全乡的森林防火应急工作。 各村民委员会成立森林防火领导小组，负责本辖区内的森林防火工作。 2.1.2乡森林防火指挥所人员组成 森林防火指挥所的主要职责是： （1）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监视国家森林防火条例、云南省森林消防条例等有关法律、法规的实施； （2）进展森林防火宣传教育，制订森林防火措施，组织群众做好森林火灾的预防； （3）组织森林防火安全检查，消退火灾隐患； （4）组织森林防火科学讨论，推广先进技术，培训森林防火专业人员； （5）组织本地区森林防火设施的规划和建立，组织有关单位维护和治理好防火设施及

10、设备； （6）把握火灾动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾； （7）协作有关单位调查处理森林火灾案件。 （8）进展森林火灾统计，建立火灾档案； （9）完成上级森林防火指挥部交办的工作。 2.2各工作组职责 2.2.1乡直单位应急支持保障部门职责任务 本预案启动后,乡森林防火指挥所办公室准时将火灾状况函(电)告乡森林防火指挥所各成员单位。各成员单位要根据预定的方案马上行动，开展扑救工作。 乡森林防火指挥所办公室：加强对各村委会森林防火组织 机构、扑火队伍的组建及各项防范措施的督察，确保防范、扑救工作正常有序开展。 武装部：把预防和扑救森林火灾作为民兵训练的重要内容，当发生森林火灾时

11、，帮助各专（兼）职扑火队参与扑火救灾工作。 派出所、司法所：发生森林火灾时，做好灾区治安治理、安全检查保卫、火场交通管制，帮助森林公安准时查处火案，严惩有意纵火烧山的犯罪分子，督察森林火灾案件执法状况.乡水务所：抓好乡管水库区域游玩人员的宣传教育，加强水库周边林区的监视治理，负责解决扑救火灾用水事宜。 乡财政所：准时安排森林防火资金，协调森林火灾抢险物资的选购和资金安排工作。 乡卫生院：发生重、特大森林火灾烧毁居民点并造成人员伤亡时，积极做好扑救森林火灾的药品支援、灾区卫生防疫、受伤人员的救治工作。 乡民政所:当发生重、特大森林火灾造成灾民需要紧急转移时，民政部门负责协调灾民临时安置和生活保障

12、工作。 中心学校：组织全乡各中小学校切实有效地开展森林防火宣传教育，仔细抓好林区学校的“五个一”教育活动，增设森林防火学问课，提高广阔教职员工及学生森林防火的责任意识。 乡林业站：组织林业站干部职工，切实有效开展森林防火 宣传教育活动，做好备战森林防火的各项预备，突出抓好预防与扑救工作，充分发挥森林防火主力军作用。 3预警、监测、信息报告和处理3.1森林火灾预防 乡森林防火指挥所要开展常常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格掌握和治理野外火源，标准生产、生活用火行为；加强对高火险时段和重点林区的检查监视，消退各种火灾隐患；有规划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火根底设施建

13、立，全面提高预防森林火灾的综合力量。 3.2林火监测 乡森林防火指挥所办公室要准时把握火灾信息。火灾发生地的地面眺望台（哨）、巡护人员要亲密监视火场四周动态，发觉新的火灾后准时报告。 3.3信息报告和处理 3.3.1各级各部门在接到火灾报告或发觉火灾后，应快速组织扑救，同时将火灾上报乡森林防火指挥所，逾期报告或隐瞒不报，贻误战机造成损失的，将按有关文件规定从严追究有关领导和当事人的责任。 3.3.2乡森林防火指挥所办公室接到火灾报告后，应快速查清火点位置，了解火点四周的森林植被状况，并与火点所属村委会取得联系，布置扑火事宜、随时把握火灾动态。 3.3.3乡森林防火指挥所要依据火灾进展状况按相关

14、规定准时向县森林防火指挥部汇报。 4分级响应及预案启动程序 4.1分级响应 依据森林火灾进展态势，根据分级响应的原则，准时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般状况下，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。 4.1.1发生受害森林面积缺乏1公顷的森林火灾，由事发村委会启动本级预案并负责处理，乡森林防火指挥所启动本级预案，开展扑火救灾工作。并报请县林业局率扑火技术人员赶到火灾现场指导扑救。 4.1.2发生受害森林面积在1公顷以上火场仍未得到有效掌握且造成不良影响和财产损失，或威逼居民地、重要设施和重点林区等状况时，在当地村委会指挥全力组织扑救的同时，准时向乡森林防火指挥所报

