2023年度进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案.docx

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1、 2022年度进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案 下面是小编为大家整理的2023年度进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案,供大家参考。 进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案 为贯彻落实*办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，切实提升学校育人水平，持续标准校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），结合我市实际，制定本工作方案。 一、总体要求 坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根

2、本任务，推动高质量教育体系建立，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑心情，促进学生全面进展、安康成长。坚持“学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、各方联动，统筹推动、稳步实施”的工作原则，推动学校教育教学质量和效劳水平进一步提升、作业布置更加科学合理、学校课后效劳根本满意学生需要、学生学习更好回归校园、校外培训机构培训行为全面标准，确保实现学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担2023年底有效减轻、2023年底成效显著的工作目标，人民群众教育满足度明显提升。 二、减轻学生过重作业负担 1.

3、统筹作业治理。教育部门要制定提升义务教育阶段学校教育教学质量、减轻学生过重作业负担工作措施。学校要完善作业治理方法，建立作业校内公示制度。教师要仔细批改作业，准时做好反应，加强面批讲解，仔细分析学情，做好答疑辅导，不得要求 当前隐蔽内容免费查看学生自批自改作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。 2.全面压减作业总量和时长。学校要分类明确作业总量，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。教师要指导小学生在校内根本完成书面作业，初中生在校内完成大局部书面作业。个别学生经努力仍完不成书面

4、作业的，也应按时就寝，确保充分睡眠。 3.加强作业设计指导。教育部门要制定义务教育阶段各学科作业设计与实施指导意见。发挥作业诊断、稳固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，鼓舞布置分层、弹性和共性化作业，坚决克制机械、无效作业，杜绝重复性、惩处性作业。 4.合理用好课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进展必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展相宜的体育熬炼，开展阅读和文艺活动。引导学生合理使用电子产品，掌握使用时长，爱护视力安康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理心情，帮忙其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。 三、提升学校课

5、后效劳水平 5.加强学校课后效劳。教育部门要制定进一步加强义务教育课后效劳工作措施，学校要制定课后效劳实施方案，确保义务教育学校课后效劳全掩盖。推行课后效劳“52”治理模式，完毕时间原则上不早于当地正常下班时间，对有特别需要的学生，学校应供应延时托管效劳，初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。 6.提高课后效劳水平。学校要供应“菜单式”课后效劳工程和内容，提升课后效劳的针对性、吸引力。学校要充分利用课后效劳时间，指导学生完成作业，组织学科教师对学习有困难的学生进展课业答疑和辅导，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等，为学有余力的学生

6、拓展学习空间。学校不得利用课后效劳时间讲授新课。 7.拓展效劳渠道。课后效劳一般由本校教师担当，校级干部、特级教师、学科带头人和骨干教师应主动担当课后效劳工作任务，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者等。教育部门可组织优秀教师到本区域内师资力气薄弱的学校开展课后效劳。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后效劳中的作用。课后效劳不能满意局部学生进展兴趣特长等特别需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参加课后效劳，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制。 8.加强线上学习效劳。教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，免费向学生供应

7、高质量专题教育资源和掩盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源均衡进展，促进教育公正。组织优秀教师开展免费在线互动沟通答疑。各地各校要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。 四、全面标准校外培训行为 9.从严审批机构。各区县不再审批新的面对义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。要对非学科类培训机构区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严厉查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。社会组织或者个人，不得面对中小学生、学前教育阶段儿童，利用网络课程资源，集中组织学科类培训；集中组

8、织非学科类培训的，参照线下机构审批治理。 10.标准培训效劳行为。教育部门要建立校外培训机构培训内容备案与监视制度，开展学科类和非学科类机构培训内容备案和监视工作。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁供应境外教育课程。严格执行未成年人爱护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。义务教育阶段学科类校外培训机构不得面对学生（含家长）销售国家法定节假日、休息日及寒暑假期的线上、线下课程，已经销售的予以清理整顿。工作日线下培训不得留作业。线上培训要注意爱护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训完毕时间不晚于21点。积极

