2023年度政治生态分析情况报告.docx

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1、 2023年度政治生态分析情况报告“依据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局2023年度政治生态分析状况报告如下。 一、根本状况 县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局根底上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要担当实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民全部各类自然资源资产全部者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和爱护进展监管；负责测绘和地质勘查行业治理；组织生态爱护和修复，开展全县造林绿化工作，治理国家公园等各类自然爱护地等二十余项职责。 县自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个（国土资源所和林业站），下属事

2、业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均根据股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人，其中核定行政编制26人，事业编制222人。 县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2023年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员154人，均为正式党员。 县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次，其中重处分2人（均为降低岗位等级），党内警告处分12人，记过处分2人，通报和诫勉问责12人，函询4人次。 2023年12月，县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反应巡察

3、问题31项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，坚固树立“清廉、高效、务实、为民”的效劳理念，全面贯彻落实以生态建立为主的自然资源进展战略，取得了丰硕成果。目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严厉仔细，党内政治生态安康干净。 二、政治生态分析 虽然县自然资源局政治生态建立取得了较为明显的成绩，但工作中依旧存在一些不容无视的问题。对比关于新形势下党内政治生活的若干准则十二个方面的内容，结合县委第一巡察组反应的问题，

4、联系局实际状况，全局政治生态建立中还存在不少问题，这些问题主要表现为： （一）针对压紧压实“两个责任”，不断稳固风清气正的良好政治生态和党风廉政建立良好态势连续保持等问题方面，存在党组详细履行相关职责方面抓得还不够实，讨论还不够深入，措施还不够详细的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在讨论和落实党风廉政建立上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强，例如，党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参与学习或会议；二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想沟通、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在

5、有一些缺乏。比方，有班子成员在开展谈心谈话工作上做外表文章，谈话内容事前没有预备，没有针对性，泛泛而谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用；三是落实党风廉政建立主体责任没有准时跟上，抓党风廉政建立缺乏深入系统的讨论。例如，全年主动讨论党风廉政建立的次数较少，还停留于满意上级要求的根底层面上，对于本单位共性问题分析缺乏，措施缺位。 （二）在坚固树立“四个意识”，全体党员干部自觉根据要求执行中心、省市县重大决策部署问题上，照旧存在详细落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际还不够严密，先进理论指导详细实践效果还不明显的状况。一是在对中心、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例

6、如，全县国土基准地价更新工作严峻滞后，没有根据规定准时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道；二是对新时期自然资源工作定位不够精确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构成立以来，一些党员领导干部存在无所适从的现象，对开展工作思路闭塞，缺乏务实举措；三是统筹推动全县自然资源事业进展缺乏肯定的力度，存在局部“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的方法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，群众问题等不到有效解决。 （三）在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反

7、对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想，始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监视的问题。例如，王海东违规经商办企业案，充分说明局党组在对干部的监视治理上存在以信任代替监视的问题，由于碍于情面，没有做到大胆治理，仔细斗硬地批判教育；二是在抓党风廉政建立工作与业务工作的统筹协调、融合进展方面专心用力不够，简单造成顾此失彼；例如，全局开展党风廉政建立工作中，有局部业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参与学习培训。三是对“作风建立永久在路上”的理解不够，抓党风廉政建立工作有时显得急于求成，在抓细节、抓长效方面还有短板。例如，去年我局地籍

8、地产股、不动产登记中心屡次被群众反映“事难办，脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简洁的谈话提示，致使上述股室部门无动于衷，屡教不改。 （四）在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息深厚，积极发挥党员干部主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够标准、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的状况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严厉提出了批判。二是党组讨论重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等状况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员确实定上，局党组始终不能严

9、格根据文件规定划定人员，导致屡次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位；三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，消失过个别班子成员过于遵守分管职责，分工不分家的责任意识不够深厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反应意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走，不听从党组工作安排，一味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严峻影响党组权威性。 （五）坚固树立宗旨意识，听从大局、效劳群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参加度和满足度方面工作还不到位，措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动

10、效劳基层效劳群众没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是由于人民群众对自然资源工作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可；三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。 （六）对于标准干部的选拔任用，强化干部力量素养培育，努力建立高素养干部队伍等问题，在详细操作中还曾存在不标准、不严谨、不系统的状况。主要表达在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔”“带病上岗”状况的消失，但干部选任根底工作还有不够扎实的地

11、方；中层干部轮岗沟通还比拟少；例如，曾消失党组会争论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中消失全体参会人员均无异议的表述，未依次记录党委成员争论发言的状况。再如，对于中层干部的人才储藏缺乏，导致中层干部一旦请辞，业务工作便无法正常运转的问题。 目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势，但根据县自然资源局党员干部在推动全县经济社会进展中应肩负的使命来衡量，仍旧存在一些不容无视的问题和缺乏。主要表现在以下几个方面： 一是局部党员干部对党章、党史、党建学问的系统性学习相对缺乏，理论学习与工作实践结合得不够严密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、整个吞枣的现

12、象。 二是有的党员干部特殊是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰难生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为标准硬性约束更多、群众关注度更高、监视的渠道和方式更加多元的状况，感觉工作压力比拟大，思想心情简单消失反复和波动。 三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热忱和冲劲，满意于既得成绩，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信念和士气。 四是少数党员干部创新意识欠缺，不能结合实际因地制宜、制造性地开展工作，不敢突破常规和惯性思维推动工作，在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神士气。 三、意见建议 一是坚持把

13、进一步坚决党员干部抱负信念作为强化政治生态建立的思想根底，高度重视对党员干部的政治纪律和政治法规教育，充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增加党员干部的政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，坚决维护党中心的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中心的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以顽强的党性和严明的纪律为政治生态建立打好思想理论根底。 二是坚持把严厉党内政治生

14、活作为强化政治生态建立的重要手段，切实强化对机关党建工作制度的执行力，连续稳固加强“三会一课”制度落实，不断标准和完善民主生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的分散力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性，激发广阔党员的工作热忱，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合力，为推动政治生态建立发挥最大作用。 三是坚持把加强党风廉政建立和反腐败工作作为强化政治生态建立的核心抓手，全面强化风险防控，在完善机关制度建立上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控治理制度，确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。连续纠治“四风”，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题；严格落实党规党纪、党风廉政建立责任制有关问责要求，保障机关廉政防控机制建立取得实实在在的效果，为建立机关清正廉明的政治生态环境做好保障。