15、告。乡森林防火指挥所启动本级预案，全力组织扑救，并报请县森林防火指挥部启动县级预案进展处理。 4.1.3当消失火场持续燃烧6小时仍未得到有效掌握，或受害森林面积在10公顷以上100公顷以下，或造成重大财产损失，或威逼居民地、重要设施和重点林区安全，或危急性较大的森林火灾发生在交界地区的状况时，由乡森林防火指挥所启动本级预案，全力组织扑救的同时，并报请县森林防火指挥 部启动县级预案全力组织施救。 4.1.4发生受害森林面积在100公顷以上火场仍未得到有效掌握；造成人员伤亡或造成重大财产损失；严峻威逼城镇、居民地、重要设施和重点林区等状况时，启动本预案，全力组织扑救的同时，并报请县森林防火指挥部启

16、动县级预案，全力支援救助。 4.2预案的启动程序 4.2.1全乡预案启动程序 4.2.1.1总体部署 第一梯队：由发生火灾辖区内的村民委员会组织以民兵为骨干50人的扑火队。 其次梯队：由乡森林防火指挥所调集森林防火专业扑火队15人，兼职扑火队40人。 第三梯队：由乡森林防火指挥所调动邻近村委会各50人以上的扑火人员。 4.2.1.2指挥程序 （1）根据森林防火扑救属地指挥原则，统一指挥、科学扑救。 （2）各单位扑火队必需由队长、副队长亲自率队参加扑火救灾行动，各扑火队必需自带扑火具材、通信设备。 （3）指挥中心设在乡森林防火指挥所办公室，统一协调下达各扑火队的作战命令。 4.2.1.3火灾扑救

17、任务安排 （1）一般森林火灾：由第一、其次梯队赶往扑救，指挥权属乡森林防火指挥所。 （2）较大、重大、特大森林火灾：由第一、其次、第三梯队赶往火场扑救，指挥权属乡森林防火指挥所。 （3）林火扑灭后，由火场指挥所将火场移交当地村委会看管。 4.2.2重点林区扑火力气的指挥调度程序 红寨、妥乐、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林区：第一方案由当地村委会组织当地以民兵为主体的100名扑火队员实施扑救，指挥权属当地村委会；其次方案由乡森林防火指挥所调动乡专业扑火队、兼职扑火队支援扑救；第三方案由乡森林防火指挥所调集周邻村委会50名以上以民兵为主体的扑火队员赶赴火场扑救。 5应急行动 5.指挥所办公室

18、工作职责 本预案启动后，乡森林防火指挥所开展以下工作： （1）根据乡党委、政府的指示，安排专职人员在乡森林防火指挥所办公室集中办公，公布启动相关应急预案的指令； （2）根据乡党委、政府的指示，对事发地村委会做出详细的指令，责成当地村委会实行相应的应急措施； （3）调集专业、半专业扑火队伍和扑火物资； （4）保持与火灾现场指挥所的联系，跟踪了解火 灾进展动态，准时反应扑救工作进展状况。 5.2各工作组应急行动 5.2.1本预案启动后，乡森林防火指挥所要马上组织事发当地村委会按预案要求讨论部署各种行动方案，责成各有关单位的领导及工作人员马上进入岗位，做好处置森林火灾的各项预备工作。 5.2.乡森林

19、防火指挥所要仔细了解先期处置的状况，依据火灾的性质、严峻程度和应急处置的需要，讨论制定各种扑救处置方案。依据实际状况，可以开展以下工作： （1）对扑救行动中的重大事项做出决策； （2）指挥协调现场扑救； （3）组织指挥老、弱、病、残人员及儿童、孕妇撤离火场林区，并做好安置； （4）组织协调有关方面搞好保障和支援； （5）向乡党委、政府准时报告火灾进展和处置状况。 5.2.3前线指挥可依据扑救处置的实际需要，成立以下工作组。 （1）火灾扑救组：组织专业、半专业扑火队和现场扑救力气，进展现场扑救。依据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。 （2）医疗抢救组：由乡卫生院负责做好灾区紧急药品支援、卫生防疫