9、探究利用人工智能技术合理掌握学生连续线上培训时间。全面使用中小学生校外培训效劳合同（示范文本）。校外培训机构不得泄露家长和学生个人信息，严禁通过电话、短信等方式对家长和学生进展营销“轰炸”。 11.严格教师资质。校外培训机构必需有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师，不得高薪挖抢学校教师，一旦查实，坚决依法依规撤消办学许可证。校外培训机构聘请从事培训工作的人员必需遵守宪法和法律，喜爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训力量。从事学科类培训的教师必需具备相应的教师资格。学科类、非学科类校外培训机构的教师及从教人员资格信息均应在机构场所及网站显著位置公布。聘请在境内的外籍人员要符合国家有

10、关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。校外培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。 12.加强培训广告管控。各区县党委和政府要加强校外培训广告治理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不登载、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等公布或变相公布广告。依法依规严厉查处各种夸张培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。 13.严格掌握资本过度涌入培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。上市公司不得通过股票市场

11、融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购置学科类培训机构资产。外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进展清理整治。 14.强化收费监管。坚持校外培训公益属性，依据市场需求、培训本钱等因素合理确定培训机构收费工程和标准，向社会公示，承受监视。学科类校外培训机构培训收费根据价格主管部门制定的校外培训收费指导政策，纳入政府指导价治理，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。通过第三方托管、风险储藏金等方式，对校外培训机构预收费进展风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。 15.健全从严查处

12、机制。严禁任何组织或者个人未经批准，开展面对义务教育阶段学生的学科类、非学科类校外培训。各区县要建立完善校外培训机构联席会议机制，准时把握校外培训机构状况及信息，完善“黑白名单”制度。各区县要积极探究多种执法检查机制，坚持行业主管和部门属事监管的有效协同，对无证无照办学机构依法依规严格查处，坚决打击校外培训机构的违法违规行为。 五、提升教育教学质量 16.推动优质均衡进展。各区县要加大集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建立、县管校聘等改革的推动力度，实施XX市第四期农村中小学领雁工程，把拓展课堂教学优质资源、提升教书育人质量作为重点任务。教育部门要坚持开展教学教研共同体互帮互学活动，通过市

13、、区县教研工作坊和区域间教研联盟带动课堂转变观念，创新教学方式，提升教学质量，促进更多教师专业进展、更多学校优质成长，逐步缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。 17.提升课堂教学质量。教育部门要建立优质课堂教学资源共享机制，扩大优质教育资源的使用率和掩盖面，推动全市中小学课堂教学质量不断提升。学校要健全教学治理规程，优化教学方式，强化教学治理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推动幼小科学连接，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生到达国家规定的学业质量标准。学校不得随便增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改良考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考

14、题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克制唯分数的倾向。 18.深化高中招生改革。教育部门要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素养评价的高中阶段学校招生录用模式，不断深化高中招生考试方式改革，坚持德智体美劳全面评价，探究过程性评价，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现形式。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质一般高中招生指标安排到区域内初中的比例，标准一般高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。 19.纳入质量评价体系。各区县党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师，仔细落实义务教育质量评

15、价指南，将“双减”工作成效纳入学校义务教育质量评价，把学生参与课后效劳、校外培训及培训费用支出削减等状况作为重要评价内容。 六、强化配套治理 20.做好课后效劳保障。严格执行中小学教师编制标准，配齐配足教师。制定完善学校课后效劳经费保障方法，确保满意课后效劳需要。优化中小学教师绩效工资方案，确保课后效劳经费主要用于参加课后效劳教师和相关人员的补助。把用于教师课后效劳补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应工程，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。对聘请校外人员供应课后效劳的，课后效劳补助可按劳务费治理。教师参与课后效劳的表现应作为职称评聘、表彰嘉奖和绩效工资安排的重要参考。 21.加强

