根治欠薪冬季专项行动工作方案.docx

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1、 根治欠薪冬季专项行动工作方案 2023年元旦春节接近，拖欠农夫工工资支付问题马上进入易发多发期，为全面贯彻实施保障农夫工工资支付条例（以下简称条例），确保农夫工按时足额拿到工资，兜住根本民生底线，维护农夫工合法权益及社会和谐稳定，经讨论，于2023年12月3日至2023年春节前，在全乡范围内组织开展根治欠薪冬季专项行动。制定方案如下： 一、总体目标 全面深入贯彻落实党中心、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府根治欠薪工作决策部署，把根治欠薪作为“六稳六保”保根本民生事项重要的政治任务来抓；全面掌握群体性大事，有效管控舆情，加大国家转办交办欠薪线索处理和源头处置力度，压降上行反映欠薪案件

2、线索数量，努力化解疑难历史积案，积极处置信访讨薪案件；全面排点企业、重点工程、重点行业欠薪隐患，做究竟数清，状况明，确保欠薪隐患见底，措施究竟，整改彻底，有效从源头根治欠薪问题；深入落实工程实名制治理规定，重点查处建立单位资金落实状况，工程款支付担保，实名制系统考勤状况，劳动合同签订，按月及银行工资等状况；根据国家、省、市、区保障农夫工资支付工作要求，推动落实条例及实施方案各项职责任务，确保各项任务切实落实到实处。 通过春节前集中攻坚，实现“两清零”的目标，即：2023年政府投资工程工程、国有企业工程及政府与社会资本合作工程拖欠农夫工工资案件在2023年12月底前全部清零，其他欠薪案件在202

3、3年春节前实现动态清零。 二、行动对象 （一）在建工程工程建立单位。各类在建工程工程的开发建立单位，重点是房地产工程、政府投资工程工程、工业厂房工程等开发建立单位。(责任单位：乡生态环境和建立局、乡经济进展局) （二）建立工程领域施工企业。各类承建在建工程工程的施工企业、分包企业，重点是政府投资工程工程，国有企业作为建立单位或施工总承包企业的工程工程。（责任单位：乡生态环境和建立局） （三）劳动密集型企业。加工制造、服装加工、餐饮效劳等使用农夫工较多的企业，重点是受疫情影响严峻的进出口贸易企业。（责任单位：乡经济进展局） （四）存在欠薪的企业。今年以来曾发生集体投诉、集体劳动争议或群体性大事的

4、企业。（责任单位：乡经济进展局） （五）历史遗留疑难积案和信访案件等。（责任单位：乡政法和社会治理工作局及涉及到的单位。） 三、行动内容 1.用人单位依法按时足额支付农夫工工资状况； 2.政府投资工程工程、国企工程及各类政府与社会资本合作工程审批治理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付状况； 3.工程建立领域落实农夫工工资专用账户、施工总承包单位工资、农夫工实名制治理、工资保证金存储、维权信息公示等保障工资支付制度状况； 4.依法处置拖欠农夫工工资违法行为，全力化解疑难历史积案，严峻打击拒不支付劳动酬劳犯罪状况； 5.有效掌握群体性大事，积极处置信访讨薪问题，有效管控舆情，削减越级反映欠薪

5、案件线索数量； 四、时间安排 （一）发动部署阶段（2023年12月10日至13日）。各单位安排专人负责专项行开工作，并结合实际，召开专题会议，制定实施方案，明确目标进度，细化措施手段。 （二）宣传排查摸底阶段（2023年12月14日至20日）。充分利用播送、横幅等多种形式，深入企业、工地，结合实际开展宣传活动，大力宣传条例、相关劳动用工法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农夫工工资的自觉性，增加农夫工依法理性维权意识和力量，营造维护农夫工劳动酬劳权益的良好舆论环境。做好检查前预备工作，摸清全乡在建工程工程、劳动密集型企业底数，分布范围和位置，做到全掩盖、无死角。对发觉存在

6、欠薪隐患的重点领域、重点行业和重点企业，逐一过堂、逐个排查，通过承诺书、约谈、通报等方式，要求企业快速整改到位，严禁走过场，防止消失因排查不到位而发生新的欠薪。 （三）执法检查阶段（2023年12月21日至2023年春节前）。各单位要统筹协调，抽调人员，开展联合执法，对辖区内用人单位工资支付状况进展集中检查，催促在建工程建立工程落实条例规定的各项保障工资支付制度，依法查处拖欠农夫工工资案件，对重大典型欠薪案件挂牌督办，建立健全工作台账，实时把握欠薪状况（含欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额）和处置状况，坚决做到欠薪问题不解决不销账。 五、工作要求 （一）强化组织领导。各单位要进一步提高做好根治欠薪工

7、作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持问题导向和底线思维，认清形势，增加忧患意识和危机意识，快速集中全部力气，确保农夫工工资支付到位。 （二）强化职责分工。保障农夫工工资支付工作涉及面广、工作量大，各有关单位务必各司其职、亲密协作。民生事务局对接收的欠薪举报投诉信息线索，统一调度和快速查处，加强与生态环境和建立局等单位工作连接，为农夫工供应高效的维权效劳；派出所要做好涉嫌拒不支付劳动酬劳罪案件侦办工作，共同处理因拖欠农夫工工资引发的群体性大事；生态环境和建立局等单位要切实履行行业监管责任负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件，经济进展局加强对企业的监管力度；农村工作局要

8、积极做好农业工程、养殖场、水利工程工程工资支付检查工作，其他有关部门要依据职责分工，积极做好根治拖欠农夫工工资工作。对因工作不到位、处置不力，导致消失拖欠农夫工工资现象并产生重大影响的部门和单位报送乡纪委进展问责。 （三）强化应急处置。健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。一旦消失因欠薪引发的群体性大事或极端大事，快速启动应急预案，准时查明状况，快速稳妥处置，适时回应社会关切，把握舆情主动，防止事态扩散扩大。 （四）强化信息报送。各单位要根据通知要求，分阶段做好专项检查材料报送和行动总结工作。 12023年12月30日前总结报送行动阶段进展状况、乡农夫工工资支付专项检查调查记录表、根治欠薪冬季专项行动状况表和本地区省重点监控企业状况表。此后每周五报送行动状况表和省重点监控企业状况表，2023年2月1日起每日报送，截止2023年春节前。 2实行重大事项报告制度。专项行动期间，凡发生欠薪恶性突发大事、涉及10人（含）以上欠薪群体性大事的，应在24小时内上报乡领导小组办公室；未发生的，每周五上午下班前“零报告”。第一次报告日期为2023年12月11日，2023年2月1日起每日报送，截止2023年春节前。 3报送行动总结报告。行动完毕后，准时总结阅历，梳理问题，分析缘由，提出对策建议，于3个工作日内报送乡领导小组办公室。