20、和受伤人员的救治工作。 （3）人员疏散和安置组：派出所、民政所、中心学校等组成，负责对人员紧急疏散和安置。 （4）社会发动组：由事发地村委会、共青团、妇联等部门组成，负责发动社会力气参加火灾扑救工作。 （5）物资和经费保障组：由财政所、供销社等有关部门组成，负责调集、征用应急物资、装备等保障物资。 （6）应急通信组：由电信所负责现场应急通信保障工作，确保现场通信畅通。 （7）生活保障组：由事发地村委会组织相关人员，负责扑救工作人员必需的食宿等生活保障工作。 （8）综合信息组：由现场指挥所抽调特地人员组成，负责综合文字、信息整理工作。 （9）交通管制组：由派出所协同事发村委会组成，负责事发地的交

21、通管制工作，确保运输畅通。 （10）火案查处组：由林业站、派出所等部门组成，负责对火案依法从严尽快查处。 6应急终止 6.1应急终止条件：森林火灾得到有效掌握。 6.2应急终止的程序：森林火灾得到有效掌握后，依据实际状况，由乡森林防火指挥所下达完毕应急的命令，恢复正常森林防火工作秩序。 7后期处置 7.1善后处置 7.1.1火场留守及评估 （1）留守：火灾扑灭后，现场指挥组将火场移交给当地村委会，当地村委会应组织足够人员看管火场，最少坚持24小时,直至无火种、火烟，防止死灰复燃。 （2）评估：乡森林防火指挥所办公室应在十天内组织相关工程技术人员调查火场损失状况，按归口上报的原则向相关部门上报过

22、火面积、森林受害面积、评估森林资源损失状况。并书面报县森林防火指挥部。 7.1.2灾民安置及灾后重建 火灾发生地人民政府应依据有关规定积极开展灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到准时医治，并重点保证根底设施的恢复重建和安居工程的建立。 7.1.3因扑救森林火灾消失伤亡事故的，根据森林防火条例第44条之规定由民政、林业部门进展协调处理。 7.2理赔 依据火灾损失状况依照中华人民共和国森林法、森林防火条例和云南省森林消防条例依法对肇事者及相关人员进展惩罚。 7.3阅历教训总结 扑火工作完毕后，要准时进展全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的缘由和阅历教训，

23、提出改良措施。负责处置火灾的村委会、乡直各单位要准时将扑救处置的全过程记录整 理，形成系统的书面材料报乡森林防火指挥所，为今后妥当处置森林火灾积存阅历。 8保障措施 8.1通信与信息保障 建立乡、村、组林区与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台等有机结合起来，发挥社会根底通信设施的作用，为扑火工作供应通信与信息保障。 8.2扑火物资储藏保障 森林防火指挥所要建立物资储藏库，储藏肯定数量的扑火机具材,扑火队要有足够的燃油,预备好防火服、头盔、手电筒等抢救用品等,还应有移动手机等通讯设备。 8.4队伍保

24、障 扑救森林火灾要逐步实行队伍专业化。依据我乡乡情、林权制度改革后的林情实际，扑救森林火灾要建立多层次、多形式的队伍，实行以专业队伍为主，半专业队伍为辅并与发动群众组织农村护林防火协会相结合。 8.5经费保障 扑救森林火灾所需的财政经费，按有关规定执行。 8.6培训演练 8.6.1乡森林防火指挥所要有规划地对扑火队员以及林区 干部职工、群众进展扑火指挥、扑火技能、战术和安全学问的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素养和扑火作战力量，并向人民群众普及避火安全常识。同时，进展必要的扑火学问讲座，以保证高素养的扑火后备力气。 8.6.2为保证本预案的顺当实施，乡森林防火指挥所要组织有关

25、单位根据预案的内容开展培训和演练。 9附则 9.1嘉奖与责任追究 对在扑火工作中奉献突出的单位和个人的表彰嘉奖，依据中华人民共和国森林法、云南省森林消防条例及相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由民政部门和部队办理；对火灾肇事者的责任追究，由司法部门依法审理；对火灾事故行政领导责任的追究，依据中华人民共和国森林法、云南省森林消防条例及相关规定执行。 9.2其他事项 9.2.1森林火灾等级划分 1、一般森林火灾：受害森林面积缺乏1公顷的； 2、较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上缺乏100公顷的； 3、重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上缺乏1000公顷的；