16、学校体育美育工作。深入贯彻落实XX市全面加强和改良新时代学校体育工作的若干措施XX市全面加强和改良新时代学校美育工作的若干措施，学校要开齐开足体育美育课程，建构大中小幼相互连接、垂直贯穿的课程体系，完善“安康学问根本运动技能专项运动技能”体育教学模式，确保学生每天校内校外各1小时体育活动时间。完善“艺术根底学问根本技能艺术审美体验艺术专项特长”等多样化的美育教学方式，培育学生把握1至2项艺术特长。严禁借体育美育培训之名，开展学科类培训。 22.开展有偿补课专项整治。在全市中小学开展专项整治，通过对比自查、检查抽查等方式，对教师“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“同家长搞利益交换”等行为实

17、行“零容忍”态度。依法依规严厉查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格，形成警示震慑高压态势。组织开展警示教育，营造风清气正的育人环境。 23.推动家校社教育协同。进一步明晰家校育人责任，亲密家校沟通，创新协同方式，推动协同育人共同体建立。教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、效劳站点建立，指导学校建立定期线上线下家访制度，引导家长树立正确的育儿观、成才观，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识，营造良好育人气氛。 七、加强组织领导 24.全面系统部署。加强党对“双减”工作的领导，各区县党委和政府要把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事

18、日程，纳入党委教育工作领导小组重点任务，结合实际细化完善措施，准时成立“双减”工作领导小组，强化工作力气，确保“双减”各项任务落实落地。在全域开展“双减”工作根底上，将主城都市区中心城区以及其他校外培训机构数量在50家以上的区县，确定为培训机构治理区县重点对象。教育部门要加强对区县落实减轻校外培训负担工作的全程指导，定期召开工作调度会，准时把握工作进展，准时通报落实不力、推动不到位的区县。 25.明确部门工作责任。教育部门要抓好统筹协调，会同有关部门加强对校外培训机构的日常监管，指导学校做好“双减”有关工作；宣传、网信部门要加强舆论宣传引导，网信部门要协作教育、通信治理部门做好线上校外培训监管

19、工作；机构编制部门要准时为中小学校补齐补足教师编制；进展改革部门要会同财政、教育等部门制定学校课后效劳性或代收费标准，会同教育等部门制定试点地区校外培训机构收费指导政策；财政部门要加强学校课后效劳经费保障；人力社保部门要做好教师绩效工资核定有关工作；民政部门要做好学科类培训机构登记工作；市场监管部门要做好非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作，加大执法检查力度，会同教育部门依法依规严厉查处违法违规培训行为；政法部门要做好相关维护社会和谐稳定工作；公安部门要依法加强治安治理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳大事应急处置工作；协调推动人民银行、银保监

20、、证监在渝机构指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作，清理整顿培训机构融资、上市等行为；其他相关部门根据各自职责负起责任、抓好落实。 26.强化催促检查。联合开展专项治理行动，加大“双减”催促检查力度，将落实“双减”工作状况及实际成效，作为漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的区县、部门、学校及相关责任人要依法依规严厉追究责任。各区县要设立监管平台和特地举报电话，畅通群众监视举报途径，主动承受群众监视。 27.营造良好工作气氛。教育部门要会同宣传部门，切实做好信息公布、政策解读和宣传报道，形成良好舆论气氛。组织学校、教师

21、、家长、专家等社会各界，从不同角度谈体会，深刻理解“双减”工作的深远价值。对各区县的好阅历、好做法，准时总结推广，加大宣传引导力度，以点带面、示范推动，形成良好的工作导向。 28.强化风险预警监管。制定“双减”工作风险预案，准时防范和妥当处置可能引发的不稳定大事。教育部门要会同宣传、网信、公安等部门，加大舆情监测和引导力度。各区县要讨论制定风险防范工作预案，紧盯重点群体，准时处理不良苗头，妥当处置突发大事，确保和谐稳定。 29.统筹做好其他学段校外培训治理。统筹做好面对3至6岁学龄前儿童和一般高中学生的校外培训治理工作，不得开展面对学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小连接班、思维训练班等名义面对学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。不再审批新的面对学龄前儿童的校外培训机构和面对一般高中学生的学科类校外培训机构。对面对一般高中学生的学科类培训机构的治理，参照本方案有关规定执行。