26、 4、特殊重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。 9.2.2扑火安全 现场指挥员必需仔细分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻留意观看天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。 9.2.3地表火、树冠火、地下火的扑救方法 （1）扑救地表火时要依据火场地形、风向、风力、植被密度等实行相应对策。在火头较大、火势较猛、扩散速度较快时，要相互协作，宜攻则攻，宜守则守，循序渐进。 （2）扑救树冠火主要实行以下两种方法，一是依据地形状况，选择肯定距离开设防火线，把火掌握在合理的范围内处理；二是在有自然依托的地带以火灭火，即放倒火。 （3）在扑救地下火时，在火线外侧适当的

27、位置沿火线开设防火沟，当防火沟对火场形成合围后，进展全面点燃，也可开设一段，点燃一段。 9.2.4扑火原则 （1）在扑火过程中，首先要爱护人民生命财产、扑火人员、居民点和重点设施安全。在扑火战略上，敬重自然规律，实行“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。 （2）扑火战术上，实行整体围控、各个歼灭；重兵扑救，彻底去除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进展扑救，削减森林资源损失。 （3）在扑火力气使用上，坚持以专业扑火队为主，其他扑火力气为补充。 （4）在落实责任上，坚持职责明确、任务落实到位，建立扑火、清理和看管火场责任制。 9.3预案治理与更新 9.3.1本

28、预案是全乡处置森林火灾的应急措施,可依据实际状况进展修改和完善。 9.3.2本预案由大坡乡森林防火指挥所办公室负责解释。 9.3.3本预案自印发之日起实施。 森林火灾应急预案3 1、总则 1.1编制目的 贯彻落实“预防为主，积极毁灭”的森林防火工作方针，切实做好森林火灾各项处置工作，正确处理森林火灾引发的紧急事务，确保处置森林火灾预备充分、反响准时、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失削减到最低程度。 1.2编制依据 依据中华人民共各国森林法、中华人民共和国突发大事应对法、森林防火条例、广东省突发公共大事总体应急预案广东省处置森林火灾应急预案等法律法规及有关文件规定，制定本预案。 1.3适

29、用范围 本预案适用于在我县行政区域内发生的特殊重大、重大、较大森林火灾的应急处置工作。 1.4根本原则 （1）统一领导，分组负责。在县人民政府统一领导下，县林业局负责协调组织实施本预案，本预案在详细实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。 （2）各司其职，亲密协作。本预案涉及的县有关单位，应依据本单位在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责，亲密协作，确保在处置森林火灾时作出快速应急反响。 （3）以人为本，安全第一。处置森林火灾，要坚持“周密组织，科学扑救，以人为本，安全第一”的原则，把爱护人民群众生命安全放在首位，努力爱护人民群众财产和公共设施的安全，把森林

30、火灾损失降到最低限度。 （4）落实责任，常备不解。各镇人民政府和森林经营单位要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾的各项预备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不解，快速反响，处置得当。 2、森林火灾分级标准 森林火灾按危害和涉及范围分为特大、重大、较大、一般四个等级。 2.1特大森林火灾（级） 1、受害森林面积超过100公顷，火场仍未得到有效掌握； 2、造成2人以上死亡或造成重大影响和财产损失； 3、距危急化学品生产企业或仓库缺乏1公里； 4、严峻威逼或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林，或需要市支援。 2.2重大森林火灾（级） 1、连续燃烧超过12小时未得到掌握； 2、受害

31、森林面积超过50公顷以上、100公顷以下； 3、造成1人死亡或3人以上重伤； 4、威逼居民地、重要设施、原始森林、省级以上自然爱护区和森林公园，一级饮用水源爱护区，或位于县际交界地区、危急性较大。 2.3较大森林火灾（级） 1、连续燃烧超过6小时未得到掌握； 2、受灾森林面积超过10公顷以上、50公顷以下； 3、造成3人以下重伤； 4、威逼县、市级自然爱护区、森林公园和风景名胜区； 5、向县交界地区扩散、有肯定危急性的。 2.4一般森林火灾（级） 1、连续燃烧超过2小时未得到掌握； 2、受灾森林面积10公顷以下； 3、向镇交界地区扩散、有肯定危急性的。 组织指挥体系及职责 3.1县森林防火指挥

32、部 3.1.1组成 总指挥：县长。 副总指挥：县人民政府分管副县长，县人武部部长、县林业局局长、县委农办主任、县武警中队队长。 成员：县检察院、法院，县发改局、经贸局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、交通局、农业局、卫生局、供电局、旅游局、气象局、公安森林分局，播送电视台、移动新兴分公司、电信新兴分公司等单位负责同志。 3.1.2职责 （1）负责对全县森林防火工作的组织、协调、指导和检查监视。 （2）指导县森林扑火指挥部开展工作。 （3）分析、研判特殊重大、重大、较大森林火灾进展态势，提出应对措施，指挥、协调各镇、各有关单位参加森林防火、扑火行动。 （4）报请启动或终止本预案。

33、 （5）根据有关规定，商请调动驻市和上级增援部队参加扑救行动。 （6）承办县人民政府交办的其他事项。 3.1.3县森林防火指挥部成员单位职责 本预案启动后，各有关单位根据预定方案马上行动，积极做好火灾扑救工作。各有关单位职责如下： （1）县发改局：帮助粮食部门做好扑火救灾的粮食供给保障工作，并监视执行。 （2）县经贸局：负责组织、协调扑火应急所需电力、燃料的供给及相关物资的调拨工作。 （3）县公安局：准时组织城市消防部门在扑火前线指挥部的统一领导下参与火灾扑救工作，组织公安机关帮助做好灾区治安治理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺当进展。

34、（4）县民政局：负责做好灾民临时安置和生活保障工作。 （5）县财政局：准时拨付火灾扑救工作中应由县财政安排的经费。 （6）县交通局：负责保障扑火物资和增援人员的快速运输。 （7）县农业局：当林农结合部地区发生森林火灾时，会同县林业局做好火灾扑救工作，保证人员、居民点设施和牲畜安全。 （8）县卫生局：做好伤员救治、卫生防疫等工作，并依据需要转送伤员到上级医院救治；落实灾区药品、医疗器械的调拨工作。 （9）移动新兴分公司、电信新兴分公司：组织协调做好扑救工作所需通信保障工作。 （10）县气象局：准时供应火场天气预报和火场天气实况效劳，适时实施人工降雨作业；做好林火卫星监测、森林火险等级预报和高火险

35、天气警报的公布工作。 （11）县人武部：组织民兵应急分队参与森林火灾抢险救灾工作。 （12）县武警中队：按有规定准时组织武警部队参与森林火灾抢险救灾工作。 （13）其他有关单位：根据职责分工，积极参加抢险救助工作。 3.2县森林扑火指挥部 本预案启动后，县林业局成立县森林扑火指挥部，详细担当处置一般等级以上森林火灾的”各项组织、协调、指挥工作。县森林防火指挥部各成单位按职责分工，积极协作县林业局做好扑火救灾工作。 3.2.1组成 指挥:县林业局局长。 副指挥：县林业局分管副局长。 值班主任：县林业局森林防火办公室主任。 成员单位：县林业局森林防火办公室、办公室、林政股、营林科教股、计财股、公安

36、森林分局。 县森林扑火指挥部下设综合调度组、扑火救灾组、后勤保障组、宣传报道组。 3.2.2职责 在县森林防火指挥部统一领导下，县森林扑火指挥部积极协调有关单位，调动扑火力气和扑火物资，实行行之有效的应对措施，帮助事发地人民政府尽快扑灭火灾。详细任务： （1）综合调度。进展全方位的综合调度，全面把握火情动态、火场天气状况和扑救状况。协调组织扑火力气、通信联系、火场监测，负责相关单位间的协调等工作。 （2）扑火救灾。准时快速赶赴火灾现场进展扑救。 （3）后勤保障。协调有关单位和部门，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输，为扑火救灾工作供应保障。 （4）现场督导。深入火场一线，检查监

37、视扑火救灾进展状况，帮助当地开展扑火救灾工作；准时向县森林防火指挥部反应火场信息，协调解决事发地在扑火工作中存在的实际困难。 4、预警、监测和信息报告 4.1森林火灾预防 全县各级森林防火部门开展常常性的森林防火宣传教育活动，提高全民的森林防火意识；标准生产和生活用火行为，严格掌握和治理野外火源；加强对高火险时段和危急区域的检查监视，消退各种火灾隐患；加强生物防火林带工程建立，有规划地去除林下可燃物；加强森林防火根底设施建立，全面提高预防森林火灾的综合力量。 4.2火险猜测预报 依据县气象部门气候中长期预报，县林业局分析各重点防火期的森林火险形势，向全县公布火险形势宏观猜测报告；县气象部门依据

38、天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，在电视台节目中播出；遇有高火险天气时，县林业局积极与县气象局合作，在电视台中向全县公布高森林火险等级预报；在森林火灾发生后，气象部门全面监测火场天气实况，供应火场天气形势预报。 4.3林火监测 县林业局利用卫星林火监测系统，准时把握热点变化状况，核查和反应监测状况，把握全县火情动态。火灾发生地的巡护人员亲密监视火场四周动态；必要时，向省林业局要求申请国家林业局西南航空护林总站派出森林消防飞机侦察火场动态，绘制火场态势图。 4.4人工影响天气 气象部门依据天气趋势，针对重点火场的地理位置，制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火

39、灾创制有利条件。 4.5信息报告 4.5.1一般火情，县森林防火指挥部根据林火日报、林火月报的规定进展统计，上报市林业局。发生一般等级以上森林火灾时，当地人民政府应马上核准状况，并在30分钟内向县林业局报告。 4.5.2发生较大等级以上森林火灾时，县森林防火指挥部应在两小时内向市林业局报告。 5、火灾扑救 5.1分级响应 依据森林火灾进展态势，根据分级响应的原则，准时调整扑火组织指挥机构的层级和相应的职责。一般状况，随着灾情不断加重，扑火组织指挥机构层级相应提高。森林火灾的响应级别按由低到高分为三级。 5.1.1、级响应 发生一般森林火灾，根据行政区域管辖范围由事发地人民政府(或有关森林经营单

40、位)直接处理。准时向县林业局和有关应急支持保障单位报告状况，制订扑救方案，调动扑火力气，下达扑救任务。 5.1.2、级响应 发生较大森林火灾，县林业局马上进入紧急工作状态，准时向县人民政府和有关应急支持保障单位报告（通报）状况，拟订扑救方案，调动扑火力气，下达扑救任务，县林业局赴火场工作组人员马上赶赴火场。 5.1.3、级响应 发生重大级别以上森林火灾，县森林防火指挥部马上进入紧急工作状态，准时向县人民政府和指挥部成员单位报告（通报）状况，拟订先期处置扑救方案，调动扑火力气，下达扑救任务；报请市人民政府启动相关预案。 5.2扑火指挥 扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参与

41、扑火的全部单位和个人必需听从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，一旦火情趋于严峻，扑火前线指挥部的层级随之提高，人员组成相应调整，始终坚持由上到下的逐级指挥体系。在不同行政区域交界处发生的森林火灾或火场范围较大且分散的状况下，可将火场分战区、分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部的统一领导下，各项工作指挥部根据总指挥部的统一部署，可以全权负责本战区（片、段）的组织指挥。人武部民兵应急分队、武警部队在执行灭火任务时，内部设立相应级别的扑火指挥机构，在县政府扑火前线指挥部的统一领导下，详细负责部队的组织指挥工作。 5.3扑火原则 5.3.1在扑火过程中，首先要爱护人民群众生命财产、扑

42、火人员、居民点和重要设施的安全。 5.3.2在扑火战略上，敬重自然规律，实行“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。 5.3.3在扑火战术上，要实行整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底去除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进展扑救，削减森林资源损失。 5.3.4在扑火力气使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业扑火力气为主，其他经过训练的或有组织的非专业扑火力气为辅。 5.3.5在落实责任制上，实行分段包干、划区包片的方法，建立扑火、清理和看管火场的责任制。明火扑灭后，当地人民政府要留下足够人员清理火场，并落实责任人，分班分批次地留守火场，以防死灰复燃。 5

43、.4应急通信 各级森林防火指挥部设立无线通信网络，在充分利用当地森林防火通信网的根底上，当地通信部门要建立火场应急通信系统，保障在紧急状况下扑救森林火灾时的通信畅通。 5.5扑火安全 现场指挥员必需仔细分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻留意观看天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。 5.6居民点及群众安全防护 各地应在林区居民点四周开设防火隔离带或种植生物防火林带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威逼时，要准时坚决地实行有效阻火措施，有组织、有秩序地准时疏散居民，确保群众生命安全。 5.7医疗抢救 森林火灾一旦造成人员伤亡，事发地人民政府要积极开展救治工作，伤员由当地医疗机构进展救治。必要时，由县卫生局组派医疗专家进展救治或者组织伤员转送。死难者由事发地人民政府依据有关规定进展妥当处置。 5.8扑火力气组织与发动 5.8.1扑火力气的组成。扑救森林火灾以镇组建的森林消防队及当地群众作为第一梯队；以县森林消防队、县林业局机关干部作为其次梯队；以人武部民兵应急分队、武警中队、消防中队及事发